『壹』 個人不能公開募捐但可公開求助
《慈善法》16日獲全國人大表決通過,將於今年9月1日起施行。十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂近日接受人民日報記者采訪,就熱點問題回答記者提問。闞珂說在立法中的一個考慮是,讓想做善事的人更方便;本法更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做;個人求助不屬於慈善法所規范的慈善行為;慈善人人可為,但做好事最好是拿自己的錢,法律禁止個人募捐。
1,怎樣理解《慈善法》所規定的慈善活動?誰可以開展慈善活動?
闞珂:慈善法沒有對慈善下定義。第3條規定了六個方面的公益活動都是慈善活動。從捐贈財產和提供服務角度來看,內地居民、港澳台同胞、外國人,開展的符合本法第3條規定的活動都是慈善活動。
同時,按照第8條的規定,慈善組織開展慈善活動的受益對象是「面向社會」。「面向社會」這四個字是在審議過程當中增加上去的,應給予足夠的重視,它有它特定的含義:將學者的學術用語「不特定大多數人群」轉化成了法律語言「面向社會」。
根據第3條、第8條,就可判斷具體的一個活動是不是慈善活動。
2,怎樣看待第60條關於慈善組織「年度管理費用比例」的規定?
闞珂:慈善法第60條規定,具有公開募捐資格的基金會的「年度管理費用不得超過當年總支出的10%」。
確定慈善組織開展慈善活動的支出和管理費用的標准,既要有利於促進慈善組織規范運作,又要符合實際。根據調研及測算:募集財產能力強、規模大的基金會,能達到國務院《基金會管理條例》關於公募基金會每年管理費用不超過當年總支出的10%的規定;規模小的基金會要達到管理費用不超過10%這個標准,還有一定的困難。
法律規定的10%的管理費用的標准,實際只是對很少的公募基金會的規定,對於定向募集款物的基金會沒有作這個規定。在北京調研時了解到,在北京市注冊登記的基金會有378家,其中公募基金會41家,公募基金會佔北京市的公募私募基金會總和的10%多一點。天津市登記注冊的基金會有64家,其中公募基金會20家,公募基金會不到1/3。法律規定,慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等形式,如果這樣去算,即使從大的比例上算,它也只是占這三類組織的1/6。如果再細算,公募基金會占基金會的總數比例是很小的。
3,慈善組織的工作人員待遇的規定是如何考慮的?
闞珂:第60條的確立了兩個原則:一是「充分、高效運用慈善財產」,要求慈善組織把社會公共資金及時用到需要的方面和地方去,不能沉澱得太多;二是「遵循管理費用最必要原則」,由於慈善組織的財產不是自己創造的,要根據本慈善組織的章程、宗旨,盡量減少不必要的開支。慈善組織的工作人員,不同於營利組織,不同於企業,它的人員的工資標准不能高,現行的規定是不超過當地平均工資水平的兩倍。
4,個人遇到困難,還能進行求助嗎?
闞珂:個人求助法律沒有禁止,本人、家庭成員或者近親屬遇到困難,向社會求助,本法是不禁止的。
但是,個人募捐,本法規定得很明確,不具有公開募捐資格的組織和個人是不能開展募捐的,募捐活動要由慈善組織來做。
5,個人求助和個人募捐有什麼區別?
闞珂:個人求助是個人遇到困難,求助社會給予幫助,是為本人、家庭成員或近親屬進行求助,比如說發微信求助。
為自己募,不是慈善,用老百姓(603883,股吧)的話說,那叫乞討。比如,遇到困難了,寫一張紙放在在馬路上,讓過路的好心人幫幫我。實際上意思是一樣的,只不過現在可通過互聯網的方式,實質沒有變,就是為了自己。
個人募捐,是為非親非故的人來籌集款物,法律上是不允許的。本法更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做,慈善組織是依法設立的組織,對它政府是有管理的,要求它內部治理結構健全、運作規范,要向社會公開相關的信息。個人募捐有很大風險,沒有第三方的介入,不足以讓人們充分信任。
6,不允許個人募捐的話,在對接機制上有保證嗎?
