中研國債

① 國債一般是什麼時候有的買的

暴利稅

11月9日，美國石油業巨頭集體到國會"過堂"，他們必須向國會專家組解釋，自己的巨額利潤並非建立在普通民眾的消費痛苦之上，以避免被徵收"暴利稅"。這發生在近期美國石油公司相繼發布創紀錄的第三季度利潤報告以後，石油公司的巨額利潤激起社會強烈不滿，民主黨與共和黨出乎人們想像地站在了反對暴利的同一陣線。

暴利稅主旨是為了調控壟斷行業的高利潤。征稅的依據是，這些企業獲取的巨額額外利潤源於其所佔據的壟斷資源。在一些產油大國，收取暴利稅的情況相對普遍。在石油價格上漲的情況下，一些國家也會通過徵收暴利稅，將石油的溢價部分收歸國家財政，調節社會收入差距的失衡狀態。

面對美國石油巨頭們的誠惶誠恐，難道中國的石油巨頭們能夠毫無愧疚嗎？2004年中石油利潤達到1029億元，幾乎是中央直屬189家大型國有企業總利潤的三分之一。

相比於國際石油市場的自然壟斷，中國的石油巨頭主要依靠行政性壟斷，市場因此更為封閉：從油源勘探到批發進口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨頭瓜分。

有人認為，中國石油巨頭資源的佔有量與利潤的產出成正比，利稅上繳得多，因此可以平衡對國家的貢獻。持此論者看來對於我國國企的稅收政策並不了解。

國企向政府上繳稅收，並不上繳利潤。按照1994年實施的《國務院關於實行分稅制財政管理體制的決定》的規定，1993年以前注冊的多數國有全資老企業實行稅後利潤不上繳。也就是說，這些企業根本不可能將壟斷利潤用作國民的公共開支，壟斷國企的資產收益堂而皇之地被企業化、部門化。

不僅如此，壟斷國企的身份還可以帶來一系列好處。如由中央財政核銷壞賬，2004年央企共申報核銷損失共計4000多億元
人民幣。而在過去幾年中，四大商業銀行已經核銷近2萬億元！可資補充的優惠政策還包括，石油石化企業從今年2月開始至2008年底獲稅收優惠，以支持這些企業的重組改制。看來，民眾不但要承擔壟斷價格高企的利益損失，還必須作為納稅人為這些企業的改製成本埋單。

資源性企業的"特色稅負"主要體現在資源稅上。從今年7月1日起，我國在全國范圍內調高油田企業原油、天然氣資源稅稅額標准。此前我國收取石油資源稅的課稅標準是1993年頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，原油價格上漲了五六倍，而資源稅是十年一貫制的老標准：石油企業每噸原油繳納8到30元。值得指出的是，即使經過本輪資源稅調整，我國原油資源從價稅率也僅為1.5%，仍然遠遠低於10%的全球平均水平。對於壟斷性油企而言，猶如九牛一毛。

也有人指出，因為壟斷國企的挾制性與議價能力，完全可以將稅收打入成本，或是轉嫁給下游企業與消費者，民眾未必能從資源暴利稅中獲益。當然，政府需要打破壟斷，盡快出台一拖十餘年的《反壟斷法》，使市場回歸競爭狀態。但在打破壟斷之前，徵收暴利稅不失為調節財富的有效方法。由於我國壟斷行業的定價仍帶有很強的行政色彩，因此，政府有能力通過行政手段控制價格源頭，杜絕假借市場之名、坐收壟斷利潤的做法。

