中國保險行業協會的個人展示頁

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Ⅲ 成立保險行業協會的目的

您好！很高興您能關注保險行業的發展。行業協會近年來出於行業自律、管理等目的在國內多行業領域快速興起，目前多數有盈利目的，且起步階段，各種問題很多。但是，總體應當還是向前發展且比較積極的。行業協會的存在還是由其意義的。

一、行業協會的性質和作用
行業協會或稱同業公會，顧名思義是指一個行業內業者的組織，是一種民間性的團體，其作用是同行集中在一起共同分析市場行情，制定行業內的活動規則、俗稱游戲規則，協調市場行為，向有關部門反映業界的共同願望和要求，將有關部門的政策法規向業內人士轉達。當然還包括對業內在職人員的培訓，舉辦專題研討，業內信息交流，開展國際交流等等。上述這些行為歸納起來可以說行業協會是行業的窗口，是協調人，代言人。通過這個窗口讓國內外人士了解你這個行業做些什麼，如何做好，做的成果如何？也通過這個窗口去看外界的情況，了解國外同行如何做的，做得如何，並同他們交流經驗。

協調人即協調業界內部的經營活動，協調社會公眾與業界的關系。

代言人指協會要表達業界的共同心聲，向政府各有關部門反映。

二、海內外保險行業協會的概況

海內外保險行業協會包括我國的香港特區和台灣。這些國家和地區的保險行業協會稱謂各不相同，作用雖大同小異，但各有側重，由於我接觸不多，知識面狹窄所以只能大概作一下介紹，情況很不全面，甚至有錯誤。

（一）成立協會的手續在美國、加拿大和德意志等國家，基本上不須得到政府任何部門的批准，但在成立之後必須到有關部門注冊、登記。

（二）組織情況一般來講，保險業界的各行各業都單獨設立自己的協會即產壽險分設兩個不同的協會，例如美國、加拿大、日本以及我國台灣省。但也有合在一起的，例如德國。德國的保險業聯合會甚至可以吸收一個協會作為它的成員（例如私營健康保險協會就是聯合會的成員。因而私營健康保險協會會員就自動成為德國保險聯合會會員）。

在美國是以州為單位，各州都有自己的獨立的協會，而且產壽險是分設的，全美也有一個保險聯合會叫International Insurance Council 國際保險協會，它是為會員提供國際保險市場信息，促進美國保險業界向國際市場進軍，為此可以向政府提出各種建議，這個機構的成員包括產、壽險、醫療保險、健康保險、再保險公司等。

在香港有保險業聯合會，它是以公司為單位的行業組織。此外，還有保險人聯合會，會員是個人，經紀人聯合會和精算師聯合會等等。

（三）入會條件入會自由，退會也自由。在紐約，LICONY（Life Insurance Council of New York）是最主要的壽險協會，有80%的壽險公司參加了該協會。除了LICONY外還有別的協會，壽險公司可以自由選擇其中之一入會。會員公司可以換協會，今天我是這個協會的會員，明天我可以退出這個協會而加入另一個協會，因此協會要用最好的服務去吸引公司入會。德國的保險業聯合會只函蓋了97%的公司。

在台灣入會是自由的，但有些規定卻使入會變成強制性的。例如，在台灣，保險的監管部門是「財政部」，它要求各公司每年都要送報表，但它只接受經過協會分析後的報表，而協會只為會員提供此類服務，因此實際上各公司都必須參加協會，從而也加強了協會的權威性。

（四）海內外協會的作用各國的協會的作用也各有千秋，歸納起來大體上有如下作用：1、代表保險業界共同的心聲（represents the voice of insurance instry），代表各會員公司的共同利益向有關部門反映，包括保險監管部門、立法機構、司法部門等等。在監督部門或立法部門出台新的法律、法規之前，聽取會員公司的意見，向有關部門反映。

2、協助監管部門工作，這主要指當監管部門或立法機構出台新的政策後，向會員公司作宣傳，告示之類的工作。

3、組織培訓、研究、收集、編寫各公司的統計數據。實現內部的信息共享和交流，組織資格考試。

4、組織與國外同行的交流。

5、為會員公司提供有償服務，例如，台灣在新條款設計方面為會員公司進行初審報監管部門備案以及如前面提到的對會員公司報來的報表做出分析報監管部門。德國制定一些標准條款，如公司使用標准條款，監管部門就不再審查。

德國協會也根據對不同險種的測算，定出一個費率，供參考。各公司在此基礎上可上下浮動。

德國保險業聯合會在科隆和慕尼黑都有自己的防災、防損、防火技術中心，為各會員公司提供這方面的有償服務。這樣各公司不必自己再花過多的資金，可以節省開支。

至於我們通常提到的自律作用，在這些國家或地區似乎並不突出。對於我們提出有關協會自律作用的問題時，美國、加拿大、德國的同行們似乎顯得茫然。經過解釋後，他們認為解決惡性競爭，例如用低費率、高返還、高手序費等不是協會的工作，他們認為解決這一問題要靠監管部門對公司的償付能力進行監控來解決，看公司的總的責任准備金和專項准備金的情況如何。某項業務的償付能力有問題就勒令其停辦該項業務，如總的償付能力有問題就要求公司停業整頓，直至吊銷執照，這樣做那家公司也不敢胡來，在這點上和我國協會的作用有很大的差別。

