發行債券支持扶貧可以

『壹』 發行債券的一般條件有哪些

發行債券的一般條件有：
1.股份有限公司的凈資產不低於人民幣三千萬元，有限責任公司的凈資產不低於人民幣六千萬元
2.累計債券余額不超過公司凈資產的百分之四十
3.最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息
4.籌集的資金投向符合國家產業政策
5.債券的利率不超過國務院限定的利率水平
6.國務院規定的其他條件

『貳』 精準扶貧對象有哪些政策

精準扶貧的政策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。

《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。

在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。

國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度。

(2)發行債券支持扶貧可以擴展閱讀：

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。

以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。

新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

『叄』 發行債券作用

1.發行債券是融資的手段，用以解決營運資金不足.
資本成本是指企業為籌集和使用資金而付出的代價,
發行債券的資本成本表現形式為:利息,籌資費用.
是否降低資本成本取決於這兩項能否下降.
發行股票也是一樣,並不一定能降低資本成本.
2.發行債券其實就是變相的借錢，需要償還本息，風險自然會加大。
3.負債率不就是負債與資本總額之比嗎？負債多了，負債率自然就高。
選A
發行債券既能夠籌資，又不會對股權結構產生影響；為防止股權稀釋，發行債券是比「發行股票股權稀釋」理想的融資手段。

『肆』 從政治和法治來答,中國共產黨怎樣推進扶貧脫貧攻堅戰

黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。從脫貧攻堅任務看，未來3年，還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，其中因病、因殘致貧比例居高不下，在剩餘3年時間內完成脫貧目標，任務十分艱巨。

脫貧攻堅戰怎麼打？

近日，《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》出台，這份今後三年脫貧攻堅工作的綱領性文件，為我們描繪了脫貧時間表和路線圖。

下面讓八百君為大家進行簡單的梳理。

01、任務目標

《指導意見》提出，到2020年，鞏固脫貧成果，通過發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

為完成目標任務，必須的七個堅持：

堅持嚴格執行現行扶貧標准。

堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。

堅持把提高脫貧質量放在首位。

堅持扶貧同扶志扶智相結合。

堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌。

堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一

堅持調動全社會扶貧積極性。

02、集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅

1

著力改善深度貧困地區發展條件

包括推進深度貧困地區交通建設攻堅， 加快實施深度貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，加快深度貧困地區小型水利工程建設， 推進深度貧困地區農村電網建設攻堅等等。

2

著力解決深度貧困地區群眾特殊困難

包括全面實施「三區三州」健康扶貧攻堅行動，加強禁毒脫貧工作，全面落實邊民補助、住房保障等守邊固邊政策等。

3

著力加大深度貧困地區政策傾斜力度

中央財政進一步增加對深度貧困地區專項扶貧資金、教育醫療保障等轉移支付， 規范扶貧領域融資，依法發行地方政府債券，加大深度貧困地區扶貧投入等等。

03、強化到村到戶到人精準幫扶舉措

1

加大產業扶貧力度

深入實施貧困地區特色產業提升工程，將貧困地區特色農業項目優先列入優勢特色農業提質增效行動計劃，加大扶持力度，支持有條件的貧困縣創辦一二三產業融合發展扶貧產業園。組織國家級龍頭企業與貧困縣合作創建綠色食品、有機農產品原料標准化基地等等。

2

全力推進就業扶貧

實施就業扶貧行動計劃，推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接，鼓勵貧困地區發展生態友好型勞動密集型產業，通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式，扶持企業在貧困鄉村發展一批扶貧車間，吸納貧困家庭勞動力就近就業等等。

3

深入推動易地扶貧搬遷

全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規范標准，結合推進新型城鎮化，進一步提高集中安置比例，穩妥推進分散安置並強化跟蹤監管，完善安置區配套基礎設施和公共服務設施等?O。

