紓困債券文件

Ⅰ 什麼是歐債危機

歐洲債務危機即歐洲主權的債務危機。
歐債危機，全稱歐洲主權債務危機，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發的主權債務危機。歐債危機是美國次貸危機的延續和深化，其本質原因是政府的債務負擔超過了自身的承受范圍，而引起的違約風險。
早在2008年10月華爾街金融風暴初期，北歐的冰島主權債務問題就浮出水面，而後中東債務危機爆發，鑒於這些國家經濟規模小，國際救助比較及時，其主權債務問題未釀成較大全球性金融動盪。
2009年12月，希臘的主權債務問題凸顯，2010年3月進一步發酵，開始向「歐洲五國」（葡萄牙、義大利、愛爾蘭、希臘、西班牙）蔓延。
2013年12月16日，愛爾蘭退出歐債危機紓困機制，成首個脫困國家。

Ⅱ 梅建予的紓困基金怎麼樣

梅建予，東海證券股份有限公司本次將擔任基金管理人的角色，負責基金的募、投、管、退的全流程管理。

Ⅲ 汽車業如何紓困重振，看看人大代表的新思路

人民代表為人民。5月22日，十三屆全國人大三次會議將於5月22日在北京開幕。
對汽車行業而言，在市場變局疊加新冠肺炎疫情的不利影響下，新挑戰不斷。後疫情時代，汽車業如何紓困重振，業界人大代表都提出了哪些思路？值得關注。
通過整理部分公開信息，我們發現企業高管更關注行業發展趨勢和汽車消費環境，並提出了積極的建設性意見，而一線員工則更關注就業公平與企業文化建議。
上汽陳虹：放寬公積金用途范圍
全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹瞄準創新發展，提出《關於支持有條件的地區加快推進智能網聯汽車發展的建議》《關於階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》和《關於提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》三項建議。
陳虹建議，階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎上，將其他家庭重大開支納入可提取范圍，如購買汽車、房屋室內裝修、購買大型家電等。
吉利李書福：從車輛購置稅中「謀支持」
全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福提出三項建議。
一是建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，將調整後車輛購置稅地方財政收入適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。應該提案與長城王鳳英代表聯名提交。
據相關部門測算，十年後中國汽車產銷將增加1000萬輛，預計2030年產銷量將達3500萬輛左右。據此測算，即使在單車售價不變的情況下，預計2030年可實現車輛購置稅收入近5000億。
二將汽車消費稅徵收環節由目前的生產環節後移至銷售環節，並建議中央與地方「五五共享」。
三是適度放開「禁限摩」，科學規劃城市摩托車行駛。
長城王鳳英：加大汽車「走出去」支持力度
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車高質量發展和全球化路徑等問題提出了五項議案建議。
一是鼓勵小型電動車發展；
二是加強國家頂層設計規劃和政策引導，解決氫能產業鏈瓶頸問題；
三是制訂中國汽車「走出去」國家戰略，加大支持力度；
四是減輕企業負擔節約社會資源 實現汽車消費信息整合升級；
五是搭建汽車消費信息大數據平台，建立機動車智能檢測體系。
此外，王鳳英代表與李書福代表聯名提交《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》。
江淮周福庚：細化新能源運營車輛政策
全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經理周福庚，提出了五個方面的建議：
一是出台運營類政策指導文件和置換補貼政策；
二是擴大新能源汽車稅收優惠政策范圍；
三是進一步明確公共領域新能源汽車應用目標；
四是降低新能源汽車的使用成本；
五是完善新能源汽車的安全檢驗制度。

廣汽曾慶洪：關注大灣區產業集群
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪基於多年的汽車行業經驗，並結合調研和思考，提出五項建議。
一是抗疫減負，支持企業發展。
二是減輕稅負，促進汽車消費。
三是加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設。
四是推進個人信息分級分類制度，建立跨境白名單。
五是有效銜接脫貧攻堅深入推進鄉村振興。
奇瑞尹同躍：靈活利用「雙積分」政策
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍，帶來了四項關於汽車產業的議案建議。
一是取消新能源汽車正積分結轉限制。
二是新能源汽車核心零部件再製造再利用。
三是制定商用車積分管理辦法。
四是加強中國汽車新標准建設。
長安朱華榮：量化新能源汽車計劃

