十二五或啟動市政債券

1. 十二五是哪幾年到哪幾年

2011到2015年。

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（2011-2015年），簡稱十二五規劃。根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為；

是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。有一些具體化的子項目，如《十二五綜合交通運輸體系規劃》等等。

規劃內容：

從國內看，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人均國民收入穩步增加，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升；

勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會大局保持穩定，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新台階。

同時，必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，主要是，經濟增長的資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調；

就業總量壓力和結構性矛盾並存，物價上漲壓力加大，社會矛盾明顯增多，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和准確把握發展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

2. 國務院十二五計劃是什麼意思

十二五計劃：也就是第十二個五年規劃，全稱是「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要」，起止時間為2011-2015年。

規劃編制工作大體包括前期調研、編制起草、論證銜接、審批發布四個階段。

在制定程序上，各部委省市區在2009年下半年初步完成本領域、本地區的規劃統一匯總到國務院，編制全國的「十二五」規劃，已經在2010年下半年的中共十七屆五中全會上通過建議稿，而後提交2011年3月份的全國兩會上審議通過付諸實施。

中國是以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個"五年計劃"是1953-1957年，我們就簡稱為"一五"，第二個五年計劃因為蘇聯援華中斷胎死腹中，第三個五年計劃是1966年重新啟動為1966-1970年，以後的五年計劃都未中斷，為每一個年代十年中的前五年和後五年。

其中，"一五"至"十五"稱"計劃"，"十一五"起改稱"規劃"。"十二五"規劃的全稱是:中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。

(2)十二五或啟動市政債券擴展閱讀

「十二五」規劃的挑戰：

1、經濟增長面臨下行壓力，我國經濟發展進入增速換擋期。

從今後兩年國際環境看，全球經濟穩定復甦依然存在變數，國際市場需求難以再現過去的強勁增長。從內部條件看，勞動力成本進入上升通道，企業外部成本約束加大，傳統增長模式面臨挑戰。

2、結構優化升級進展緩慢，依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變。

近兩年消費對經濟增長貢獻率上升，主要是由於投資增速下降和出口增速下降。傳統農業生產面臨諸多挑戰，服務業增長潛力沒有完全釋放，戰略性新興產業規模較小。

3、環境污染形勢嚴峻。

環境污染呈現污染源多樣化、污染范圍擴大化、污染影響持久化特徵。經濟增長、人口增加、能源資源消耗和城市擴展對生態環境的壓力進一步加大。

4、財政金融風險增大。

由於依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變，一些地區為了追求經濟增長速度，盲目擴大投資，不顧條件上項目。不僅帶來了產能過剩等問題，還導致地方政府性債務擴張較快、財政金融風險加大等隱患。部分地區政府性債務規模過大。

5、社會矛盾復雜多發。

居民收入差距依然較大，不同群體間利益矛盾加大。低收入群體和農業轉移人口享受的基本公共服務水平偏低。環境污染、征地拆遷、非法集資、群體利益訴求等導致的群體性事件時有發生，人民群眾對社會公平正義的訴求范圍更加廣泛。

參考資料

十二五規劃綱要-網路

3. 中國版「市政收益債」將全面發行

繼全國試點土地儲備、政府收費公路地方政府專項債券之後，財政部2日發文，鼓勵有條件地方在更多有一定收益的公益性事業領域探索分類發行專項債券，這意味著中國版「市政收益債」全面亮相。

財政部有關負責人指出，試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種，是專項債務限額內依法開好「前門」、保障重點領域合理融資需求、支持地方經濟社會可持續發展的重要管理創新，有利於遏制違法違規融資擔保行為、防範地方政府債務風險。

了解一下，看看怎麼操作吧。

4. 國家十二五規劃全文

還沒弄出來呢，

明年的黨的十七屆五中全會才會制定~~！

5. 「十三五」和「十二五」有什麼區別嗎

1、執行時間不同

第十二個五年規劃：2011－2015年。

第十三個五年規劃：2016－2020年。

2、規劃內容不同

第十二個五年規劃：主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

第十三個五年規劃：主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為。

3、目標要求不同

第十二個五年規劃：經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國

第十三個五年規劃：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

(5)十二五或啟動市政債券擴展閱讀：

「五年計劃」是中國國民經濟計劃的一部分,主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向。從1953年第一個五年計劃開始,已經編制了十一個「五年計劃」,目前正在著手第十二個五年計劃的研究、編制工作。

