㈠ 簡述財政赤字與國債的關系
赤字是一種國家財務狀態,收入小於支出,花超了。
國債是一種運營手段,通過發行國債這種手段,來賺錢,解決赤字狀態,使收入慢慢大於支出。
㈡ 保持適度的財政赤字和國債規模具有什麼意義
關於我國財政赤字與債務規模適度性問題,比較具有代表性的觀點主要有三種:一是必須從總量和結構兩方面指標入手進行分析。從國民經濟大范圍看,我國的債務負擔率和與國際比較同口徑的赤字率都在國際公認警戒線內,繼續擴大國債發行規模的潛力仍很大;從財政收支角度看,由於國債依存度較高,財政債務規模偏大,進一步拓展的餘力十分有限。二是研究赤字與債務適度性問題,沒有必要考慮有關財政性指標,只要將赤字率與債務負擔率控制在3%和60%范圍內即可。絕大多數國家也正是依據總量指標制定財政和債務政策的。三是1998年以來實施的積極的財政政策,是因經濟緊縮採取的「反周期」調控措施,其出台之時財政已面臨了多年困境。隨著積極的財政政策的不斷持續,中心財政赤字增加較多。從長遠看,假如繼續擴大赤字和國債規模,將損害經濟和財政的可持續發展。因此,可考慮從現在起逐步淡出積極的財政政策,中長期目標仍應堅持適度從緊的財政政策。
上述三種觀點都有道理,也在一定程度上反映了赤字與債務問題在我國財政乃至經濟全局中的重要性。但關於財政赤字與債務規模適度性的預警指標問題,既不宜單純就財政論財政赤字與債務,也不宜單純考慮宏觀需要而忽視財政面臨的困境。同時,我們也應注重到,即使依據上述指標計算我國的赤字與債務指標,目前仍得不出赤字與債務規模不適應的論斷。
1.從歷史的角度和財政與經濟的辨證關系熟悉赤字和債務問題財政政策是市場經濟國家進行宏觀經濟調控的重要工具之一,非凡是發達國家普遍將財政狀況放在整個經濟中加以權衡並制定財政政策,很少單純就財政論財政,在具體分析赤字政策與債務政策利弊時,也著重從財政對整體經濟的影響來分析,這種置財政問題於宏觀經濟范疇內的政策選擇方式,與這些國家的整體經濟實力強的狀況基本吻合。一般而言,發達國家年度國內生產總值遠遠超過發展中國家,財政收入相當於國內生產總值比重普遍保持在45%左右;其債券市場較為成熟,治理規范,債券的發行、流通比較順暢,有助於赤字與債務問題的緩解。在這些國家的經濟發展過程中,盡管財政赤字年年有,政府債務規模也不小,但不僅未對其經濟造成太大影響,而且在某種程度上支撐了其經濟發展。
我國與發達國家有很大差異。這種差異不僅反映在總體經濟發展實力上的不足,更反映在政府財力尤其是中心政府財力的薄弱。其主要原因在於,以放權讓利為主線的體制改革的每一步推進,相伴而生的是財政收入的相對減少,財政「兩個比重」的逐年下降。這種局面並未因新的財稅體制改革而根本扭轉。全國財政收入佔GDP的比重2000年為15.0%,比1994年僅提高3.8個百分點,而同期的中心財政收入佔全國財政收入的比重2000年為52.2%,比1994年下降了3.5個百分點。財政面臨著一方面中心財力十分有限,而另一方面財政支出壓力沉重的兩難局面,各方面要求增加支出的呼聲一直很高。假如進一步考慮到國有企業的過度負債問題,國有銀行的大量不良資產問題,國有企業下崗職工基本生活保障問題,以及如何建立健全社會保障體系等問題,最終都將不同程度地依靠中心財政。凡此種種,在目前財力有限的情況下,支出的缺口不得不通過債務融資方式解決,也不得不保持一定數量的赤字和債務規模。事實上,改革開放20多年來的巨大成就也正是得益於財政性融資的支持。1978年—2000年,我國財政有20年的赤字歷史,只有在1978年和1985年出現了很少量的財政盈餘,利用財政赤字和政府債務融資政策在我國經濟發展中發揮了重要作用,也基本符合我國的基本國情。改革開放以來的經驗一再證實,發展是硬道理,是解決經濟發展中面臨的各種問題的根本途徑。因此,假如僅僅看到財政債務增長過快,中心財政債務依存度較高就得出縮減赤字與債務規模的結論,也可能出現這樣的局面:財政赤字、債務規模和收支差額雖然得到了較好控制,然而國內需求持續低迷,經濟緊縮進一步加劇,投資增長逐步滑坡,從而導致經濟不景氣一財政財源萎縮一經濟更加不景氣一財源進一步萎縮的惡性循環。這不僅不能有效地防範財政風險,而且有可能引發經濟危機。當然,我們也必須正視財政所面臨的困難,切實加強對債務收入的有效運用和治理,提高這部分資金的使用效益,在促進發展的基礎上培植未來財源。