全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮提出三項建議：
一是重新制定新能源汽車的計劃量，研究新能源汽車產業鏈宏觀調控機制，規范新能源發展；完善雙積分政策可操作性，促進行業健康發展。
二是加大提升中國品牌汽車品牌力。倡導領導幹部及公務人員、公眾人物，優先使用、購買中國品牌汽車；大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象；重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網路管理機制，共塑行業輿論環境。
三是拓寬全民科學文化素養，營造新時代崇尚科學的氛圍，提升社會治理效能。
合眾新能源方運舟：延長補貼退坡時間
全國人大代表、浙江合眾新能源公司創始人兼董事長方運舟認為，國內新能源汽車行業技術更新快，產品無規模效應，關鍵系統供應鏈資源緊張成本居高不下，品牌溢價能力不足，建議國家研究出台政策，如延長國補政策退坡時間，加快資金結算，給予新能源汽車企業專項研發資金支持等，以支持新能源汽車穩定健康發展。
萬豐奧特陳愛蓮：鑄造列入「雙高」不合理

全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮建議，首先應盡快制定「兩高（高污染高耗能）」的評價標准，其次應將鑄造工藝從「兩高」行業中調整出來，並持續建設工業強基工程，加大對鑄鍛等基礎製造能力提升的關注程度。
陳愛蓮建言，鑄造是一門基礎「製造工藝」，將一門基礎「製造工藝」列為「兩高」極不合理。如汽車發動機的缸體、缸蓋和航空發動機葉片等，因此將鑄造列入「兩高」，就意味著採用鑄造工藝生產的汽車零部件、軌道交通鑄件、機床鑄件和發動機葉片等軍工和航空航天鑄件都被定義為「兩高」產品，這顯然並不合適。
科大訊飛劉慶峰：新基建，大機遇
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認為，「新基建」是撬動新興產業的重要支點。人工智慧將創造新的強大引擎，助力傳統行業轉型升級、提質增效，在全球范圍內引發全新的產業浪潮。
劉慶峰提出三項建議：
一是新方向：打造「城市超腦」，加快推進信息基礎設施建設。
二是新業態：人工智慧賦能行業，加快推進融合基礎設施建設。
三是新平台：搭建開放平台，加快推進創新基礎設施建設。
一汽大眾黃波：關注就業機會
全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波提出《關於確保企業持續穩定生產的建議》。
一是建議國家能從宏觀層面出台指導和激勵群眾消費的政策。
三是建議政府及工會組織緊密聯系企業，密切關注企業員工動態，減少人員流失。
四是建議針對失業人員，政府人力資源和社會保障部門，積極給予優先處理，無論是領取失業保險金還是提供再次就業機會。同時，人社部門也要建立失業人員大資料庫，及時通過網路平台，第一時間發布就業招聘信息。
五是建議政府相關部門收集企業的訴求和難點，有針對性地為企業解決困難，充分滿足企業的復工復產需求。
一汽劉嵩宇：關注智慧交通
全國人大代表、一汽紅旗高級技師齊嵩宇帶來了《關於加快我國智能化公路網建設的建議》。
齊嵩宇建議，交通運輸部應在確保涉及國家安全保密信息不泄露的前提下，組織公路及運輸相關單位，開展基於物聯網的智慧公路交通系統改造工作，推動採用先進的數據採集手段、綜合的數據方法、強大的信息處理平台建設等技術，結合有效的商業模式，促進智慧交通系統產業發展。
據市場調研機構Decresearch發布的報告，到2024年，全球智能交通市場的全球乘客信息系統預計將以20％的復合年增長率增長，而智能交通行業也有望在這一年達到1300億美元的估值。
東風王建清：關注職工文化建設

全國人大代表、東風商用車有限公司總裝配廠調檢一車間「王濤班」班長王建清，重點關注加強公共衛生建設；加強職工文化建設；助力復工復產高質量發展；加強東風老工業基地遺產保護等。
東風楊祉剛：關注就業公平
全國人大代表、神龍汽車武漢工廠鈑金工楊祉剛，針對當前形勢下的「疫情歧視」，以及女職工就業歧視、殘疾人就業歧視、開滿釋放人員就業歧視等問題，提出《關於歧視行為的懲戒機制的提議》，促進社會公平和穩定。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

Ⅳ 美政府為什麼不救雷曼,而花7000億購買市場垃圾債券

美國政府並不擁有無止境的資源；即便它有，政府在一場嚴重金融恐慌中的挑戰，也是選擇正確之處劃清底線。如果讓房利美這樣的房貸機構癱瘓，美國經濟很可能隨之崩盤。另一方面，為好言求助的任何機構提供紓困，則是鼓勵(甚至更多)魯莽行為、導致未來另一場危機的配方。