中國從1953年開始制第一個「五年計劃」。從「十一五」起，「五年計劃」改為「五年規劃」。（除1949年10月到1952年底為中國國民經濟恢復時期和1963年至1965年為國民經濟調整時期外）。

五年計劃作為國家對經濟發展的干預形式最早並非源於中國，也非中國所獨有。

20世紀30年代，蘇聯建立了第一個社會主義國家，斯大林領導蘇聯在探索社會主義經濟發展問題時明確提出：「社會主義是按計劃進行的」，其後在1929年4月舉行的聯共（布）第十六次代表大會上制定並通過了1928－1932年國民經濟計劃，標志著五年計劃在蘇聯的誕生。

蘇聯從自己的國情出發，通過五年計劃取得了輝煌的經濟建設成就，到1937年第二個五年計劃完成，蘇聯已經實現了以重工業為中心的工業化，工業總產值迅速躍升至歐洲第一，世界第二。

6. 中國現在發行的地方政府債券是不是市政債券，中國有沒有發行過市政債券

嚴格說，現在中國各個地方現在發行的不是「地方政府債券」，其發債主體是地方政府控制的企業（所謂「地方政府融資平台」），因此是明確的「企業債券」，而非政府債券，當然也非市政債券。

中國的地方政府債券最早出現在中華人民共和國成立初期，1981年恢復國債後地方債券就不見蹤影了，1993年地方國債被國務院明確「叫停」，原因是「懷疑地方政府承付的兌現能力」。1995年1月1日起施行的《預演算法》第28條明確規定：除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。

