美聯儲就是開了個印刷廠可以印鈔票，成本還就是人工工資和紙張油墨費，機器損耗費。但是其他人這么干就是非法的。因為只有它有發行美元的權力。
由於歷史的原因，美國政府沒有發行美元的權力，當它錢不夠花的時候，只能通過發行國債來彌補虧空。當然這必須得有人要買它的國債才行。
實際上當這些國債賣不掉的時候，美聯儲是最後的大賣家，美聯儲可以用自己的資金來購買，也可以現印鈔票來買。當然美聯儲還可以決定不買美國政府賣不掉的國債，因為它是由美國的金融家控制，只對美國國會負責的機構。
所以實際上美國政府如果希望增加貨幣供應的時候，它不能夠直接去印鈔票，只能印國債，然後去和有發行權的美聯儲換。這樣就相當於貨幣是基於美國國債發行的。
供你參考。
B. 為什麼美聯儲發行貨幣需要國債作抵押，而我們央行發行貨幣卻不需要國債作抵押
讓我解答,張宏震,肯定對的啦有｀｀
C. 美國政府以國債為抵押，美聯儲發行貨幣。雖然美國政府付給美聯儲可觀利息。但是政府國債是還不完的。那美
請認清美聯儲的出是不需要利息的（發鈔成本就是材料和員工工資），也就是美國流通的每一分錢都有政府向美聯儲借的一分錢本金，簡單的說就是美聯儲印出來的鈔票由政府借來在市面流通，所以美聯儲的盈利非常壯觀，事實上美聯儲是美國盈利能力最強的機構之一，2012年他就向政府上繳了889億美元的利潤，遠超於那些聞名於世的大銀行
D. 美國發行國債對貨幣流通量的影響
既然賣給美聯儲，同時又賣給普通民眾，剛好正負相抵；就不會增加膨脹了。就跟08年我國一樣，外匯占款不斷擴大，為了減少通脹，央行不停的提高存款准備金率或者其他方法收迴流動性。
參考資料：玉米地的老伯伯作品，拷貝請註明出處！
E. 美聯儲發行美元必須要政府國債抵押，政府要錢必須要發行國債，這樣做有什麼好處
美聯儲的地位和中國人民銀行是一樣的，但是性質不一樣。人行是中國政府的，而美聯儲實際上是美國的一些大財團組建的，美國政府自己發行不了美元，只能發行國債，政府沒錢了，發行國債給社會，除掉美國公民，中國，日本這樣的冤大頭，剩下的國債賣不掉，就被美聯儲吸收了，打個比方，美國政府需要2億美元，只能發行2億美元國債，用海關稅收或者個人所得稅稅收作抵押，市場上購買了6000萬，還剩下1.4億沒人要，美聯儲就買下，把錢給政府使用，自己手上握著1.4億美元的國債，1.4億美元給了政府，政府下撥給國防部或者教育部，這些部門必須要把這些錢花掉，流通到市場上，市場上不可能有大量的美元現鈔，還是存進銀行，而美聯儲是管銀行的，銀行的錢最終還是進入了美聯儲的口袋，這些錢最後還是作為存款可以再次作為貸款帶到市場上，而美聯儲最大的貸款客戶就是美國政府。這么做多美國政府並沒有什麼好處，沒有自己的貨幣發行權，每年還背負了巨額的利息，所以國債規模越來越大，連續提高債務上限也是不得已而為之。真正發財的還是美聯儲的股東們（摩根，洛克勒菲之類的）。唯一一個自己發行了美元的總統，就是林肯，最後還被人做掉了。
大致就是這樣。
F. 以國債作為抵押發行貨幣是一個什麼樣的系統
圍繞貨幣發行是依據什麼來解釋.
一是誰擁有發行貨幣的權力.
二是貨幣的性質.在中央銀行資產負債表中,已發行的貨幣是負債(表示對公眾的負債),它必然有在資產中的某一個類別作為支撐.,比如一份新發行貨幣對應一份對商業銀行的貸款.不能憑空發行,否則將導致貨幣發行泛濫,惡性通貨膨脹發生.
三是發行多少貨幣的問題.如果當時實行的是金本位制貨幣制度,則新發行多少貨幣要依據國庫新增加多少黃金來定(該制度規定:每一個英鎊含黃金若干.),二者嚴格掛鉤.如果不是金本位制,而是依據GDP增長率或者稅收增長率,則意味著以未來的國家財政收入作為這一部分新發行貨幣的支撐.
搞清楚了這幾個基本點,再來理解"以國債為擔保"的意思.