美國此次暴利稅能否徵收尚未可知，出身為石油巨頭的布希總統很可能行使否決權。但我國政府有關部門更應該考慮到最廣大群眾的根本利益，用暴利稅對壟斷利潤實行一票否決。

財政赤字

摘 要：財政赤字是實行擴張性財政政策的結果。在短期內，赤字財政對經濟發展有一定的促進作用，但其消極作用不應忽視。赤字財政政策不宜長期使用，目前應適度從緊。 關鍵詞： 赤字財政；政策，作用，財政收支平衡 財政赤字是一種客觀存在的經濟范疇，也是一種世界性的經濟現象，它是國家職能的必然產物。縱觀世界各國，在經濟增長緩慢、市場萎靡的時候，一般都以財政赤字的增加為代價來支持經濟持續發展。改革開放以來，為適應經濟改革與發展的需要，我國基本上實行的是一種赤字財政政策。特別是1998年以來，我國實行了積極的財政政策，進一步擴大了我國的財政赤字，1998年至2001年財政支出的增長率為19.8%，財政赤字的增長率達到62.4%，赤字達到2473億元，佔GDP的2.578%。2002年中國赤字規模為3098億元，赤字水平相當於1997年(財政赤字為582億元)的432%，即6年時間翻了兩番，年均增長高達27%，赤字佔GDP的比重為3.004%，達到國際公認警戒線(3%)。 毫無疑問，財政赤字在改革開放過程中，對緩解財政負擔，促進經濟發展起到了一定的積極作用。但是，赤字財政並不是包治百病的良葯，其消極作用不應忽視，一個國家的財政赤字和債務規模如果不合理，會由此引發財政風險和金融風險，進而導致經濟的崩潰。歷史上，1918～1923年德國的通貨膨脹，1982年拉美國家債務危機，20世紀90年代末哥倫比亞的經濟衰退，20世紀的最後10年日本經濟的衰退及我國建國後的三次通貨膨脹都是與過高的財政赤字有關。因此對赤字財政政策應辯證地來看待。 一、赤字財政政策的積極作用不可否認 赤字財政政策是在經濟運行低谷期使用的一項短期政策。在短期內，經濟若處於非充分就業狀態，社會的閑散資源並未充分利用時，財政赤字可擴大總需求，帶動相關產業的發展，刺激經濟回升。1998年以來，為有效抵禦亞洲金融危機對我國的沖擊，抑制經濟下滑趨勢，我國實施了以擴大國債投資為重點的積極的財政政策。積極財政政策主要通過兩種方式來實行：一是增加政府開支，二是減稅。在減稅不太可行的情況下，政府採取了赤字政策，通過發行國債來增加政府投資，刺激社會需求。1998年8月我國首次發行1000億元長期國債，1999年發行1100億元，2000年至2002年，每年增發國債均為1500億元，2003年增發1400億元。截至2002年，我國用長期建設國債資金安排的國債項目總投資規模已達到6600億元。這些國債重點用於農林水利、交通通信、環境保護、城鄉電網改造、糧食倉庫、城市公用事業和西部大開發等方面。國債的發行，帶動了地方、部門、企業配套資金和銀行貸款等投資。通過國債項目的建設，辦成了許多想辦而限於財力未辦的、事關經濟社會發展全局和對長遠發展具有重大意義的大事，對國民經濟保持適度快速增長起到了重要的拉動作用。據統計，1998年以來增發國債分別拉動經濟增長1.38、1.44、1.81、1.66和1.8個百分點，帶動投資3.2萬億元，累計創造就業崗位750萬個。在當前世界經濟增長乏力的條件下，中國經濟能夠保持平穩增長態勢，擴張性赤字財政政策功不可沒。從這個角度說，財政赤字是國家宏觀調控的手段，它能有效動員社會資源，積累龐大的社會資本，支持經濟體制改革，促進經濟的持續增長。實際上財政赤字是國家為經濟發展、社會穩定等目標，依靠國家堅實和穩定的國家信用調整和干預經濟，是國家在經濟調控中發揮作用的一個表現。 二、赤字財政政策的消極作用不可小視 1.赤字財政政策並不是包治百病的良葯。刺激投資，就是擴大生產能力。實行擴張性政策，有可能是用進一步加深未來的生產過剩的辦法來暫時減輕當前的生產過剩。因此，長期擴張積累的後果必然會導致更猛烈的經濟危機的暴發。筆者認為，我國經濟目前已經進入過熱狀態，其表現形式是投資過熱。目前全國有86條地鐵線正在施工或在計劃籌備中；全國手機年產能約為1.3億部(約為世界總需求的35%)，三年後產能預計翻番；中國汽車產能三年後預計翻番；化纖產能三年後接近翻番，此外還有鋼鐵、水泥、港口等大批在建項目。