停發國債的原因

Ⅰ 清政府被迫停止發行國債說明了什麼

清朝末年發生了兩件大事，一是甲午賠款，二是庚子賠款。兩次大的戰爭賠款使得清政府陷入巨大的財政危機。為了解決巨大的戰爭賠款問題，英、德、法、俄銀行以5%左右的利息提供給清政府貸款。我們幾乎都指責當時的英、德、法、俄銀行以 5%左右的利息借給清政府外債，但在中國當時沒有債券市場的情況下，一方面除了外債別無出路，另一方面這種 5%的利息對當時的中國來說是幾乎不可能找到的。這實際上反映了當時的清朝政府在既無法增加稅收、又無法發行國債的時候向外國借債的困境。
在一個國家發生財政危機的時候，可以採取加稅、增發貨幣、借債三種方式。其中增發貨幣一策又稱鑄幣稅，其實質與加稅一樣，只不過其負面作用不容易發現，但是一旦產生通貨膨脹，就一發不可收拾。因此對於解決一個國家的財政危機，實際上就主要是兩種，加稅還是借債。加稅的本質就是不斷存錢，如同老百姓喜歡儲蓄一樣，而借債意味著通過融資來解決目前的困境，通過融資的未來的利潤來支付利息並獲得進一步的發展。
清政府的財政政策實際上就是前者，不斷採取存錢的策略充實國庫。據史載，從康熙中葉開始，每年財政盈餘約500萬兩，乾隆中期以後年均結余在 1000萬兩左右。鴉片戰爭之前的年度財政盈餘也超過500萬兩，到鴉片戰爭後的1847年，財政結余為 380萬兩。甲午戰爭前的 1893年，國家財政結余高達760萬兩。這些數據說明，雖然按照傳統儒家理財觀念看晚清的結余可能還太少，但當時的經濟國策從根本上講極其荒謬，在兩次鴉片戰爭都失敗同時又面對日本的威脅下，朝廷不僅不想法把未來的收入透支來加速發展國力，反倒還一心放在「節流」上，只想到往國庫多存錢。結果是，國力相對其他國家繼續衰退。
按照傳統儒家評價國家財富的標准，可以說清朝即使在鴉片戰爭之後、太平天國起義之前還是非常富有的，這種富有在乾隆後期達到頂峰，1781年國庫存銀7000萬兩，到1789年為6000萬兩左右，1850年時降到800餘萬兩。太平天國起義對朝廷開支帶來極大的負面影響，發生貨幣危機，但即使在1853—1863年間，戶部銀庫仍然年增 19萬兩。這不多，但對傳統的中國人來說，那至少比承擔越來越高國債要好。但實際上這種錯誤的財政政策徹底地將清政府毀滅了。這似乎又回到了宋朝王安石和司馬光關於「開源」還是「節流」的財政政策的爭論。
在王安石看來，開源才能「民不加賦而國用足」，而司馬光堅持認為，「自古以來天下哪有這樣的道理?天地之間所生財貨百物不在民之手，就在官府之手，如果不是從百姓手裡收取財物，官府的錢從何而來?」但事實是，美國巨大的國債使得美國能夠透支消費，促使美國成為世界頭號資本主義強國，幾百年前國庫堆滿金銀的國家今天無一不是落後國家。依照詹姆斯?麥克唐納德《一個自由的國家債台高築：金融基層民主》一書中提供的資料，如果我們按1600年時能借到大量公債與沒借公債的國家分成兩組，那麼你會發現，400年前國庫里金銀萬貫的國家今天基本貧窮落後，而當年靠發國債發展的國家今天基本都經濟發達。像那時的明朝國庫藏銀約1300萬兩，朝廷甚至儲存了足夠吃 9年的谷糧!就怕天塌地陷。可是，越怕天塌下來，天還真的會塌下來，不久明朝被改朝換代。當時的印度國庫則儲藏了近6000萬兩金銀，坐在那些金銀上等著被殖民化。歷史就是如此讓人驚訝。
仔細看來，清朝末年的財政赤字在傳統中國文化看來非常嚴重，但相比而言，那時的赤字並非無葯可救，而是財政政策的失敗導致了清朝的失敗。按照學術界的估算，由於這些賠款以及其他外債支付，清政府在 1902年後每年要付約4700萬銀兩，這相當於1903年政府財政收入的44.7%(那年的財政收入為10492萬兩)。但是，1903年的實際財政赤字約3000萬兩，占財政收入的28.6%。如果跟英國早期比，1697年英國政府一年的短期債務支付是它財政收入的 3倍，1710年時是財政收入的近4倍，但那並沒迫使英國滅亡，實際上英國從那以後反而日益強盛。從這些數據上看，晚清的財政赤字並非傳說中可怕，但是由於缺乏有效的財政政策手段，導致只能依賴外債，並且因此喪失部分主權，最後在國民一片罵聲中倒台。
那麼借債策略在什麼樣的情況下能夠解決財政危機並且促進經濟發展呢?這取決於投資收益率和借債利息的比較。我們可以把國家看成一個公司，從公司財務的角度來看待國家理財問題。首先，如果國家借債的利息高於國家投資或開支項目所能帶來的回報率，比如國債利率是20%而國家投資項目的回報率只有 5%，這里國債利率是成本，投資回報率是收入，那麼國家開支的項目每年要虧損15%。在這種情況下，除了必不可少的國家開支外，政府應該停止、減少開支，尤其不應該通過赤字、國債來讓政府浪費錢，應該降低稅負。如果是這樣，政府的確要盡量存錢，以防未來出現財政危機時要花20%的利息去借債。～～

