中央允許發行保障房債券

A. 什麼是中央政府債券中央政府債券是什麼

• 概念

  中央政府債券，我們通常所說的國債。債券按照發行主體的不同，可以分為政府債，公司債和金融債。政府債是政府發行的，公司債是公司發行的，金融債是金融機構發行的。

  政府債又可以分為中央政府債和地方政府債。中央政府債，即中央政府發行的債券，也就是我們通常說的「國債」。地方政府債有兩種情況，一種是中央政府代地方政府發行的債券，另一種是地方政府自主發行的債券。

• 特點

  中央政府債信用高，流動性好，一般不存在違約風險，又被稱為「金邊債券」，它主要是國家為了彌補財政赤字或者籌措資金而發行的債券。因此中央政府債是是國家財政分配的一種方式，同時通過回收中央政府債，也可以調節市場貨幣供應量，達到宏觀調控的目的。

B. 政府債券的中央政府債券

中央政府債券又稱國家債券或國家公債券。各國政府發行債券的目的通常是為了滿足彌補國家財政赤字、進行大型工程項目建設、償還舊債本息等方面的資金需要。國家債券按照償還期限的長短可分為短期國家債券、中期國家債券和長期國家債券，但各國的劃分標准不盡一致。美國和日本等國家以1年以下的債券為短期國家債券，1年以上10年以下的債券為中期國家債券,10年以上的債券為長期國家債券。美國和英國發行國庫券，均為彌補國庫暫時性資金不足。美國國庫券的償還期限通常為3個月或6個月，最長不超過1年。英國國庫券的償還期限通常為90天。中國國庫券有所不同：①它不是短期國家債券，而是中長期國家債券。其償還期限已先後有10年、5年、3年3種。②它所籌集資金一是用於國家重點項目建設，二是用於彌補預算赤字。此外，中國的國庫券尚未成為中央銀行從事公開市場業務的工具。
國家債券的發行者是中央政府，由國家承擔償還本息的責任。它可以全部在證券交易所上市，也可以在到期前用作抵押貸款的擔保品，而且，政府不徵收債券收益所得稅。因而，它的信譽好、風險小、流動性強、抵押代用率高，是最受投資者歡迎的金融資產之一。國家債券的發行量和交易量在證券市場一般都佔有相當大的比重，不僅在金融市場上起著重要的融資作用，而且是各國中央銀行進行公開市場業務的重要手段。國家債券的發行一般以公募發行為主，同時又多採取間接銷售的方式，即通過證券發行中介機構公開向社會上發行。國家債券的發行，一般在國內以本幣幣種發行，稱作政府本幣內債，在國外也有時以外幣幣種發行，稱作政府外幣債券。

C. 中央銀行是發行的銀行,擁有發行債券的權力這句話對嗎求詳細原因

這句話看你是在什麼國家而言了，有些國家的確是存在這種情況，但在中國這句話是錯誤的，根據中國的法律規定，中國人民銀行(即中國的中央銀行)只是負責代理財政部發行國債，而發行國債的權力是歸財政部的。而中國人民銀行發行的央票，一般是屬於比較短期控制市場流動性的調控手段，嚴格意義上來說並不是債券，只是一種債務憑證。

D. 中國有哪幾種債券

債券一般可以分為利率債和信用債。
利率債是指直接以政府信用為基礎或是以政府提供償債支出為基礎而發行的債券。在我國，狹義的利率債包括國債和地方政府債券。國債由財政部代表中央政府發行，以中央財政收入作為償債保障，其主要目的是解決政府投資的公共設施或重點建設項目的資金需要和彌補國家財政赤字，其特徵是安全性高、流動性強、收益穩定、享受免稅待遇；地方政府債是指地方政府發行的債券，以地方財政收入為本息償還資金來源，目前只有省級政府和計劃單列市可發行地方政府債券。市場機構一般認為，廣義的利率債除了國債、地方政府債，還可包括中央銀行發行的票據、國家開發銀行等政策性銀行發行的金融債、鐵路總公司等政府支持機構發行的債券。
信用債是指以企業的商業信用為基礎發行的債券，除了利率，發行的信用是影響該債券的重要因素。我國債券市場上信用債包括非金融企業發行的債券和商業性金融機構發行的債券。非金融企業發行的信用債主要有三大類：一是銀行間交易商協會注冊的非金融企業債務融資工具，具體品種有中小企業債合債、非公開定向債務融資工具、短期融資券、超短期融資券等；而是國家發展改革委審批的企業債，具體品種有中小企業集合債、項目收益債和普通企業債等；三是證監會核准或證券自律組織備案的公司債，具體品種有普通公司債（包括可交換公司債）、可轉換公司債等。其中普通公司債按照發行對象的范圍不同，又可細分為面向所有投資者公開發行的公司債（俗稱「大公募」），面向合格投資者公開發行、人數沒有上限的公司債（俗稱「小私募」），面向合格投資者非公開發行、人數不超過200人的公司債（俗稱「私募公司債」）。金融類信用債包括商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構發行的債券。

