俄財政部為何要發行人民幣債券

⑴ 國家為什麼要發行國債啊。。國家還需要錢幹嘛呢他不會自己印鈔票啊。

簡單地說
就是國家向人民借錢，有利息的！

國家發行國債的原因，主要是用來調節貨幣流通量的。
國債發行一般來說有兩種用途,一是政府籌集資金用於基礎設施建設,拉動內需.另一種用途就是政府公開市場操作的手段,目的在於調節市場上的資金量,對於西方國家來說,第二種意義更大,當市場上的錢太多的時候,政府通過發行國債來收集市場上的資金以防止通貨膨脹,調節利率.
這是我國發行國債和其他國家的比較：一、我國現行的國債發行方式。（直接發行、代銷發行、承購包銷發行、招標拍賣發行。）即「是什麼」。
二、國際主要的國債發行方式。
三、我國與國際發行方式的利弊比較。即「存在什麼問題」。
四、如何改進。即「解決問題」。

國債市場分為兩個層次，一是國債發行市場，也稱一級市場。二是國債流通市場，也稱為二級市場。一級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。一級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。一般說來，國債發行有四種方式。

改革開放以來，人們日子越過越富裕，余錢剩米多了，就會想著去投資，於是有炒股的、做期貨的，集郵的，搞藝術品收藏的等等，投資方式五花八門，不一而足。而在諸種投資方式中，國債可說是一枝獨秀，倍受投資者青睞。在老百姓的心目中，國債是國家發行的，國家財大氣粗，政府決不會有借無還。投資國債不僅風險小，而且收益又比銀行儲蓄高。因此，國債被譽為"金邊債券"。

私人之間的借債，程序比較簡單。往往找一個公證人或擔保人，借貸雙方立個字據，一手簽字蓋章，一手交付借款便可告成。國債則復雜得多，它必須通過國債市場，才能流入投資者手中。國債市場分為兩個層次，一是國債發行市場，也稱一級市場。中央財政通過該市場，將新發行的國債銷售給資金比較雄厚的投資者。與國債發行市場對應的，是國債流通市場，也稱為二級市場。打個比方，一級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。在二級市場上，那些一級市場的投資者，再將手中的國債轉讓、出售給更多的中小投資者。一級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。

在我國，國債的發行方式幾經變遷。上個世紀80年代，採用行政分配的方式，攤派發行國債。到了90年代初，便改為承購包銷，主要用於不可流通的憑證式國債。時至今日，已演變為四種發行方式並存，它們分別是：直接發行、代銷發行、承購包銷發行、招標拍賣發行。直接發行方式，指的是財政部面向全國，直接銷售國債。這種發行方式，共包含三種情況，一是各級財政部門或代理機構銷售國債，單位和個人自行認購。第二種情況，也就是80年代的攤派方式，屬帶有強制性的認購。第三種是所謂的"私募定向方式"，財政部直接對特定投資者發行國債。例如，對銀行、保險公司、養老保險基金等，定向發行特種國債、專項國債等。代銷發行與直接發行正好相反，財政部委託代銷者負責國債的銷售。我國曾經在上世紀80年代後期和90年代初期運用過這種方式。至於承購包銷，顧名思義，就是指大宗機構投資者，先承購國債，只有包銷出去以後，才能獲利。倘若銷售出了問題，那麼售不出的部分，只能自己消化。自上世紀90年代中後期，承購包銷成為我國國債發行的主要方式。事實上，不僅我國，世界上很多國家，都採用這種方式。

國債發行第四種方式，是招標拍賣方式。採取這種方式，國債認購價格或收益率等，都不是由政府自己說了算，而是在拍賣場上投標競價確定。在這里，招標有兩種具體方式，競爭性招標和非競爭性招標。前者既然冠名為競爭性，自然就暗含了排它意味，在競爭性招標條件下，投標者把認購價格和數量提交招標人，招標人據此開標。決定中標的依據，就是發行價格的高低。投標者認購價格高，招標者受益就大，所以出價高者勝出。而非競爭性招標，乍一看與競爭性招標相似，實則差異巨大。說它們相似，是因為，非競爭性招標沿用競爭性招標的方式開標；說它們不同，是指結果不同。實行競爭性投標，只有出價最高的投資者獲得國債發行權。而採取非競爭性招標，卻類似於吃大鍋飯，參加投標的投資者人人有份。

