漯河做債券可研報告批地報告案例

A. 可研報告必需要開評審會嗎

不一定。根據建設項目的投資總額大小、建設項目所屬行業（專業）不同，國家將建設項目的事權管理劃分為四級（中央、省、市、縣），縣管的是一般專業的小項目。

一般來說，建設項目都需要經過評審或評估。而簡單的、投資規模小的項目，縣級發改委也可以直接下達立項批文。

評估和評審，這是兩個不同的概念。評估是指發改委委託具有一定資質等級（應該高於可行性研究報告編制單位的資質等級）的工程咨詢單位，提交可行性研究報告評估報告。在評估過程中，一般是需要組織專家委員會進行評審。

另一種情況是，發改委直接邀請若干專家組成專家委員會，進行評審，只需要出具專家組評審意見就可以下達立項批文了。

綜上所述，縣級管理的小項目不評審。

除此之外的其它項目均需要組織評審，有的項目出具專家組意見，有的項目還需要編制項目評估報告。

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各類可行性研究內容側重點差異較大，但一般應包括以下內容：

1.投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

2.技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，並進行比選和評價。

3.財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，並從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

4.組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

5.經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。

B. 在項目立項階段，就是在審批可研報告，作為審批部門，審查可研報告時如何把握重點

可研報告主要用於財政預算內投資項目、財政注入資本金項目、政策性貸款項目和外國政府貸款項目，審查應注意以下幾點：
一是看具體建設內容是否符合國家產業政策和行業准入條件，尤其是地方對此類項目的態度的政策要求。
二是看資金來源，看是否有充足的資金來實施該項目，畢竟發改不管財政，如資金協調不好，容易造成半拉子工程。
三是結合各項前期手續，與可研編報的建設內容及規模是否相匹配。
至於前期手續中的原則同意，都是各單位搞的文字游戲，有些事不確定行不行的情況下用原則同意來應付，避免以後承擔責任。但只要是出了文件，即便是原則同意，也能說明在辦理該事項的時候，該部門是認可此事的。

C. 發改委的批復中，項目可行性研究報告的批復和項目核準的批復，有什麼區別

可研報告一般在前，是一種專業性綜合型審批，有時要開專家會議研究的，而項目核準是行政審批，這時可研報告一般是必要條件。

首先需要明確：實行核准制的基本建設投資項目，不再審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告。

屬於核准制的項目，由項目單位直接向城鄉規劃、國土資源和環境保護等部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批等項目建設的相關前期手續。

辦理相關前期工作手續的唯一依據就是國家和省的投資項目核准目錄，不需出具其它文件材料。相關前期手續完成後，項目單位委託具備相應工程咨詢資格的機構編制項目申請報告。

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項目核准申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、包含的內容和發揮的作用等不不同點在於：

可行性研究報告：主要是從微觀角度對項目本身的可行性進行分析論證，側重於項目的內部條件和技術分析，包括市場前景是否看好、投資回報是否理想、技術方案是否合理和先進、資金來源是否落實、項目建設和運行的外部配套條件是否有保障等主要內容，主要作用是幫助投資者進行正確的投資決策、選擇科學合理的建設實施方案。

項目申請報告：主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述，側重於經濟和社會分析，主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響，如該項目對國家經濟安全、地區重大布局、資源開發利用、生態環境保護、防止行業壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。

項目申請報告是政府對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據。

D. 總投資1000萬以下的項目需要編制可研報告嗎

一般超過300萬元的項目都需要編制可研報告，你說的一千萬元一下是多少啊？當然了，最主要的是要看當地的審批部門，要帶貸款的還要向所在銀行問一哈需不需要！但是我想一般小項目最起碼還得有個項目建議書！審批部門他也要做備案登記的！

