國債發行有哪些政策

Ⅰ 發行國債屬於哪種經濟政策

國債的擠出效應是國債的副產品，擠出效應等於政府活動在一定程度上剝奪了民間主體的權利，表明政府參與市場過多，因而損害了市場效率。從這個意義上講，如果因為政策支出規模的擴大而壓抑、排擠了民間投資的增長，那麼，再實施積極的財政政策就不合適了，意味著國債政策必須進行調整與轉向，才能保證其可持續性。擠出效應存在與否的關鍵環節是政府債務對利率的影響，但過去兩個世紀以來的經驗以及多國實踐的研究都令人驚奇地發現：這兩者之間並沒有什麼必然的聯系。選用我國1984年-1999年的數據進行回歸分析，得出的結論是預算赤字與利率並無直接關系。這表明擠出效應存在的現實性較難把握，原因是擠出效應的產生，存在嚴格的限制條件。首先，如果經濟中資源沒有得到充分利用，勞動力、資金、土地資源供給充足，其價格則不會隨產量變動而變動，因而政府支出對利率和私人投資影響較小，擠出效應也較小。其次，如果在預算赤字以及政府支出增加的同時，貨幣供給相應增加以及增加額能夠滿足貨幣需求增加的需要，則國債擴張不會產生擠出效應。因此，貨幣政策與財政政策配合使用可抵消擠出效應。自從我國1998年實行積極的財政政策以來，較為普遍的認識就是通過國債發行擴大財政支出並未產生擠出效應。基本原因在於近年來商業銀行的超額准備金大量增加，銀行存在較大的存貸差額和資金剩餘，增發國債使銀行一部分剩餘資金轉化為投資，並未由此引起利率和融資成本上升。從國債投資的領域和項目看，也不存在取代、排擠社會投資的問題。適應財政擴張的要求，中央銀行也採取了一系列增加貨幣供應量的貨幣政策措施。 通貨膨脹是國債政策重要的約束條件，如果國債政策導致出現嚴重的通貨膨脹，那麼國債政策的實行就必須十分謹慎。1994年《預演算法》和1995年《中國人民銀行法》頒布以前，財政部一直與中國人民銀行保持直接融資關系，相當部分的政府赤字採取了貨幣化融資方式。到1994年末，財政部向中國人民銀行透支和長期借款余額高達2145億元，占當時中國人民銀行總資產的12．2％，相當於當年GDP的4．6％，而同期國債負擔率也只有6．1％。這種用創造新貨幣的辦法支付債務本息的赤字融資方式，是這一時期通脹頻繁發生的重要原因。90年代中期以後，財政赤字必須通過發行國債來彌補，中央銀行不能從國債一級市場上直接購買國債，這就從制度上阻斷了財政赤字擴大直接引起中央銀行增發貨幣，並導致通貨膨脹的渠道。但是，赤字債務化以後，財政赤字與超量貨幣發行之間的間接通道依然存在，對通貨膨脹的影響並沒有完全消失。間接影響的大小與中央銀行公開市場業務關系密切。目前，中央銀行的公開市場操作已成為我國貨幣政策的主要工具，中央銀行會根據貨幣和信貸穩定增長的要求進行國債的買賣，吞吐基礎貨幣。由於實行的是穩健的貨幣政策，如果中央銀行對商業銀行再貸款過多，則會在公開市場上賣出國債，收回基礎貨幣，這就決定了中央銀行與商業銀行在二級市場上的國債交易只會提高貨幣政策的有效性，不會構成通貨膨脹的誘因。近年來，我國居民儲蓄不斷增加，金融機構資金偏松，為積極的財政政策實施過程中大規模增發長期建設國債創造了條件。1998年的1000億元建設國債只對國有商業銀行發行，就是考慮到1998年中央銀行基礎貨幣供應偏少，居民儲蓄增加較多，商業銀行資金存差較大，物價總水平繼續下降。此時增發國債不僅不會導致貨幣過量發行而引發通貨膨脹，相反卻可以緩解通貨緊縮壓力。