4

加強生態扶貧

推進生態保護扶貧行動，到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態護林員、草管員崗位40萬個。加大對貧困地區天然林保護工程建設支持力度。探索天然林、集體公益林託管，推廣「合作社+管護+貧困戶」模式，吸納貧困人口參與管護。

5

著力實施教育脫貧攻堅行動

進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率，穩步提升貧困地區義務教育質量。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任，在輟學高發區「一縣一策」制定工作方案，實施貧困學生台賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

6

深入實施健康扶貧工程

將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，實施扶貧醫療救助。

7

加快推進農村危房改造

允許各省（自治區、直轄市）根據國務院主管部門制定的原則，結合各自實際推廣簡便易行的危房鑒定程序，規范對象認定程序，建立危房台賬並實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶，確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務。

8

強化綜合保障性扶貧

統籌各類保障措施，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。

9

請輸入標題

將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助范圍。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，有條件的地方逐步擴大政策覆蓋面。深入實施「福康工程」等殘疾人精準康復服務項目。

10

開展扶貧扶志行動

加強教育引導，開展扶志教育活動，加大以工代賑實施力度，動員更多貧困群眾投工投勞。

04、加快補齊貧困地區基礎設施短板

1

加快實施交通扶貧行動

在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網路。盡快實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。

2

大力推進水利扶貧行動

加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程， 加快貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利工程建設， 切實加強貧困地區防洪工程建設和運行管理。

3

大力實施電力和網路扶貧行動

實施貧困地區農網改造升級，加強電力基礎設施建設， 到2020年實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。 深入實施網路扶貧行動， 完善電信普遍服務補償機制，引導基礎電信企業加大投資力度，實現90%以上貧困村寬頻網路覆蓋。

4

大力推進貧困地區農村人居環境整治

開展貧困地區農村生活垃圾治理專項行動，有因地制宜普及不同類型的衛生廁所，同步開展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開展生活污水治理。加快推進通村組道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。

05、加強精準脫貧攻堅行動支撐保障

強化財政投入保障

加強土地政策支持

加強土地政策支持

實施人才和科技扶貧計劃

06、動員全社會力量參與脫貧攻堅

加大東西部扶貧協作和對口支援力度

深入開展定點扶貧工作

扎實做好軍隊幫扶工作

激勵各類企業、社會組織扶貧

落實國有企業精準扶貧責任，深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動，支持社會組織參與脫貧攻堅，加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區需求信息對接機制，確保貧困人口發展需求與社會幫扶有效對接。

大力開展扶貧志願服務活動

07、夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作

1

強化扶貧信息的精準和共享

進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到「脫貧即出、返貧即入」。完善貧困人口統計監測體系，為脫貧攻堅提供科學依據。

2

健全貧困退出機制

嚴格執行貧困退出標准和程序，規范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實施工作。指導地方修訂完善扶貧工作考核評估指標和貧困縣驗收指標，對超出「兩不愁、三保障」標準的指標，予以剔除或不作為硬性指標。

3

開展國家脫貧攻堅普查

2020年至2021年年初對脫貧摘帽縣進行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實現情況。

08、加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導

進一步落實脫貧攻堅責任制

壓實中央部門扶貧責任

完善脫貧攻堅考核監督評估機制

建強貧困村黨組織

培養鍛煉過硬的脫貧攻堅幹部隊伍

營造良好輿論氛圍

開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

做好脫貧攻堅風險防範工作

八百君發現，這個《指導意見》有三個突出的特點：

一是聚焦最難脫貧群體。

《指導意見》提出，對於農村特殊貧困群體，要從以開發式扶貧為主向堅持開發式和保障性扶貧相統籌轉變，重點針對完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產業和就業幫扶脫貧的貧困人口，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。為了做好綜合性保障扶貧工作，指導意見提出了一系列的政策舉措，包括加強養老保障、深入實施健康扶貧工程、保障住房安全、推進農村低保和扶貧開發兩項制度銜接、保障義務教育等等，可謂細心體貼，無微不至。

