棚改債券支持地方經濟

A. 唐山豐潤棚改項目227403為啥查不到

可能是還沒開始或者是沒有聯網上傳呢

B. 地方債券的地方債券現狀分析

國內地方政府債券的制度設計，可以借鑒國際上的相關經驗。地方政府債券分為一般責任債券和收入債券兩大類型。前者以稅收權與稅收收入為擔保，而後者則主要依靠債務資金項目的收益來支付債務本息，以市政公司債券(也稱「歲入債券」)為典型代表(Frank J.Fabozzi等1998，pp.348—349)。本文的探究，以一般責任債券為主。 (一)地方政府債券的發行 1.發債主體、方式與中介。結合國際慣例和中國國情，國內地方政府債券的發行主體應該限定於省、自治區、直轄市一級政府。省級財政部門制定地方債的發行計劃和預算方案，管理債券資金的周轉和分配，掌握還本付息的總體狀況；省級以下的各級政府不作為發債主體，其債務資金納入省級財政預算進行統一管理。地方債應採取公募發行方式，以體現透明度原則，接受納稅人群體的公開監督。為方便於批量交易和託管，地方債應以記賬式債券為主，以培育機構投資主體，增強市場的穩定性。在一定條件下，可以發行面向個人的憑證式債券。 地方債的發行中介，可由人行各地大區分行組織承銷團，承銷團成員可以全國范圍內符合條件的金融機構，但以商業銀行和證券公司為主比較合適，並由發債主體確定最終承銷商。對發行規模較小的地方債，則可在經人民銀行和證管機關許可後，由地方政府選擇區域性金融中介如地方證券公司、城市商業銀行等承購包銷。 2.發債審批與評級。國內地方債的發行審批工作應由財政部、中國證監會和中國人民銀行三個部門共同管理：證監會制定全國統一的地方債管理辦法，授權各地證管辦進行具體的監督管理；財政部負責債券的發行規模和各地的指標分配，監督各地財政部門對債務資金的管理；中國人民銀行則負責地方債的發行組織工作。鑒於地方政府債券可採用區域化發行，人總行可授權各大區分行進行發行的操作，對於競價發行的地方債，人民銀行還需組織招投標工作，負責招標的全程管理與監督。 同其他債券一樣，地方債也是建立在信用基礎之上，因而存在信用等級差異以及信用風險。國內地方債的評級，可以參照國際成功經驗，從地方政府的地方經濟的發展水平、財政收支水平和結構、地方財政管理和行政效率、地方財政負債水平等五個方面，進行量化分析與定性界定；由證監會依照評級結果，給予審核，批准符合信用等級的地方債發行。 (二)地方債的流通與市場監管 發達、活躍的流通市場是債券發行市場的有利條件之一。要實現地方債有序的流通交易，就必須建立嚴格的債券登記結算管理制度。根據制度規范和已有的市場條件，可以將該類債券納入中央債券統一登記結算管理系統，由中央國債登記結算公司管理。同時，建立、完善地方債的二級託管制度，由信用度高，經營管理規范，債券交易與管理經驗豐富的商業銀行擔當二級託管人，提供地方債的託管服務和債券清算代理業務，為債券流通提供基礎條件。地方債的流通，可以藉助於多種形式的交易方式。可以商業銀行的櫃台交易為主，面向個人與機構，發展櫃台市場。對資質好、信用等級高的記賬式地方債，應允許其在滬、深證券交易所上市流通，也可在銀行間債券市場進行現券與回購交易。 西方國家對地方債的市場監管，主要從地方債的信息披露制度、市場參與主體行為等方面進行。未來中國地方債的潛在風險，可能主要源於兩個方面：地方政府的風險控制能力較弱，以及地方性債券市場的管理缺陷。後者屬於技術性問題，通過完善信息技術條件、規范發行秩序、增強監管經驗和手段等途徑，比較容易克服；而前者則會在債券發行與清償、債務資金預決算與執行等環節削弱風險自控能力。因此，需要建立財政部對債券資金預決算的管理制度，證管部門和人民銀行對其發行和償付行為的監督制度，以及面向社會公眾和投資者的債券信息披露制度。在地方政府的債券資金預決算管理上，可供考慮的思路如下：首先由地方財政在年度財政預算中安排年度內償債資金，然後由中央財政等部門核定各地債券存量的上限，供地方政府確定年度內債券存量余額水平，以確定年度內債券規模和債務收入的增量；在財政年度決算時，總結、調整當期債券資金預算的執行情況，在年度財政收支節余較多時，可將上一年度的財政節余資金，適當地進入下一年度的債務償還預算。

C. 地方政府債券的作用有哪些

地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券(普通債券)和專項債券(收益債券)。

前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作擔保，而對專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作保證。

地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券，簡稱「地方債券」，也可以稱為「地方公債」或「地方債」。