通過非競爭性的招標拍賣方式發行國債，在中標價格確定上，有兩種有代表性的招標規則："荷蘭式"招標和"美國式"招標兩種。所謂"荷蘭式"招標，指的是中標價格為單一價格，這個單一價格通常是投標人報出的最低價，所有投資者按照這個價格，分得各自的國債發行份額。而"美國式"招標，中標價格為投標方各自報出的價格。舉個例子，在一場招標中，有三個投標人A、B、C，他們投標價格分別是85元、80元、75元，那麼按照"荷蘭式"招標，中標價格為75元。倘若按照"美國式"招標，則A、B、C三者的中標價分別是85元、80元和75元。我國從1996年開始，將競爭機制引入國債發行，而且從2003年起，財政部對國債發行招標規則進行了重大調整，即在原來單一"荷蘭式"招標基礎上，增加"美國式"招標方式，招標的標的確定為三種，依次是利率、利差和價格。

從國債開始發行那刻起，它就有章可循。只不過，在不同時期，人們對規則的理解各不相同。隨著國債發行在各國實踐的深入，很多舊的原則不再適用。而有些原則，卻經過反復考驗，得到了人們的廣泛認可。以景氣發行原則為例，它是指發行國債，要根據社會經濟狀況，確保經濟的景氣，也就是經濟的穩定和發展。這就要求國債發行者審時度勢，相機抉擇。例如，經濟萎縮低迷，需要政府投資拉動經濟增長時，短期國債就要披掛上陣，身先士卒。此中原因，不難理解：短期國債流動性強，能在較短時間內籌集更多的資金，就如冬天裡點燃的一堆堆烈火，有助於經濟快速回升。相反，經濟過熱時，長期國債就當仁不讓，挺身而出，它的比重增大，無疑將減弱貨幣的流動性，對於"發燒"的經濟，正如夏日裡的清涼飲品，消熱解渴，靜氣安神。

俗話說，好借好還，再借不難。人們借錢，總是事先掂量清楚，有把握償還，才好意思開口。國家向百姓借錢，發行國債，也是一樣。在對國債規模的管理上，大多數發達國家，採取的是國債余額限額管理，這意味著，國會負責審定一段較長時期的國債余額限額，只要不超過限額，國會對國債發行不予干涉，政府在限額內，可以自由行事，自主確定每一年度的發行規模。當然，如果國債余額膽敢跨越雷池一步，超出限額的話，那麼國會就出手干預。這很像巡警的風格，假如你在路上遵紀守法，你幾乎感覺不到他的存在；但是如果你違反交通法規，或逆行，或闖紅燈，巡警就會神不知鬼不覺地出現在你面前，懲治你。

在我國，對國債發行規模，實行年度額度管理制度，即下一年度國債發行計劃，通常是在上一年第四季度編制，對國家財政預算收支情況的測算，是編制國債發行計劃的主要依據。這個計劃將作為國家預算的一部分上報國務院，由國務院在下一年三月的全國人大會上提請審議。一旦通過，國債發行計劃就如同法律文本一樣具有法律效力。倘若在年度內，國際國內經濟形勢發生變化，需要追加或削減國債，政府無權隨意為之，必須像修改法律法規一樣，上報全國人大常委會，經其審議批准後才能執行。

改革開放以來，我國國債發行方式經歷了80年代的行政分配，90年代初的承購包銷，到目前的定向發售、承購包銷和招標發行並存的發展過程，總的變化趨勢是不斷趨向低成本、高效率的發行方式，逐步走向規范化與市場化。

（1）定向發售。定向發售方式是指定向養老保險基金、失業保險基金、金融機構等特定機構發行國債的方式，主要用於國家重點建設債券、財政債券、特種國債等品種。

（2）承購包銷。承購包銷方式始於1991年，主要用於不可流通的憑證式國債，它是由各地的國債承銷機構組成承銷團，通過與財政部簽訂承銷協議來決定發行條件、承銷費用和承銷商的義務，因而是帶有一定市場因素發行方式。