二是多措並舉防止返貧

《指導意見》提出了一系列明確要求。一是要嚴把退出關，始終把提高脫貧質量放在首位，瞄準脫貧目標，嚴把脫貧標准，規范退出程序。二是要建立防止因病致貧返貧的長效保障的機制，完善大病保險、醫療救助的各方面制度。三是要堅持脫貧不脫政策。文件明確要求貧困人口退出後一段時間內幫扶政策不變、力度不減，鞏固脫貧效果，實現穩定脫貧防止返貧。

三是堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧

指導意見明確，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決扶貧領域「四個意識」不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題。

《指導意見》內容非常豐富，措施非常有力，為今後三年打贏脫貧攻堅戰指明了方向。八百君希望，這些措施能條條到位，脫貧攻堅的目標，一定要達到，而且一定能夠達到!

『伍』 政府發行債券為什麼不會減少政府扶貧支出

不會，發行債券會增加政府資金儲存，只是暫時性的資金回收，然後以很低的利息一並還給你，

『陸』 精準扶貧第96條規定

「精準扶貧」相關政策 1.農村造福工程。實施扶貧到戶的扶貧政策。 搬遷對象： 一是居住在條件惡劣偏遠自然村的農戶； 二是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農戶； 三是居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷的農戶； 四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀，經民政部門認定需要重建的農戶； 五是不屬於上述四類的建檔立卡貧困戶新建及五保戶由當地政府統一安置的。 以上對象享受政策不能與危房改造政策重復。 省級集中安置區申報條件: 一是新建安置區(安置區規模在20戶以上)。2016年安置區規劃在20戶至50戶以下當年完成建房的，規劃在50戶以上的當年可完成50戶以上建房的，並確保2017年內完成基礎設施建設。 二是擴建安置區(安置區規模在50戶以上)。2013年後開建並有續建、擴建的，累計集中安置100戶和50戶以上規模（2016年新增安置分別不少於30戶和20戶），且基礎設施建設比較配套的安置區。在政策上，國家層面政策，屬國定貧困人口(2015年農村居民人均可支配收入2855元)的易地扶貧搬遷，享有中央預算內投資按人均7000元的標准補助貧困戶住房建設、按人均1萬元的標准發行發地方政府債券、按人均5000元的標准發行專項建設基金(中央財政給予90%貼息)、由國開行、農發行等金融機構提供人均不超過3.5萬元長期信貸資金支持(中央財政給予90%貼息)等等。同時，還可享受省造福工程補助政策。省上層面政策，搬遷對象按人均3000元給予補助；建檔立卡貧困戶、計生戶、少數民族、貧困殘疾人等對象享受政策疊加，即建檔立卡貧困戶每戶增加補助3000元、計生戶每戶追加補助3000元、少數民族戶每人追加補助1000元、貧困殘疾人家庭人口每人增加1000元；「五保戶」搬遷對象每戶15000元補助。另省定標准貧困人口搬遷每人再增加7000元補助。集中安置區基礎設施建設補助資金，20戶以上至99戶的，20戶的補助20萬元，以此每增加10戶加10萬元補助；100戶以上的在補助150萬元的基礎上，每增加10戶加10萬元補助；200戶以上的在補助300萬元的基礎上，每增加10戶加10萬元補助。市級層面政策，集中安置區基礎設施建設補助資金，20戶以上至49戶的，給予5萬元補助；50戶以上至99戶的，給予10萬元補助；100戶以上的，給予15萬元補助。安置方式：各地可採取集中安置、分散安置、貨幣化安置等多種安置方式；鼓勵五保戶入住幸福院、養老院統一安置。資金管理：補助資金實行專項管理、專帳核算、專款專用。 農戶建房補助資金一律採取一卡通（折）的方式由縣里直接打卡發放到戶，嚴禁以任何借口經由鄉村轉帳變相挪用補助資金，堅決查處冒領、剋扣、拖欠補助資金和向農戶索要「回扣」、「手續費」等行為。 操作程序：堅持公開、公平、公正原則，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本安全住房。