改革開放20多年，中國經濟的市場化程度大大提高，資源配置亦趨合理。但是資本市場仍存在許多問題。主要表現在三個方面：一是政府幹預；二是資本項目不開放，導致過剩的資金在國內找不到出路，又不能去海外，最終資本投在不該投的地方，三是外資，外資對中國經濟發展起著重要的作用，但近年有些地方外資泛濫，有時甚至成災(如某些城市的房地產)。 2.財政赤字可能增加政府債務負擔，引發財政危機。財政風險指財政不能提供足夠的財力致使國家機器的運轉遭受嚴重損害的可能性，當這種可能性轉化為現實時，輕者導致財政人不敷出，重者引起財政危機和政府信用的喪失。財政赤字規模存在著一個具有客觀性質的合理界限，如果赤字規模過大，會引發國家信用危機。對財政赤字風險性的評價，國際上通常用四個指標：一是財政赤字率，即赤字佔GDP的比重，一般以不超過3%為警戒線；二是債務負擔率，即國債余額佔GDP的比重，一般以不超過60%為警戒線；三是財政債務依存度，即當年國債發行額／(當年財政支出 當年到期國債還本付息)，一般以不超過30%為警戒線；四是國債償還率，即當年國債還本付息／當年財政支出，一般以不超過10%為警戒線。在我國，總體上暴發財政危機的可能性不大，但隨著國債規模擴大，中央財政的債務依存度已經相當高，2002年財政赤字率為3.004%，達到國際公認警戒線3%，財政債務依存度為36.32%，超過國際警戒線上限6.32個百分點，國債償債率18.78%，超過國際警戒線上限8.78個百分點。政府還債壓力增大，財政運行面臨的風險度提高，一旦負擔超過一定限度，必然引發財政危機，造成財政風險。當前的國債運行正在步入借新債還舊債的高度債務時期，可用於國家建設性的債務支出比重逐步下降，而且投資經濟效益不佳，這就進一步弱化和降低了未來政府的償債能力。另外，從中央財政到地方財政，都存在大量「隱性赤字」。部分隱形債務構成潛在財政風險，主要包括地方政府建設貸款，未納入預算的國務院有關部委以中國政府名義從世界銀行、亞洲開發銀行、外國政府借人的政府主權外債，國有企業與國有銀行等金融機構虧空，糧食虧損掛賬和社會保障支付缺口等。按照世界銀行的估計，我國2002年隱形債務佔GDP的比重為50%至70%。這些盡管沒有被納入到政府債務中，但政府又必須承擔這一部分債務，所以可能造成支付缺口，從而可能對財政構成壓力和風險。 3.赤字財政政策孕育著通貨膨脹的種子，可能誘發通貨膨脹。從某種程度上說，赤字財政與價格水平的膨脹性上升有著固定的關系。其原因並不難尋。在一個社會里，赤字財政導致貨幣需求總量增加，而現存的商品和勞務的供給量卻沒有以相同的比例增加，這必然要使經濟產生一種通貨膨脹缺口，引起價格水平提高。在財政赤字不引起貨幣供給量增加的情況下，赤字與需求拉上型通貨膨脹有直接關系。眾所周知，需求拉上型通貨膨脹是由總需求的增長引起的。在開放型經濟狀態下，總需求由消費、投資、政府支出和出口構成，這四個因素中的任何一個因素的變動都會影響總需求的變動。如果赤字不斷增加，促使總需求增加，以至於總需求超過充分就業時所能達到的產出水平，就會出現通貨膨脹。我國建國後三次通貨膨脹，即建國初期的第一次通貨膨脹，60年代初期的第二次通貨膨脹，80年代的第三次通貨膨脹，這三次通貨膨脹雖然是在不同的歷史條件下發生的，但其發生都同大量的財政赤字緊密相連。目前，我國經濟已有過熱的苗頭，一個重要表現就是「生產資料瓶頸」的出現和價格的上漲。去年以來，隨著投資的增長，我國鋼材、水泥、煤炭、化工產品的價格就開始攀升，並逐步在部分地區發生電力供應緊張。如果投資高漲的局面持續下去，「生產資料瓶頸」的問題會進一步惡化，導致生產資料價格的持續上漲，並最終體現到消費品價格中，導致通貨膨脹。再加上我國出口的增長也在加快，國際上存在著「人民幣升值」的預期，外匯流人在增加，導致基礎貨幣投放增加，這時若投資持續高增長，引起貨幣流通速度加快，更容易引發通貨膨脹。 三、赤字財政政策不宜長期使用 政府通過發行國債擴大政府投資，刺激經濟增長是必要的，也是可行的。但中長期仍應以適度從緊的財政政策為宜。赤字財政政策作為市場失靈時政府對市場的補救，只能作為啟動力量來使用，以期由政府投資帶動社會力量、民間力量，從而恢復市場活力。