地方政府債券是地方政府根據本地區經濟發展和資金需要狀況，以承擔還本付息責任為前提，向社會籌集資金的債務憑證。籌集的資金一般用於彌補地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。

(3)棚改債券支持地方經濟擴展閱讀：

為了籌措一定數量的資金用於滿足市政建設、文化進步、公共安全、自然資源保護等方面的資金需要。美國的地方債券稱市政債券，主要分兩類：

一類是以州和地方政府的稅收為擔保的普通債務債券,其資信級別較高,所籌資金通常用於教育、治安和防火等基本市政服務；

另一類是以當地政府所建項目得到的收益來償還本息的收入債券，政府不予擔保。所籌資金主要用於建設收費公路、收費大學生宿舍、收費運輸系統和灌溉系統等。

日本的地方債券稱地方債，其利息收入享受免稅待遇，原則上不在交易所上市（東京都債除外）。地方債分公募地方債和私募地方債。英國的地方債券稱地方當局債券，可以在倫敦證券交易所上市，地方當局發行債券的額度由英格蘭銀行負責控制。

D. 如何堅持黨的領導,加強黨的建設,實現政策性金融,支持地方經濟高質量發展

堅持從實際出發，穩步推進金融改革和發展

改革開放以來，我們黨始終高度重視金融在經濟社會發展中的重要作用，把推進金融改革發展作為促進經濟發展的強大動力，穩步推進現代金融體系的建立。

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關於經濟體制改革的決定》，對金融體制改革提出了明確要求。1985年9月，中共中央在「七五」計劃建議明確了對金融體制改革的指導思想和方向。1987年10月，黨的十三大首次提出建立社會主義有計劃的商品經濟。中國人民銀行認真貫徹落實中央要求，提出了金融體制改革要實現的四個目標：建立以間接調控為主要特徵的有力、靈活、分層次的金融控制和調節體系；建立以銀行信用為主體，多種渠道、多種方式、多種信用工具籌集和融通資金的信用體系；建立以中央銀行為領導、各類銀行為主體、多種金融機構並存和分工協作的社會主義金融體系；建立金融機構現代化管理體系。

1993年11月，黨的十四屆三中全會明確提出要在20世紀末初步建立起社會主義市場經濟體制，並要求加快金融體制改革。1993年12月，國務院《關於金融體制改革的決定》明確提出了金融體制改革的目標：建立在國務院領導下，獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系；實行政策性金融與商業性金融分離，建立以國有商業銀行為主體、多種金融機構並存的金融組織體系；建立統一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場體系；改革外匯管理體制，協調外匯政策、貨幣政策。

從1994年起，國家開始全面推進金融體制的市場化改革。一是推進國有專業銀行商業化改革，為全面深入推進改革創造條件。1994年，國家分離政策性金融業務，先後成立了國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。1998年，成立了信達、華融、長城、東方四家資產管理公司，剝離四大國有商業銀行的不良資產，發行國債充實資本金。二是從2003年開始，著力推進金融重點領域和關鍵環節改革。國有商業銀行完成了股份制改造並成功上市；農村信用社改革取得了階段性成果；按照主動性、漸進性、可控性原則推進人民幣匯率形成機制改革，實行並不斷完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度；利率市場化改革取得重大進展，人民幣存貸款利率分別實行上下限管理，金融機構定價自主權不斷擴大；政策性銀行改革穩步推進；積極推進金融業綜合經營試點。

經過30多年的改革開放，我國基本上建成了與社會主義市場經濟相適應的現代金融體系。一是金融機構體系多元化。由改革開放初期「大一統」國家銀行體制，逐步發展為以國有大型商業銀行為主體，由銀行、證券、保險、信託、基金、金融租賃、財務公司等機構組成的多元化、多層次的金融機構體系。金融機構的資本實力、資產質量和經濟效益不斷提高，支持經濟社會發展的能力顯著增強。二是金融市場體系逐步完善。先後建成了同業拆借市場、銀行間債券市場、票據市場、外匯市場、黃金市場，市場交易量快速增長。資本市場經過30多年的快速發展，已走過了發達國家一百多年的路程，先後建立了上海證券交易所、深圳證券交易所，債券市場、股票市場、商品期貨市場得到發展，平穩解決了上市公司股權分置問題，創業板、股指期貨順利推出。截至2010年底，共有2062家上市公司，1.3億戶投資者，股票總市值世界第二，商品期貨市場成交量居世界第一位。保險業不斷發展壯大，保險市場快速發展，現代保險市場體系逐步完善。2010年末，保險公司保費收入1.1萬億元，是1980年的2421倍。三是金融法制建設成效顯著。適應金融改革開放和社會發展的需要，不斷推進金融立法、執法工作，以中央銀行法、商業銀行法、證券法等為核心的基本法律制度進一步完善。同時，堅持依法行政，嚴格監管，有效保護了金融投資者和金融消費者的合法權益。四是金融業開放程度不斷提高。切實履行我國加入世界貿易組織有關金融開放的承諾，同時根據經濟金融發展需要積極主動擴大金融對外開放，在外資金融機構設立、金融市場和業務准入、境外戰略投資者引進、人民幣資本項目可兌換等方面實施了開放措施，取消了對外資銀行的所有非審慎性限制。同時，我國金融機構境外發展也非常迅速。人民幣經常項目實現了自由兌換，跨境貿易人民幣結算試點范圍不斷擴大，人民幣的國際地位和國際影響正在逐步提高。五是我國在國際金融事務中的影響力顯著增強。我國在1980年恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位，在2008年實現了在國際貨幣基金組織份額的增資，份額排名從第八位上升至第六位。積極推動國際貨幣體系改革，主動參與國際經濟金融改革協調與國際金融標准制定。積極推動地區金融合作，維護地區金融穩定。