E. 房地產可行性研究報告由哪個部門審批

（一）需報送的文件與材料：
1、報批可行性研究報告的請示（需：投資單位蓋章、編文號）
2、有資質單位編制的可行性研究報告
3、區房地部門《中標通知書》
4、區房地部門《國有土地使用權出讓合同》、《國有儲備土地前期開發費補償合同》、《國有土地使用條件》
5、在招標前，區規劃部門對區房地部門征詢函的復函意見
6、規劃部門核發的對建設工程方案審核意見
7、企業法人營業執照、房地產開發企業資質證書、企業章程（新組建的項目公司，原中標單位必須佔90%以上股份）、稅務登記證
8、水、電、氣等市政配套意見
9、建設項目環境影響評價報告
10、項目建設35%資本金證明（銀行存款證明、付款憑證或有資質的審計部門驗資報告）
11、設計方案、另附經規劃部門蓋章認定的1：500方案總平面設計圖一份
12、地形圖並標明選址意向用地位置
13、主要房型圖
14、業務主管部門審核意見（限制類項目）
15、基地面積超過3公頃項目，需提供規劃部門批准控制性詳規
16、動遷商品房項目需另附房屋收購合同
（二）可行性研究報告的主要內容：
1、總論
項目建設背景
項目建設依據和理由：結合區域經濟發展的現狀及規劃的功能定位要求，分析和論述項目建設的必要性和依據。
2、項目概況
包括項目名稱、項目法人、建設地點、建設內容、基地現狀、建設期、投資估算、資金籌措等基本情況。
3、市場分析
結合本市、楊浦區和周邊市場情況分析研究市場的問題和情況、結構和需求，及本項目的社會效益、經濟效益。根據城區規劃和產業導向，明確項目的功能定位和形態定位（標准），並對客戶對象進行分析。
4、建設方案
包括主要技術經濟指標、總體設計及功能布局、單體設計及功能布局、結構設計、消防、水、電、氣、通信及安全防護設計等。
5、市政配套與動拆遷
市政配套部分包括給、排水，供電，燃氣，通訊等配套情況
動拆遷部分包括基地現狀，動拆遷單位和居民戶數，目前進展情況，預計完成情況。動遷居民拆遷計劃和安置方案。
6、環保、節能與綠化
「三廢」處理和公共設施、節能措施及綠化規劃安排。
7、項目法人與項目的經營管理
8、勞動就業
對該項目建成後就業崗位、未來吸納勞動就業人員的預測，對崗位名稱、用工數量、崗位技能要求、人員年齡要求、文化程度要求的分析。
9、工程建設進度計劃
計劃設計期、施工期、投產或使用准備期、正式交付使用期的分析。
10、投資估算、資本金及資金籌措
11、項目效益評價（包括財務評價、國民經濟評價、社會評價）
參考：萬家物業網

F. 可研報告審批問題

涉及到基礎建設的項目申報和審批都是由項目所在地當地政府和主管部門審批的，因為項目使用當地的土地和當地的資源（佔用基礎農田需上報國務院），國土和規劃部門都要認可並出具意見，環評報告也要由當地環保部門審批並出具意見，如果項目還有可能涉到其他方面，如水務、電力、採暖、交通等，那麼各個主管部門都要意見，以上所有意見都做為本項目可行性研究報告的依據，打包一起上報至當地政府申報（如發改委、建委、工信委等，看是哪類項目了）立項審批。
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相關鏈接http://zixun.chinaeda.org/

G. 怎麼寫批地審批報告

建設用地申請書

××縣國土資源局：
××××項目屬××××××項目，該項目建成對××××具有重意義，該項目位於縣（區、特區）××鄉（鎮、辦事處）××村，擬佔用農用地××公頃（其中：耕地××公頃）、建設用地××公頃、未利用地××公頃），共計××公頃。現該項目的前期相關工作已完成，特向貴局提出申請，並提供如下相關資料。
1、用地申請；
2、項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復或核 准文件；
3、建設單位有關資質證明；
4、建設項目用地預審意見；
5、有資質的單位提供的地質災害危險性評估報告和壓覆礦產資源評估報告及其備案材料和評審意見；
6、建設工程總平面布置圖；
7、環保、林業等有關部門的審批文件（涉及林地的）；
8、有資質的單位出具的擬征(占)用土地的勘測定界技術報告書和勘測定界圖；
9、補充耕地方案或說明材料，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認材料；
10、經批準的土地復墾方案及相關材料；
11、經批準的社保方案及相關材料；
12、土地預存款繳費憑據；
13、其他相關資料。

申請單位：
××年××月××日