如果超過啟動力量的定位，變成政府代替市場，則有可能事與願違，產生擠出效應。美國的赤字財政政策本是應對大危機的短期政策，但政府卻不自覺的使之長期化，給經濟帶來了嚴重的危害，足以作為我們的前車之鑒。 我國與美國相比，有許多劣勢決定了我國長期實行赤字財政政策的負面影響會更大。首先，我國目前所處環境與當時的美國不同，當前經濟全球化浪潮愈演愈烈，世界經濟動盪不安，國家失去債務償還能力，由此帶來的金融崩潰危險對發展中國家一直是忽隱忽現的陰影。作為通貨，美元赤字使美國在國際經濟中漁利，而我國只有保持充足的財力才能抵禦各種可能的國際風險。其次，我國的經濟實力遠遠落後於美國，許多配套政策措施的運行和操作尚不成熟和完善，面對赤字財政可能帶來的危害，缺乏應變能力。經濟資源的有限性也決定了擴張性赤字財政政策只能是短期的。這是因為赤字財政政策以國民經濟中存在閑置資源為前提，目前我國儲蓄率高於投資率，銀行資金存大於貸，財政用發債方式籌集適量資金，專項用於基建，可直接增加社會需求，使閑置資金得到充分利用，國民收入增加。但閑置資源畢竟有限，長期實行擴張性財政政策超過經濟承受能力，會導致經濟過熱，引起通貨膨脹。 所以，當前運用擴張性赤字財政政策加快基本設施建設，只是在特定條件下採取的一種暫時性的財政政策。從中長期看，仍然要堅持財政收支基本平衡的原則，實施適度從緊的財政政策。因為財政存在大量的赤字，無論對財政本身的運作，還是對國民經濟的整體運行都是不利的，特別是在赤字長期化的情況下更是如此。從長期來看，赤字財政是今天花明天的錢，這一代人花下一代人的錢。在國民經濟中，儲蓄由私人儲蓄和政府儲蓄(財政盈餘)組成。財政赤字是負儲蓄，會減少儲蓄。長期經濟增長要依靠投資，投資來自儲蓄。今天的赤字支出減少了明天的儲蓄，從而不利於長期經濟增長。 還應該注意的是，赤字籌資的錢一定要用於有利於長期增長的項目。如果把這些錢用於錯誤的投資，財政支出就會成為浪費，結果是付出了代價又無所收益。在社會需求低迷的情況下，興建鐵路、機場、港口等公共基礎設施是適當的，它既能增加有效需求，又能增加長期供給。但從長期看，也不能持續不斷地採取興建大型工程的辦法，特別是不宜把建設周期過長的公共工程作為穩定政策的工具，一是公共工程的刺激效應或乘數作用會呈現遞減趨勢，待公共工程一旦飽和時，則只有刺激需求效應，而增加供給的效應即將消失。二是當需要轉入緊縮時，公共工程要麼繼續，則發揮不了收縮作用；要麼停工，則會導致資源配置的浪費和損失。 因此，採取赤字財政政策必須審時度勢，十分謹慎，要為將來的政策調整留下空間和餘地。在政策導向上不應再鼓勵地方政府和各個部門擴大投資、多上項目；同時，要選擇好政府投資的項目，避免形成新的重復建設。如果政府投資項目選擇不當，雖然作為固定資產投資會增加當年的國內生產總值，並對投資品的生產起到一定的拉動作用，但對於今後的繼續發展或者作用不大，或者成為一堆無用的廢物。考慮到目前的經濟狀況，可以適當減少「需求乘數」較高的政府投資，增加在公共衛生、農村教育等方面的支出。與此同時必須在提高財政支出的效率上做文章，在財政支出項目上必須進行科學論證，減少目前很多項目缺乏長遠規劃、盲目投資的現象；在財政支出過程中應建立有效的監督管理機制，增加支出的透明度，杜絕挪用、貪污財政資金現象；正確處理總量擴張與結構調整的關系，適當轉變政府財政投資方向，在堅持基礎設施投資為主的同時，加大對傳統產業技術改造和新型高科技產業的投資，推動產業結構向合理化、高級化方向演變，加快國有經濟從粗放型增長向集約型增長的轉變。 四、結論 財政赤字是進行宏觀調控的手段，對刺激短期內需有著積極作用。財政赤字預算只能是短期應對之策，不能作為一項長期政策連續使用。赤字財政政策的運用必須為以後的財政政策留下宏觀調控的空間。長期過度使用赤字財政政策必然會導致龐大的赤字和債務規模，給經濟造成危害。從長期看，財政收支平衡應是我國財政政策的立足點和發展方向。 參考文獻： [1]陳 共，呂忠澤.美國財政政策的政治經濟分析[M].北京：中國財政經濟出版社，2002. [2]劉京煥.適度國債規模研究[J]。財經研究，2002，(5)。 [3]戴園晨.對財政赤字是非好壞的評價

