『壹』 什麼是發債審計
發債是指新發可轉換債券。而轉債是投資人購買的一家公司發行的債券，在指定期限中，投資人可以將其按照一定比例轉換成該公司的股票，享有股權的權力，放棄債券的權力；但是如果該公司的股票價格或者其他條件對投資人持有股票不利，投資人可以放棄將債券轉換成股票的權力，繼續持有債券，直至到期。
審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業事業組織的重大項目和財務收支進行事前和事後的審查的獨立性經濟監督活動。
發債審計是指針對發債可行性的審計。
1、目前我國證券市場上債券分為企業債、公司債、可轉換公司債、短期融資券等。由於經濟體制演變的原因，企業債是我國的特點，在發達成熟的資本市場上，一般來說企業債就是公司債。但我們國家嚴格區分了企業債和公司債，所以我認為發債審計可以分為發行企業債審計和發行公司債審計。審計程序、審計報告等可以基本相同。
2、從目前來看，企業債和公司債都要經過發改委。這是發行核准階段。上市階段一般要經過交易所或銀行間債券市場管理機構的核准。
3、無論是企業債還是公司債發行，都需要提供近三年的財務報表審計，目前發改委或證監會等部門沒有專門針對企業債和公司債發行的披露要求。從監管角度看，可參照IPO三年一期的格式披露近三年財務報表信息。
4、發債審計工作的重點，主要包括：
（1）發行人的凈資產的真實性、完整性、合法性和准確性等；
（2）近三年盈利數據（尤其是可供分配利潤等數據）的詳細核查；
（3）發行人的負債規模核查，有無隱匿債務；資產規模近三年有無虛增等；
（4）內控有效性調查。（註：內控有效性調查環節，從監管角度看，沒有法定義務要提供相關調查報告，但從風險角度看，審計時還是需要認真對待的）。
（5）審計數據及時與發行人及中介各方溝通。
（6）如果是公司債，一般情況下，審計之前，還需要開展財務盡調工作，應當重視此工作，盡調可以給後面的審計工作提供鋪墊和很多審計「引子」等。
5、發債審計和一般年度審計的區別主要在於發債審計可以理解為非標的詳式審計，報告使用對象、報告格式、審計程序、審計人員的要求、審計底稿及其復核等方面都不一樣。
『貳』 國債的資金明細怎麼看
國債的資金明細可以
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『叄』 申報國債項目需要哪些程序和資料
第三條 凡申請國債資金的項目必須嚴格執行投資項目建設程序，即依次完成項目建議書、可行性研究報告、初步設計，任何縣區、部門單位及項目法人不得擅自簡化基本建設程序，項目前期工作在上一階段獲得批准之前，不得進行下一階段工作。
除項目建設規模較大或國家有專門要求的項目外，其他項目原則上不再申報項目建議書。
第四條 項目可行性研究報告是項目決策的重要依據，必須由具有相應資質的項目咨詢或設計單位編制。項目可研報告應達到國家規定的深度和准確性要求。項目可研報告須委託具有相應資質的咨詢機構論證後，方可批復。
第五條 實行資本金制度的經營性項目，在項目可研報告中就資本金的籌措情況，包括出資方及出資方式、資本金來源及數額、認繳進度等作詳細說明，同時須在上報的可研報告中附有各出資方出資承諾文件，以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權等有價資產作價出資的，還應附有資產評估證明等相關資料。
第六條 項目初步設計必須由具有相應資質的設計單位編制，設計單位必須按照批准後的可研報告進行初步設計的編制。如果項目初步設計概算比項目可研報告估算投資超出10%，則必須重新編制並報批項目可研報告。在項目實施過程中，確因不可抗拒的因素造成項目超概算時，必須經項目初步設計審批部門予以審批。