闞珂:弱勢群體遇到困難,首先是政府的責任,我們有社會救助制度、最低生活保障制度、大病醫療保險等。有了慈善組織,並不等於政府要減輕責任。現在慈善財產太少了,一年在一千億元左右。
遇到困難,可以找慈善組織。慈善組織按照其章程、宗旨,面向不特定的大多數人提供幫助,而且不得有關聯關系。有學者認為,慈善是第三次分配,有利於促進社會公正。
慈善是人人可為的。個人做好事情,最好是拿自己的錢。簡單地說,就是有錢出錢,有力出力,有智慧出智慧。
7,對於求助進行轉發,如何看待?
闞珂:個人有困難向社會求助,自己可發微信朋友圈募集款物。朋友圈是特定對象,我發朋友圈了,你是我的朋友,在這個圈裡,你要再轉發,在另外一個圈又擴大,其實轉發人是做了背書——擔保求助的人是真正有困難。如果是欺詐,給轉發人帶來一定的麻煩。對此,在立法過程中是考慮過的。我們希望,做這個事情的時候要慎重。現在互聯網很發達,有微博微信,有時候是公募和私募很難分得清楚,要判斷好是個人求助和還是個人募捐。
8,在本社區、單位內的互濟「抱團取暖」不允許了嗎?
闞珂:第110條規定,城鄉社區組織、單位可以在本社區、單位內部開展群眾性的互助互濟活動。
這和通過慈善組織做的慈善是有區別的,是「抱團取暖」。今天我有困難了大家幫助我,明天你有困難我們大家再幫助你。慈善有四個特點:自願的、無償的、捐出去的款物是不能索回的、非營利性的。慈善組織的募捐和個人募捐、一對一的幫助、本單位或者本社區內的互濟互助活動是有區別的。
9,國外一些富豪,把自己的遺產很大比例或全部捐給社會做公益。慈善法出台後,有法律的完善和社會重視,能否預見在今後一段時期,中國也會出現這樣一些慈善家?
闞珂:在立法當中的一個考慮就是,要讓想做善事的人更方便。
舉一個簡單的例子,現在慈善法第80條關於捐贈的稅收優惠問題,做出這個規定是相當不容易的,這就是想讓捐贈更方便,有利於出現大慈善家。
現在一些企業家要捐贈,但有不方便之處。企業所得稅法第9條規定:企業發生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,准予在計算應納稅所得額時扣除。慈善法在此基礎上作了進一步規定:企業捐贈超出12%的部分,允許結轉以後三年內在計算就納稅所得額時抵扣。這不是有利於企業家捐贈得更多嗎?
第84條,國家對開展扶貧濟困的慈善活動,實行特殊優惠政策。對此需要相關部門出台相關規定。現在的慈善法,解決了一部分問題。
『貳』 誰能就是下私募基金是什麼,私募基金的錢是一個人的還是股東的。 他們的錢通過募集來的
私募基金和公募基金都是基金的一種!