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內容預覽：
為保障房發債是害民還是利民？
2011-6-22 每日經濟新聞
為了解決保障房大約8000億元左右的資金缺口，發改委下發《關於利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》，明確允許投融資平台公司與其他企業申請發行企業債券籌措資金。與此同時，財政部與住建訓聯合發出通知，要求各地切實落實保障性安居工程資金加快預算執行進度。
發債解決資金難題是個好主意，習慣了在股市一文不發圈大錢的企業進入債券市場，不得不對債權人的本金與利紅利有所交待。要真正保護債權人的利益，順勢推動中國債券市場的發展，政府還有很長的路要走。否則，希臘的今天就是我們的明天。
發債建保障房本義是為了民生，發債害了債權與納稅人則會毀了民生。
問題之一是，保障房債券性質不清。今年2000億元的地方債優先用於保障房，我國地方債由中央政府背書，本質上可以歸入國債范圍。無論保障房收益怎麼不靠譜，都可以享受國債的最高評級，用較低的價格發行。地方債的償債來源是地方財政……
應該是你需要的吧

F. 央行支持房企在銀行間市場發行債務融資工具會給房地產企業和銀行間債券市場帶來怎樣的好處

央行支持房企在銀行間市場發行債務融資工具，是政府的一種經濟調節手段，政府運用手段去介入不是沒有原因的，是經過深思熟慮的，我覺得這個政策對房地產市場和中小企業都有好處的。

• 一定程度上降低風險

我們的政府已習慣於用行政法規干預市場。新的團隊正試圖改變，但不可能打破這個系統。在證券化之後。

央行可以通過買賣、引導類型等來實現相對准確的經濟調整。

總結：這個政策的出台有它道理，我認為還是對各個利益集團有諸多好處的。

G. 房地產企業發行債券要求和政策法規或者經驗等

新修訂的《企業債券管理條例》有望於今年下半年推出。修訂的條例將有三大突破：企業債券的發放將由過去的審批制變為審核制，企業發債和利率將進一步市場化，明確規定企業債券信用等級的差異對債券利率的影響。過去企業發債的程序是，國家先批項目，再批額度，然後才能發行債券。修改後的程序將是企業自己報項目，只要符合發債必備條件，原則上就可以發行債券。過去規定如果企業是發行三年期債券，其利率不得高出同期銀行存款利率的40％。在新的條例中，這個限制將有所放寬。明確規定企業債券信用等級差異，意味著企業債券將為優秀的民營企業打開直接融資的另一條渠道。 債券利率市場化也將會吸引更多對內地房地產市場看好的國內外機構及個人投資者，為房地產企業打開一個新的融資渠道。發行企業債券可以緩解房地產開發企業巨大的資金壓力。按照中國人民銀行的規定，企業債券利息應不得高於同期銀行存款利率的40％，經過此前的8次降息，目前的銀行利率已基本接近谷底，在這種情況下，非常有利於房地產企業發行長期債券進行債權性融資。按照此前的政策，我國房地產企業的由於種種特徵，不易取得較高的資信等級，增加了發行債券的難度。這些特徵是：區域性明顯；不同類型的房地產在市場供求、經營管理上區別很大；受各地政府法規及政策管制影響大；與區域經濟發展水平以及經濟景氣周期有著明顯關系；房地產企業還普遍存在資金實力不足的問題，過分依賴於貸款和預收款，其資產負債率很高。但債券利率市場化以後，房地產企業就可以根據目前行業高風險高回報的特點，確定較高的債券利率，以吸引對內地房地產市場看好的國內外機構及個人投資者，這樣既滿足了我國快速發展的房地產業對資金的巨大需求，也開辟了境外資金進入中國房地產業的新渠道。

H. 為什麼中央不允許地方政府發行債券

1. 地方政府可以發行地方債券的，比如常見的城投債。

2. 2.但是特殊情況下是不允許地方政府發行地方債券的。比方說地方財政嚴重赤字，資不抵債，這時如果任由地方政府發行債券的話，一旦地方政府無力償還，就會綁架中央政府，對政府的信用造成極壞影響。

3. 債券（Bonds / debenture）是一種金融契約，是政府、金融機構、工商企業等直接向社會借債籌措資金時，向投資者發行，同時承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者或投資者與發行者之間是一種債權債務關系，債券發行人即債務人，投資者（債券購買者）即債權人
   

   
   

I. 請問下國債和中央政府發行的債券有什麼區別

嚴格地說，國債與債券是有區別的。
國債，發行主體是中央政府。是債券的一種特殊形式，它是國家發行的，又稱國家公債，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成 的債權債務關系。信用程度高，一般稱為「無風險債券，金邊債券」 國債信譽度最大，但是一般利潤較小，但是風險最低，幾乎沒風險。
債券，一般是由企業、公司發行，利潤較大，但是風險高。種類也很多，有企業債、金融債、證券公司債、保證公司債等等 ，都是按發行主體不同進行區分。利潤較大但是風險高。向投資者發行，並且承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者與發行者之間是一種債權債務關系，債券發行人即債務人，投資者（或債券持有 人）即債權人。
特殊情況下，國債與債券也有共生之處。中華人民共和國自1981年開始發行的國庫券就是集國債、債券與一體，既有中央政府發行的國債具有信用程度高、風險低的性質，又有公司發行的債券具有期限短、收益高的特點。