按國際上的通常理解，市政債券是地方政府債券的一種（當然，有爭議），但我認為真正的市政債券中國尚未出現，原因是以地方稅收能力作為信用基礎的債券，未之聞也。

7. 國家發展十二五什麼意思包括什麼

國家十二五規劃概要
【十二五規劃概要】
國家是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個「五年計劃」，我們就簡稱為「一五」。而2006-2010年這個時間段剛好是我們國家提出來的「五年計劃」的第11個，所以我們也就叫他做「第十一個五年計劃」，簡稱就叫十一五。十二五也就是第十二個五年計劃，它的時間段就是：2011-2015年。十二五規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。十二五規劃的起止時間2011-2015年。規劃編制工作大體包括前期調研、編制起草、論證銜接、審批發布四個階段。在制定程序上，各部委省市區在2009年下半年初步完成本領域、本地區的規劃統一匯總到國務院，編制全國的十二五規劃，將在2010年下半年的中共十七屆五中全會上討論建議稿，而後提交2011年3月份的全國兩會上審議通過付諸實施。目前，各部委省市區的十二五前期課題調研均已啟動。
【十二五規劃前期重大問題研究】
國家發展改革委規劃司司長李守信介紹開展十二五規劃前期重大問題研究工作的有關考慮。
第一，開展規劃前期重大問題研究的重要意義。啟動十二五規劃編制工作在即。目前，我們需要充分和扎實做好各項前期准備工作，搞好規劃前期重大問題研究是其中重要組成部分。即將進入的十二五時期，我國仍將處於重要戰略機遇期。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大於挑戰。因此，十二五規劃將是我國妥善應對國內外發展環境重大變化的五年規劃，是深入實踐科學發展觀、全面落實十七大提出的新的發展要求的五年規劃，也是承諾實現聯合國千年發展目標的五年規劃。科學制定並實施好十二五規劃，對實現全面建設小康社會宏偉目標具有重要意義。為進一步提高規劃編制的透明度、民主參與度，廣泛凝聚社會各界的智慧，對重大問題形成共識，增強規劃的科學性，國家發展改革委決定對十二五規劃前期重大問題研究進行公開選聘研究單位。每個五年規劃的編制工作一般都要經過前期研究、形成基本思路、研究提出規劃框架和起草規劃草案幾個階段。前期重大問題研究是基礎，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最後形成的規劃的科學性、有效性和權威性。
第二，課題研究的主要內容和基本要求。為了做好十二五規劃前期研究課題公開選聘研究單位工作，發展改革委在課題內容安排上作了改進。按照黨的十七大的總體部署和深入貫徹落實科學發展觀的要求，在充分討論和廣泛徵求專家意見的基礎上，提出了一個包含8個領域39個題目的《十二五規劃前期重大問題選題指南》，供大家申請課題時參考。《指南》選取的這些題目，重點是兩個方面：一方面是關於十二五規劃總體思路研究，發展目標研究等；另一方面是關於需要推動解決的制約經濟社會中長期發展的一些重大問題，如轉變經濟發展方式，統籌城鄉發展等，研究重點是尋找破解這些問題路徑、方向，提出具體可行的政策舉措。項目單位在申報課題時，可以依據自己的研究優勢，直接用《研究指南》列出題目，也可以圍繞《研究指南》確定的領域，自行確定研究題目，但是一定要圍繞規劃編制工作需要，突出關系全局發展的問題，突出戰略發展的問題，突出宏觀性、政策性方面的問題。要能直接為提出十二五時期國民經濟和社會發展思路、起草十二五規劃《綱要》服務，從國家中長期發展的戰略高度出發，把問題分析透徹，把解決思路梳理清楚，並提出針對性和實用性強的政策措施。
第三，公開選聘工作的有關安排。具體安排大家可以參考國家發展改革委《十二五規劃前期重大問題研究公告》或登陸發展改革委門戶網站查詢。目前，發展改革委課題申請對象僅限於大專院校，科研院所，大型企業、行業協會及國際組織，以及其他經審查符合條件的機構或組織，不面向個人。請有意申請課題的單位，一定要在規定日期前報送課題申請書，以免錯過評審。發展改革委將主要依據申請單位選題是否准確，針對性如何；課題方案思路是否清晰，可操作性如何；研究方法是否科學，是否適合選題要求；以及研究單位的資質、研究人員的素質和以往的研究成果等，來確定最終入選課題。為進一步將課題研究與規劃編制工作結合起來，增強研究成果的針對性、實用性，發展改革委將在研究期間，組織有關專家聽取2-3次課題成果匯報，請各課題負責人能夠帶頭做好研究工作，按要求進行匯報。希望各單位能夠繼續本著為國家未來發展出謀劃策的意願出發，並撰寫出有思想、有深度、有實際可操作性的研究報告，高水平、高質量地完成研究任務。
【十二五規劃研究重大選題一覽】
一、發展環境
1．世界經濟走勢及其對我國的影響。
2．我國宏觀經濟走勢及政策取向。
二、思路目標
3．十二五規劃總體思路研究。
4．十二五規劃發展目標研究。
5．加快轉變經濟發展方式的思路與對策研究。
三、產業結構
6．促進產業結構優化升級研究。
7．提高我國產業競爭力研究。
8．加快現代服務業發展研究。
9．走中國特色農業現代化道路研究。
10．糧食安全問題研究。
11．能源發展戰略研究。
12．交通運輸發展戰略研究。
四、城鄉區域
13．進一步促進區域協調發展思路研究。
14．中國特色城鎮化道路研究。
15．統籌城鄉發展問題研究。
16．優化生產力布局戰略研究。
17．落實主體功能區規劃的體制機制和政策研究。
五、科教文化
18．提高自主創新能力的措施研究。
19．建設人力資源強國的對策研究。
20．提高國家文化軟實力戰略研究。
六、改革開放
21．深化經濟體制改革的總體思路。
22．深化國有經濟改革研究。
23．健全現代市場體系研究。
24．深化行政管理體制改革問題研究。
25．深化社會管理體制改革研究。
26．資源要素價格改革思路和對策研究。
27．深化財稅體制改革研究。
28．完善金融體系及防範金融風險研究。
29．構建我國對外開放新格局研究。
七、人民生活
30．提高城鄉居民生活水平研究。
31．深化收入分配製度改革研究。
32．完善社會保障體系研究。
33．構建住房保障體系的思路與對策。
34．實施擴大就業戰略研究。
八、資源環境
35．生態文明建設戰略研究。
36．節能減排問題研究。
37．推進循環經濟發展的戰略研究。
38．建立完善生態環境與資源補償機制研究。
39．我國災害應急體系建設研究。
【十二五規劃前期重大問題研究選題參考】
一、宏觀經濟環境
1.十二五世界製造業及工業製成品貿易發展態勢研究。
2.十二五我國工業、通信業發展環境研究。
二、思路目標
3.工業、通信業和信息化領域十二五規劃總體思路及發展目標研究。
4.2020年工業、通信業和信息化發展展望。
三、行業發展和結構調整
5．十二五促進我國工業結構調整和優化升級的對策研究。
6.十二五原材料工業（鋼鐵、有色、石化、建材等）發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。
7.十二五裝備工業（航空、汽車、船舶等）發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。
8.十二五消費品工業（輕工、紡織、食品、生物醫葯等）發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。
9.十二五電子製造業發展和結構調整的思路、目標、重點及對策研究。
10.十二五軟體業發展思路、目標、重點及對策研究。
11.十二五通信業發展思路、目標、重點及對策研究。
12.十二五加快生產性服務業發展的思路及政策措施研究。
13.十二五促進高技術工業發展的思路及政策研究。。
14.十二五工業園區發展思路及模式研究。
四、技術進步與自主創新
15.十二五 加快提升我國工業競爭力的對策研究。
16.十二五 工業技術改造思路和重點領域研究。
17.十二五提高工業和通信業自主創新能力的措施研究。
18.十二五工業、通信業標准化戰略與對策研究。
19.十二五工業、通信業和信息化領域人才培養戰略研究。
五、可持續發展
20.工業重點行業節能減排問題研究。
21.推進工業領域循環經濟發展的戰略及措施研究。
六、信息化和工業化融合
22.推進信息化和工業化融合的戰略研究。
23.推動高新技術改造提升傳統產業的對策和途徑研究。
七、改革開放
24. 深化工業行業管理體制改革和加強行業管理問題研究。
25.「軍民結合、寓軍於民」發展戰略和實施機制研究。
26.進一步促進中小企業和非公有制經濟發展的對策研究。
27.工業和通信業利用外資和「走出去」戰略及對策研究。
28.十二五保障工業行業產業安全的戰略及政策研究。
八、綜合管理
29.十二五工業和信息化領域規劃體系研究。
30.十二五工業和信息化領域固定資產投資監測體系研究。