2.從上述指標的實際計算結果,目前也尚得不出我國的赤字與債務規模不適應結論首先,從國債負擔率看。「九五」時期我國的國債負擔率分別為7.29%、8.17%、10.03%、13.90%和14.64%,而最高年份的2000年也僅為16.44%,2001年的債務負擔率約為16.37%,都明顯低於主要發達國家的水平。
其次,從赤字率看。根據我國《預演算法》明確規定,地方各級財政不列赤字,財政赤字亦即中心財政赤字。2000年以前的赤字一直未包括利息支出在內,以這種口徑計算的赤字率都低於2.5%.即使加上利息支出部分,赤字率也僅接近3%.我國當前的赤字情況與發達國家經濟不景氣時期相比,並不為高;與東歐等轉軌國家相比,就顯得較低,在世界范圍基本上屬於中等偏低水平。
第三,從國債依存度看。一般情況下,我們計算國債依存度的方法是:國債依存度=×100%.根據這一公式計算的結果是債務依存度明顯偏高,整個「九五」時期都在56%以上,個別年份達71%左右。因此,有許多人得出我國赤字與債務規模過度和不可持續的結論。但是,這種慣常的計算方法有其不合理性,即計算公式的分母中僅僅為中心財政本級支出,並不是完整意義上的中心財政支出概念,這既不符合國際慣例計算方法,也沒有完全反映財稅體制改革後的中心財政支出全貌。假如將國債依存度的分母中財政支出范圍擴大到中心財政支出與債務本息支出合計,則國債依存度=×100%.國債依存度與國債依存度相比較下降了20多個百分點。進一步考慮到,一般情況下用於償還國債本金部分的發行額並不增加債務負擔和債務規模,也不改變中心預算的可用資金量,只有當年的新增部分才能改變債務負擔和債務規模,以及中心預算的可用資金量。因此,我們將國債依存度分子分母中的本金部分同時扣除,而分母中財政支出范圍仍為中心財政支出,由此得出國債依存度=國債凈收入/中心財政總支出,則國債依存度與國債依存度相比較又大大下降了32個百分點左右。國債依存度的概念又與日本計算債務依存度的方法基本接近,日本的國債依存度=/×100%)。根據國債依存度計算的我國債務依存度指標近年最高為32%,而且計算依存度的國債收入也為同口徑最大,即包括了建設國債轉貸地方部分。即使如此,也僅略高於我國專家們常說的國際認同標准。需要說明的是,上述三種債務依存度的計算方法,都是寬范圍口徑下的計算結果,即將1998年以來發行的長期建設國債中轉貸地方部分計算在內,假如將這部分從當年債務收入中剔除,則幾種方法計算的債務依存度的比例都將進一步較大幅度下降,非凡是債務依存度將回歸至通常公認的國際認同標准之內。
二、通過建立穩固、強大的財政,降低財政風險
從總體上看,目前我國的赤字與國債規模基本適度。但要針對我國財政基礎仍比較薄弱的現實,在保持一定的赤字和政府債務的同時,要大力發展經濟,培植財源,提高財政收入的「兩個比重」和財政抗風險能力,通過建立鞏固強大的財政,降低財政風險,保持財政的可持續發展。
1.積極運用稅收政策,提高稅收收入占國內生產總值比重。進一步調整稅收收入結構,實行稅收政策的結構性調整,把該收的稅收上來,減少稅收流失,把該減的稅減下去,積極地貫徹鼓勵社會投資的稅收政策,刺激經濟增長,為財政的可持續發展提供持久動力,逐步提高稅收收入占國內生產總值的比重和財政的稅收依存度,逐步降低債務依存度,使國家財力大大增強,並為進一步深化改革提高財力保證。在適當的時候開征一些新的稅種,如遺產稅,健全地方稅體系。
2.健康的財政體制是財政穩健運行的基礎。要進一步推進財稅體制改革,理順政府收入分配渠道,加快費稅改革步伐,擴大財政經常性收入。全面貫徹實行收支兩條線治理方式。逐步建立稅式支出預算制度,規范稅收減免和支出治理體系。繼續搞好財政支出制度改革,包括國庫集中支付和政府采購等。加強對地方財政的約束和監督,建立完善的轉移支付制度,緩解地方的、鄉鎮的財政困境。
3.調整和優化財政支出結構,堅持經常性收支基本平衡原則。從嚴控制經常性預算中一般性支出,適當壓縮對企業的直接補貼和事業費支出,增加對下崗職工基本生活費和再就業補助,在收入一定的前提下,保證重點支出的資金需要。我國財政風險主要來自於地方財政。地方財政要嚴格按照《預演算法》的要求,果斷不打赤字,要根據建立公共財政的要求安排財政支出,要採取措施處理好地方財政負債問題。