因此，盡管美國財政部的決策帶有很大風險，但這種風險也許能產生好的結局。雷曼與貝爾斯登之間的重要區別是：貝爾斯登是突然失敗的，而雷曼兄弟掙扎了好幾個月。那些本來會因為雷曼破產而陷入困境的機構，已經有時間對沖自己的風險，清理自己的交易，因此盡管金融體系處於動盪中，但它也許能夠有序處理雷曼金融合約的解體。若如此，美國財政部長保爾森的決策，將被視為投資者和銀行家終於要對自己的各種冒險決定承擔責任的轉折點。

Ⅳ 發改委發文，今年城鎮化重點任務來了

近日，國家發改委正式印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》（以下簡稱《2021年重點任務》），關注者眾多。

圖片來源：攝圖網

人口向縣城集聚，這一現象越來越普遍，縣域經濟變得越來越重要。相比過去幾年，《2021年重點任務》關於縣級層面的城鎮化建設任務著墨最多。

防疫要補齊縣城的短板。《2021年重點任務》專門提到，完善公立醫院傳染病救治設施，改善疾控基礎條件，加強業務用房建設和必要設備配置，補齊縣城公共衛生防控救治短板。

人口統計要增加縣級尺度。城叔也做過不少城市人口的統計研究，但常住人口這項數據，在非普查年份存在著統計偏差和數據缺失的問題。

再過一段時間，我國將公布第七次全國人口普查結果，其中將「發布縣及縣以上城鎮常住人口數據」，同時，《2021年重點任務》提到在此基礎上，繼續研究建立各城市城區常住人口數據統計發布機制，結合大數據技術推進常態化統計發布。

基本公共服務也要求向縣級下沉。新型城鎮化，過去強調的是大城市接納，推動教育、醫療、養老、社保等基本公共服務的均等化。

今年專門提出縣城要補齊「公共服務設施、環境基礎設施、市政公用設施、產業配套設施」的短板弱項，甚至還提及「公共設施向鄉村延伸」，這里的「鄉村」，既包含了城市郊區鄉村、規模較大的中心鎮，也再一次提到了縣城。

金融支持、產業調整，都強調了縣級的尺度。

《2021年重點任務》中提到，「發揮120個縣城建設示範地區帶動作用，支持在有條件縣城建設一批產業轉型升級示範園區」「在債務風險可控前提下，加大中央預算內投資和地方政府專項債券等財政性資金統籌支持力度，有序發行縣城新型城鎮化建設專項企業債券」。

這項企業債的創新品種，主要用於縣城城鎮化建設的資金紓困，也是國家發改委所有專項債券中唯一在實施之前公開徵求意見的。

「發行主體下沉到縣級平台公司」「通過信用方式發行」「區縣級城鎮化建設項目」，這些關鍵詞都在暗示這項企業債的發行難度。

城叔注意到，截至目前國家發改委官網已經披露了3次「縣城新型城鎮化建設專項企業債券」：浙江龍港市，其國有資本運營公司發債募資20億元，投入龍港市智慧印藝小鎮（一期）項目和補充運營資金；山東鄆城縣，其水滸城市建設置業有限公司募資8億，用於鄆城縣新動能產業園基礎設施建設項目和補充運營資金；成都蒲江縣，興蒲投資有限公司募資5億元，用於蒲江縣城區停車場建設項目和補充運營資金。

技能培訓也要符合鄉鎮縣的新需求，「農民工返鄉創業就業和承接產業轉移」首次寫進了《2021年重點任務》。

北京大學國家發展研究院院長姚洋在一場演講中提到，根據統計年鑒的數據，勞動力流動自2014年起趨於平穩，返鄉創業的浪潮逐漸興起。

以勞務輸出大省四川為例，去年1-10月，四川省農民工返鄉創業新增8.82萬人，全省農民工勞務收入和返鄉創業產值突破1萬億元，相當於全省GDP總量的1/5強。

這些人外出務工開闊了眼界、積累了經驗、學會了技能，還攢下了資金，當鄉鎮基礎設施日漸完善，這些外出務工人員開始返鄉創業。而為這些人「開展針對性創業技能培訓」成了今年的任務之一。

據國家統計局發布的數據，2020年末，我國常住人口城鎮化率超過60%，但城鎮化趨勢有所放緩。根據「十四五」規劃，到2025年，我國常住人口城鎮化率要達到65%。未來五年，推進「以縣城為重要載體」的就近就地城鎮化將會是城鎮化的重要方向。