E. 棚改專項債的作用是什麼

棚改專項債的作用具體如下：

1、規范棚戶區改造融資行為，遏制地方政府隱性債務增量，更好地解決群眾住房問題。

專項收入應當能夠保障償還債券本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡，發揮政府規范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。

2、棚改專項債是國家專項債改革的創新，是貫徹落實國家預演算法的重要舉措。

特別是在當前防範和化解金融風險的大背景下，既可以有力強化規范地方政府債務管理，實現地方政府債務資金鏈條有效循環和自求平衡，降低地方政府融資成本和風險，又對改善民生住房，穩定和促進地方經濟發展。

(5)棚改債券支持地方經濟擴展閱讀

《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》

第三條 本辦法所稱地方政府棚戶區改造專項債券（以下簡稱棚改專項債券）是地方政府專項債券的一個品種，是指遵循自願原則、納入試點的地方政府為推進棚戶區改造發行，以項目對應並納入政府性基金預算管理的國有土地使用權出讓收入、專項收入償還的地方政府專項債券。

前款所稱專項收入包括屬於政府的棚改項目配套商業設施銷售、租賃收入以及其他收入。

第五條 省、自治區、直轄市政府（以下簡稱省級政府）為棚改專項債券的發行主體。試點期間設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區級政府（以下簡稱市縣級政府）確需棚改專項債券的，由其省級政府統一發行並轉貸給市縣級政府。

經省政府批准，計劃單列市政府可以自辦發行棚改專項債券。

F. 為什麼要買棚改債

為什麼要研究棚改債？
特殊債務安排：
43號文規定：對於中央出台的重大政策措施如棚戶區改造等形成的政府性債務，應當單獨統計、單獨核算、單獨檢查、單獨考核。
中央政策引導：
2016年政府工作報告提出，十三五期間要完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套；2016年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。
特殊金融支持：
2014年4月2日國務院召開常務會議確定，由國家開發銀行成立住宅金融專項事業部，實行單獨核算，採取市場化方式發行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，鼓勵商業銀行、社保基金、保險機構等積極參與，重點用於支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。
央行2016年5月3日宣布，從5月起，央行每月月初對國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行發放上月特定投向貸款對應的抵押補充貸款（PSL）。這類貸款主要用於支持三家銀行發放棚改貸款、重大水利工程貸款、人民幣「走出去」項目貸款等。
城投債篩選新思路：
43號文明確規定：剝離融資平台公司政府融資職能，融資平台公司不得新增政府債務。地方政府新發生或有債務，要嚴格限定在依法擔保的范圍內，並根據擔保合同依法承擔相關責任。
目前地方債務置換時間已經過半，投資者需要關注地方債務置換背景下政府債務行為的規范和政策可能的變動，提前對城投債進行甄別。棚戶區改造具有明確的政策導向、財政金融支持和公益性特徵，其債券也具有相對特殊的信用資質，建議投資者關注。

G. 什麼是地方債券 地方債券是否需要繳納增值稅

地方債券是指由地方財政和地方政府部門為了籌集資金支持所轄地區經濟發展和建設而發行的債券。比如，為了發展地方教育事業、修建機場、公路、橋梁、進行基礎設施建設等。地方債券除其信譽度僅次於國家政府公債外，其發行面額一般也較小，以吸引更多的中小投資者，而且地方債券可以免稅。發展中國家很少發行市政債券，但一些有獨立收人作為償還來源的大城市，卻存在發行市政債券的可能性。
又稱地方債、市政債券，是發達市場經濟國家普遍採用的債務管理方式，它具有雙重創新特性：既是財政管理與債務管理制度的創新，也是金融市場與金融工具的創新。
根據《財政部 國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件3第一條第（十九）款第3項規定，國債、地方政府債利息收入免徵增值稅

H. 棚改不讓用地方債券以後怎麼辦怎樣進行棚改

龐大可以進行在這兒發行的。

I. 棚改不讓用地方債券以後怎麼辦

棚改的話，以後政府會想出其他的方法進行的。不用太擔心，這個肯定是要改的。