在農戶自願的基礎上，嚴格確定造福工程對象，嚴禁將非農戶口列入搬遷改造對象。 具體操作程序為： 一是農戶申請。符合造福工程條件的農戶，由農戶向所在村委會提出書面申請，並提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、建檔立卡貧困戶等相關證明資料復印件。 二是集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，並在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程審批表》，並上報鄉（鎮）政府。 三是入戶審核。鄉（鎮）政府組織人員進行入戶審核，經審核符合條件的，由鄉（鎮）政府簽署意見報縣（市、區）農業局（農辦、扶貧辦），審核結果要在村務公開欄進行公示。 四是審批公示。縣（市、區）要對鄉（鎮）上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。 五是竣工驗收。竣工一戶驗收一戶，發放補助資金。各個程序必須按規定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示（公示時間每次不少於7天），都需分別留下數碼照片以備檢查。 2. 醫療救助。醫療救助對象： 第一類：特困供養人員（農村五保供養對象；城市「三無」人員，即無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的人員）； 第二類：低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優撫對象（含革命「五老」人員）、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人［指持有第二代中華人民共和國殘疾人證，參與社會生活和自理困難的肢體、智力、精神、視力、語言、聽力殘疾，殘疾等級為二級（含二級）以上的人員； 第三類：低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者； 第四類：因病致貧家庭重病患者。 救助方式和標准： （1）資助參保參合。對重點救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的個人繳費進行資助。對第一、二類救助對象給予全額資助，保障其獲得基本醫療保險服務。 （2）特殊門診救助。特殊門診救助是對因患慢性病需要長期服葯或者患重特大疾病需要長期門診治療、導致自負費用較高的第一、二類救助對象進行醫療救助。城鄉居民基本醫療保險確定的門診特殊病種，特殊門診救助比例為基本醫療保險報銷後個人負擔的合規醫療費用的60%。 （3）住院救助。第一、二類救助對象在城鄉基本醫療保險定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用中，對經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後個人負擔的合規醫療費用，在年度救助限額內，第一類救助對象按90%、第二類救助對象按70%的比例給予救助。 （4）一次性定額救助。第三類救助對象年度內因病住院發生的醫療費用，經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後，個人自付仍有困難的，可申請一年一次性定額救助。 （5）重特大疾病救助。對患重特大疾病的醫療救助對象，在年度內享受基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險等報銷和上述醫療救助及其他社會救助後，剩餘個人負擔的醫療費用先由其個人支付，對發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難的，可向縣級民政部門申請重特大疾病醫療救助。 3. 困難學生資助。以扶貧部門認定的建檔立卡家庭經濟困難人口和民政部門認定的低保家庭人口（含特困人員）為重點，精確對准全日制在校生家庭經濟困難學生群體，落實教育多元扶持和資助。一是學前教育資助。對建檔立卡家庭經濟困難幼兒、低保家庭（含特困人員）幼兒、孤兒或殘疾幼兒、烈士子女或優撫家庭子女按每生每年2000元政府助學金標准予以補助。