債券市場深化改革的突破口何在

1. 在全面深化改革階段,從哪些方面對市場經濟體制進行改革

十八屆三中全會《決定》指出,「經濟體制改革是全面深化改革的重點」.這是中央在全面總結改革開放經驗、准確把握國內外大勢、統籌考慮五位一體總體布局基礎上作出的科學判斷和重要決策.
（一）以深化經濟體制改革為重點,是立足基本國情、增強綜合國力的必然選擇
黨的十一屆三中全會以來,我們以巨大的政治勇氣,銳意推進改革開放.從農村到城市、從沿海到內地,經濟體制改革始終是全面推進改革的「突破口」和「重頭戲」,在理論和實踐上不斷取得重大進展,極大地解放和發展了社會生產力,推動經濟社會發展取得舉世矚目的偉大成就.這些年,我國之所以能夠經受住國際金融危機和世界經濟低迷的沖擊,戰勝嚴重自然災害,國民經濟保持平穩較快發展,人民生活不斷改善,堅持深化經濟體制改革是重要原因.同時,我們也要清醒認識到,國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化,盡管我國經濟總量已居世界第二位,但人均國內生產總值僅是世界平均水平的60%左右,發展中面臨一系列突出的矛盾和新的挑戰.我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變.這「三個沒有變」,決定了我們必須始終堅持以經濟建設為中心,而以經濟建設為中心與以經濟體制改革為重點本質上是統一的,這就要求我們必須通過深化經濟體制改革,不斷解放和發展社會生產力,提高綜合國力和國際競爭力.
（二）以深化經濟體制改革為重點,是適應形勢變化、推動經濟轉型升級的迫切需要
從國際看,世界經濟低速增長,經濟結構深度調整,國際競爭更加激烈,科技革命孕育突破,我國發展的外部環境更趨復雜多變.從國內看,我國發展已站在新的歷史起點上,保持經濟持續健康發展具有許多有利條件.同時,我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加階段,面臨著跨越「中等收入陷阱」的嚴峻考驗,發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,一些領域的潛在風險仍然較大,原有的經濟發展方式難以為繼.產生這些矛盾和問題有多方面原因,但關鍵在於社會主義市場經濟體制還不完善,制約經濟發展方式轉變的體制機制障礙還比較多.深化經濟體制改革是轉變經濟發展方式的前提和保障,我們必須以更堅定的決心、更大的勇氣、更多的智慧,加快完善社會主義市場經濟體制,為推進經濟轉型升級提供製度保障,促進經濟持續健康發展.
（三）以深化經濟體制改革為重點,是引領其他領域改革、推進五位一體建設的客觀要求
生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建築.這一社會發展的基本規律決定了要以經濟體制改革為先導,發揮其牽引作用,為全面深化改革創造條件、提供動力.牽住深化經濟體制改革這個「牛鼻子」,可以有力促進其他領域深層次矛盾的化解,促進其他領域改革的協同深化.同時,改革發展到了一定階段,進一步深化經濟體制改革也迫切需要統籌推進政治、文化、社會、生態文明等其他領域的改革,實現經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革相互協調、相互支撐.我們必須堅持把經濟體制改革作為重點,協同推進其他各方面改革,努力營造各領域改革互動並進的良好局面,形成強大改革合力,全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設.

2. 為什麼以政府改革作為此輪深化改革的突破口

深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變，是黨的十八大和十八屆二中、三中全會部署的重要改革。新一輪行政審批制度改革開展以來，我省按照中央關於全面深化改革的決策部署，以簡政放權為核心、提升政府治理能力為目標，以深化行政審批制度改革作為政府職能轉變的重要抓手和突破口，著力推進「減、轉、放、免」，充分發揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，進一步理順政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系，積極推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，進一步激發市場活力和社會創造力，不斷強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護職責，努力把江蘇打造成行政效率高、審批事項少、發展環境優、市場活力強的地區。

3. 中國債券市場發展現狀分析及其未來發展趨勢

綠色債券再迎政策支持，市場規模快速增長

近年來，我國綠色金融發展迅速，綠色債券市場已經躋身世界前列。2018年以來，多個部門相繼推出綠色債券市場建設與發展監管條例，監管體系更加規范;多個地方政府著力研究部署綠色債券獎勵政策，激勵措施更加完善。

2019年5月，人民銀行印發的《關於支持綠色金融改革創新試驗區發行綠色債務融資工具的通知》，盡管區域范圍目前僅有5個綠色金融改革創新試驗區，債券種類只是綠色債務融資工具，但在支持試驗區綠色發展的同時，其相關經驗和做法也將會得到復制和推廣，這對我國綠色債券市場的發展無疑具有重要的示範意義和促進作用，也是進一步貫徹落實綠色發展理念的具體體現。

