A. 社會保險基金的投資范圍包括 A銀行存款 B國債,金融債 C股票 D全部信用等級的企業債
社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。
國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益。
社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。
財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策,對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。
中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。
按國務院批準的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,社保基金的投資范圍限於銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。
劃入全國社保基金的貨幣資產的投資,按成本計算,銀行存款和國債投資的比例不得低於50%,其中銀行存款的比例不得低於10%,企業債、金融債投資的比例不得高於10%,證券投資基金、股票投資的比例不得高於40%。其中,由全國社保基金理事會直接運作的全國社保基金的投資范圍限於銀行存款、在一級市場購買國債,其他投資需委託社保基金投資管理人管理和運作,並委託全國社保基金託管人託管。
B. 保險機構債券投資信用評級指引的保險機構債券投資信用評級指引(試行)
關於印發]《保險機構債券投資信用評級指引(試行)》的通知 b]
各保險公司,各保險資產管理公司:
為加強債券投資信用風險管理,建立保險機構內部信用評級系統,規范信用評級程序和方法,我會制定了《保險機構債券投資信用評級指引(試行)》(以下簡稱指引)。現印發給你們,並將有關要求通知如下:
一、各公司應高度重視信用風險管理,按照《指引》有關要求,建立和完善內部信用評級制度。
二、各公司應嚴格執行信用評級制度,規范操作流程,保監會將對各保險機構信用評級系統的建設和執行情況進行檢查。
三、各公司應加強信用風險研究,通過信用評級,進行持續跟蹤分析評估,切實防範信用風險。
請認真遵照執行。
附件:保險機構債券投資信用評級指引(試行)
二○○七年一月八日
保險機構債券投資信用評級指引(試行) 第一條為加強債券投資信用風險管理,建立保險機構內部信用評級系統(以下簡稱信用評級系統),規范評級程序和方法,根據有關法律法規,制定本指引。
第二條保險機構投資各類債券,應當進行內部信用評級(以下簡稱信用評級)。國債、中央銀行票據以及其他經中國保監會認可的債券可免予信用評級。
第三條信用評級包括發債主體信用評級和債券信用評級。
第四條保險機構應當根據公司發展戰略,設立專門部門或崗位,配備專業管理人員,借鑒外部信用評級機構的制度和程序,建立信用評估模型,健全信用評級系統。
第五條中國保監會根據保險機構信用評級系統建設和運作情況,實施分類監管。 第六條信用評級應當遵循以下原則:
(一)真實一致原則。評級人員應當核實評級數據和資料的真實性,確保基礎數據、指標口徑、評級方法、評定標準的一致性;
(二)獨立客觀原則。評級人員應當獨立、客觀、公正,不受發債主體及其他外部因素的不良影響;
(三)審慎穩健原則。評級人員應當充分考慮宏觀經濟、特定行業和發債主體經營管理可能存在的波動,全面審慎評估發債主體經營和財務狀況、債券風險收益狀況以及其他風險。
第七條保險機構應當建立健全信用評級管理制度,及時報中國保監會備案。信用評級管理制度主要包括:
(一)信用評級議事規則和程序規定;
(二)信用評級方法細則;
(三)信用評級報告准則;
(四)評級人員操作規范;
(五)盡職調查制度;
(六)跟蹤評級和復評制度;
(七)防火牆制度等避免利益沖突的制度;
(八)其他制度。
第八條信用評級部門應當至少由兩名以上專業人員組成。信用評級專業人員應當具備金融知識和財務分析能力,主管人員應當具有相關工作經驗。
第九條信用評級部門或崗位應當明確工作職責,避免業務與其他部門交叉。信用評級人員不得同時從事投資交易。
第十條信用等級評定應當採用國際國內通用的評級定義和符號體系,原則上分為投資級、投機級、違約級三個等級,每一等級分設若干檔。
第十一條信用評級部門或崗位應當規范管理和使用評級信息,逐步完善評級信息資料庫,持續積累違約事件、違約率、違約回收率、信用穩定性等信息和數據,並作為經營管理資源長期保存。
第十二條信用評級部門或崗位應當建立檔案管理制度,分類整理相關原始資料、評級材料、信用評級報告等。
第十三條信用評級基本流程,包括信息收集、調研訪談、初步評定、提交報告、跟蹤評級等內容。
第十四條保險機構應當充分利用媒體信息和其他公開資料,廣泛積累各類數據,將其作為信用評級的基礎信息。
第十五條保險機構應當主動與發債主體交流,了解其業務經營、財務計劃、管理政策和其他影響信用評級的情況。必要時可根據需要,通過實地考察獲取有關信息。
第十六條信用評級人員應當嚴格審查所獲信息,確保信息真實、准確。信息資料不完整或存在虛假陳述的,保險機構應當不予評級。
第十七條信用評級人員應當運用科學合理的評級方法,分析研究評級對象,撰寫信用評級報告,初步評定信用等級,並按規定程序審定後,形成信用評級結果,作為債券投資和風險管理的重要依據。
第十八條信用評級報告應當逐級上報,及時提交相關部門使用。風險管理部門應當監督信用評級結果使用情況。
第十九條保險機構應當及時跟蹤債券存續期內評級變化。跟蹤評級每年至少二次,應當適當提高信用級別較低的發債主體的跟蹤評級頻率。
發債主體出現資金鏈中斷問題,需要滾動、重復發行債券,或者發債主體、擔保人、擔保物狀況發生重大變化,保險機構應當及時重新評定發債主體和債券信用等級。
第二十條保險機構應當加強債券市場研究,分析信用等級與債券價格等關聯因素,發現異常情況時,及時向監管機構報告。
第二十一條保險機構應當建立科學指標體系,規范評級程序和方法,詳盡分析影響發債主體信用評級的風險因素,評定其償債能力和償債意願,確定其信用等級。
第二十二條償債能力評估包括個體評估和支持評估。
個體評估主要分析發債主體的外部環境、運營因素、內部風險管理和財務實力。
支持評估主要分析發債主體在宏觀經濟和股東單位中的地位、股東結構和政府支持程度,評估受評對象需要資金時,獲得外部支持的能力。
發債主體法人機構設在其他國家或地區的,應當分析其所在國家或地區的主權風險。
第二十三條發債主體償債意願評估,應當重點考察下列因素:
(一)信用記錄,主要考察發債主體歷史違約記錄;
(二)公司治理,主要考察股東背景和構成,股東大會、董事會、監事會設立和履職情況、管理決策和執行情況、關聯交易和履職監督情況、激勵和約束機制等;
(三)發債主體人員素質及管理狀況,主要考察法人代表素質、員工素質及管理水平等;
(四)其他因素。
第二十四條保險機構應當考察發債主體的財務管理政策,分析其整體發展目標和資金需求,結合歷史記錄和業務發展情況,評估其合理性。
第二十五條保險機構應當根據不同行業特點,建立一般財務狀況評估指標體系和特殊財務指標體系。
第二十六條保險機構應當按照可比原則,按照不同行業財務特徵和風險狀況,建立並調整相關行業財務評估基準,准確反映發債主體的財務狀況。
第二十七條發債主體為一般工商企業的,應當重點考察其經營風險和財務風險。發債主體為商業銀行的,應當重點考察影響其信用的外部環境、運營因素、內部管理風險和財務實力等。(一般工商企業和商業銀行主要評估方法參見附錄)