Ⅱ 發行國債對我國實行積極財政政策有哪些影響

由於通貨緊縮形成的原因比較復雜，並非由單一的某個方面的原因引起,而是由多種因素共同作用形成的混合性通貨緊縮，因此治理的難度甚至比通貨膨脹還要大，必須根據不同國家不同時期的具體情況進行認真研究，才能找到有針對性的治理措施。下面以我國存在的通貨緊縮為例，提出治理通貨緊縮的一般措施，包括兩個方面：（一）實行擴張性的財政政策（擴大財政赤字）和貨幣政策要治理通貨緊縮，必須實行積極的財政政策，增加政府公共支出，調整政府收支結構。對具有極大增長潛力的高新技術產業，實行稅收優惠，盡可能地減少對企業的虧損補貼以及各種形式的價格補貼，利用財政貼息的方式啟動民間投資，大力發展民營經濟，引導其資金投向社會急需發展的基礎設施領域，在繼續增加國家機關和企事業單位以及退休人員工資的基礎上，更要把增加農民和中低收入者的收入水平當作一件大事來抓。總之，實行積極的財政政策，就是要在加大支出力度的基礎上，優化財政收支結構，既要刺激消費和投資需求，又要增加有效供給。通貨緊縮既然是一種貨幣現象，那麼治理通貨緊縮，也就必須採取擴張性的貨幣政策，增加貨幣供給，以滿足社會對貨幣的需求。增加貨幣供給的方式不外乎從基礎貨幣和貨幣乘數兩個方面著手。作為中央銀行可以充分利用自己掌握的貨幣政策工具，影響和引導商業銀行及社會公眾的預期和行為。在通貨緊縮時期，一般要降低中央銀行的再貼現率和法定存款准備金率，從社會主體手中買進政府債券，同時採用一切可能的方法，鼓勵商業銀行擴張信用，從而增加貨幣供給。具體操作要根據造成貨幣供給不足的原因，靈活掌握。財政政策與貨幣政策的配合運用，是治理通貨緊縮和通貨膨脹的主要政策措施，但由於貨幣政策具有滯後性的特點，而且在通貨緊縮時期，利率彈性較小，因此財政政策的效果一般比貨幣政策更直接有效。（二）加大改革，充分發揮市場機制市場經濟是在全社會范圍內由市場配置資源的經濟，市場經濟不是萬能的，但實踐證明它是最優的，政府對「市場缺陷」的矯正，必須限制在一定的范圍，受到約束，否則，對經濟的破壞作用是巨大的。反思我國通貨緊縮局面的形成，無不跟政府主導型發展戰略有關，像國有企業大量虧損，失業現象嚴重，重復建設造成經濟結構的扭曲，短缺與無效供給的並存以及政府部門的腐敗，效率低下等都與政府對市場的不信任，對市場的過度干預緊密相連。因此，要想盡快走出通貨緊縮的困境，必須加大改革力度，充分發揮市場機制的作用，積極推進國有企業的轉制工作，甩掉國有企業的沉重包袱，建立現代企業制度，增強國有企業的活力，使其真正發揮促進經濟發展的關鍵作用，完善市場經濟所需要的科技、教育、住房、衛生、醫療、社會保障制度。

Ⅲ 發行國債 是什麼政策 擴張性貨幣政策嗎

還是不懂，但是我比較喜歡財經，所以我可以建議你去看看 未來銀行家 網站中的貨幣政策板塊，我經常去看，還可以吧。

Ⅳ 為什麼發放國債是實施擴張性財政政策

在經濟衰退時期，通過發行國債，增加財政支出和減少稅收，以刺激總需求增長，降低失業率，使經濟盡快復甦，這稱之為擴張性財政政策。

通貨膨脹是流通中有過多的紙幣而導致紙幣貶值，國家發放國債不會減少流通中的貨幣量，因為國債發行所募集的資金，不是存到銀行里去不用，而是要根據發行的目的去使用，也就是政府手裡能用的錢更多，政府的投資將會增加，屬於擴張的財政政策。

(4)國債發行有哪些政策擴展閱讀：

國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。

擴張性財政政策是國家通過財政分配活動刺激和增加社會總需求的一種政策行為。主要是通過減稅、增加支出進而擴大財政赤字，增加和刺激社會總需求的一種財政分配方式。最典型的方式是通過財政赤字擴大政府支出的規模。

Ⅳ 如何了解儲蓄國債的政策和發行信息

如何了解儲蓄國債的政策和發行信息？

答：1、登陸財政部網站了解相關政策和閱讀發行公告：http://www.mof.gov.cn。
2、登陸中國債券信息網了解發行信息：http://www.chinabond.com.cn 。
3、登陸中國國債協會網站了解相關政策：http://www.ndac.org.cn 。
4、閱讀試點銀行櫃台公告，咨詢試點銀行網點工作人員或者撥打試點銀行客戶服務電話。