第七條 按照項目審批許可權，除報國家發改委和省發展計劃委審批的項目外，國債項目的可研報告、初步設計及概算由市發展計劃委員會負責審批，對項目招標方案和項目法人（或項目建設單位）在批復項目可研報告時一並審批。
第八條 國債項目初步設計及概算，除報省發展計劃委審批的之外，小型項目初步設計及概算的審查，經市發展計劃委員會組織專家評審通過後，由市發展計劃委員會或會同其他相關行業主管部門審批。
『肆』 國債使用審計和其他審計有什麼不同
國債審計即國債資金審計，主要是對國債轉貸資金的使用是否用好、用活、按照規定的程序運轉，是否提高了使用效率等進行審計。必須抓住國債項目報批程序、國債資金撥付使用情況和項目基本建設程序這三條主線。通過評價其經濟性、效率性、效果性,以保證有限的資金得到最有效的利用。
『伍』 基本建設項目的財務收支審計的主要內容：
基本建設項目的財務收支審計的主要內容主要包括建設項目資金籌措的審計、建設項目資金使用情況審計、建設項目會計報表審計、建設項目財務決算審計等四個方面的內容。
第一方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目資金籌措的審計。建設項目資金籌措的審計包括基建撥款的審計、基建投資借款的審計、其他借款的審計、企業債券資金的審計、項目資本的審計、項目資本公積的審計等內容，具體如下：
一、基建撥款的審計
(一)預算內基建撥款的審計
1、審查建設單位是否符合預算撥款的范圍。
2、審查建設項目是否已經納入批準的年度基本建設計劃。
3、審查建設單位取得預算撥款的依據是否完備合法。
4、進口設備和器材轉帳撥款的審計。
(二)自籌基建資金撥款的審計
1、審查自籌基建資金撥款計劃。
2、審查建設單位的自籌基建資金來源。
3、審查建設單位自籌基建資金的落實情況。
(三)其他撥款的審計
二、基建投資借款的審計
(一)審查借款對象、范圍和條件。
(二)審查借款的依據是否真實、齊全。
(三)審查借款合同的簽訂。
(四)審查基建投資借款的使用情況。
(五)審查基建投資借款的償還情況。
三、其他借款的審計
(一)國內儲備借款的審計。
(二)周轉借款的審計。
四、企業債券資金的審計
(一)建設項目所使用的企業債券資金來源是否合法，是否落實。
(二)債券資金是否按投資計劃及時到位。
(三)建設資金使用是否合規，有無轉移、侵佔、挪用建設資金的問題。
(四)企業債券資金的發行和取得是否合法合規。
五、項目資本的審計
六、項目資本公積的審計
第二方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目資金使用情況審計。建設項目資金使用情況審計包括等設備和材料核算的審計、建築安裝工程投資核算的審計、交付使用資產和資金沖轉核算的審計等內容，具體如下：
一、設備和材料核算的審計
(一)設備投資的審計
(二)材料采購和使用情況的審計
二、建築安裝工程投資核算的審計
三、交付使用資產和資金沖轉核算的審計
(一)交付使用資產核算的審計
(二)資金轉銷的審計基本建設資金轉銷
第三方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目會計報表審計。建設項目會計報表審計包括的內容，具體如下：
一、建設項目資金平衡表的審計
二、建設項目基建投資表的審計
三、建設項目待攤投資明細表的審計
四、基建借款情況表的審計
五、投資包干情況表的審計
第四方面，基本建設項目的財務收支審計包括建設項目財務決算審計。建設項目財務決算審計包括的內容，具體如下：
一、決算報表的審計
二、文字說明書內容的審查
三、竣工結余資金的審計
1、審查竣工結余資金的真實性。
2、竣工結余資金的處理合法性、合規性的審計。
『陸』 如何加強國債資金管理