第二十八條保險機構應當根據發債主體信用狀況,結合債券特點和相關合同,考察債務人償還債務的信用程度,確定其信用等級。
第二十九條債券和相關合同評估,應當考察發債主體募集資金投向、項目現金流和綜合現金流、到期償付能力、償付及時性等,重點關注與債券資金流向和收益相關的因素。
第三十條保險機構確定債券信用等級,應當重點考慮債券清償順序。
(一)擔保債券:含有抵押、質押、信用保證等增信條件,本金和利息清償順序先於普通債券,其信用等級可能高於發債主體信用等級。
(二)普通債券:不含任何增信條件,本金和利息清償順序優於次級債券和混合資本,其信用等級一般等同於發債主體信用等級。
(三)次級債券:本金和利息清償順序列於公司普通債務之後、優於混合資本和股權資本,其信用等級一般低於發債主體信用等級。
(四)混合資本債券:符合一定條件時,本金和利息可以延期支付,清償順序列於次級債券之後,優於股權資本,其信用等級一般低於發債主體信用等級,且低於次級債券信用等級。
第三十一條第三方機構為發債主體提供全部或部分債務擔保的,該債券的信用等級最高可以等同於保證方信用等級。
第三十二條債券含有抵押、質押、信用保證等增信條件的,應當評估抵押物和質押物的市場價值、流動性、抵押和質押比例,評估擔保人的信用狀況、承諾條件以及償付及時性。
第三十三條保險機構應當根據審慎原則,對增信作用設置一定限制,控制增信債券信用等級上調級別。
第三十四條保險機構投資企業債券和可轉換公司債券,應當根據發債主體信用等級,重點關注特定債券有無擔保、擔保的法律效力、擔保條件、不可撤銷性以及擔保人財務實力等。
第三十五條保險機構投資短期融資券,應當根據發債主體信用等級,重點分析其發行期內行業走勢,現金流、資產流動性對本期債券的影響,以及發債主體出現危機時,採取融資手段償付債務的意願、方式和能力。
(一)發行期內短期融資券走勢分析,著重考察行業近期變化、發債主體近期產品結構調整、新項目投產、在建項目建設等因素,分析發債主體新近發生的股權變動、組織構架、管理模式、高管人員、資產並購和出售等變化,對經營的影響等。
(二)現金流分析,著重考察發債主體未來1至2年現金流預測的依據;根據未來兩年收入、成本變化及投融資計劃,預測未來1至2年的現金流;分析對不利經濟環境下,發債主體未來1至2年經濟活動現金流的敏感性等。
(三)資產流動性分析,著重考察發債主體資產結構、流動資產機構、資產周轉情況以及應收款項、存貨等資產的變現能力等。
第三十六條評級人員撰寫信用評級報告,應當包括評級分析和評級結論。
第三十七條評級分析應當簡要說明本次評級的評估過程和影響因素。主要包括發債主體基本情況、所處行業、治理結構、業務分析、資本實力、財務狀況、風險因素、募集資金投向、償債保障能力、抗禦風險能力、發債主體外部信用增級措施、債券合同條款、第三方潛在支持程度、債券收益率或風險溢價等對信用等級影響。
第三十八條評級結論應當寫明信用級別釋義、評級結論的主要依據、發債主體或債券的信用等級等,並簡要說明評級對象的風險程度。
第三十九條信用跟蹤評級報告應當與前次評級報告保持連貫,重點說明以下內容:
(一)據以確定發債主體及債券信用等級的有關依據的主要變化情況,以及對評估對象信用狀況的影響;
(二)重新確定發債主體和債券的信用等級。
第四十條信用評級、跟蹤評級報告應當註明報告日期。
第四十一條保險機構應當參照本指引,制定其他發債主體和債權類投資工具的信用評級制度、程序和方法,並報中國保監會備案。
第四十二條本指引由中國保監會負責解釋,自發布之日起實施。
C. 保險資金投資債券暫行辦法的主要內容
第一章 總 則