Ⅵ 什麼是歐債危機，和美國金融危機什麼區別

兩者都是金融體系內出現問題，並可能引起整個經濟的倒退和危機。只是兩者的引起因素不一樣。

歐債危機，全稱歐洲主權債務危機，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發的主權債務危機。歐債危機是美國次貸危機的延續和深化，其本質原因是政府的債務負擔超過了自身的承受范圍，而引起的違約風險。
歐洲債務危機即歐洲主權的債務危機。其是指在2008年金融危機發生後，希臘等歐盟國家所發生的債務危機。2013年12月16日，愛爾蘭退出歐債危機紓困機制 成首個脫困國家。
早在2007年4月，美國第二大次級房貸公司--新世紀金融公司的破產就暴露了次級抵押債券的風險;從2007年8月開始，美聯儲作出反應，向金融體系注入流動性以增加市場信心，美國股市也得以在高位維持，形勢看來似乎不是很壞。然而，2008年8月，美國房貸兩大巨頭--房利美和房地美股價暴跌，持有"兩房"債券的金融機構大面積虧損。美國財政部和美聯儲被迫接管"兩房"，以表明政府應對危機的決心。

Ⅶ 有人知道怎麼申請國建產業紓困基金嗎

你要先去聯系他們購買招投標文件……根據招投標文件的要求提供材料給他們審核評分……才能確定能否獲得融資。

Ⅷ 國家對民營企業有哪些金融扶持政策

為激發民營經濟的活力和創造力，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，並進一步發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持小微企業和「三農」和戰略性新興產業發展，2月14日，國務院網站全文刊發由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和「三農」發展的指導意見》，加強金融對民企、小微和「三農」的支持力度。 對於民企的支持方面： 《若干意見》提出以實施差別化貨幣信貸支持政策、加大直接融資支持力度，提高金融機構服務實體經濟能力等多措並舉提升對民營企業金融服務的針對性和有效性。此外，要求強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題；完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業融資堵點；積極支持民營企業融資紓困，著力化解流動性風險並切實維護企業合法權益。 在實施差別化貨幣信貸支持政策方面，要求合理調整商業銀行宏觀審慎評估參數，鼓勵金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再貸款和再貼現額度，把支農支小再貸款和再貼現政策覆蓋到包括民營銀行在內的符合條件的各類金融機構。加大對民營企業票據融資支持力度，簡化貼現業務流程，提高貼現融資效率，及時辦理再貼現。加快出台非存款類放貸組織條例。支持民營銀行和其他地方法人銀行等中小銀行發展，加快建設與民營中小微企業需求相匹配的金融服務體系。深化聯合授信試點，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系。 在加大直接融資支持力度方面，要求積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資。完善股票發行和再融資制度，加快民營企業首發上市和再融資審核進度，結合民營企業合理訴求，研究擴大定向可轉債適用范圍和發行規模，並促進新三板成為創新型民營中小微企業融資的重要平台等。 在提高金融機構服務實體經濟能力方面，《若干意見》明確，支持金融機構通過資本市場補充資本，加快商業銀行資本補充債券工具創新，支持通過發行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券等創新工具補充資本。從宏觀審慎角度對商業銀行儲備資本等進行逆周期調節。把民營企業、小微企業融資服務質量和規模作為中小商業銀行發行股票的重要考量因素。研究取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制，規范實施戰略性股權投資等。 「抓緊建立『敢貸、願貸、能貸』長效機制。」《若干意見》要求，商業銀行要推動基層分支機構下沉工作重心，提升服務民營企業的內生動力，完善內部績效考核機制，建立健全盡職免責機制，提高不良貸款考核容忍度等。有效提高民營企業融資可獲得性，國有控股大型商業銀行要要在提高民營企業融資可獲得性和金融服務水平等方面積極發揮「頭雁」作用。還要求商業銀行減輕對抵押擔保的過度依賴、提高貸款需求響應速度和審批時效，增強金融服務民營企業的可持續性 在支持民營企業融資紓困方面，《若干意見》要求加快實施民營企業債券融資支持工具和證券行業支持民營企業發展集合資產管理計劃。研究支持民營企業股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民營企業發展支持基金。支持資管產品、保險資金依法合規通過監管部門認可的私募股權基金等機構，參與化解處置民營上市公司股票質押風險等。 《若干意見》提出的基本原則是「公平公正、聚焦難點、壓實責任、標本兼治」要求對各類所有制經濟一視同仁，消除對民營經濟的各種隱性壁壘；堅持問題導向，著力疏通貨幣政策傳導機制，重點解決金融機構對民營企業「不敢貸、不願貸、不能貸」問題；金融管理部門要切實承擔監督、指導責任，財政部門要充分發揮財稅政策作用並履行好國有金融資本出資人職責，金融機構要切實履行服務民營企業第一責任人的職責；建立健全長效機制，持續提升金融服務民營企業質效。