三、中國保險行業協會

（一）籌備過程1、問題的提出1993年以來中國的保險業從一家壟斷發展到數家辦保險，出現了保險市場的雛形，同時出現了競爭，而競爭的手段和方式均有不規范的現象，為防止惡性競爭的出現，為使保險市場在健康的軌道上良性發展，成立保險行業協會的問題就在業界提了出來。經過1994年、1995年在原人保、太保、平保三家公司領導人多次磋商後，在人總行保險司的主持下，開始著手成立保險行業協會的工作。

2、籌備經過經過三家公司與人總行一起醞釀一段時間後，於1996年1月19日正式成立籌備組。當時的發起公司只有6家即人保、太保、平保、天安、大眾及新疆建設兵團保險公司。由於當時國家政策的原因未能立即成立協會，籌備小組一直處在積極准備的階段。到1999年1月21日又召開了一次發起公司的會議討論協會的章程草案。此時發起單位已從6家增加為13家，到2000年向民政部報送申請書時，發起單位已是17家保險公司和19家地方保險行業協會。民政部於2000年7月16日批準保險行業協會進入正式籌備階段。從上述籌備經過可以看出，中國保險行業及中國保險市場的發展是較快的，也說明盡快成立保險行業協會也是形勢的需要。

（二）中國保險行業協會的現狀民政部批准正式籌備之後，經過一段時間的准備已於2000年11月16日召開了中國保險行業協會第一次會員大會，會議討論通過了章程，選舉了理事會、常務理事會、會長、副會長和秘書長，召開了第一屆第一次理事會，討論了機構設置等具體事項。目前正將上述會議情況呈報保監會及民政部，待正式批准成立後履行注冊登記手續，正式掛牌運做。

根據第一次理事會會議的決議，協會下設秘書處，並設四個委員會即財產保險工作委員會、壽險工作委員會、中介工作委員會和精算師工作委員會。從上述機構設置可以看出，中國保險行業協會根據中國的國情，將所有涉及保險業的公司都納入一個協會中，這有助於統一管理。另外還有一個特點是地方行業協會也作為團體會員參加了中國保險行業協會，但他們不是全國性行業協會的分支機構，而是團體會員。

（三）協會的作用中國保險行業協會的成立是為適應國內保險市場發展的需要，是在深化保險體制改革、整頓保險市場秩序、防範保險風險的進程中產生的。因此，成立中國保險行業協會是建立政府監管、行業自律與保險公司內部控制三者有機結合的現代保險監管體系的重要步驟。

中國保險市場起步較晚，但發展速度較快，在發展過程中免不了會出現一些混亂的現象，但是這種混亂現象必須加以遏止，否則不利於保險市場的良性健康的發展，不利於國民經濟的發展，不利於人民群眾的切身利益。但在體制改革、整頓市場防範風險方面，政府監管是首位的，這在國內外都是如此。政府監管部門從宏觀上整體上看得清，能根據市場的總體情況把好舵，制定出有效的政策，監控各公司的償付能力，把風險控制在未發生之前。而公司的內控又是防止風險，搞好市場秩序的基礎。但是只有上述兩方面還不完善，因為有些事情政府不便於出面干預，有的事情不該政府出面；有的事情又不是個別公司自己能解決的，需要有一個中間性的組織來協調、處理一些事務。例如，費率和手續費問題，例如一個公司對另一個公司有些想法等等。行業協會起到自律、協調、服務、助手的作用。這就是中國保險行業協會有別於其他國家，特別是歐美國家保險行業協會的地方，這就是中國的特色，正向我前面介紹的，在歐美、甚至在亞洲一些國家，保險行業協會的自律作用是很淡薄的，但在我國是保險行業協會的重要任務。

下面具體地來談一下中國保險行業協會的作用：1、發揮行業自律作用，維護保險市場秩序、規范保險經營行為，建立和維護公平競爭的市場秩序是行業協會辦好的基本職能，也是協會的首要任務。為此，我們制定了自律公約，今後還就公約內容制定出一些細則，各公司將就此進行討論，通過後將共同遵守。協會將在公約基礎上協助各公司自查，並將違規的現象向保險監督管理委員會報告。

但在發揮這一作用時也會遇到一些問題，例如，中國保險行業協會的章程規定，入會或退會是自由的，但又不象有些國家或地區的協會得到某種授權，可以起到權威性的作用。因此有的地方的行業協會就遇到這樣的問題。例如公司的業務活動中有違規行為，協會根據自律公約提出對其進行某種處罰，而這家公司聲稱只要對其處罰，他將退出協會，而贊成對其處罰的公司則聲明如不對其處罰，他們也將退會，公約也將成為一紙空文。此外，如果有的公司不願意參加協會，怎麼辦？它就不參與自律了。而協會對非會員是執行不了公約的，因此協會在制定、修改自律公約時曾涉及到對非會員公司違規的處理辦法。因此如何充分、正確發揮自律作用是一個值得探討的重要課題。提到協會的權威性，有關部門給予某種授權，對樹立協會的權威性固然重要，但是為會員提供優質服務，使各會員離不開協會，覺得入會對他開展業務有好處才是最重要的。