Ⅱ 國債發行不斷減少的原因是什麼

這個問題不是幾句話能解決的。
國家發行國債並不都因為資金周轉困難，國債有一定的經濟效應和政治功能。
如果在經濟蕭條，稅收收入減少，尤其是實行累進稅制時發行國債，國債利息支付保持在一定的水平，這樣對消費需求會起維護的作用。再繁榮時期，稅收收入會比國民收入增長快，而國債的利息收入是一定的，這樣又會起到抑制消費需求的作用。
這個影響面只是國債發行中經濟效應的一個方面。
參考資料：財政學

以上資料僅供參考！以實際當時情況為主！

Ⅲ 國家為什麼發行債券，國債

你好，國家發行國債的原因，主要是用來調節貨幣流通量的。政府籌集資金用於基礎設施建設,拉動內需.政府公開市場操作的手段,目的在於調節市場上的資金量,對於西方國家來說,第二種意義更大,當市場上的錢太多的時候,政府通過發行國債來收集市場上的資金以防止通貨膨脹,調節利率。
國債發行一般來說有一下幾個用途：
1、籌措軍費
在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資辦法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式，也是國債的最先起源。
2、平衡財政收支
來講，平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的辦法。以上三種辦法比較，增加稅收是取之於民用之於民的作法，固然是一種好辦法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業和個人的承受能力，將不利於生產的發展，並會影響今後的稅收。增發通貨是最方便的作法，但是此種辦法是最不可取的，因為用增發通貨的辦法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，採用發行國債的辦法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨緊縮。
3、籌集建設資金
要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。
4、借換國債的發行
借換國債是為償還到期國債而發行，在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。

Ⅳ 1958年國家為什麼停止發行國債

當時覺得中國可以不需要靠發行國債就能夠收集到足夠的建設的經費。這是當時我們計劃經濟的強大的威力。

Ⅳ 緊縮性財政政策為什麼要少發國債

在健全的經濟體制下，國債不是讓個人買的，而是主要面向金融機構，比如商業銀行，銀行可以用存款准備金購買國債。當中央財政發行國債量減少時時，銀行的大部分法定準備金就只能困死在銀行里。社會上實際流通的總資金量就少了，抑制了生產部門的再生產。
中央財政由此達到緊縮性的目的。
但是我國的國債利率高與銀行利率，且面向個人發行，實際上是不規范的，實際並沒有發揮國債應有的功能，所以正在調整過程中。也就是說，規范情況下，只有少數幾種特殊的，最低利率的國債對個人開放，也就不會有現在這樣的吸引力了。

Ⅵ 發行國債的重要原因是什麼

國債是國家政府發行的為了彌補財政赤字，平衡財政收支而發行的一種債券。
國家發行債券在現代經濟中，主要作為一種財政政策，起到調節經濟的作用。
國債一般期限較長，又有很高的安全性和獲利性，利率要高於同期定期儲蓄，有很強的投資性和流通性，所以要發展國債市場，是資本市場的重要組成部分。便於國家籌集資本。