（3）招標發行。招標發行是指通過招標的方式來確定國債的承銷商和發行條件。根據發行對象的不同，招標發行又可分為繳款期招標、價格招標、收益率招標三種形式：

①繳款期招標。繳款器招標，是指在國債的票面利率和發行價格已經確定的條件下，按照承銷機構向財政部繳款的先後順序獲得中標權利，直至滿足預定發行額為止。

②價格招標。價格招標主要用於貼現國債的發行，按照投標人所報買價自高向低的順序中標，直至滿足預定發行額為止。如果中標規則為「荷蘭式」，那麼中標的承銷機構都以相同價格（所有中標價格中的最低價格）來認購中標的國債數額；而如果中標規則為「美國式」，那麼承銷機構分別以其各自出價來認購中標數額。

舉例來說，當面值為100元、總額為200億元的貼現國債招標發行時，若有A、B、C三個投標人，他們的出價和申請額如表5-1所示，那麼，A、B、C三者的中標額分別為90億元、60億元和50億元，在「荷蘭式」招標規則下中標價都為75元，而在「美國式」招標規則下，中標價分別是自己的投標價，即等於85元、80元和75元。

由上可見，「荷蘭式」招標的特點是「單一價格」，而「美國式」招標的特點是「多種價格」。我國目前短期貼現國債主要運用「荷蘭式」價格招標方式予以發行。

③收益率招標。收益率招標主要用於付息國債的發行，它同樣可分為「荷蘭式」招標和「美國式」招標兩種形式，原理與上述價格招標相似。

招標發行將市場競爭機制引入國債發行過程，從而能反映出承銷商對利率走勢的預期和社會資金的供求狀況，推動了國債發行利率及整個利率體系的市場化進程。此外，招標發行還有利於縮短發行時間，促進國債一、二級市場之間的銜接。基於這些優點，招標發行已成為我國國債發行體制改革的主要方向。

⑵ 為什麼要發行人民幣債券

最近正好在准備金融方面的考試，所以來答一波哦！
人民幣債券簡稱人債，是以人民幣作為結算單位的債券，定期獲得利息、到期歸還本金及利息皆以人民幣支付。
境外發行人民幣計價債券是指在人民幣離岸市場上大規模發行以人民幣計價、還本付息的國債或企業債。這不僅有利於將國家信用轉化為財富，迅速提升國家財力，還有利於推動人民幣國際化，加快經濟發展方式轉變，維護國家經濟安全和經濟利益。如美國上調聯邦基金利率，借貸成本上升，對於很多債務嚴重的國家需要借入美元，但是借貸成本太高了，所以轉向人民幣債券，如土耳其財政部在22日表示，已授權中國銀行、匯豐控股和中國工商銀行研究在中國債券市場上發行債券的可能性，預計今年將首發人民幣債券，這也是該國有史以來首次發行人民幣債券。

⑶ 為什麼要發行人民幣

人民幣是中華人民共和國大陸地區的法定貨幣符號。中國人民銀行是國家管理人民幣的主管機關，負責人民幣的設計、印製和發行。中國人民銀行自1948年12月1日成立以來，已發行五套人民幣，形成了包括紙幣與金屬幣、普通紀念幣與貴金屬紀念幣等多品種、多系列的貨幣體系。人民幣在ISO 4217簡稱為CNY（China Yuan），常用簡寫為RMB（Ren Min Bi）；人民幣貨幣符號為「 ￥」（'Y'+'='），讀音為「YUAN」。人民幣按照材料的自然屬性劃分，有金屬幣（亦稱硬幣）、 紙幣（亦稱鈔票）。無論紙幣、硬幣均等價流通。

⑷ 中國財政部為什麼要發行債券

為國家建設提供資金,財政部是替國家發行債券.