2、發揮協調的作用。

協調作用應包含三個方面：行業內部的協調，要依法公正地協調、處理會員公司之間的業務糾紛和矛盾，確保會員公司之間保持良好的業務關系；行業與公眾即保戶的協調，使社會公眾了解保險，不至於因為對保險，特別對具體險種不了解而導致糾紛，損壞保險形象，同時公眾對保險知識增加了，從而遏制一些代理人員的胡作非為。一旦出現糾紛屬於保戶對條款不了解引起的，則作客觀的解釋說明，屬於公司執行中的問題，向有關部門反映加以解決；做好行業與政府有關部門的協調工作，要成為行業的好喉舌，將行業的共同心願、呼聲向政府各有關部門反映，在合理的基礎上，為業界爭取的良好的經營環境。

3、發揮服務員的作用。

這個作用函蓋面很廣，搞好自律，做好協調工作都是服務，這里講的服務作用主要指：提供信息服務，要建立和完善協會的交流制度；提供培訓服務，制定符合國際保險慣例，同時制定適合我國國情的保險從業人員專業培訓和考試辦法，加強對高級管理人員和專業技術人員的培訓，開展以提高業務水平為目的的研討會；提供技術服務，研究防災防損方面的技術措施，提供一般性條款的設計或審核服務等等；提供對外交流服務，開展國際交流與合作，積極推動中國保險業參與國際競爭，積極參與國際保險行業組織，加強與國際保險業的交流與合作，增進國際保險業對我國保險界的了解，提高我國保險業的國際信譽，同時借鑒國際先進的保險技術和先進管理經驗。

4、發揮好監管的助手作用。

協會可以協助保監會在維護保險市場秩序，監督會員公司自覺遵守國家法律、法規和政策，履行行業自律公約，規范業務活動等方面，發揮好監管的助手作用。

（四）展望中國保險行業協會是一個新生事物，正如一切新生事物的產生和發展一樣有一個從建立到發展和完善的過程。要經過一段時間的磨合。但是由於中國保險業的領導機關，中國保險監督管理委員會十分重視發揮行業協會的作用，又由於各會員公司迫切地需要協會組織並給予熱情的支持，相信中國保險行業協會一定能夠用不長的時間建設起來，以完善中國現代保險業管理體系，實現政府監管、行業自律、公司內控三者有機結合起來，以迎接中國加入世界貿易組織後的競爭和挑戰。

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Ⅳ 全國保險公眾宣傳日為什麼定7月8日

原因是：那是因為新中國成立後，中國本土的個人壽險營銷業務是在1994年7月8日這一天正式開始的。

中國保監會召開了全國保險公眾宣傳服務日活動工作部署視頻會議。為進一步加強保險公眾宣傳工作，不斷提高全社會保險意識，保監會決定，將每年7月8日確定為「全國保險公眾宣傳日」，該宣傳日的主題是「保險，讓生活更美好」。

2013年保險公眾宣傳日的年度主題是「傾聽由心，互動你我」。中國保監會和中國保險行業協會將圍繞這一主題開展系列活動。據介紹2013年7月8日還將舉行首個全國保險公眾宣傳日啟動儀式，播放專題宣傳片，發布保險公眾調查結果，開通保監會官方微博、微信公眾賬號等。

此外保監會機關還將向社會公眾開放，邀請社區居民、保險消費者代表、保險公司基層員工等走進保監會，了解保險監管機構職能設置、信息公開、保護消費者權益等方面的情況。保監會相關負責人表示，鼓勵各保險機構提供咨詢服務、接受投訴建議、開展公益活動。

展示保險行業履行社會責任、服務民生的良好形象。通過全國保險公眾宣傳日活動大力普及保險知識，深入介紹保險功能作用，廣泛宣傳保險業在完善現代金融、社會保障、農業保障、防災減災、社會管理等五大體系建設中的成效，促進保險業持續健康發展，努力實現保險讓生活更美好。

(4)中國保險行業協會的個人展示頁擴展閱讀：

據介紹，2013年7月8日還將舉行首個全國保險公眾宣傳日啟動儀式，播放專題宣傳片，發布保險公眾調查結果，開通保監會官方微博、微信公眾賬號等。此外，保監會機關還將向社會公眾開放，邀請社區居民、保險消費者代表、保險公司基層員工等走進保監會。

了解保險監管機構職能設置、信息公開、保護消費者權益等方面的情況。保監會相關負責人表示，鼓勵各保險機構提供咨詢服務，接受投訴建議，開展公益活動，展示保險行業履行社會責任、服務民生的良好形象。通過全國保險公眾宣傳日活動。

大力普及保險知識，深入介紹保險功能作用，廣泛宣傳保險業在完善現代金融、社會保障、農業保障、防災減災、社會管理等「五大體系」建設中的成效，促進保險業持續健康發展，努力實現「保險，讓生活更美好」。