國債通常是國家通過財政部發行的、以未來國家財政收入（如稅收）作為還款來源的債券。
所以，"以國債為擔保"發行貨幣，實際上還是以未來國家財政收入作為新發行貨幣的資產支撐。
至於發行程序，一般是財政部得到議會許可後，確定一定的國債發行額度，由中央銀行發行等量貨幣購買，購買款項支付到財政部在中央銀行的存款帳戶之上，由財政部支配，它是買石油也好，買軍火也好，還是給老百姓發救濟也好，中央銀行管不著，但是，國債到期後，中央銀行就從財政部的存款帳戶上連本帶息把錢收回，至此時，一個貨幣發行完整流程結束，該部分新發行貨幣從貨幣流通領域退出。
G. 美聯儲發行貨幣要財政部發行國債,再把國債交給美聯儲抵押,然後美聯儲就能發行貨幣了，那國債到期了怎麼辦
國債到期了,財政部會發行新的債務償還舊的債務,滾動償還,所以美國國家債務增加的主要就是每年赤字的部分以及利息的部分,最近美國連續赤字加上政府的一些財政刺激政策,國債發行規模也相應的擴大,比較幸運的是目前美國市場利率相對還處於低位,所以融資成本還比較低
H. 美國政府有沒有貨幣發行權
美國政府沒有貨幣發行權。發行貨幣的是美聯儲。美元說白了就是美聯儲以信用作擔保的負債。美國政府想用錢只能發行國債，美聯儲把債券買去把美元交給政府用，就是政府向央行借錢了。美國貨幣的發行機制，簡單地說就是憲法規定貨幣發行權歸國會，然後國會委託美聯儲發行貨幣。
大致流程是：美國國會確定美國國債上限，然後美國政府依據這個上限發行債券，把債券收益「抵押」給美聯儲，然後美聯儲依據美國國債的發行量發行貨幣。所以美聯儲發行多少貨幣要由當年國會通過的美國國債上限確定。前段時間熱炒的美債危機，可以大致理解為美國國會不同意財政部和美聯儲的貨幣增發計劃。在美國， 貨幣發行權集中在聯邦儲備銀行手裡，由設在全國12各聯邦儲備區的代理機構負責。各區聯邦儲備銀行向當地聯邦儲備區的代理機構申請發行時，必須提供票據和政府債券做等額抵押。
所以，美聯儲只負責確定經濟政策，但貨幣發行量是由國會控制的，國會不提高債務上限，美聯儲就不能增發貨幣。
I. 美聯儲發行貨幣跟美國國債綁定到一起是怎麼回事
是這樣的：這要從美國成立之前的殖民地政府說起。當時殖民地的金銀緊缺，如果按照實際的金銀量來發行可以換成金銀的紙幣（這就是金本位），遠遠滿足不了生產流通需要。所以殖民地政府發行了一些法幣來流通，這些法幣的特點就是沒有金銀作抵押支撐。效果很好。
這引起了國際銀行家的仇視，因為當時是金本位時代，金子掌握在他們手中。後來銀行家為了控制美國，通過一系列手段組成美聯儲，奪到了貨幣發行權。美國政府只有發債權。政府用發的國債作為抵押來借錢，美聯儲就可以自行發行貨幣了。美國政府要獲得貨幣就要發行國債，美國要想還清國債就只有把市場上的所有貨幣都收回來，這會導致經濟運行停止，從而美聯儲把發行貨幣跟美國國債綁定到一起。
從這里可以看出，美聯儲是買了美國的國債，擔不是全部，其他國家和組織也買了n多。中國16000億的外匯儲備很大一部分就是美國國債。
抵押的國債用還，光是利息現在美國每年就要還4000億，想還清是不可能的。
J. 美元發行為什麼要以國債做抵押
我個人理解，
1.美元的發行的歷史過程是隨著經濟發展和美國的政治經濟利益而不斷變化的，為之進行抵押的也有黃金逐漸演變為美國國家的信用。隨著經濟不斷的創出各種新高，相信他的抵押方式還會改變的。
2.您所說的「政府用國債作信用抵押所發行的貨幣就有很高的信用了，發行的貨幣因該基本能通用了. 為什麼要用國債作抵押來由私人銀行發行貨幣.政府還要繳納那麼多利息呢？」這個觀點來自於社會主義的政治經濟學。美國人比較務實，他們不認為政府的信用能夠達到可以令他們無償的或者低償的為之進行勞動的程度。所以，政府也需要付出高額的利息。這基本是與我們不同的一種意識形態。
下面引用一段美元發行的歷史，供您參考。
二戰後，布雷頓森林貨幣體系建立，美元以一定的比例和黃金掛鉤，美元處於等同黃金的地位，美鈔的發行是以美國黃金的儲備為代價為抵押的。美元成為世界最主要的國際儲備貨幣。但是，美國經濟並不是人們想像的那麼好，上世紀60，70年代美國相繼發生美元危機，美元貶值嚴重，美國人吃不消，布雷頓森林貨幣體系崩潰，繼後浮動匯率製成為主體。這就為美國人後來玩金融戰也就是金融游戲提供了可能。
70年代後，美鈔的發行不用黃金作抵押，美元的發行是以國家信用為代價，美國人每發行一次貨幣，就產出一次貨幣泡沫，貨幣發行的越多其泡沫也越多，可貨幣發行多了，應該產生流動性過剩，經濟會過熱，會通貨膨脹，美元應該貶值。
美元雖已不和黃金掛鉤，可它仍是世界上最主要的國際儲備貨幣。世界上大多數國家以美元儲備的多寡來判斷其國家經濟實力的強弱。美國人常常以本國的貿易逆差來指責中國貿易，美國人進口用的是本國貨幣，出口用的也是本國貨幣，而中國人出口用的是外國貨幣，進口用的也是外國貨幣，中國通過雙順差儲備的美元，從微觀上看是和美國企業投資和貿易所得，而從宏觀上看，實際就是美國人坐在家裡印鈔票就可以購買中國的物資礦產，美國印的鈔票都被中國儲備起來，流動性過剩根本不可能在美國產生，更別談美國經濟過熱，通貨膨脹及金融危機。如果中國等發展中國家今天開始控制美元的儲備，美國的經濟就會滯長，如果中國的美元儲備大到一定程度，人民幣實際就是美元的符號，是美元的替身在中國走動。