⑸ 為什麼我們有很多的外匯儲備卻還要發行國債

首先，要明白外匯儲備與國債的關系。

外匯儲備：是由中央銀行管理；來源：例如，是國外機構、企業、個人匯款等，用美元或者其他國家的貨幣與國內銀行兌換人民幣，說白了就是中央銀行用手裡的人民幣與外企等等換來的，不是我們自己的。

國債：是指一國政府發行的債券，一個國家管理收入和支出的部門是財政部；收入主要是指稅收，支出包括很多：軍事、公務員和教師工資、社會福利等等。當收不抵支的時候，財政部就需要發行國債，想社會機構、企業和老百姓借錢。

如果把外匯儲備用於國內，會造成貨幣貶值，因為對等的人民幣已經給了那些兌換人；如果再這些錢拿出來用，會造成錢太多，會引發通貨膨脹，物價升高，回到解放前老百姓用一麻袋的錢去買一盒火柴的情況。

參考資料：玉米地的老伯伯作品，拷貝請註明出處

⑹ 境外發行人民幣債券是什麼意思 通俗說

境外發行人民幣計價債券是指在人民幣離岸市場上大規模發行以人民幣計價、還本付息的國債或債。這不僅有利於將國家信用轉化為財富，迅速提升國家財力，還有利於推動人民幣國際化，加快經濟發展方式轉變，維護國家經濟安全和經濟利益。
債券（Bonds / debenture）是一種金融契約，是、金融、工商等直接向社會借債籌措資金時，向者發行，同時承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者或者與發行者之間是一種債權債務關系，債券發行人即債務人，者（債券購買者）即債權人[1] 。
債券是一種有價證券。由於債券的利息通常是事先確定的，所以債券是固定利息證券（定息證券）的一種。在金融市場發達的國家和地區，債券可以上市流通。在中國，比較典型的債券是國庫券。人們對債券不恰當的投機行為，例如無貨沽空，可導致金融市場的動盪。

⑺ 發行境外人民幣債券有什麼作用

1、境外發行人民幣計價債券是指在人民幣離岸市場上大規模發行以人民幣計價、還本付息的國債或債。這不僅有利於將國家信用轉化為財富，迅速提升國家財力，還有利於推動人民幣國際化，加快經濟發展方式轉變，維護國家經濟安全和經濟利益。

2、首支登陸倫敦市場的中國准主權人民幣債券，這次發債經中國人民銀行、國家發展和改革委員會批准。國家開發銀行副行長張旭光表示，國開行此次在倫敦成功發債，是離岸人民幣市場發展的又一里程碑。

3、隨著人民幣國際化進程的推進，離岸人民幣債券市場正快速發展壯大，境外機構配置人民幣資產持續升溫。國開行這次發行的10年期債券，是在倫敦發行並掛牌上市的最長期限人民幣債券，有助於完善離岸人民幣債券收益率曲線。