Ⅸ 上海房管局2021年工作計劃：嚴格執行住房限購和差別化住房信貸政策

4月23日晚間，上海市房管局發布《2020年工作總結和2021年工作計劃》。

2020年，上海新建和轉化租賃房源10萬套，新增代理經租房源9.9萬套。全年新增保障性住房供應6.1萬套。廉租住房歷年累計受益家庭達13.4萬戶，公共租賃房累計享受保障72萬戶；共有產權保障住房累計簽約12.75萬套，其中新增簽約2.05萬套。完成733個既有住宅小區電動自行車充電設施建設，2001個住宅小區完成雨污混接改造，3801個小區二次供水設施移交接管，1874個住宅小區主要出入口門崗及管理處規范化建設，實施2.7萬個垃圾分類投放設施升級改造。

上海市房管局表示，2021年要大力發展租賃住房。加快構建參與主體多元、運營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃體系，完善點、線、面相結合、從「一套房」、「一間房」到「一張床」的多層次租賃住房布局，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。切實增強租賃住房供應的針對性和有效性，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，形成供應租賃住房約5.3萬套，其中公共租賃房0.8萬套。聚焦城市運行所必需的基礎服務人員，支持建設職工宿舍4萬張床位，其中公租房拆套使用提供1萬張床位，積極推進集體建設用地建租賃房試點。完善租賃住房發展配套支持政策，規范發展租賃住房市場。

同時，促進房地產市場健康平穩發展。牢牢堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，按照因城施策、「一城一策」要求，完善房地產市場平穩健康發展長效機制，繼續突出「穩」字當頭，著力「穩地價、穩房價、穩預期」。強化政策協同，深化完善房地聯動機制，健全住房和金融聯動機制。嚴格執行住房限購和差別化住房信貸政策，加強商品住房銷售管理。加大市場監管力度，開展市場秩序專項整治工作，嚴肅查處各類違法違規行為。強化監測預警和輿情引導，注重風險防範。

此外，保障好群眾住房需求。堅持廉租住房「應保盡保」，繼續以貨幣補貼方式為主對所有符合條件的申請家庭及時做好兜底保障。適時研究啟動廉租住房准入標准調整工作，進一步擴大政策受益面。提升公共租賃住房、單位租賃房管理規范化水平，加快配建房源移交和裝修進度，及時投入使用；著力推進單位租賃房租賃合同網簽備案工作。做好共有產權保障住房供應工作。有序推進本市戶籍第八批次共有產權保障住房簽約；適時啟動新一批共有產權保障住房申請受理工作，加快審核進度，部分家庭預計年內將完成簽約。徵收安置住房確保供應中心城區舊改、城中村改造、重大工程建設、農民集中居住的房源需求。

以下是全文：

上海市房屋管理局

2020年工作總結和2021年工作計劃

一、2020年工作總結

一年來，市房屋管理系統按照市委市政府決策部署，自覺踐行「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念，扎實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務，統籌推進疫情防控、經濟發展和服務民生工作，完成了全面建成小康社會總目標下的房屋管理各項工作任務。

（一）保持房地產市場運行總體平穩

落實因城施策、「一城一策」常態長效管理機制，嚴格執行房地產市場調控的各項政策措施，加強精細管理、精準調控，穩定新建商品住房供應，加強存量住房交易監測監管。新建市場化商品住房供需基本平衡，存量住房成交面積增加，價格指數總體穩定，持續加強房地產市場監測監管，整頓規范市場秩序。

（二）加快推進租賃住房建設管理

新建和轉化租賃房源10萬套，新增代理經租房源9.9萬套。出台《租賃住房規劃建設導則》。加強住房租賃監管，實現住房租賃合同網簽備案「不見面辦理」，全市首創「多人在線、協同辦理」模式；穩妥推進中央財政支持住房租賃市場發展試點工作。制定「試點實施方案」、「試點資金使用管理辦法」 ，啟動資金使用工作。

