發揮專項債券作用

1. 地方政府債券的作用有哪些

地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券(普通債券)和專項債券(收益債券)。

前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作擔保，而對專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作保證。

地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券，簡稱「地方債券」，也可以稱為「地方公債」或「地方債」。

地方政府債券是地方政府根據本地區經濟發展和資金需要狀況，以承擔還本付息責任為前提，向社會籌集資金的債務憑證。籌集的資金一般用於彌補地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。

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為了籌措一定數量的資金用於滿足市政建設、文化進步、公共安全、自然資源保護等方面的資金需要。美國的地方債券稱市政債券，主要分兩類：

一類是以州和地方政府的稅收為擔保的普通債務債券,其資信級別較高,所籌資金通常用於教育、治安和防火等基本市政服務；

另一類是以當地政府所建項目得到的收益來償還本息的收入債券，政府不予擔保。所籌資金主要用於建設收費公路、收費大學生宿舍、收費運輸系統和灌溉系統等。

日本的地方債券稱地方債，其利息收入享受免稅待遇，原則上不在交易所上市（東京都債除外）。地方債分公募地方債和私募地方債。英國的地方債券稱地方當局債券，可以在倫敦證券交易所上市，地方當局發行債券的額度由英格蘭銀行負責控制。

2. 政府專項債券發行流程

單只專項債券應當以單項政府性基金或專項收入為償債來源。單只專項債券可以對應單一項目發行，也可以對應多個項目集合發行。各地可以在專項債券承銷商中擇優選擇主承銷商，主承銷商為專項債券提供發行定價、登記託管、上市交易等咨詢服務。

3. 地方政府專項債券還債為什麼都是土地出讓

地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作為保證。 你是對的。。。

4. 專項債是什麼意思

專項債券是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。

簡介
地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作為保證。
發行情況
2020年，截至3月31日，各地發行新增專項債券1.08萬億元，佔新增額度84%；發行規模同比增長63%，預計約提前2.5個月完成既定發行任務。各地發行新增專項債券實際用於項目8255億元，占發行額的77%。整體上發行進度和資金使用進度進一步提前，有利於加大宏觀政策調節力度，及早發揮作用，對沖疫情影響。

5. 專項債券（收益債券）是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於專項債券的償還，中央政府往往以

地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作為保證。
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6. 國家去杠桿以後為什麼要發專項債

利率債方面，我們判斷即使《通知》落地，相關專項債資金完全作為項目資本金使用，對於基建投資的影響仍然是托而不舉，盡管對於經濟下行和就業壓力有一定緩沖作用，但基本面偏弱格局仍然對債市有利，不過在交易節奏上，需要把握通脹壓力、貨幣政策的邊際變化。城投債方面，平台融資短期內維持寬松態勢，在城投轉型和分化背景下，投資者可以重點關注交投、軌道、水投類平台企業，特別是承接重大項目建設的項目單位。

7. 企業發行債券後有什麼好處

地方政府在推動房地產開發中獲得的收入來自兩個環節一個是開發用地招拍掛帶來的土地轉讓收益，另外一個是來自於開發轉讓過程中的稅收(目前國內稅收主要包括了14個稅費種類，例如營業稅、所得稅、土地增值稅等)。這兩種收益取決於土地供應數量和地價漲幅，直接影響了地方財政收入的增長水平，一個明顯的例子是很多城市的舊城區因土地供應有限，其財政收入增長水平遠遠低於新城區域。

為了保證財政收入穩定增長，地方政府採取的對策是第一，城市化進程成為擴大開發用地供應的旗幟，而缺乏土地的舊城區偏好拆遷改造，不惜以每年保持一定的拆遷面積來競相製造並獲取土地收益和稅收，當然拆遷帶來的新增商品房消費增長也是一個正面價格推動因素。第二，在土地供應數量相對確定的情況下，使土地價格保持一個相對穩定的增長，這種增長也是各個地方政府樂於見到並積極推動的。

在分析商品房消費的支付環節時，我們發現以信貸消費為主的房地產消費還有一個特點，就是對未來收入的稅收預支。由於現在購房者普遍採用按揭購房，以7成按揭計算，地方政府所得到的營業稅中實際上個人只承擔了30%左右，70%是從
商業
銀行中對未實現的商品房收入的稅收透支而來的。即每100元錢的商品房銷售收入，政府徵收5元營業稅，其中1.5元是購房者現在繳納的，3.5元是從商業銀行未來收入中預收的。因此，實際政府從商業銀行預收稅收的漲幅和商品房銷售額漲幅是一致的(參見圖1)。

由於商品房價格面臨波動的風險，從長期看，如果價格出現較大幅度的下跌，商業銀行存在較大壞賬風險，由於國內商業銀行擁有國家信用，所以實際上出現風險損失是由國家來承擔，一旦發生銀行壞賬，地方政府已提前支取的房地產稅收收入不用承擔任何風險。因此房地產行業獲得了地方政府、開發商和商業銀行的集體大力推動和支持，使這個行業從眾多的行業中脫穎而出。

在目前城市土地的性質沒有明確的情況下，招拍掛收入完全進入地方政府預算外收入，近年在地方財政中所佔的比例平均達到15%，並且還在不斷上升。在旺盛需求的推動下，地方政府能通過有效地控制開發用地的數量和價格，從而確保每年預算外收入的穩定增長。這種顯而易見的無風險收益，導致了各地經濟增長的房地產化傾向，只顧及房地產一個行業，不再兼顧其他行業的發展。

8. 國家為何發行1.35萬億專項債券

作為積極財政政策的重要措施之一，發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃，並非最近才確定的「刺激」措施。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，專項債券在加大基礎設施領域補短板上大有可為。

2018年繼續實施積極財政政策是黨中央、國務院確定的宏觀政策取向。根據中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的2018年經濟發展目標，今年全國一般公共預算支出預算安排20.98萬億元，增長7.6%；安排財政赤字2.38萬億元，保持上年規模。另安排不列入赤字的地方政府專項債券1.35萬億元，比上年增加5500億元。

由此可以看出，作為積極財政政策的重要措施之一，發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃，並非最近才確定的「刺激」措施。當前，我國經濟保持總體平穩、穩中向好態勢。從1月份至7月份數據看，投資增長有所放緩，特別是短板領域投資明顯不足，其中原因包括企業投資積極性不高、政府基礎設施投資資金來源不足等。與此同時，上半年專項債券的發行進度較慢，因此有必要加快發行和使用進度，把積極財政政策落到實處。

積極財政政策要更加積極、更有效服務實體經濟，注重的是精準調控，並非「大水漫灌」。比如，在聚焦減稅降費方面，以支持中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點，精準施策，提升效能。在支出方面，則是加大對重點領域、關鍵環節和民生的投入，強調發揮支出效益。具體到專項債券，體現為支持京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略以及精準扶貧、生態環保、棚戶區改造等重點領域，優先用於在建項目平穩建設。

9. 一般債券和專項債券區別

專項債券（收益債券）和一般債券（普通債券）的區別：前者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券，後者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券。