8. 十二五從哪年開始到哪年結束

「十二五」的全稱是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。「十二五」規劃的起止時間：2011-2015年。2015年是十二五收官年。
我國是以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的。第一個「五年計劃」是1953-1957年，第二個五年計劃因為蘇聯援華中斷胎死腹中，第三個五年計劃是1966年重新啟動為1966-1970年，以後的五年計劃都未中斷，為每一個年代十年中的前五年和後五年。
2011年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議審查了國務院提出的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》，會議同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告，決定批准這個規劃綱要。《綱要》主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
「十二五」規劃綱要全文共62章5萬余字，另有5個圖片和22個專欄，分為轉變方式、開創科學發展新局面， 強農惠農、加快社會主義新農村建設，轉型升級、提高產業核心競爭力，營造環境、推動服務業大發展，優化格局、促進區域協調發展和城鎮化健康發展，綠色發展、建設資源節約型、環境友好型社會，創新驅動、實施科教興國戰略和人才強國戰略，改善民生、建立健全基本公共服務體系，標本兼治、加強和創新社會管理，傳承創新、推動文化大發展大繁榮，改革攻堅、完善社會主義市場經濟體制，互利共贏、提高對外開放水平，發展民主、推進社會主義政治文明建設，深化合作、建設中華民族共同家園，軍民融合、加強國防和軍隊現代化建設，強化實施、實現宏偉發展藍圖等16篇。