——更多數據及分析請參考於前瞻產業研究院《中國綠色金融行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

4. 經濟體制改革是全面深化改革的重點七核心問題是什麼

處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

十八屆三中全會公報指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

十八屆三中全會公報指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

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經濟體制改革是全面深化改革的重點

（一）以深化經濟體制改革為重點，是立足基本國情、增強綜合國力的必然選擇

黨的十一屆三中全會以來，我們以巨大的政治勇氣，銳意推進改革開放。從農村到城市、從沿海到內地，經濟體制改革始終是全面推進改革的「突破口」和「重頭戲」，在理論和實踐上不斷取得重大進展，極大地解放和發展了社會生產力，推動經濟社會發展取得舉世矚目的偉大成就。

（二）以深化經濟體制改革為重點，是適應形勢變化、推動經濟轉型升級的迫切需要

從國際看，世界經濟低速增長，經濟結構深度調整，國際競爭更加激烈，科技革命孕育突破，我國發展的外部環境更趨復雜多變。從國內看，我國發展已站在新的歷史起點上，保持經濟持續健康發展具有許多有利條件。

5. 當今中國面臨的四大機遇、三大挑戰是什麼

新常態將給中國帶來新的發展機遇，也讓中國的經濟改革面臨新的挑戰。概括來說，主要體現在以下四個方面：
一是經濟增量依然可觀，但穩定經濟增長任務繁重。
經過30多年高速增長，中國經濟體量已今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當於1994年全年經濟總量，可在全世界排到第十七位。從經濟總量看，我國目前已成為僅次於美國的第二經濟大國。從發展速度看，30多年來，中國經濟以世界少有的年均接近兩位數的增長速度高速發展，創造了經濟增長的「中國奇跡」。
經濟新常態下，依靠依然可觀的實際增長，能夠有效保障國家財政實力不斷增強，而財力的增加能夠對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供有力的資金保障。從我國的發展實際看，依靠依然可觀的實際增長，黨的十八大確定的「兩個百年」奮斗目標是能夠實現的，也將為中國經濟帶來更多「大國紅利」。
但客觀講，經濟新常態下，經濟下行的挑戰亦十分明顯，需要我們保持戰略定力，採取各種措施綜合施策，使經濟增長運行在合理區間。
二是經濟增長動力更為多元，但核心動力源正在培育中。
我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。從城鎮化角度看，我國正在經歷世界上速度最快、規模最大的城鎮化過程，城鎮化伴隨的大規模人口遷移，將推動消費持續增長，這將成為中國經濟增長的強大推動力。2013年我國的名義城鎮化率僅為53.73%，戶籍城鎮化率則低得多，僅為36%左右，與發達國家相比還有很大的發展空間。
從工業化角度看，我國工業化的任務遠沒有完成，除東部部分省市基本完成工業化外，中部、西部等省區工業化的發展還不是很充分，仍有很大的發展空間。這是新常態下中國經濟改革的重要機遇。
但也應當看到，我國的科技體制改革、創新能力提升等方面還有很長的路要走，面臨的創新挑戰和技術瓶頸依然存在，離依靠「技術紅利」創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。
三是發展前景更加穩定，但經濟結構轉型升級還有很大空間。
2013年，我國第三產業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二產業，2014年的統計公報顯示，這一比例攀升至48.2%，這是非常好的經濟結構優化跡象。在支撐我國三十多年的高速增長中，內需結構中投資佔比相對較高，但2010年消費率和投資率達到各佔50%之後，消費率出現較快增長趨勢，在經濟結構中佔比再次超過投資率，消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用逐步得到體現。
由於地理條件、發展基礎、歷史文化等因素，我國區域經濟結構中，東中西部發展差距較大，隨著「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略的制定和實施，區域結構亦在逐步得到優化，將為中國經濟帶來更多「發展紅利」。
但同時應看到，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰，產業結構與發達國家相比還顯得較為落後，需求結構、區域結構、城鄉結構、收入分配結構等還有很大的調整空間，這些因素在制約著中國經濟質量的整體提高。
四是市場活力進一步釋放，但轉變政府職能還有很多工作要做。
在經濟新常態下，政府職能轉變的核心仍然是處理好政府和市場的關系。新一屆政府將簡政放權、轉變政府職能作為全面深化改革的「突破口」和「當頭炮」，目的就是要從體制機制上給各類市場主體松綁，發揮市場在資源配置中的決定性作用。2013年以來，國家先後取消和下放了共700餘項行政審批等事項，涉及到將工商登記前置審批事項改為後置審批等一系列具體舉措。2014年前3個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業數量較2013年增長60%以上。
這些舉措既對減輕企業負擔、激發市場活力發揮了重要作用，也將成為中國經濟改革的重要機遇之一。同時我們也要承認，當前地方一些職能部門過度干預企業經營管理，吃拿卡要、「紅頂中介」、尋租腐敗等現象依然存在，建立法治政府，加快轉變政府職能還有很多工作要做，這也是新常態下中國經濟改革的重要挑戰之一。
當今中國面臨的三大挑戰
一、 在世界格局中，中國處於非常不利的地位。雖然發達資本主義大國呈相對衰落之勢，但它們在國際格局中仍然佔主導地位，仍具有較大的優勢；它們為了維護共同利益，必將全力遏制中國崛起。發展中國家要實現崛起，不可能採取昔日殖民列強的做法，掠奪落後國家和地區。今天發展中國家不應也不可能走昔日列強崛起的老路。中國作為社會主義國家，應該而且必須堅持走和平發展道路，但是否爆發戰爭不以我們單方意志為轉移。
二、實行社會主義市場經濟的國家，之所以會出現周期性經濟危機，正確地說，有這樣幾個理由：一是社會主義市場經濟存在著商品生產，存在著供求規律和價值規律，生產、分配、交換和消費四個環節一個不少；二是市場配置資源，而不是計劃配置資源；三是社會主義市場經濟充分利用兩種資源和國內國際兩個市場，與全球經濟接軌，世界市場遇到風浪，必然會波及這些國家；四是社會主義市場經濟存在著私人佔有生產資料，公有制與私有制並存，公有制為主導，各種所有制共同發展；五是社會主義市場經濟實行的分配製度是以按勞分配為主，多種分配形式並存，勞資矛盾仍然存在。只要這五條存在，周期性經濟危機就不可避免。
三、當前中國發展呈現一系列新的階段性特徵，經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式還沒有根本改變，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，人口資源環境壓力加大，就業、社會保障、教育、醫療等民生問題比較突出；經濟增長的資源環境代價過大；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面的問題仍然較多，這些內部問題是中國進一步發展面臨的最大挑戰。