（三）推動住房保障高質量發展

推進廉租房申請「一件事」改革，實現「減材料」「減時間」「減環節」「減跑動」。全面實行公共租賃住房申請「一網通辦」、市籌公租房准入資格申請「全市通辦」、申請材料「兩個免於提交」。制定《徵收安置住房管理辦法》，修訂「保障性住房大型居住社區市政公建設施基本配套的若干意見」「大型居住社區徵收安置房源價格管理辦法」。全年新增保障性住房供應6.1萬套。廉租住房歷年累計受益家庭達13.4萬戶，公共租賃房累計享受保障72萬戶；共有產權保障住房累計簽約12.75萬套，其中新增簽約2.05萬套。

（四）實施舊住房改造和房屋徵收

實施三類舊住房綜合改造709萬平方米，各類里弄房屋修繕改造55.8萬平方米，啟動實施9000戶非舊改地塊無衛生設施老舊住房改造。推進住建部老舊小區改造試點，落實靜安、普陀兩區共計31億政府專項債券申報、發行工作。加大既有多層住宅加裝電梯工作力度，制定配套政策，對征詢通過比例、財政補貼標准、提取住房公積金等進行了規范。751幢房屋通過居民意見征詢工作。完善徵收補償機制。完成83個存量徵收基地收尾，其中59個已實現拆平、交地。規范舊改地塊徵收科目和標准，完善「市區共核，政企共核」的二次核價操作流程，合理控制徵收成本。

（五）開展住宅小區「美麗家園」建設

辦好群眾身邊的實事。完成733個既有住宅小區電動自行車充電設施建設，2001個住宅小區完成雨污混接改造，3801個小區二次供水設施移交接管，1874個住宅小區主要出入口門崗及管理處規范化建設，實施2.7萬個垃圾分類投放設施升級改造。加強專項維修資金、公共收益、物業費管理，推進139個商品房小區續籌專項維修資金，全市完成公共收益入賬10.5億元，完善售後房公共收益入賬體制，在「隨申辦」APP增加商品房小區維修資金和公共收益查詢功能，推進331個小區成功調整物業費。健全社區自治共治機制，加強業委會規范化建設，推進1244個業委會完成換屆改選，成立市物業管理行業黨建工作指導委員會，進一步發揮黨建引領作用，推動物業管理行業高質量發展。

（六）加強自身建設

嚴格貫徹市委市政府、市建設交通工作黨委、市住房城鄉建設管理委要求，加強黨風廉政建設，改進工作作風。完善法治政府建設制度體系，制定發布政府規章《上海市房屋使用安全管理辦法》；積極推進市級審批事項「減時限、減材料」，行政審批整體壓縮時限比例已達73.68%。

同時，統籌做好疫情防控和行業發展各項工作。先後結合疫情發展形勢，出台13個指導性文件、8個重點領域的疫情防控規范和28項工作提示，強化房管重點領域的疫情防控措施。積極落實國家和本市各項惠企紓困政策，出台允許延期繳納基礎設施配套費和延期申報、繳納土地增值稅；對公租房保障對象中抗疫一線醫務人員和滯留湖北人員實施租金減免。及時化解疫情防控工作中出現的苗頭性、傾向性問題。

此外，做好住宅配套、交付使用監管、房產權籍測繪、私房落政、計劃財務、信訪辦理、科技信息等各方面工作。

二、2021年工作計劃

2021年是「十四五」開局之年，也是開啟第二個百年目標進入新征程的第一年。房管領域各項工作既事關經濟發展、又事關民生福祉。必須按照十一屆市委十次全會的總體部署，科學把握新發展階段、堅決貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，堅持服務住有所居、宜居安居的發展主線，堅持和深化「一個定位、二大體系、三個為主、四位一體」、租購並舉的住房制度體系，堅持穩中求進的工作總基調，為城市高質量發展、高品質生活、高效能治理發揮積極作用。

（一）堅持統籌謀劃，編制實施住房發展「十四五」規劃

堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。堅持以供給側結構性改革、提升居住品質為主線，住房發展在保持總量供給基本平穩的基礎上，進一步強化住房的精準供給、品質供給、服務供給和制度供給，促進居民住有所居、安居宜居。完善住房市場體系和住房保障體系。以穩定就業、穩定居住為導向，更加註重統籌謀劃、整體安排、有序推進，大力發展租賃住房，增加租賃住房供應，擴大保障性租賃住房政策覆蓋面。加快推進城市更新，改善居民居住條件。