② 國債怎麼買

國債包括無記名式國債、憑證式國債、記賬式國債和電子儲蓄國債。其中無記名式國債適合金融機構購買，記賬式國債需要開通證券賬戶購買，所以這里主要說說剩下兩種，也就是大家都在搶的憑證式國債和電子式國債。

1、憑證式國債

憑證式國債以國債收款憑單的形式來作為債權證明，它不可上市流通轉讓。在持有期間內，可以到銀行網點提前兌取。它的優勢是發售網點多，購買和兌取都比較方便，手續也簡單。其次就是可以記名掛失，持有的安全性很好。

利率方面，憑證式國債比銀行同期存款利率高一到兩個百分點。想要購買憑證式國債的，需要到銀行網點現場。憑證式國債比較適合對理財了解少，風險承受能力低的投資者，像大爺大媽買，當做儲蓄就非常適合。

2、電子式國債

與憑證式國債相比，電子式國債的購買更加方便。只需在銀行櫃台開通「國債託管」賬戶，然後在銀行網點、手機銀行或者網銀上都能購買。

利率方面，以4月份發行的兩期為例，第一期期限為3年，票面年利率為3.5%；第二期期限為5年，票面利率為4.17%。雖然期限都比較長，但是持有半年以上可以提前兌取，只不過會損失一定利息和手續費。

總結：短期來看，購買國債，資金流動性不太好，但長期來看，買國債還是比較劃算的，比較合適短期內無資金需求，又厭惡風險的朋友。

(2)中研國債擴展閱讀

國債發行策略與發行許可權：

國債發行盡管採用了有借有還的信用方式，但畢竟是將民眾所能支配的資金轉為政府支配，因而並不是一件容易的事。對於小額所有者來說，總想將資金留歸自己，以作生活後備；對於大額所有者來說，總想將資金留歸自己經營，或多或少地存在不想應募的情緒。因此，國家要發行債券就要研究發行的技術，利用民眾的心理，講究發行策略。發行策略主要有：

1、發行愛國公債。養成民眾的愛國心理和為國犧牲精神。民眾的情緒富於沖動，既容易掀起，也容易消沉。這種策略不易長期利用。

2、高利發行。國債的發行主要應依照市場利率來確定發行利率，但也未償不可在某些特定的時候發行高利率的國債。

3、免稅發行。即凡購買國債者政府概不予以課稅，藉以鼓勵民眾應募。但這種方法可能進一步加劇社會的不平等程度，使財富進一步向富裕階層傾斜。

4、強制發行。運用國家主權強制民眾認購。這種方式的採用即表示國家信用不充分，它進一步損害國家信用，非不得已不應採用。

5、限制民眾私人投資，迫使其投放於國債。如果國家能夠限制民眾的自由消費與營業，則可以從中騰出一部分資金轉而認購國債。但這種限製做法的效力是有其限度的，如果達到限制目的，往往要作詳細的限制規定，

6、經濟發行法。這是正常的國債發行方法，也是最常用、最普遍的發行策略。前五種策略都有其局限性，只能在特定時期採用，不過可與經濟發行相結合，作為經濟發行的補充。

關於國債發行許可權問題。一般說來，國債發行許可權屬於國家的最高立法機構或行政機構。它與債務主體應該相統一。

債務主體是指債務人，債務人除了依法律規定或合同約定負有按期還本付息的義務之外，還意味著它同時具有國債發行權。

政府是由各類行政部門或機構組成的，各部門職能組織畢竟各異，國債的借、用、還往往會出現脫節。因此，國家必須以法律形式明確規定債務主體及其具體執行機構；進而使其權利與還本付息的義務相一致，保證國債發行活動合理有序，保障國債債權人的合法權益，維持政府的信譽。