(7)俄財政部為何要發行人民幣債券擴展閱讀：

研究推動符合條件的境外機構在境內發行人民幣債券，是國務院確定的深化經濟體制改革重點工作之一，是推動金融市場進一步對外開放、豐富我國債券市場產品層次的重要舉措。

經中國人民銀行批復同意，中國銀行間市場交易商協會（下稱「協會」）組織市場成員開展境外非金融企業在銀行間債券市場發行人民幣債務融資工具創新。

境外非金融企業在銀行間債券市場發行人民幣債務融資工具創新過程中，協會組織市場成員深入研究借鑒國際成熟市場制度規則和商業實踐，以市場需求為導向，

以具體產品為切入點，在現行非金融企業債務融資工具注冊管理框架下組織實施，對推動銀行間債券市場對外開放和持續創新進行了積極探索。

⑻ 為何允許外國政府在中國發人民幣債券

從正面角度來看，開放外國主權債市場有五方面的作用。 第一，對國際經濟金融結構失衡提供新的解決思路。近十幾年來，國際資本流動呈一種怪圈，即資本從發達國家（主要是美國）流向發展中國家，通過持有美元資產和購買美國國債等渠道，資金又從發展中國家流回發達國家，這種現象在亞洲地區尤其明顯。歸根結底，是因為亞洲缺乏足夠的金融產品、尤其是固定收益產品供投資者購買。在區域債券市場上，主權債券是重要的組成部分，如美國有8.4萬億美元主權債，歐元區有9.7萬億美元，基本都是在發達國家市場發行的。不僅亞洲國家（除日本）發行主權債規模較小，而且亞洲債券市場整體落後，也很少有外國主權債券在此發行。我國推進這一市場的發展，有利於整體上推進亞洲債券市場發展，為亞洲金融資產匱乏提供新的應對思路。 第二，避免貿易和資本流動的國家利益損失。現有格局下，我國在國際資本流動中的地位有些得不償失，也就是以較高回報引入境外過剩資本（直接投資），最終又以買美國國債等低回報形式把過剩資本（金融投資）流回美國。允許外國政府發行人民幣債券，如果規定籌集資金用於國內直接投資，則可適度對沖上述怪圈影響。 第三，可促使人民幣走向國際化。外國政府發行人民幣債券，意味著對人民幣地位的認可，以及願意用人民幣配置資產，這也是人民幣走向強勢貨幣的前提條件。另外，一方面隨著中國國際貿易往來的不斷增加，人民幣將有條件扮演"國際貨幣"的角色，對於與中國存在貿易逆差的國家來說，可以直接利用發行人民幣債券籌集的資金，用來彌補貿易逆差，為其國際收支管理提供了便利。另一方面，隨著各國對人民幣債券的熟悉增加，我國亦可擴大在外發行人民幣主權債，以高額外匯儲備和人民幣升值預期為依託，為資本市場開放和人民幣國際化做好准備。 第四，可以促進資本市場的國際化。外國政府發行的人民幣債券，將成為國內債券市場的重要交易品種，交易規則需更符合國際慣例，也促使交易所或銀行間市場被納入國際主權債分析的視野，從而逐步走向統一和規范。另外，也能一定程度促進利率市場化與債券收益率曲線的完善，增強與海外債券產品的接軌。 第五，可以適當緩解外匯儲備管理壓力。在人民幣升值預期的吸引下，許多國外政府背景的資金通過合法或非法方式已經進入我國，投資於人民幣資產，間接造成外匯儲備壓力。長遠看，如果允許某些國家政府發行人民幣債，或許可以繞過結匯環節，使其直接獲得人民幣資金，用於投資需求，從而減少外匯對沖和管理成本。 從負面角度來看，開放外國主權債市場也有三方面問題需注意。 第一，從外國主權債籌集資金使用來看，如果不加以合理規定，可能會加劇國內宏觀經濟運行中的矛盾。例如，如果投資於固定收益產品，由於國內的供不應求，可能會加重金融體系的流動性過剩壓力。如果投資於房地產，則可能會加劇資產價格泡沫的積累。 第二，人民幣升值壓力可能使發行規模受限。在人民幣升值壓力較大情況下，外國政府發債後，未來如需要賣出美元等貨幣，買入人民幣來支付本息，則發債意願就會下降，除非發債國本來就打算把籌集資金在國內投資獲利。 第三，主權債券並非全無風險，在國內債券評級水平還普遍落後的情況下，如何確定自己的評級標准，還是全盤接受國際評級機構的判斷，也是需要考慮的問題。 總之，開放外國主權債市場是一件大事，從長遠來看符合金融發展和對外開放大趨勢，但也要充分考慮其各種影響，做到未雨綢繆。

⑼ 為什麼國家要發行國債

因為這是中國現在的結構性問題,中國是出口大國和外資主要投資目的地國,造成我國經常和資本項目"雙順差",並且中國是實行強制結售匯國家,收到美圓就必須放到央行去同時央行放出等額人民幣,如果人民幣過多會引發通貨膨脹和資產泡沫(看看現在股票和房地產市場就明白了),必須尋求把美圓用出去,而投資美國國債也是不得已的次優選擇,畢竟美圓國家收益穩定風險相對低,而美國用賣國債的錢繼續向我國購買商品和投資,表面看是雙贏但長期卻不可持續,是個結構性矛盾,所以美國要逼人民幣升值.

並且發行特別國債是必須環節，因為國家現持有的外匯儲備是央行通過發行基礎貨幣而獲得的，簡單的將部分外匯從央行的資產負債表上抽離出去，或者兌換成人民幣在國內消費都會增加市場貨幣供應量。通過發行特別國債，可以從市場上抽出用於購買該債券的貨幣，從而確保市場貨幣供應量免受影響.