區別在於募集方式和信息披露方式。
募集方式的不同:
公募基金通過公開市場、信息渠道募集,比如報紙、代售點廣告等等;
私募基金通過非公開募集的方式進行募集,比如朋友介紹,機構推薦等等。
信息披露方式的不同:
公募基金定期需要公開披露(網路、報紙等)披露基金份額變化,倉位調整,參股企業重大信息披露等等;
私募基金沒有公開披露相關信息的義務,私募基金的信息披露僅僅針對私募基金的持有人。
資產和基金規模的概念是不一樣的,基金規模僅指基金被認購規模,即基金參與人投資總規模。
資產概念就不一樣了,資產包含固定資產,無形資產,所有者權益等等。
但是很大一塊是指股東的出資。
希望對你有幫助
『叄』 私募股權投資基金在資金募集階段通過銀行向其大客戶進行推介、路演,請問這種募集方式還屬於私募嗎
第一個問題:通過銀行向大客戶進行推介、路演應該是合法的,屬於「向特定的具有風險識別能力和風險承受能力的合格投資者募集」。前提是沒有「通過在媒體(包括各類網站)發布公告、在社區張貼布告、向社會散發傳單、向公眾發送手機簡訊或通過舉辦研討會、講座及其他公開或變相公開方式(包括在商業銀行、證券公司、信託投資公司等機構的櫃台投放招募說明書等),直接或間接向不特定或非合格投資者進行推介」,就不算公開募集。
政策依據:《國家發展改革委辦公廳關於促進股權投資企業規范發展的通知》
第二,關於認購總額與設立的關系:
目前,國家暫無明確規定認購總額達到預定規定的多少比例才可以設立,但各地有不同的地方標准。如:
重慶的的規定是:股權投資企業的注冊資本不低於人民幣1億,首期到位不低於5000萬元。詳見《重慶市人民政府關於鼓勵股權投資類企業發展的意見》;
天津的規定是:公司制股權投資基金的注冊資本為1000萬人民幣,首期繳付不少於1000萬人民幣,合夥制股權投資基金企業的出資安《中華人民共和國合夥企業法》規定掃行。詳見《天津股權投資基金和股權投資基金管理公司(企業)登記備案管理試行辦法》
要注意認購額與到位資金是兩個概念,國內一般是採用合夥制來設立基金,都屬於承諾出資。
第三:私募股權投資基金的獎金募集過程:
現在國內大多數私募基金的做法是:先成立私募基金管理公司,有儲備項目的同時向特定投資人進行募集,再進行投資。由於各地政策不一樣,有的地方政府實施的是備案制、有的是實行審批制,所以募集過程中的流程也會有不一樣。
希望我的答案對你有幫助!
『肆』 怎麼樣用最少的錢 建立一個個人公益性小型私募基金我很想做慈善,但是自己的力量非常的有限
一般情況下,慈善事業是需要很大的資金做為後盾,如果你是個名人,可以用你的名人效應來建立,或者利用身邊有錢朋友的幫助,又或者找一家大型企業進行合作,還可以通過網路來宣傳,比如微博,個人網站,企業網站等,總之方法很多,但是能成功的機率是很小的,這不僅需要管理者的堅持,還有就是籌集來的款項真正的用處在哪裡。
『伍』 有了解基金會這方面的朋友嗎。我想知道私募基金會和基金會的區別。還有就是如何申請
中華人民共和國民政部令第31 號《基金會信息公布辦法》第四條 信息公布義務人應當向社會公布的信息包括: ( 一) 基金會、境外基金會代表機構的年度工作報告; ( 二) 公募基金會組織募捐活動的信息; ( 三) 基金會開展公益資助項目的信息。 基金會、境外基金會代表機構在遵守本辦法規定的基礎上可以自行決定公布更多的信息。
『陸』 遇到一些說是做私募的公司,而且有在募集的基金,但是在基金業協會查不到備案的基金產品。怎麼回事
基金備案是在募集完成後才能進行,如果不放心可以查看基金合同,看合同中的託管人是誰以及募集賬戶是誰開的戶
『柒』 請教一下,私募基金如何保證資金的安全私募與非法集資的區別私募捐款跑了怎麼辦
根據目前我國的相關法律規定,基金資產的保管與運用是完全分開的,基金的託管銀行負責基金的保管,而基金的管理人則負責基金的運作。另外,基金還需定期公布資產組合及財務報表,接受公眾的監督和會計師事務所的審計,同時基金的運作和保管接受中國證監會和中國人民銀行的監管。因此,投資於基金的資金安全性是得到切實保護的。
『捌』 私募股權基金的資金不得公開或者變相公開募集,那麼通過銀行客戶經理幫助介紹他們的老客戶,是否算變相
所謂變相公開募集是指,把一堆人聚焦在一起,以募集為主題的演說或推介(目前三方理財主要的募集手段).
單一轉介,不能嚴格定義的.
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