③ 目前中國國債規模有多大

1、2015年的國債統計還沒有出來。根據「中國行業研究網」的數據，2014年中國國債市場規模大約為3萬億美元，企業債規模則為1.5萬億美元。
（參考數據鏈接：中研網地址：http://www.chinairn.com/news/20141013/093820379.shtml）
2、國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。

④ 每個國家的國債之間有什麼區別嗎

購買債券可以認為是一種投資方式，視同購買股票、保險、房產等。
國債分為國庫券和公債，國庫券是一年期以內包括一年期的國家發行的債券，利率相對公債低，但比同期定期存款的利息高，流通性好，被成為金邊債券。
公債是一年期以上的中長期債券，利率較高，同時風險性大和變現能力較差。
國債主要分為記帳式、憑證式和無記名（實物）國債三種。
憑證式國債：是一種國家儲蓄債，可記名、掛失，以「憑證式國債收款憑證」記錄債權，可提前兌付，不能上市流通，從購買之日起記息。
記帳式國債：以電腦記帳形式記錄債權，通過無紙化方式發行和交易，可以記名、掛失。
無記名（實物）國債：是一種實物債券，以實物券的形式記錄債權，不記名、不掛失，可上市流通。

政府債券的發行主體是政府。它是指政府財政部門或其他代理機構為籌集資金，以政府名義發行的債券，主要包括國庫券和公債兩大類。一般國庫券是由財政部發行，用以彌補財政收支不平衡；公債是指為籌集建設資金而發行的一種債券。有時也將兩者統稱為公債。中央政府發行的稱國家公債，地方政府發行的稱地方公債。
希望採納

⑤ 國債=國庫卷

定期國債，是指國家發行的嚴格規定有還本付息期限的國債。定期國債按還債期長短又可分為短期國債、中期國債和長期國債。短期國債通常是指發行期限在1年以內的國債；中期國債是指發行期限在1年以上、10年以下的國債；

長期國債是指發行期限在10年以上的國債
國債，即國庫券，它是一種國家債券。
國庫券、憑證式國債及記帳式國債都是國債的形式之一，都是由財政部發行的以國家信譽為擔保的債券，我國在建國初期發行的國債以實物形式體現，即為國庫券，又稱實物國債、因其以實物券形式發行相對成本較高，且不易保管，自1994年起，我國的國債發行方式即改為憑證式國債和記帳式國債兩種了。因此，記帳式國債與國庫券均是國債的一種。

⑥ 求目前國內外國債研究現狀（論文用）

我國貨幣市場的另一個重要子市場是國債市場，這是中央銀行進行公開市場操作的重要場所。1997年6月後，我國的國債市場一分為二，形成了相互隔絕的交易所場內國債市場和銀行間債券市場兩部分，從而杜絕了銀行資金流入股市。其中的銀廳間債券市場應規范運作，發展較為迅速，己經成為中央銀行進行公開市場業務操作的重要場所。
但是必須看到，目前的銀行間債券市場規模過小，使得中央銀廳公開市場業務操作的效果大打折扣。例如，1999年全國銀行問債券市場的交易量僅為刀．4億元，只相當於場內國債交易量的，而1997年底余額為1億元，商業銀行系統的法定準備金、備付金合計約20000億元，則基礎貨幣約為33456億元，即使假定這完全系中央銀行買入，中央銀行所能增加的基礎貨幣僅佔全部基礎貨幣的0.23，無法真正有效地調節社會貨幣供應量。
財政政策與貨幣政策協調是通過協調手段的調節實現的。其重點調控手段有：
第一，國債與公開市場業務的協調配合。目前國債成為國家財政收入的重要來源，也成為國家財政用於建設性支出和調整產業結構的主要財力來源。要把國債變成財政政策和貨幣政策的協調手段，使之成為既調節產業結構，又調節貨幣流量，成為發展、穩定於一體的經濟杠桿，國債改革還需把握兩個方面：一是發行短期國債，期限在3個月、半年、9個月和一年不等，不定期常年發行，中央銀廳可以通過公開市場業務，吞吐國債，穩定基礎貨幣，調節社會供需總量平衡，實現穩定。二是改變國債的使用方向，提高國債的利用效率。即國債不能用於消費性財政支出，應主要用於生產建設性支出，特別是用於支持國有經濟的發展，確保國債走上「有投入也有產出」的良性循環機制，不致釀成沉重的償債負擔。
第二，財政投資項目與銀行配套貸款的協調配合。目前我國財政政策與貨幣政策的配合，重點在於財政對於貸款的貼息措施。財政貼息可以大大降低信貸資金的成本，從而真正刺激起社會的投資需求，這樣會在財政投入和民間投資之間建立起直接的連帶關系。把後者真正帶動起來。