Ⅵ 國債的法律法規

國債法
國債法，是指由國家制定的調整國債在發行、流通、轉讓、使用、償還和管理等過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。它主要規范國家（政府）、國債中介機構和國債投資者涉及國債時的行為，調整國債主體在國債行為過程中所發生的各種國債關系。
與民法中的債法不同，國債法調整的是以國家為一方主體所發生的債權債務關系，這與財政法主體的一方始終是國家這一特徵是一致的，而且國債是國家取得財政收入的重要途徑，其目的是滿足社會需要，實現國家職能。因此，國債法是財政法的重要部門法。但是，國債法調整的社會關系的核心是國債主體之間的債權債務關系，即國家作為債務人與其他債權人之間的權利義務關系，因此，國債法與民法特別是與民法中的債法有密切的聯系，民法中有關債的理論及其具體規定常常也可適用於國債法。
國債法雖屬於財政法的重要部門法，但與稅法等其他財政法的部門法也有比較明顯的區別，如國債法主體的平等性即明顯區別於其他部門法，盡管國債法的一方主體必須是國家，但在國債法律關系中，國家是作為債務人與其他權利主體發生權利義務關系的，其他權利主體是否與國家發生債權債務關系，一般都由自己的意志決定，在國債法律關系中，他們與國家處於平等的地位，但在其他財政法律關系中，主體間的隸屬性則明顯區別於國債法。另外，國家取得國債收入的權利與其還本付息的義務是緊密聯系在一起的，而其他權利人要享有取得本息的權利，也必須履行支付購買國債資金的義務。因此從一定意義上講，國債法是具有公法性質的私法。
立法概況
1．國外的國債立法國有
美國；法國；日本；韓國。
2．中國的國債立法
新中國成立後，於1950年、1954-1958年、1980年至今發行過國內公債。各期國債發行以前，由國務院制定國債條例，具體規定國債的發行、轉讓、利率、還本付息及其他有關管理事項。國債條例是規范中國國債管理活動、調整國債主體之間關系的法律依據。1968年國家償付了全部內外債本息，1968-1981年，中國是一個既無內債、又無外債的國家。1981年1月，國務院通過《中華人民共和國國庫券條例》（以下簡稱《國庫券條例》），決定發行國庫券來彌補財政赤字，以後又發行了國家重點建設債券、財政債券、重點企業債券、保值公債、特種公債等。到1992年止，每年都頒布一個國庫券條例，對發行對象與方式、發行數額及利率、還本付息的期限、國庫券及其他債券的貼現、抵押和轉讓、國債法律責任、國債管理機構等內容予以規定。1989-1991年每年還頒布了一個特種國債條例，對特種國債的發行對象、發行數額、發行期限、利率及償還期等內容予以規定。現行的國債法是1992年3月18日由國務院頒布的《國庫券條例》，但是，該條例作為國債法已不能適應社會主義市場經濟發展的需要。
一是它的適用范圍僅限於國庫券而不能對所有的國債各類予以規范，
二是它主要規定的是國庫券發行方面的有關事項，對國債流通、國債的使用等未作規定，
三是沒有規范有關發行的審批程序等。
因此，有關部門正在積極起草《國債法》，以期對國債行為和國債關系予以明確規范。
國債法：是指調整國債在發行、使用、償還和管理過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。這是財政法的重要部門法，其許多基本原理與財政法是一致的。其調整對象是以國家為一方主體的債權、債務關系。其主要特徵表現為以下三點：一是國債法具有公法與私法的雙重屬性；二是國債法具有財政政策的屬性；三是國債法具有宏觀調控的性質。

Ⅶ 發行國債為什麼是積極的財政政策

發行國債 可以使政府迅速融資的手段 當政府遇到財政危機時 如果你發行貨幣 那麼你的通貨膨脹會增加 不利於國家的發展 發現國債是最穩定 也是最可以控制的方式
買國債之後誰來消費
中國因為教育問題 喜歡存錢到銀行 因為股市有風險呀 保險是騙人的呀 基金很可怕 這就是中國人的觀點 至少是絕大部分人的觀點
而購買國債老百姓是存銀行之後的最大的選擇 因為是國家 所以很穩定 又有利息 並且利息要比銀行多 他沒有理由不買呀 而買國債 並不影響老百姓的日常平均消費呀 及時你急需用錢 你可以質押嘛 國債是在每個銀行都認可大的財產 就相當於你有長期本票一樣 這樣的話 就讓整個資產得到充足的流通

Ⅷ 國債利息所得的免稅政策規定有哪些呢

企業所得稅規定： 《企業所得稅法》第二十六條規定：企業的下列收入為免稅收入：（一）國債利息收入；……《企業所得稅法實施條例》第八十二條規定：企業所得稅法第二十六條第（一）項所稱國債利息收入，是指企業持有國務院財政部門發行的國債取得的利息收入。 個人所得稅規定： 《個人所得稅法》第四條規定：下列各項個人所得，免納個人所得稅：……二、國債和國家發行的金融債券利息；…… 《個人所得稅法實施條例》第十二條規定：稅法第四條第二項所說的國債利息，是指個人持有中華人民共和國財政部發行的債券而取得的利息；所說的國家發行的金融債券利息，是指個人持有經國務院批准發行的金融債券而取得的利息。

Ⅸ 我國國債發行的主要方式是什麼

• 我國國債通過以下三種方式發行： 債券招標發行、簿記建檔發行、商業銀行櫃台發行。

目前，央行票據、政策性金融債絕大多數通過招標發行；部分信用債券通過簿記建檔方式發行；記賬式國債大多數通過招標發行，儲蓄式國債通過商業銀行櫃台發行。