聚焦新城這一全市合力推進的發展重點，編制新城住房專項規劃。堅持以產興城、以業引人、以房安居，從規劃源頭上解決好新城的住房民生問題。按照「產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效」的要求，集聚資源、優化政策、做實行動，構建好新城住房制度體系，合理安排租賃住房、商品住房、保障性住房的規模、結構、布局和供應時序，一體推進老城更新。

（二）堅持租購並舉，著力解決大城市住房突出問題

大力發展租賃住房。加快構建參與主體多元、運營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃體系，完善點、線、面相結合、從「一套房」、「一間房」到「一張床」的多層次租賃住房布局，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。切實增強租賃住房供應的針對性和有效性，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，形成供應租賃住房約5.3萬套，其中公共租賃房0.8萬套。聚焦城市運行所必需的基礎服務人員，支持建設職工宿舍4萬張床位，其中公租房拆套使用提供1萬張床位，積極推進集體建設用地建租賃房試點。完善租賃住房發展配套支持政策，規范發展租賃住房市場。

促進房地產市場健康平穩發展。牢牢堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，按照因城施策、「一城一策」要求，完善房地產市場平穩健康發展長效機制，繼續突出「穩」字當頭，著力「穩地價、穩房價、穩預期」。強化政策協同，深化完善房地聯動機制，健全住房和金融聯動機制。嚴格執行住房限購和差別化住房信貸政策，加強商品住房銷售管理。加大市場監管力度，開展市場秩序專項整治工作，嚴肅查處各類違法違規行為。強化監測預警和輿情引導，注重風險防範。

（三）堅持協調發展，持續完善住房保障體系

保障好群眾住房需求。堅持廉租住房「應保盡保」，繼續以貨幣補貼方式為主對所有符合條件的申請家庭及時做好兜底保障。適時研究啟動廉租住房准入標准調整工作，進一步擴大政策受益面。提升公共租賃住房、單位租賃房管理規范化水平，加快配建房源移交和裝修進度，及時投入使用；著力推進單位租賃房租賃合同網簽備案工作。做好共有產權保障住房供應工作。有序推進本市戶籍第八批次共有產權保障住房簽約；適時啟動新一批共有產權保障住房申請受理工作，加快審核進度，部分家庭預計年內將完成簽約。徵收安置住房確保供應中心城區舊改、城中村改造、重大工程建設、農民集中居住的房源需求。

提升大型居住社區公共服務水平。加強大型居住社區配套建設，強化同步規劃、同步建設的理念，細化不同基地、不同階段的對應配套標准，加快教育、衛生、交通、商業、養老等配套設施的建設、移交和開辦運營，解決好入住居民「開門七件事」的配套需求。

（四）堅持增存並重，著力提升居住品質

全力推進實施好民心工程。更大力度推進既有多層住宅加裝電梯。按照「能加盡加，願加快加」的原則，完成既有多層住宅加裝電梯1000台以上。制定《關於進一步明確本市既有多層住宅加裝電梯審批管理等要求的通知》等配套文件，形成加裝電梯操作流程和格式文本，進一步規范加裝電梯辦理手續；總結各區加裝電梯工作經驗，編制典型案例，加強宣傳引導，促進社區協商和群眾工作。更高水平推進「城中村」改造。將城中村改造與新城建設、鄉村振興戰略、歷史文化名鎮名村保護、撤制鎮改造、區域功能提升等有機結合，實現居住環境、空間形態、功能提升、社會管理、產業發展的綜合改造效應。新啟動5個城中村改造項目；繼續加快推進已批實施方案的項目改造，加快完成已批項目的動遷收尾工作，至2021年底累計完成項目動遷32個左右。

深入實施《關於加快推進本市舊住房更新改造工作的若干意見》。推進舊住房更新改造1000萬平方米，重點推進不成套職工住宅、小梁薄板房屋和里弄房屋改造，加大對五大新城、蘇州河兩岸等重點區域老舊住房的改造力度。指導和監督蘇州河沿岸重要建築外立面整治設計方案的執行，協調推進沿岸重要建築立面整治。持續完善住宅小區基本功能，提升小區環境、完善房屋基本功能。鼓勵在滿足日照、間距等環境要求的前提下，挖掘小區內部空間，新建門衛間、地下停車庫、社區服務中心等配套設施。推進河濱大樓、德義大樓等地標性優秀歷史建築修繕，促進區域活化利用，開展保留保護區域改造整治策略、更新范圍控制研究、重點建築物和重要路段建築物周期性修繕機制等工作。