⑦ 研究國債規模的意義

我國國債發行規模狀況
我國國債發行始於1950年的人民勝利折實公債，1954年—1958年又相繼發行了國家經濟建設公債，其後相當長的一個時期終止了政府舉債融資，我國成為世界上既無內債又無外債的國家。
隨著改革開放政策的實施，我國從1981年開始恢復發行國債，國債的發行主要用於籌集建設資金，彌補財政赤字。由於當時彌補財政赤字可以向銀行透支，因此，國債發行規模較小，增長較慢。從1994年起，國家實行分稅制財政管理體制，出台了《預演算法》，規定財政赤字不允許向銀行透支，使得國債發行規模首次突破1000億元大關，並在以後逐年增加發行量，以年均30％以上的速度增長。1998年國家實施積極財政政策，通過大量發行國債籌集建設資金以投入基礎設施等建設，為此，1998年國債規模達3310.09億元。近年來，隨著我國經濟的快速增長，國債發行規模不斷擴大，2000年至2006年發行量達44556.4億元（詳見下表）。我國國債對支持經濟發展起到了重要的促進作用。在發展和完善我國社會主義市場經濟過程中，保持一定規模的國債發行仍具有重要的現實意義和經濟意義。

⑧ 中國國債上限是多少

在紐約第六大道和42街交匯點的一棟大樓上，有一塊26英尺長的顯示屏，這就是著名的"國家債務鍾"。1989年老布希剛上台時建立了這個"國家債務鍾"，希望提醒美國人多為子孫後代著想，在經濟問題上不要"寅吃卯糧"。
8月2日，就在距離違約最後期限不到10個小時，美國總統奧巴馬正式簽署獲兩院投票通過的提高債務上限議案。如今國家債務鍾的數字突破了美國國債法定上限14.29萬億美元，還在繼續增加。
雖然美國在最後一刻避免了技術性違約，但美國經濟的基本面和全球經濟沖突的加劇並沒有因此改善。8月3日，中國的評級機構大公國際率先下調美國信用評級，8月5日，國際三大評級機構之一的標普將美國長期主權信用評級由"AAA"降至"AA+"，評級展望負面，這是美國歷史上首次失去AAA信用評級。
8月4日，由於擔心美國經濟可能陷入第二輪衰退以及歐洲債務危機遲遲不見解決，美國三大股指跌幅均超過4%，全球股市迎來了2008年金融危機以來最黑暗的一天。
美債或短期遭減持對於中國所持有的1.16萬億美元國債而言，由於國債面臨拋售壓力出現價格下跌，中國持有國債面臨賬面損失。
由於美元是全球儲備貨幣，美國金融市場是全球最發達的金融市場，這導致美國國債一直享有最高的主權信用評級。一方面，美國政府可以憑借這一評級優勢以更低的成本獲得融資，另一方面，美國國債成為全球范圍內最具流動性、最安全的金融資產。
但這種優勢和信任正在發生變化。8月5日，標普將美國長期主權信用評級降至AA+，這是美國歷史上首次失去AAA信用評級。目前美國10年期國債利率維持在3%的較低水平，失去3A評級後投資者處於避險需求可能短期減持美國國債，價格走低將推動其收益率走高，新發國債成本也將上升。
摩根大通固定收益部門全球策略主管特里貝爾頓指出，信用評級降至"AA"級，美國長期國債利率可能上升60至70個基點，意味著政府發行國債需要支付更高的利率，每年可能因此多支付1000億美元利息。
據媒體報道，諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼曾多次公開警告，中國作為美國的第一大債權國處境危險，無論是美元貶值或美債評級下降，都可能導致中國投資美國國債的賬面減值將達20%至30%。一旦拋售將引發貶值截至今年5月，美國公共債務14.3萬億美元，包括中國在內的各國央行和投資者佔比31%，這意味著各國央行和投資者都被捆綁在美債戰車上。
"美國此次提高國債上限暫緩債券違約，但這種解決危機的方法通過不停地印鈔票繼續加劇全球的流動性和杠桿率，無疑將危機進一步擴大。"獨立經濟學家謝國忠說。
美國財政部資料顯示，自1960年以來，美國國會已經78次提高債務上限，平均每八個月提高一次。自奧巴馬2009年1月20日就任總統以來，國會已經三次提高債務上限，提高總額為2.979萬億美元。