二是義務教育資助。對農村義務教育公辦寄宿制學校寄宿生和城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭（含特困人員）寄午餐學生，按每生每年1000元標准進行營養餐補助；同時，對城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭（含特困人員）寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標准補助生活費。三是普通高中教育資助。對建檔立卡家庭經濟困難學生、低保家庭（含特困人員）學生、孤兒或殘疾學生、烈士子女或優撫家庭子女，按每生每年3000元國家助學金標准予以資助；從2016年秋季學期起，免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學雜費。四是中職教育資助。對中職學校全日制在校學生（含技工學校）免除學費，並對建檔立卡家庭經濟困難學生、低保家庭（含特困人員）學生、家庭經濟困難殘疾學生按每生每年2000元國家助學金標准予以資助。五是普通高等教育資助。建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭（含特困人員）學生無需提交家庭經濟困難證明材料即可申請本專科每生每年8000元、研究生每生每年12000元國家助學貸款，學生在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息；對建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭（含特困人員）、家庭經濟困難殘疾本專科學生按每生每年4000元國家助學金標准予以資助，同時優先享受新生入學資助、勤工儉學、校內獎助學金、困難補助、學費減免等。六是少數民族學生資助。按初中每生每年1000元、高中每生每年1600元助學金給予資助；同時對建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭（含特困人員）、家庭經濟困難殘疾普通高中少數民族學生按每生每年3000元國家助學金標准予以資助。 4.整村推進。農村綜合發展的扶貧政策。分期分批確定扶貧開發重點村，實施整村推進。省級重點村實行「部門掛鉤、資金扶持、幹部駐村」的工作機制，繼續從省直機關和中央駐閩單位選派優秀幹部到重點村擔任第一書記，任期三年，為重點村群眾做好事、辦實事、解難事。繼續從有關省直和中央駐閩單位中捆綁集中部分資金，專項用於扶持省級扶貧開發重點村建設，省里對每個省級扶貧開發重點村每年多渠道安排幫扶資金30萬元以上，期中省財政統籌捆綁資金，每個村20萬元；由企業掛鉤幫扶的村，企業每年不能低於20萬元扶持資金。2015年開始，將年人均可支配收入低於4500元的少數民族貧困村納入全省第四輪扶貧開發整村推進實施范圍，每年予以每個村20萬元的資金支持。市級重點村採取「互動聯動，一體運作」的扶貧開發機制，以機關部門為依託，將機關部門的資源優勢和力量集聚到聯動村，並對接省上項目和政策，每期安排15個村進行部門掛鉤幫扶，市財政每個村每年安排20萬元基礎設施建設資金。 5. 扶貧小額信貸。調動信貸資源的扶貧政策。一是小額信貸貼息資金。扶貧小額信貸貼息對象和使用范圍：對建檔立卡貧困戶的貸款給予貼息。貧困戶每戶貼息貸款額度不超過5萬元，貼息標准按實際貸款額的5%給予貼息，貼息期限一般為1-2年，最長不超過3年。在確保貧困戶貸款貼息需求的基礎上，為能夠帶動貧困戶發展的農林牧漁業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等提供貸款貼息。項目業主每帶動一戶可申請貸款額度不超過5萬元，但最高不超過50萬元，貼息期限最長為1年。二是小額信貸風險擔保金。由政府為貧困戶因發展生產和服務業貸款提供無抵押擔保。貧困戶可享受每戶貸款額度為5萬元以內，貸款年限為3年以內的無抵押擔保。在確保貧困戶貸款需求的基礎上，為能夠帶動貧困戶發展的農林牧漁業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等提供貸款擔保。 6. 「雨露計劃」。貧困地區跨越式發展的扶貧政策。對建檔立卡貧困戶開展農業實用技術和職業技能培訓