國債資金不同於自有資金，它來之不易，且用起來應該更嚴格、更「摳門」引才對。因此，我國對國債資金的管理出台了若干個規定，從國務院到財政部、審計署，再到省市財政部門，三令五申，嚴格限制國債資金使用方向，嚴格使用紀律，嚴格監管措施。如今的國債資金管理面臨著許許多多的問題，但是只要管理好國債資金就會有利於國家經濟的發展與建設。
管理對策
加強項目組織管理，明確項目法律責任主體
一是要科學界定財政與計委在項目申報上的職能分工。財政部門作為國家宏觀調控的職能部門，不能只充當出納的角色，要對投資領域的項目決策、資金配置有發言權，要參與投資項目的前期研究和項目評估，參與項目投資概算的確定和招標、投標工作，參與工程取費標准和定額制定等比較全面的項目管理工作，充分發揮財政部門的職能作用，對此，財政部、財政廳應對申報程序做出專門規定，徹底改變項目申報由計委單獨運作的被動局面。二是要明確項目法律主體。在當前的情況下，宜實行項目辦主任作為項目法人，並簽訂責任狀，承擔項目全過程監管職責，像常設單位法人一樣，承擔法律責任，並實行終身制。
加強會計基礎工作，嚴格監督檢查
一是實行項目會計委派制。由於工程項目辦是臨時機構，財務管理是一個薄弱環節，而國債項目是政府性投資，應當實行會計委派制，這符合《會計法》的規定。二是實行項目專管員制。要賦予專管員必要的職權，項目單位的每一項開支必須由專管員審核後，方可報法人簽字報賬；財政基建撥款，必須由專管員提出意見後，方能撥付；並且要明確專管員的法律責任。三是加強財務管理。要建立內部牽制制度，並嚴格按制度執行，同時實行專賬、專戶、專人管理，嚴格搞好會計核算，保證會計信息的真實和完整。四是加強監督檢查。在加強管理的同時，也不可忽視監督檢查，財政部門要組織專班，也可聯合紀委、監察、計委、審計等部門組織專班，開展專項檢查，發現問題要嚴肅處理，切實保證國債資金專款專用，發揮效益。
強化項目資金管理，提高資金的使用效益
一是嚴格撥款程序。要把提高資金的使用效益和財政監督貫穿於撥付過程中，可採取兩種撥付方法。第一種方式是按預算、按進度撥款，工程款支付累計金額達到工程造價的90%時停止撥付資金，以財政部門審核的竣工決算為依據，待工程竣工後結算。建設資金控制在批準的項目總概算范圍內，凡超出批准概算的，不再追加政府投資；對個別由於設計不合理或非人為等原因必須調整概算投資的，應嚴格按規定的程序並經批准方可實施。第二種方式是實行提款報賬制。引入先進的管理辦法，實行提款報賬制，由項目單位先墊付資金，再按項目的完工情況，到財政部門審核報賬，這樣能有效地保證配套資金的落實，避免資金被截留挪用。二是要切實落實項目配套資金。落實好地方配套資金，是全面完成項目任務的重要保證。承諾籌措資金的單位必須按照項目進度將資金同比例到位。在當前地方財政十分困難的前提下，應想方設法多渠道籌資。三是規范撥款渠道。項目資金原則上全部通過地方財政部門撥付，不能多渠道撥付，這樣有利於地方財政部門全面加強管理，及時上報有關情況。
加強基建程序管理，嚴格「三算」監管
一是要嚴格實行項目法人責任制、工程招標制、工程建設監理制，確保工程質量。在工程的招標中，要堅持「公開、公平、公正」的原則和打破地方、部門保護，不得弄虛作假、收受賄賂、搞錢權交易，不得層層轉包和違法分包。二是強化項目的「三算」監管。對項目的「三算」監管，是財政部門加強項目管理，提高資金使用效益的切入點。通過監管，可以達到降低工程造價、避免資金缺口、節約建設資金的目的。監管的內容包括項目的前期工作、工程預算，工程招標標底、工程價款結算，重大設計變更、工程竣工財務結算等。
『柒』 建設單位如何應對國債項目財務審計