美國一個民間機構還專門開設了"美國債務鍾"的網站，在這個網站首頁的最中間顯要位置，列出了美國社會面臨的總債務：約55萬億美元。以2010年美國全年GDP總額14.5萬億美元作比較，這個數值是美國全年GDP的將近4倍。平均每位美國公民負債17.6萬美元，每個美國家庭負債額達到66萬美元。
中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍認為，根治美國債務危機取決於美國政府債務管理能力的提升。美國的這種以債補債的模式不會有根本的改變，這是其經濟發展模式決定的。
美國國債很大一部分是由全球經濟買單。截至今年5月，美國公共債務總額為14.3萬億美元，包括中國在內的各國央行和投資者持有4.45萬億美元。里昂證券中國策略師安迪·羅斯曼稱，即使中國有可能會出售部分美國債券，這也將引起其他國家出售自己所持的美國債券，進而導致中國所持債券貶值。"對中國來說，這將是金融自殺。"羅斯曼稱。
外匯儲備購買力下降事實上，持有美債的風險並非來自償付風險，迄今為止美債還未出現過償付問題。但美債可能隨著美元走軟等原因，導致美債持有者被動出現損失。
中國外匯儲備超過3萬億美元，截至5月底中國持有美國國債1.16萬億美元，是美國國債的第一持有主體，佔比高達12%，比美聯儲還高出2個百分點。而中國的對外金融資產中，71%為美元資產。換言之，中美在美國債務問題上的關系屬"唇亡齒寒"。
總部設在芝加哥的金融服務公司Mesirow Financial HoldingsInc.的首席經濟學家斯萬克說："美國沉迷於消費，且中國是惟一一個能滿足我們這種慾望的國家。想要戒掉這種癮並不容易。"我國的外匯儲備以美元計價，美元的購買力即我國外匯儲備的購買力，由於我國的外匯儲備是對外投資，因此美元對歐元、英鎊、日元等其他非人民幣幣種的走勢，將直接決定我國外匯儲備的購買力。然而，反映美元對一攬子貨幣的匯率變化程度的美元指數從2005年的93.34下跌至目前的74.6附近，下跌超過20%。此外，國際上的大宗商品等都是以美元計價的，如果美元貶值這些商品的價格就要漲價，從而造成我國外匯儲備實際購買力的下降。
"美元時間"網站以消費物價指數為基數，計算出1914至2010年美元的購買力變化。1990年1美元的購買力相當於2010年的1.71美元，也就是說，1990年需要花1美元購買的東西到了2010年要花1.71美元才能買到。
中國出口面臨壓力美國作為全球經濟的引擎，債務問題帶來的經濟衰退、美元走軟等問題將影響全球貿易，其中最大的出口國是中國。
美國政府此次提高舉債上限的代價是未來十年削減赤字2萬億美元，這對於高福利的美國來說並非易事。
中國社科院經濟評價中心主任劉煜輝指出，在目前美國政府財政支出中福利性開支佔比高達58%，這種義務性支出（包括社會保障、醫療保健和養老）是美國歷屆政府競選中承諾累積的，所以異常地剛性，很難壓縮。有學者擔心，削減赤字將打壓不穩定的美國經濟，經濟衰退或不可避免。
從外需角度看，2010年中美雙邊貿易總值3853.4億美元，佔中國貿易總額的12.9%。中國最大的出口地是歐盟，其次是美國，歐洲同樣面臨經濟增長放緩的風險。
社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室副主任張明認為，美債危機影響下，未來幾年中國進出口企業可能面臨外需持續疲軟、人民幣繼續升值、國際貿易摩擦不斷增加的不利環境。除了通過各種手段增強自己的核心競爭力，沒有太多辦法來應對。
另一個不可忽視的途徑是，在美國債務違約問題出現後，美元走軟導致其他貨幣被動升值，日本和瑞士上周都不得不出手干預各自外匯市場。美元走軟導致的人民幣匯率升值，也會抑制中國出口的增長。

⑨ 我們中國的第一期國債是在什麼時候發行的

1、中國的第一期國債：新中國成立後，中央人民政府曾於1950年1月發行了「人民勝利折實公債」，實際發行額摺合人民幣為2.6億元，該債券於1956年11月30日全部還清本息。
2、國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。