6. 深度分析：推動供給側改革著力點在哪

推動供給側改革有六大著力點：
在中國經濟逐漸步入新常態的背景下，如何才能通過供給側改革「提高供給體系質量和效率，提高投資有效性」？筆者認為，以下六個方面應成為下一階段推動供給側改革的著力點。
第一，繼續通過全面深化改革去杠桿、控風險、提效率，發揮對經濟增長的重大牽引作用。通過各項體制改革，減少政府直接干預，降低企業的顯性和隱性成本，激發微觀經濟活力，這是最艱巨的任務，也是供給側改革的真正核心和關鍵。
首當其沖的，便是推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，大幅度減少行政審批，加強事中和事後監管與服務。目前，特別需要的是地方政府的強力落實，認真清理並切實減輕企業目前承擔的各類不必要的非稅負擔，繼續落實和完善簡政放權的各類事項，營造良好的法治化的營商環境，抓好中央所確定的重大改革措施的落實。
此外，國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節的改革，具有「牽一發而動全身」的作用，既能改善需求側管理，又能釋放供給側動力，降低交易成本，提高資源配置效率，從而達到刺激生產、改善供給的目的，具有很強的提高供給體系質量和效率的意義
抓實抓好國有企業改革，可以有效地提高經營管理效率、質量和效益，切實改變國有企業財政預算軟約束現狀，使國有企業能自負盈虧。同時，仍然要重視加快推進混合所有制改革，加大力度鼓勵民企進入壟斷領域，落實負面清單制度，激發民間資本活力，提升資本回報率，通過制度變革促進自由競爭，提高社會資金形成和配置效率。對國企的改革還有另外一層重要含義：盡快清理大量佔有各類資源的「僵屍企業」，這將有助於從微觀層面實現去產能、降杠桿並最終提升盈利能力的目的。
財稅和金融領域的改革，同樣既能通過宏觀政策調控從需求側影響經濟發展，又能通過深化改革降低企業稅負和融資成本，實現在供給側發力。未來推進財稅體制改革，應以推動稅制改革為突破口，逐漸降低間接稅的比重，建立和完善以居民財產、行為為課稅對象的直接稅稅制。並且，還要一改過去名義積極、實際保守的政策基調，採取更大力度的減稅，減輕企業的稅費負擔，堅決杜絕違法徵收「過頭稅」，真正體現財政政策更加積極、更加主動並且更有力度的取向。
針對我國金融市場長期存在的結構失衡、功能不全和「金融抑制」明顯等突出問題，需要全面推進金融改革，盡快解除金融抑制，完善多層次資本市場體系，以便更好地發揮金融體系深度動員社會資本、提高儲蓄率的作用，從根本上增強對實體經濟的支持能力。
考慮到淘汰落後產能、壓縮企業杠桿率、清理「僵屍企業」等結構調整的力度將不斷加大，過程仍將漫長，有可能造成國企員工下崗失業，需要進一步加強城鄉社會保障體系建設，適應經濟社會發展水平及其變動，不斷提高工資和養老、失業、工傷、醫療、低保等保障標准及其政策受益面，竭盡全力織密織牢民生保障網。
第二，給企業更大力度的減稅減負讓利，發揮稅收政策作為需求側政策和供給側改革連接點的作用。從經濟轉型需要和居民訴求來看，我國的宏觀稅負顯然偏高，仍有下調空間。在這一點上，企業和居民減稅呼聲高漲，但政府部門則強調困難壓力多。從理論上講，在經濟下行期，減稅是重要的逆周期調節工具。對企業，減稅能直接降低生產成本，提高勞動和資本的稅後報酬，刺激勞動和資本供給的增加，進而推動潛在的產出增長；對居民，減稅則有利於刺激消費，增加經濟活力；對政府，雖然短期內稅收有所減少，但根據「拉弗曲線」，減稅產生的供給效應將開辟新稅源、拓寬稅基，從長期看仍有助於政府稅收的增加。
因此，盡管目前實行全面減稅似乎條件並不完全具備，但針對居民個人、小微企業、成長性企業和新興企業的更大力度的減免稅，則是切實可行、迫在眉睫的。此外，還需進一步合並相關稅種，減少消費環節稅負，清理不合理收費，適度降低社保繳費率，真正為居民創業、為企業創新減稅、讓利、松綁、減負，以激發微觀經濟活力，