第一條為規范保險資金投資債券行為,改善資產配置,維護保險當事人合法權益,根據《中華人民共和國保險法》、《保險資金運用管理暫行辦法》及有關規定,制定本辦法。
第二條 中國境內依法設立的保險集團(控股)公司和保險公司(以下統稱保險公司)投資債券,符合中國保監會規定的專業投資管理機構受託保險資金投資債券,適用本辦法。
本辦法所稱債券,是指依法在中國境內發行的人民幣債券和外幣債券,包括政府債券、准政府債券、企業(公司)債券及符合規定的其他債券。
第三條 中國保險監督管理委員會(以下簡稱中國保監會)負責制定保險資金投資債券政策,依法對債券投資活動實施監督管理。
第二章 資質條件
第四條 保險公司投資債券,應當符合下列條件:
(一)具有完善的公司治理、決策流程和內控機制,健全的債券投資管理制度、風險控制制度和信用評級體系;
(二)已經建立資產託管、集中交易和防火牆機制,資金管理規范透明;
(三)合理設置債券研究、投資、交易、清算、核算、信用評估和風險管理等崗位;投資和交易實行專人專崗;
(四)具有債券投資經驗的專業人員不少於2人,其中具有3年以上債券投資經驗的專業人員不少於1人;信用評估專業人員不少於2人,其中具有2年以上信用分析經驗的專業人員不少於1人;
(五)建立與債券投資業務相應的管理信息系統。
第五條 保險資金投資無擔保非金融企業(公司)債券,其信用風險管理能力應當達到中國保監會規定的標准。
第三章 政府債券和准政府債券
第六條 保險資金投資的政府債券,是指中華人民共和國省(自治區、直轄市、計劃單列市)以上政府財政部門或其代理機構,依法在境內發行的,以政府信用為基礎並由財政支持的債券,包括中央政府債券和省級政府債券。
中央銀行票據、財政部代理省級政府發行並代辦兌付的債券,比照中央政府債券的投資規定執行。
保險資金投資省級政府債券的規定,由中國保監會另行制定。
第七條 保險資金投資的准政府債券,是指經國務院或國務院有關部門批准,由特定機構發行的,信用水平與中央政府債券相當的債券。
以國家預算管理的中央政府性基金,作為還款來源或提供信用支持的債券,納入准政府債券管理。政策性銀行發行的金融債券和次級債券、國務院批准特定機構發行的特別機構債券,比照準政府債券的投資規定執行。
第四章 企業(公司)債券
第八條 保險資金投資的企業(公司)債券,是指由企業(公司)依法合規發行,且不具備政府信用的債券,包括金融企業(公司)債券和非金融企業(公司)債券。
第九條 金融企業(公司)債券包括商業銀行可轉換債券、混合資本債券、次級債券以及金融債券,證券公司債券,保險公司可轉換債券、混合資本債券、次級定期債券和公司債券,國際開發機構人民幣債券以及中國保監會規定的投資品種。
保險資金投資的金融企業(公司)債券,應當符合下列條件:
(一)商業銀行發行的金融企業(公司)債券,應當具有國內信用評級機構評定的A級或者相當於A級以上的長期信用級別;其發行人除符合中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會的有關規定外,還應當符合下列條件:
1.最新經審計的凈資產,不低於100億元人民幣;
2.核心資本充足率不低於6%;
3.國內信用評級機構評定的A級或者相當於A級以上的長期信用級別;
4.境外上市並免於國內信用評級的,國際信用評級機構評定的BB級或者相當於BB級以上的長期信用級別。
保險資金投資的商業銀行混合資本債券,除符合上述規定外,應當具有國內信用評級機構評定的AA級或者相當於AA級以上的長期信用級別,其發行人總資產不低於2000億元人民幣。商業銀行混合資本債券納入無擔保非金融企業(公司)債券管理。
(二)證券公司債券,應當公開發行,且具有國內信用評級機構評定的AA級或者相當於AA級以上的長期信用級別;其發行人除符合中國證券監督管理委員會的有關規定外,還應當符合下列條件:
1.最新經審計的凈資本,不低於20億元人民幣;
2.國內信用評級評定的AA級或者相當於AA級以上的長期信用級別;
3.境外上市並免於國內信用評級的,國際信用評級機構評定的BBB級或者相當於BBB級以上的長期信用級別。
(三)保險公司可轉換債券、混合資本債券、次級定期債券和公司債券,應當是保險公司按照相關規定,經中國保監會和有關部門批准發行的債券。
(四)國際開發機構人民幣債券,其發行人除符合國家有關規定外,還應當符合下列條件:
1.最新經審計的凈資產,不低於50億美元;
2.國內信用評級機構評定的AA級或者相當於AA級以上的長期信用級別;免於國內信用評級的,國際信用評級機構評定的BBB級或者相當於BBB級以上的長期信用級別。
第十條 非金融企業(公司)債券包括非金融機構發行的企業債券,公司債券,中期票據、短期融資券、超短期融資券等非金融企業債務融資工具,可轉換公司債券,以及中國保監會規定的其他投資品種。
保險資金投資的非金融企業(公司)債券,應當符合下列條件:
(一)其發行人除符合有關部門的規定外,還應當符合下列條件:
1.最新經審計的凈資產,不低於20億元人民幣;
2.國內信用評級機構評定的A級或者相當於A級以上的長期信用級別;
3.境外上市並免於國內信用評級的,國際信用評級機構評定的BB級或者相當於BB級以上的長期信用級別。
(二)有擔保非金融企業(公司)債券,具有國內信用評級機構評定的AA級或者相當於AA級以上的長期信用級別,其擔保符合下列條件:
1.以保證方式提供擔保的,應當為本息全額無條件不可撤銷連帶責任保證擔保,且擔保人資信不低於發行人的信用級別;
2.以抵押或質押方式提供擔保的,擔保財產應當權屬清晰。未被設定其他擔保或者採取保全措施的,經有資格的資產評估機構評估的擔保財產,其價值不低於擔保金額,且擔保行為已經履行必要的法律程序;
3.擔保金額應當持續不低於債券待償還本息總額。
(三)無擔保非金融企業(公司)債券,具有國內信用評級機構評定的AA級或者相當於AA級以上的長期信用級別。其中,短期融資券具有國內信用評級機構評定的A-1級。
有擔保非金融企業(公司)債券的擔保,不完全符合本條規定的,納入無擔保非金融企業(公司)債券管理。
(四)保險資金投資的無擔保非金融企業(公司)債券,應當採用公開招標發行方式或者簿記建檔發行方式。其中,簿記建檔發行方式應當滿足下列條件:
1.發行前,發行人應當詳細披露建檔規則;
2.簿記建檔應當具有符合安全保密要求的簿記場所;
3.簿記建檔期間,簿記管理人應當指派專門人員值守並維持秩序;現場人員不得對外泄露相關信息;
4.簿記管理人應當妥善保管有關資料,不得泄露或者對外披露。
(五)保險資金投資的企業(公司)債券,按照規定免於信用評級要求的,其發行人應當具有不低於該債券評級規定的信用級別。
本辦法所稱凈資產,不包括少數股東權益。
第十一條 保險資金投資的企業(公司)債券,其發行人應當及時、准確、完整披露相關信息。披露頻率每年不少於一次,披露內容至少應當包括經審計的財務報表和跟蹤評級報告。經審計的財務報告,披露時間應當不晚於每年5月31日,跟蹤評級報告披露時間應當不晚於每年6月30日。
第五章 投資規范
第十二條 保險公司投資中央政府債券、准政府債券,可以按照資產配置要求,自主確定投資總額。
第十三條 保險公司投資有擔保的企業(公司)債券,可以按照資產配置要求,自主確定投資總額;投資無擔保非金融企業(公司)債券的余額,不超過該保險公司上季末總資產的50%。
第十四條 保險公司投資同一期單品種中央政府債券和准政府債券,可以自主確定投資比例。
保險公司投資同一期單品種金融企業(公司)債券和有擔保非金融企業(公司)債券的份額,不超過該期單品種發行額的40%;投資同一期單品種無擔保非金融企業(公司)債券的份額,不超過該期單品種發行額的20%。