4.加強對國債資金使用的監督,加快國債市場建設步伐。有關部門要確保國債資金使用的效益,保證國債項目質量。應研究單獨編制建設國債預算,加強對國債資金籌集使用的治理。進一步優化國債期限和利率結構,積極推進國債發行和流通的市場化改革,進一步優化國債結構,豐富國債品種,適當提高機構投資者持有國債的比例,降低國債發行成本,活躍國債市場,提高國債治理水平,發揮國債促進經濟發展的積極作用。
㈢ 財政學問題:1,政府為什麼可以干預經濟2,政府為什麼發行國債3,如何理解赤字與國債的關系
我是學經濟的但是給不出你如教科書般全面的答案,但反正也沒人回答,我就說說我的理解吧
1.新經濟主義學說認為政府不應該干預經濟發展,但至美國經濟危機爆發後,我國就預計到經濟的發展需要國家的宏觀調控。
政府幹預經濟的手段有很多比如說,稅,利率,國債,外匯。
金融手段就包括了控制貨幣的流通量,中央銀行的貼現率,還有銀行的利率等手段來控制人們的投機慾望。
2.國庫和政府是兩個獨立的部門,政府沒錢的時候不能直接找國庫要,只能通過貸款和發行國債的方式集資。
3.當政府開支發生赤字時,就會發行國債來填補,但國債本身就是一種定期債務,如到期不能償還就形成了新的赤字,民眾也會開始不信任政府,而停止購買國債,使得赤字越來越大(歐債危機就爆發啦)
樓主就隨便參考下吧,我就圖一樂
㈣ 政府財政赤字與國債有沒有什麼聯系啊
財政,也就是一國政府的收支狀況。
一國政府在每一財政年度開始之初,總會制定一個當年的財政預算方案,若實際執行結果收入大於支出,為財政贏余,支出大於收入,為財政赤字。
一國之所以會出現財政赤字,有許多原因。有的是為了刺激經濟發展而降低稅率或增加政府支出,有的則因為政府管理不當,引起大量的逃稅或過分浪費。
要解決財政赤字有一般有四項措施,即動用歷年結余,增發貨幣,增加稅收,發行國債,四項措施對日後的經濟都會產生一定的負面影響.
相比較而言增發國債可行性較高,是赤字發生時政府通常採用的手段。。
㈤ 財政赤字
您的理解完全正確。
通過發行公債(國債)來彌補財政赤字是世界各國通行的作法。
增發貨幣是彌補財政赤字的一個方法,至今許多發展中國家仍採用這種方法。但是從長期來看,通貨膨脹在很大程度上取決於貨幣的增長速度,過量的貨幣發行必定會引起通貨膨脹,將帶來惡性後果。因此,用增發貨幣來彌補財政赤字只是一個權宜之計。
但是政府發行公債對經濟並不是沒有影響的,首先,大多數經濟學家認為在貨幣供給不變的情況下,公債發行會對私人部門投資產生「擠出效應」*;其次當中央銀行和商業銀行持有公債時,通過貨幣乘數會產生通貨膨脹效應。因此,政府以發行公債來彌補財政赤字並不意味著一國經濟由此而避免了通貨膨脹壓力。
*擠出效應-----發行國債,貨幣資金將被回收,市場流通的貨幣量下降,貨幣供求關系導致利息率上升,借貸數額下降,投資下降
㈥ 財政赤字與發行國債的關系
赤字財政政策是政府舉債。
我國政府以擴大投資作為保增長的主要舉措,而所需的資金通過向機構財團及國民發債形式來實現,其中國債和地方債是主要渠道。
赤字財政政策是當前我國當今金融政策的主要措施,其實這並不是壞事,而是促進經濟穩定發展的必然途徑。
㈦ 財政赤字也國債的關系
赤字財政政策是政府舉債。
面對金融危機,我國政府必須以擴大投資作為保增長的主要舉措,而所需的資金通過向機構財團及國民發債形式來實現,其中國債和地方債是主要渠道。
所以赤字財政政策是當前我國當今金融政策的主要措施,其實這並不是壞事,而是促進經濟穩定發展的必然途徑。
補:教科書中提及通貨膨脹是紙幣制度下的產物,這句話是正確的,美國政府最近大量印鈔來改變通貨緊縮,但其美元地位會受到動搖。我國政府發債不是主要通過印鈔來解決,而是讓金融機構和百姓來買國債,所以不會形成新一輪的通貨膨脹。現在就城鄉居民儲蓄來看,20萬億的數值是政府舉債用於建設和促進消費的現有存量。
㈧ 財政赤字和國債余額的關系。
問題一,您沒有正確地全面認識國債這個概念,發行國債確實是彌補財政赤字的一種方式,然而發行國債並不一定都是為了彌補赤字,同時,彌補赤字也不一定僅通過發行國債,建議你去讀一讀有關的專業的教材;
問題二,親!國債不可能賣不出去!