第三，更多運用市場化機制，積極化解產能過剩矛盾，改善國內競爭環境。 淘汰清理過剩特別是落後的產能，對中國經濟長期健康發展至關重要。它將有助於降低企業部門的杠桿率，提升資本使用效率，改善企業盈利；有助於促進產業優化重組和轉型升級。為此，應將去產能與「十三五」規劃的制定很好地結合起來，充分發揮行業規劃、政策、標準的引導和約束作用。進一步嚴格市場准入管理，加強產業政策的調控和引導，從源頭上堵住落後產能。加快淘汰落後產能還離不開做大增量、培育新興產業，應積極引導資源投向有發展前景的行業，推動增長方式向集約化轉型。從對外開放的角度看，可以藉助推進「一帶一路」戰略，擴大對外投資，拓展相關國際需求，深化國際產能合作，輸出國內具有比較優勢的產能。對於政府而言，轉變政府職能和政績考核導向，也有利於抑制地方政府的投資沖動和不當干預市場。
第四，調整和完善產業政策，做好鼓勵產業升級的加法，實現由特定激勵性產業政策向普惠性產業政策轉變。改進產業政策設計，有必要將目前傾斜發展特定部門的產業政策，如對新興產業實施的創新研究、環保節能的獎勵措施，逐步完善成為長期的、綜合性和普適性的創新與競爭激勵機制。
未來應注重強化市場環境建設，弱化具體產業發展的內容，避免引起未來一窩蜂投資而出現產能過剩。一方面，應著力用先進技術改造提升傳統產業，通過大規模技術改造投資，將現代信息技術與製造業進行深度融合，使更多中低端產業升級為中高端產業；另一方面，積極推進「互聯網+」行動計劃，推進「數字中國」建設，發展分享經濟，支持基於互聯網的各類創新，努力把互聯網的創新成果與經濟社會各領域進行深度融合，提升實體經濟創新力和競爭力，助推實體經濟盡快實現轉型升級，提高經濟發展質量和效益。
第五，加快創新驅動戰略的實施，促進技術進步，真正實現由要素驅動向創新驅動和提高全要素生產率轉變。長期以來，我國經濟社會發展主要依靠廉價土地、資源能源和勞動力等要素的大量投入來支撐。如今，資源環境的約束日益強化，「人口紅利」逐漸衰退，勞動力成本大幅上升，儲蓄率逐漸下降，原有的比較優勢已明顯削弱，原有的發展動力已明顯退化，再依靠簡單擴大勞動力和其他要素投入來驅動發展的路子已經行不通，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，通過加強創新，提升要素投入的綜合效率，為經濟發展注入新動能。因此，未來應緊緊圍繞營造公平寬松的競爭環境、強化金融特別是資本市場的支持、建立市場利益導向機制、提供資金便利和稅費減免、激勵創新成果轉化、完善科研教育體系、推進產學研結合、加快人才培養和流動、推動開放創新、加強統籌協調等多方面來轉變發展思路，將改革重點放在著力創造能夠從根本上激發全社會創新動力的體制環境上，營造創新的土壤，提高單位要素投入的產出，把提高全要素生產率作為我國經濟發展的主要方式。
第六，繼續釋放和創造人口新紅利，著重培育人力資本紅利。人是生產力中最活躍的因素和經濟發展的源泉，人力資源現在是、未來也仍將是我國發展的最大優勢，人力資本更是決定中國未來發展核心競爭力的關鍵。沒有豐富的勞動力資源的持續供應，無論是消費、還是投資，在長期來看都將是無源之水、無本之末。
既要注重提高勞動力參與率，改善勞動力結構；又要強調提高勞動者素質，提升人力資本。通過優化勞動力配置，彌補由於人口老齡化帶來的生產要素規模驅動力減弱的趨勢。一是繼續調整生育政策，增加年輕人口的生育率、扭轉持續低生育率局面，這是著眼長遠又利在當下的刻不容緩的戰略性舉措。二是加快城鎮化步伐，改革戶籍制度，消除對勞動力合理流動的束縛，促進勞動力跨地域、跨部門流動。三是通過提升教育質量、加強培訓等措施，加大對人力資本的投入，提高勞動力素質，特別是要更加重視對活勞動的投入，激勵其開展創新。

