財政部擬發行的1.55萬億元特別國債是用於購買約2000億美元的外匯，作為組建國家外匯投資公司的資本金！可見這是不得以而為之的辦法。也反映出國家的用心良苦！
目前國家並不缺少美元外匯，而是太多了！這都是由於大量的美元湧入我國來賭人民幣升值。央行只能投放大量的人民幣來吸收熱錢，這也就是我國目前流動性泛濫的主要原因。央行為了不加大通貨膨脹的壓力，最好的辦法就是發行國債了！
但是，要知道用於購買美元的人民幣最終還是會流入市場加入流動性的行列。
是利空實還是利好，就要看這1.55萬億的資金從哪出了。從以往發行的國債來看，絕大部分是由銀行和企事業來承擔。而銀行和企業的錢本來就不允許拿來炒股的！
這些錢一旦流入市場，就由不得國家來控制了！就會是加劇流動性的泛濫，更是把不能用於炒股的錢，進入股市合法化！這不是大利好嗎？
大利好！1.55萬億特別國債將對央行而非市場發行 全國人大29日通過了財政部發行1.55萬億元特別國債、購匯2000億美元注資國家外匯投資公司的議案，隨後財政部證實，特別國債將向央行發行並置換出相應外匯儲備，然後央行用特別國債取代原有市場公開操縱工具，逐步回收流動性。有機構指出，這搬下了壓在投資者心中的一聲大石，如此看來，特別國債等於代替了央票發行及提高存款准備金率，市場並不會受到沖擊，事實上，上半年央行通過上述兩種手段就回籠了1.6萬億元資金。
B. 運用《經濟與社會》的知識,談談發行特別國債為什麼要有中公中央政治局提出
堅持中國共產黨的領導是社會主義市場經濟的基本特徵之一。
中共領導是中國特色社會主義的本質特徵，發行特別國債由中共中央政治局提出，體現了黨在社會主義市場經濟中發揮總攬全局，協調各方的領導作用。
C. 中央銀行發型債券的意義和作用
國債的恢復發行，不僅有力地彌補了我國財政收入的不足，促進了我民經濟的穩定發展，而且滿足了全社會不同投資者的多種需要，同時對於推動我國債券市場乃至貨幣市場和資本市場的發展，也發揮了非常重要的作用。
我國自1981年恢復發行國債以來，至今已有近20年的歷史。截至1997年年底，我國共發行國債9057．81億元，累計還本付息額5128．94億元。
1998年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，我國採取了積極的財政政策和適當的貨幣政策，確保了經濟的穩定增長。其中，作為聯結財政政策和貨幣政策之橋梁的、以發行2700億元特別國債和增發1000億元10年期國債為標志的國債政策尤為世人矚目。
當國家的消費大於收入時，國家財政出現赤字，為了使財政收支平衡，國家就要發行國債，也叫政府債券，也就是國家向人民借錢。而不能過多發行人民幣，人民幣發行數量大於流通中的數量會造成通貨膨脹。國家收支平衡了，才能最佳的使財政發揮它的作用，有利於國家經濟建設，人民生活水平的提高，科 教 文 衛事業的發展，和國家政權的鞏固。另外，政府債券有較高的安全性和流通性，風險低，利息比銀行高，但不可以提前取，卻可以轉讓。因此，在國債發行期間，人們都選擇國債而不存銀行，我們也應積極的購買，以促進國家經濟快
D. 特別國債
1，實施特別國債購買外匯，將使央行政策工具更豐富，公開市場操作空間更大，有利於促進財政政策和貨幣政策的協調配合，更好地解決流動性偏多問題。增加人民銀行持有的國債規模，增加貨幣政策操作工具，有效解決人民銀行公開市場操作工具不足的問題。當流動性偏多時，人民銀行可以通過賣出國債回籠貨幣；當流動性不足時，人民銀行則可買入國債釋放貨幣，增加流動性。
2，為什麼這么做，因為很多操作必須遵循國家的法律，也不能隨便凍結商業銀行的資產。
3，不會強制賣給商業銀行，也不是央行，有可能通過某一中間金融機構進行資產置換，最終由央行持有這筆國債，這一做法既符合國際慣例，也不違反《中國人民銀行法》關於人民銀行「不得直接認購、包銷國債」的規定。並且任何人也不能強制拿走銀行的人民幣，即使中央銀行向商業銀行回收人民幣也是通過發行央票，同時支付利息。
E. 為什麼國家要發行國債
因為這是中國現在的結構性問題,中國是出口大國和外資主要投資目的地國,造成我國經常和資本項目"雙順差",並且中國是實行強制結售匯國家,收到美圓就必須放到央行去同時央行放出等額人民幣,如果人民幣過多會引發通貨膨脹和資產泡沫(看看現在股票和房地產市場就明白了),必須尋求把美圓用出去,而投資美國國債也是不得已的次優選擇,畢竟美圓國家收益穩定風險相對低,而美國用賣國債的錢繼續向我國購買商品和投資,表面看是雙贏但長期卻不可持續,是個結構性矛盾,所以美國要逼人民幣升值.
並且發行特別國債是必須環節，因為國家現持有的外匯儲備是央行通過發行基礎貨幣而獲得的，簡單的將部分外匯從央行的資產負債表上抽離出去，或者兌換成人民幣在國內消費都會增加市場貨幣供應量。通過發行特別國債，可以從市場上抽出用於購買該債券的貨幣，從而確保市場貨幣供應量免受影響.
F. 央行的特別國債有什麼用
減少國內外匯持有量，改變央行資產結構，以緩解國內貨幣流動性過剩，從而引發股市和房地產價格膨脹；同時讓外匯資產保值增值。
沒有什麼影響，即使有影響也很小；因為現在的牛市根基有其上市公司的業績做支撐，況且實際為負利率下老百姓有投資資本市場和房地產保值增值的期望；換一方面說：央行回收貨幣，也主要對銀行，因為大部分儲蓄在企業和一些機構手裡，他們才是現階段牛市的始作俑者。
G. 怎麼理解取消利息稅和1.55萬億元特別國債的發行
這個是我的理解，你最好聽專業人士或者網站上的理解：、
人民幣持續升值，股市、樓市的持續攀高，有大量的流動性資金（主要是境外的）進入中國，想藉此來發財，因為這些錢是短期的、相當的大量的，賺到錢就馬上抽身走人了，大筆資金進入給人民幣升值帶來更大的壓力，而且對於經濟的良好是沒有多大的好處的，因此應該抑制，而且國家為了抑制樓市的非正常表現，也抑制銀行給這些開發商的資金提供，這些過熱的資金也要抑制。那抑制的方法有多種：提高銀行的存款准備金率，提高央行的貼現率，賣出國債，提高存貸利率，為了抑制流動性過剩，央行已經多次提高准備金率和利率了，但是提高利率帶來的負擔太重了，但是還得抑制流動性啊，就用變相的方法，於是取消了存款的利息稅；接著是特別國債了，主要的目的是為經營好我國的外匯儲備提供好的出路，減少流動性過剩，另一方面，將近2000億美元的外匯儲備取出，直接減少了我國的外匯儲備規模，這樣也減少了人民幣的升值壓力。
H. 關於本次特別國債的發行的問題
個人看法:匯投公司對亞洲各國進行美圓投資,勢必放出大量美圓購進各國的貨幣以及資產進行投資,使得各國美圓過剩從而本幣對美圓升值,但升值過快會削弱該國的出口競爭力,那樣各國銀行會大量購買美圓放出本幣進行對沖.