『柒』 以發行債券支持扶貧為什麼有利於提高扶貧資金的使用效率

你發行債券支持扶貧有利於提高扶貧資金的使用效率。

『捌』 精準扶貧有哪些補貼

1、健康扶貧:

醫療報銷程序及標准:建檔立卡戶新農合報銷比例比一般農戶提高5%，建檔立卡貧困戶住院鄉級報銷90%、縣級80%、市級75%、省級65%;大病保險報銷起付線由5000元降至3000元;高額費用患者大病保險再報銷(經基本新農合和大病保險報銷後個人自負超過3萬元以上部分再次給予80%-98%分段遞增報銷，具體比例為0-1萬元報銷80%，1-2萬元報銷90%,2-5萬元報銷95%，超過5萬元報銷98%，報銷金額上不封頂）。

醫療救助（經新農合和大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後的合規個人自負費用按照一定比例進行救助）；50種重大疾病患者和個人年度住院費用累計在15萬元以上的患者進行兜底補償；對建檔立卡戶貧困戶中患有高血壓、糖尿病等46種慢性病的患者，在縣社保局辦理門診慢性病就診手冊的在定點醫療機構發生門診費用不設起付線按照70%的比例進行門診補償。

2、民政:

農村一類低保金每月310元/人，全年3720元/人。

農村二類低保金每月290元/人，全年3480元/人。

農村三類低保金每月84元/人，全年1008元/人。

農村四類低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶貧搬遷:

（1）農村一戶一宅安置的建檔立卡搬遷群眾，住房建設最低補助人均43000元，其中：中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設基金5000元、長期貼息貸款20260元；縣城購置樓房安置的建檔立卡搬遷群眾，中央預算內資金8000元、地方政府債券9740元、專項建設資金5000元、長期貼息貸款35000元，合計人均57740元全部用於購房補助。

（2）補助標准：2016、2017年易地扶貧搬遷補助標准，1-3人戶補助9萬元，4人戶補助12萬元，5人及以上人口補助15萬元。2018年我縣易地扶貧搬遷項目農戶住宅工程資金補助標准：集中安置、插花安置人均補助4.3萬元，進城安置人均補助5.774萬元。

4、危房改建:

（1）建設標准：原有主要居住用房均為危房拆除重建時，原有危房必須拆除,新建住房精準扶貧戶人均必須不少於15平方米。房屋建築面積控制在60平方米以內，可根據家庭人口適當調整，其中，1人戶不小於20平方米，2人戶不小於30平方米，3人戶不小於40平方米，3人以上戶人均不少於13平方米但不得超過18平方米。

（2）補助標准：建檔立卡貧困戶戶均補助20000元，其中：中央財政資金6500元，省級財政專項扶貧資金13500元。

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

(8)發行債券支持扶貧可以擴展閱讀：

施策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

5年來，有超過500萬的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產生活狀況得到明顯改善，300多萬有勞動能力和意願的貧困殘疾人通過實用技術培訓掌握了1門以上的勞動技能，44.5萬貧困殘疾人家庭通過實施農村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬貧困殘疾人通過康復扶貧貸款支持，有效緩解了生產資金短缺的困難。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度，其中「兩項補貼」制度已在全國所有行政區劃內建立，2100萬人次殘疾人從中受益，「兩項補貼」已成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

參考資料：汩羅市人民政府-2018年國家精準扶貧政策補貼標准

『玖』 增加安排貧困地區一般債券限額什麼意思

扶貧債大致可以劃分為兩類，一類是貧困地區企業發行債券；另一類是募集資金用途投向貧困區域和扶貧項目的債券，主要發行人是地方政府和政策性金融機構。

根據證券業協會發布的數據，2016年證券公司支持貧困地區企業發行債券(含資產支持證券)融資項目68個，共融資536.32億元。

據統計，自2016年至2017年8月末，債券募集資金用途涉及扶貧項目的債券共332隻，發行規模20245.44億。

鑒於扶貧項目本身的公益性特點，目前扶貧債發行人更多還是地方政府及政策銀行，社會機構作為發行人的參與度相對較低。扶貧債主要由地方政府負債(244隻，15772.44億)和政策銀行債(83隻，4446億)兩大類構成，發行規模分別占統計總體的73%和25%，企業債、公司債及超短融分別發行了3隻、1隻、1隻，佔比較低，其中，瀘州市農村開發投資建設有限公司分別於2016年9月和2017年3月發行了兩只5億元的扶貧項目專項債「16瀘扶貧項目NPB01」和「16瀘扶貧項目NPB02」，用於瀘州市易地扶貧搬遷項目建設，運營及設備購置，要求募集資金用途不得變更。

謝謝採納！