7. 你認為當前全面深化改革應從哪些方面率先突破說說你的理由

為了選好新一輪改革的突破口或重點任務，明確選擇的內在邏輯，我們有必要先回顧一下30多年來，在前4輪改革中，是怎樣確定突破口或重點任務的。前4輪改革是以4個直接與經濟體制改革有關的中共三中全會為標志的。總起來看，前4輪改革的突破口或重點任務的確定，均基於對社會基本矛盾的認識和對改革所處階段的把握。

1. 以農村改革作為突破口或重點任務的第一輪改革

2. 以增強企業活力作為突破口或重點任務的第二輪改革

3. 以構建社會主義市場經濟體制基本框架作為突破口或重點任務的第三輪改革

4. 以完善社會主義市場經濟體製作為突破口或重點任務的第四輪改革

5. 當前全面深化改革為何應以加強法律制度建設作為突破口或重點任務

加強法律制度建設可以貫穿於經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各方面，以及其中的各領域、各環節

新一輪改革以加強法律制度建設作為突破口或重點任務，具有牽一發而動全身的作用。加強法律制度建設可以貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各方面，以及其中的各領域、各環節

以加強法律制度建設作為新一輪改革的突破口或重點任務，就要求提高各級黨政領導幹部運用法治思維和法治方式做好工作的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

以加強法律制度建設作為新一輪改革的突破口或重點任務，就要深入開展法制宣傳教育，讓法律制度深入人心，逐步在全社會形成學法、尊法、守法、用法的新局面。一個民族、一個國家，只有當形成了一整套健全的、為全體公民所遵從的法律制度的時候，才能算得上成熟的民族、成熟的國家。我們要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，為實現中華民族偉大復興的「中國夢」而奠定堅實的制度基礎。

8. 全面深化改革要求的"重點突破"，主要出現在哪個領域

以農村改革作為突破口或重點任務的第一輪改革
以增強企業活力作為突破口或重點任務的第二輪改革
以構建社會主義市場經濟體制基本框架作為突破口或重點任務的第三輪改革
以完善社會主義市場經濟體製作為突破口或重點任務的第四輪改革
當前全面深化改革為何應以加強法律制度建設作為突破口或重點任務
加強法律制度建設可以貫穿於經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各方面，以及其中的各領域、各環節
新一輪改革以加強法律制度建設作為突破口或重點任務，具有牽一發而動全身的作用。加強法律制度建設可以貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各方面，以及其中的各領域、各環節
以加強法律制度建設作為新一輪改革的突破口或重點任務，就要求提高各級黨政領導幹部運用法治思維和法治方式做好工作的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
以加強法律制度建設作為新一輪改革的突破口或重點任務，就要深入開展法制宣傳教育，讓法律制度深入人心，逐步在全社會形成學法、尊法、守法、用法的新局面。一個民族、一個國家，只有當形成了一整套健全的、為全體公民所遵從的法律制度的時候，才能算得上成熟的民族、成熟的國家。我們要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，為實現中華民族偉大復興的「中國夢」而奠定堅實的制度基礎。