同一保險集團的保險公司,投資同一期單品種企業(公司)債券的份額,合計不超過該期單品種發行額的60%,保險公司及其投資控股的保險機構比照執行。
債券發行採取一次核准(備案或注冊)、分期募集方式的,其同一期是指該債券分期發行中的每一期。
第十五條 保險公司投資同一發行人發行的企業(公司)債券的余額,不超過該發行人上一會計年度凈資產的20%;投資關聯方發行的企業(公司)債券的余額,不超過該保險公司上季末凈資產的20%。
第十六條 保險公司委託多個專業投資管理機構投資的債券,其投資余額應當合並計算,且不超過中國保監會規定的投資比例。
第十七條 保險公司的投資連結保險產品、非壽險非預定收益型保險產品等獨立賬戶或產品,其投資債券的余額,不超過相關合同約定的比例。
第七章 監督管理
第二十九條 保險資金可投資債券信用評級機構的規定,由中國保監會另行制定。
第三十條 為保險資金投資債券提供服務的投資管理、資產託管、證券經營等機構,應當接受中國保監會有關保險資金投資債券的質詢,並報告相關情況。
第三十一條 保險公司應當按照有關規定,通過保險資產管理監管信息系統及中國保監會規定的其他方式,及時向中國保監會報送下列信息:
(一)債券投資報表;
(二)風險指標的計算方法及說明;
(三)與託管銀行簽訂的託管協議、與證券經營機構簽訂的經紀業務協議副本;
(四)中國保監會要求的其他報告事項。
專業投資管理機構應當按照有關規定,向中國保監會報送受託保險資金投資債券的相關信息。
第三十二條 保險資金投資債券發生違約等風險,應當立即啟動風險管理預案,並及時向中國保監會報告。
保險公司投資債券和專業投資管理機構受託投資債券,應當關注所投資債券的價格及價值波動。債券發行時,保險資金報價偏離公開市場可比債券合理估值1%以上的,或者所投資債券交易價格偏離市場合理估值1%以上的,應當於下一個季度前10個工作日內,向中國保監會報告並說明影響因素及應對方案。
第三十三條 中國保監會定期或不定期對保險公司投資債券、專業投資管理機構受託投資債券的決策與授權機制、投資管理制度、業務操作流程和信用風險管理系統等進行檢查,也可聘請會計師事務所等專業中介機構對保險資金投資債券情況進行檢查。
保險公司和專業投資管理機構,應當向中國保監會報告債券估值的規則。
第三十四條 保險公司投資債券、專業投資管理機構受託投資債券,違反法律、行政法規及本辦法規定的,中國保監會將依據有關法規,對相關機構和人員予以處罰。
第六章 風險控制
第十八條 保險公司和專業投資管理機構應當建立明確的決策與授權機制,嚴謹高效的業務操作流程,完善的風險控制制度、風險處置預案和責任追究制度。
第十九條 保險公司應當根據資產配置要求,專業投資管理機構應當按照委託人的投資指引,審慎判斷債券投資的效益與風險,合理確定債券投資組合的品種配置、期限結構、信用分布和流動性安排,跟蹤評估債券投資的資產質量、收益水平和風險狀況。
第二十條 保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資債券,應當綜合運用外部信用評級與內部信用評級結果,不得投資內部信用評級低於公司確定的可投資信用級別的企業(公司)債券。
同一債券同時具有境內兩家以上外部信用評級機構信用評級的,應當採用孰低原則確認外部信用評級;同時具有國內信用評級和國際信用評級的,應當以國內信用評級為准。本條所稱信用評級是指最近一個會計年度的信用評級,同時是指同一發行人在同一會計核算期間獲得的信用評級。
第二十一條 保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資債券,應當充分關注發行人還款來源的及時性和充分性;投資有擔保企業(公司)債券,應當關注擔保效力的真實性和有效性。