國債的功能與作用

在市場經濟條件下，國債除具有彌補財政赤字、籌集建設資金等基本功能之外，還具有以下幾方面重要作用：

1．形成市場基準利率：
利率是整個金融市場的核心價格，對股票市場、期貨市場、外匯市場等市場上金融工具的定價均產生重要影響。國債是一種收入穩定、風險極低的投資工具，這一特性使得國債利率處於整個利率體系的核心環節，成為其他金融工具定價的基礎。國債的發行與交易有助於形成市場基準利率。國債的發行將影響金融市場上的資金供求狀況，從而引起利率的升降。在國債市場充分發展的條件下，某種期限國債發行時的票面利率就代表了當時市場利率的預期水平，而國債在二級市場上交易價格的變化又能夠及時地反映出市場對未來利率預期的變化。

2．作為財政政策和貨幣政策配合的結合點：
首先，擴大國債的發行規模是國家實施積極財政政策的主要手段，1998年8月為保證經濟增長率達到8%而增發2700億元特種國債就是一個很好的例子。
其次，國債，特別是短期國債是央行進行公開市場操作唯一合適的工具。國債的總量、結構對公開市場操作的效果有重要的影響。如果國債規模過小，央行在公開市場上的操作對貨幣供應量的控制能力就非常有限，不足以使利率水平的變化達到央行的要求；如果國債品種單一，持有者結構不合理，中小投資者持有國債比例過大，公開市場操作就很難進行。

3．作為機構投資者短期融資的工具：
國債的信用風險極低，機構投資者之間可以利用國債這種信譽度最高的標准化證券進行回購交易來達到調節短期資金的餘缺、套期保值和加強資產管理的目的

Ⅶ 簡述發行國債對經濟發展的影響及原因

發行國債對經濟發展的影響：

適度的國債規模刺激經濟發展,規模過大對經濟發展有負面效應，適度的國債發行可以有效控制貨幣供應量。國家公債的運用可以影響市場利率。適度的國債可以調節供給與需求的總量平衡。

原因：國債是彌補財政赤字的較優方式。敗政赤字出現後,一般有三種方式彌補。一是動用歷年的財政結余;二是向中央銀行借款或透支;三是發行國家公債。

政府通過發行國債,將社會暫時閑置的個人公共消費資金集中起來,並改變其使用性質,將其轉向公共設施和基礎設施或將資金沉澱下來,變一部分現實的購買力為潛在的購買力,從而減緩總需求壓力。

(7)停發國債的原因擴展閱讀：

在所有的理財產品中，國債由國家信用做為背書，應該是屬於最安全的投資產品。稱市場稱為「無風險投資」。

2019年，國債三年期收益率為4%，五年期收益率4.27%，相比銀行定期同期產品並不低。在銀行理財產品打破剛兌的情況下，國債毫無疑問成為了「保本理財」性價比較高的替代品之一。

財政部、中國人民銀行推出儲蓄國債「隨到隨買」試點，將儲蓄國債發行時間由原來的10天延長至全月。

而個人投資者可在4月全月，通過40家儲蓄國債承銷團成員共計約13萬個營業網點，以及27家儲蓄國債承銷團成員的網上銀行購買儲蓄國債，有利於提高個人投資者購買儲蓄國債便利性。

本次發行的電子式儲蓄國債在發行期內不得提前兌取，發行期結束後方可提前兌取。而且提前兌取業務只能通過承銷團成員營業網點櫃台辦理。

Ⅷ 行2020年6月國債停發對債市利好還是利空

國債停發對債市是利空。6月份是電子國債，國債停發主要是國家鼓勵人民去投資消費，減少儲蓄，債的利率也是一路下調的，所以這個信號對債市來講是利空的。

Ⅸ 清政府被迫停止發行國債說明了什麼被迫舉借外債產生了什麼影響

說明清政府已經失去民心，沒有信用，發行的國債沒人買，籌不到資金，就沒錢，然後被迫無奈就向外舉借，可是借錢，最後還錢的還是普通大眾的人民。這導致民不聊生，使人民怨念漸漸加深，更加沒有人相信清政府。