問題三,我們借錢給國外並不僅是為了借錢。。。。
同時,提醒一下,我國的國債發行和國外的區別較大。
總而言之,希望您最好還是參看一下具體專業教材性書籍,以幫助您正確提高認識。
㈨ 什麼是財政赤字財政赤字與GDP的關系國債是起什麼做用的中國的當前形式是怎麼樣的
財政赤字對社會經濟的影響主要表現在三個方面。
第一,財政赤字與貨幣供給。財政赤字對經濟的影響和赤字規模大小有關,但更主要的還取決於赤字的彌補方式。向銀行透支或借款來彌補財政赤字。出現財政赤字意味著財政收進的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補辦法就是向銀行借款。可見,財政向銀行借款會增加中央銀行的准備金從而增加基礎貨幣,但財政借款是否會引起貨幣供給過度,則不是肯定的。在現代信用制度下,在發生財政向銀行借款時,只要銀行能控制住貸款總規模,就不會發生貨幣供給過量的問題。居民個人或企業包括商業銀行購買公債,一般說只是購買力的轉移或替代,不產生增加貨幣供給的效應。居民或企業購買公債有兩種不同情況:一是用現鈔和活期存款購買;另一種情況是用儲蓄或定期存款購買。由中央銀行認購公債。中央銀行認購公債,在中央銀行賬戶的資產方政府公債項增加,負債方的財政金庫存款等額增加,而當財政用於支出時,則中央銀行的財政金庫存款減少,在商業銀行貼戶上居民和企業存款相應增加,從而商業銀行的存款准備金也相應增加。商業銀行有了超額儲備,就可能用以擴大貸款規模,增加貨幣供給。
第二,財政赤字擴大總需求的效應。財政赤字可以是作為新的需求疊加在原有總需求水平之上,使總需求擴張。另一種情況則是通過不同的彌補方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構成總需求的一部分。20世紀80年代中期以來,還出現另一種說法,認為財政赤字是國民收入超分配的重要原因。首先對國民收入超分配這個概念有不同的理」解,其實准確的理解只能是總需求大於總供給、貨幣供給量大於貨幣需求量,不過是需求過旺或通貨膨脹的另一種說法。
第三,財政赤字與發行國債。發行國債是世界各國彌補財政赤字的普遍做法而且被認為是一種最可靠的彌補途徑。但是,債務作為彌補財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長。還有另一面,就是債務是要還本付息的,債務的增加也會反過來加大財政赤字。
㈩ 財政赤字和債市有何關系利多還是利空
怎麼回事 同樣的問題 你不是發過一次 我回答過了么
然後解決了已經
怎麼又出來了
復制了……
首先 財政赤字如何產生的
每年年初制定財政預算,劃定各項政府支出,年末計算財政赤字
然後年初發行國債,籌集資金,用來做政府支出,年末用稅收收入補上,如果補不上,就成了赤字
正常年份,赤字是小幅波動的,增加或減少
當金融危機時,政府要大幅擴大政府投資,來刺激經濟增長
就需要大幅發行國債來募集資金,顯然赤字就會大幅增加。
如果在市場承受范圍內,市場會認為這是一個積極的,有希望復甦的經濟體,會刺激債市向好發展
但是,如果赤字擴大幅度太猛烈,以至於人們開始質疑,日後政府的稅收到底能不能償還債務的時候
債券價格會大跌,政府要以高額利率來融資
比如前兩天剛剛爆發的西班牙 葡萄牙 國債銷售量大跌,利率激增
恩恩 就這樣