建設單位如何應對國債項目財務審計：一、國債專項資金納入政府預算內基本建設資金管理范圍。市屬各單位、各區縣財政局和項目實施單位要按照國務院確定的用途和基本建設管理程序安排使用國債專項資金，並按照北京市財政局《關於轉發財政部〈基本建設財務管理若干規定〉的通知》（京財建〔1998〕894號）、《關於印發北京市利用國債轉貸資金管理辦法的通知》（京財建〔1998〕1084號）和《關於印發北京市國債轉貸資金還款管理辦法的通知》（京財建〔1998〕1085號）等文件規定，切實加強基本建設項目財政財務管理和監督，努力提高資金使用效益。二、按規定及時足額將國債專項資金撥付到項目建設單位。為確保國債專項資金及時發揮效益，市財政局根據年度投資計劃和基本建設支出預算，將資金分批撥付到有關主管部門或區縣財政局；有關主管部門或區縣財政局應立即將資金撥付到項目建設單位。嚴禁滯留、擠占和挪用國債專項資金。為便於了解和掌握國債轉貸資金項目的資金使用計劃，各區縣財政局、各有關部門要認真填列《國債轉貸資金分年度使用計劃表》（附後），於1998年12月20日前報送市財政局。三、確保配套資金及時足額到位。各主管部門和區縣財政局要切實加強資金來源管理，督促項目概算中其它來源的資金及時足額到位。其它各種來源的資金，特別是銀行貸款和自籌資金的到位進度不得低於國債資金到位的比例。配套資金不落實或長期不能到位的，財政部門有權緩撥或停撥國債專項資金。四、切實加強國債專項資金使用項目的財務管理。國債專項資金必須做到專款專用，按規定的標准開支。經批準的新建項目，財政部門要主動參與審查項目概算，參與項目工程招投標工作；要由財政部門或財政部門委託的社會中介機構審查工程預算、結算，作為辦理工程款撥付和結算的依據；要按規定搞好項目的年度財務決算；項目竣工要按規定搞好竣工驗收和竣工財務決算審查；各級財政部門要協調項目的主管部門切實開展和搞好建設項目後評估工作。五、切實加強國債專項資金的監督管理。各級財政部門要對國債專項資金的使用和管理進行經常性的監督、檢查，充分了解和掌握有關項目前期准備情況、專項資金下達情況和項目完成情況，不允許擅自挪用國債專項資金，不允許用國債專項資金置換其它已投入的資金，不允許隨意擴大工程規模、拖延工期、留下資金缺口。對違規、違紀，擠占、截留、挪用國債專項資金，或工作失職造成資金損失浪費的，要追究有關領導人和當事人的責任，情節嚴重構成犯罪的要追究刑事責任。六、統籌規劃，確保按期歸還國債轉貸資金。各區縣財政部門及用自有資金還款的項目要根據本地區、本部門的狀況，認真做好國債轉貸資金的還款規劃，按照與北京市財政局簽定的借款協議確定的貸款數額、貸款期限、貸款利率，認真測算各項還款來源，定出切合實際的分年度還款計劃，確保按期歸還國債轉貸資金。各區縣財政部門、各項目主管部門要按年度填報《國債轉貸資金還款計劃表》（附後），於每年12月31日前報送市財政局。七、及時准確反饋國債專項資金的使用信息。項目建設單位要定期向上級主管部門和同級財政部門反饋有關情況。並按季度填列《國債專項資金匯總分析表》和《國債專項資金項目分析表》（附後），於每季終了三日內報市財政局，同時著重反映下列情況：1.本地區、本部門申請國債專項資金總額； 2.使用國債專項資金的項目情況；3.國債專項資金到位情況；4.使用專項資金項目的配套資金來源及到位情況；5.項目工程進展情況；6.項目的財務及管理情況；7.國債專項資金使用中存在的問題；8.建議。八、認真做好國債專項資金項目的投資效益分析。各項目主管部門要就國債專項資金對推動本行業或本地區經濟增長的作用和效果做認真、科學的分析，每季度提交一份分析報告。分析報告要選擇一些項目，進行典型解剖，要對國債專項資金的財務管理情況進行分析。
『捌』 應付債券的審計需要提供哪些資料
企業的明細賬、總賬(或科目余額表)及相關資料
『玖』 想看地級市的政府審計資料在哪裡找
到地級市審計署去查