第二十二條 保險公司上季度末償付能力充足率低於120%的,不得投資無擔保非金融企業(公司)債券;已經持有上述債券的,不得繼續增持並適時減持。上季度末償付能力處於120%和150%之間的,應當及時調整投資策略,嚴格控制投資無擔保非金融企業(公司)債券的品種和比例。
第二十三條 保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資債券,應當加強債券投資的市場風險和流動性風險管理,定期開展壓力測試與情景分析,並根據測試結果適度調整投資策略。
第二十四條 保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資債券,參與債券發行認購的,應當書面約定手續費及其他相關費用,且採用透明方式,通過銀行轉賬實現。
保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資企業(公司)債券,以非競價交易方式投資債券的,應當建立詢價制度和交易對手風險管理機制。
第二十五條 保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資債券,與託管銀行簽訂債券託管協議,應當明確託管事項、託管職責與義務以及監督服務等內容,並按中國保監會的有關規定執行。
保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資企業(公司)債券,與託管銀行的資金劃撥和費用支付,與證券經營機構的費用支付,均應採用透明方式,通過銀行轉帳實現。
第二十六條 保險公司與證券經營機構或其他非保險公司不得發生下列行為:
(一)出租、出借各類債券,中國保監會另有規定的除外;
(二)非法轉移利潤或者利用其他手段進行利益輸送,謀取不當利益;
(三)法律、行政法規和中國保監會禁止的其他行為。
第二十七條 保險公司投資或者專業投資管理機構受託投資債券,參與債券衍生金融工具交易,僅限於管理和對沖投資風險,且應當遵守中國保監會的有關規定。
第二十八條 保險資金已投資債券不再符合本辦法規定的,不得增加投資,保險公司或專業投資管理機構應當認真評估相關風險,及時妥善處理。
第八章 附 則
第三十五條 外國保險公司在中國境內設立的分公司投資債券,比照本辦法規定執行。
第三十六條 保險資產管理公司運用自有資金投資債券,比照本辦法規定執行。
第三十七條 中國保監會根據有關規定和市場情況,可適時調整保險資金投資債券的范圍、品種和比例,規范禁止行為等。
第三十八條 本辦法由中國保監會負責解釋和修訂,自發布之日起施行。廢止《關於保險機構投資公司債有關問題的通知》(保監發〔2007〕95號)、《關於保險機構投資認股權和債券分離交易可轉換公司債券的通知》(保監資金〔2007〕338號)、《關於增加保險機構債券投資品種的通知》(保監發〔2009〕42號)、《關於債券投資有關事項的通知》(保監發〔2009〕105號)、《關於保險機構投資無擔保企業債券有關事宜的通知》(保監發〔2009〕132號)的規定。其他規定與本辦法不一致的,以本辦法為准。
D. 保險公司 能發債嗎
發行主體的差別
公司債券是由股份有限公司或有限責任公司發行的債券,中國2005年《公司法》和《證券法》對此也做了明確規定,因此,非公司制企業不得發行公司債券。企業債券是由中央政府部門所屬機構、國有獨資企業或國有控股企業發行的債券,它對發債主體的限制比公司債券狹窄得多。在中國各類公司的數量有幾百萬家,而國有企業僅有20多萬家。在發達國家中,公司債券的發行屬公司的法定權力范疇,它無需經政府部門審批,只需登記注冊,發行成功與否基本由市場決定;與此不同,各類政府債券的發行則需要經過法定程序由授權機關審核批准。
發債資金用途的差別