推進舊改徵收項目的全過程管理。以「緊盯不放消存量、嚴格管理控增量」為要求，推進在外過渡居民安置。在繼續做好舊改徵收基地新開啟動的基礎上，推進徵收項目基地收尾；總結舊改徵收新機制試點經驗，完善工作流程，助力基地收尾。

（五）堅持共享共治，著力提升住宅小區綜合治理效能

啟動新時代「美麗家園」三年行動計劃。完善市、區、街鎮三級黨政雙牽頭工作機制，結合街鎮事業單位整合，切實落實街鎮住宅小區綜合治理及房屋管理工作職責，推進基層黨組織對業委會的組織和工作覆蓋。規范業主自治機制，進一步規范業委會運作，推進業委會運作規范評估；推行年度審計制度，規范業委會資金管理，擴大小區專項維修資金、公共收益、業委會工作經費的年度審計覆蓋率，促進200個商品房小區維修資金續籌。推進形成「按質論價、質價相符、優質優價」的市場價格機制，試點推進500個小區物業服務費調整，全面推行物業服務合同網簽制度。

（六）堅持守住底線，著力防範化解各類風險隱患

毫不鬆懈抓好常態化疫情防控工作。切實履行疫情防控行業管理責任，聚焦房管領域疫情防控關鍵環節和重點問題，主動對接屬地疫情防控部門和街鎮，指導督促有關企業落實疫情防控各項措施。推進《上海市房屋使用安全管理辦法》實施，加強房屋使用安全管理，建立健全長效機制。有序推進全市城鎮房屋安全隱患排查整治工作，6月底前基本完成對安全隱患風險較大的城鎮房屋重點排查，12月底前完成對所有城鎮房屋排查。健全小區安全風險管理機制，有序推進實事項目，為建設500個老舊小區新增電動自行車充電設施；重點圍繞消防設施、電梯運行、小區地面積水、地下車庫積水、高空墜物（外牆脫落）、老舊住房結構安全（坍塌）等運行安全風險管理，推進智慧物業應用場景建設。

（七）堅持數字賦能，推進房管領域數字化轉型

通過數字賦能，深化城市管理「一網統管」向住宅小區延伸覆蓋，加快推進智能感知設備、智能配送設施等，加快推進住宅小區「新基建」，發展智慧物業，推動物業服務線上線下融合發展。深入推進政務服務信息化、數字化，加快完善房管信息系統集成平台。深化行政審批制度改革。健全完善房地產開發、住房租賃、物業等領域事中事後監管制度，發揮信用監管效能。

三、切實加強房管領域自身建設

增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有力推動中央和市委、市政府決策部署在本市房管領域的落地落實，加快形成房管領域比學趕超的生動局面和濃厚氛圍，不斷展現新氣象、開創新局面、實現新作為。

（一）堅持政治引領

堅持鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育和「四史」學習教育成果，按照市委、市建交黨委要求抓好黨史學習教育，提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。深入推進黨風廉政建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從嚴從實加強自我監督約束。

（二）嚴格依法行政

積極參與《上海市紅色資源保護利用條例》等地方性法規制定實施工作；積極探索完善住房租賃制度。認真實施民法典等法律法規，加強規范性文件管理工作，配合做好行政復議體制改革工作，提升法治工作建設水平。建立健全重大行政決策程序，試點出台重大行政決策事項目錄。

（三）增強行政效能

大力營造合理、有序、良性的競爭氛圍，引導激勵幹部想幹事、能幹事、干成事，努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質房管領域幹部隊伍。加強市區聯動，構建上下貫通的抓落實體系。強化服務意識，推進模範機關建設，通過比學趕超、爭創一流，為群眾辦實事、辦好事。

Ⅹ 券商如何紓困民企

券商一般通過綜合金融服務，幫助上市公司解決短期流動性困難基礎。天風證券就再2018年發起過「困境共贏」企業幫扶戰略，成立由公司董事長擔任組長的工作領導小組，集結公司專業團隊和力量，發揮資本中介的作用，聯合基金、PE、銀行、保險、信託等機構，運用債券重組、債轉股、並購重組、優先股等多種金融工具，為有需要的企業提供多種形式和途徑的融資產品與服務。具體的操作層面上，有設立民企發展發展支持基金、行業資產管理計劃，以及提供研究服務和投行支持等。