公司債券是公司根據經營運作具體需要所發行的債券,它的主要用途包括固定資產投資、技術更新改造、改善公司資金來源的結構、調整公司資產結構、降低公司財務成本、支持公司並購和資產重組等等,因此,只要不違反有關制度規定,發債資金如何使用幾乎完全是發債公司自己的事務,無需政府部門關心和審批。但在中國的企業債券中,發債資金的用途主要限制在固定資產投資和技術革新改造方面,並與政府部門審批的項目直接相聯。
信用基礎的差別
在市場經濟中,發債公司的資產質量、經營狀況、盈利水平和可持續發展能力等是公司債券的信用基礎。由於各家公司的具體情況不盡相同,所以,公司債券的信用級別也相差甚多,與此對應,各家公司的債券價格和發債成本有著明顯差異。雖然,運用擔保機制可以增強公司債券的信用級別,但這一機制不是強制規定的。與此不同,中國的企業債券,不僅通過「國有」機制貫徹了政府信用,而且通過行政強制落實著擔保機制,以至於企業債券的信用級別與其他政府債券大同小異。
管製程序的差別
在市場經濟中,公司債券的發行通常實行登記注冊制,即只要發債公司的登記材料符合法律等制度規定,監管機關無許可權制其發債行為。在這種背景下,債券市場監管機關的主要工作集中在審核發債登記材料的合法性、嚴格債券的信用評級、監管發債主體的信息披露和債券市場的活動等方面。但中國企業債券的發行中,發債需經國家發改委報國務院審批,由於擔心國有企業發債引致相關對付風險和社會問題,所以,在申請發債的相關資料中,不僅要求發債企業的債券余額不得超過凈資產的40%,而且要求有銀行予以擔保,以做到防控風險的萬無一失;一旦債券發行,審批部門就不再對發債主體的信用等級、信息披露和市場行為進行監管了。這種「只管生、不管行」的現象,說明了這種管制機制並不符合市場機制的內在要求。
市場功能的差別
在發達國家中,公司債券是各類公司獲得中長期債務性資金的一個主要方式,在上世紀80年代後,又成為推進金融脫媒和利率市場化的一隻重要力量。在中國,由於企業債券實際上屬政府債券,它的發行受到行政機制的嚴格控制,不僅明年的發行數額遠低於國債、央行票據和金融債券,也明顯低於股票的融資額,為此,不論在眾多的企業融資中還是在金融市場和金融體系中,它的作用都微乎其微。
市場功能的差別
在發達國家中,公司債是各類公司獲得中長期債務性資金的一個主要方式,由於公司數量眾多,因此,其每年發行量既高於股票融資額,也高於政府債券。企業債的發行受到行政機制的嚴格控制,每年的發行額遠低於國債、央行票據和金融債券,也明顯低於股票的融資額。業內人士認為,除企業債外,公司債與政策性銀行金融債券、短期融資券等債券品種也均存在這樣或那樣的不同,因此,大力發展公司債,決不意味著取代企業債、金融債、短期融資券,而是與上述品種並立共存,發揮各自不同的作用。
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E. 保險公司能買什麼評級的債券
保險會有非常嚴格的規定,要求債務必須有擔保而且第三方評級機構必須是保監會認可的。上市公司與否並不重要,債務其實是比股票更復雜的法律關系,請自己體會一下。
債券評級是指對債券發行人違約可能性的評估。評估根據發行人的財務狀況及利潤潛力。提供債券評級服務的機構包括標准普爾(Standard
& Poor's)、穆迪投資者服務(Moody's Investors Service) 以及Fitch投資者服務 (Fitch
Investors Service)。
F. 保險機構、商業銀行是否能夠投資無擔保的企業債和公司債
《保險機構投資者債券投資管理暫行辦法》有具體規定,一般要求是要有擔保的,投資無擔保企業債由保監會另行規定,實際上從來沒有過。銀行我不清楚,貌似沒有這個規定。但是銀行投資一樣謹慎,因此一般無擔保債或者信用等級太低的債(AA+級以下)銀行都不會投