廣東發行全國首隻水資源專項債券

1. 廣東省缺水的原因

三大原因導致「水鄉」廣東嚴重缺水 最新的廣東省水資源綜合利用規劃數據表明，廣東目前水資源形勢嚴峻。水質性缺水、水資源利用率低和城鄉居民人均耗水量偏大成了「水鄉」廣東嚴重缺水的三大主要原因。

據廣東省水利廳介紹，表面上看，廣東省水資源總量在全國屬比較豐富，年均降雨量為１７７１毫米，年均水資源總量為１８３０億立方米，年均入境水資源總量為２３６１億立方米。實際上，廣東省水資源形勢比較嚴峻，水資源供需矛盾日益突出。

據分析，三大主要原因造成了「水鄉」廣東嚴重缺水：

水質性缺水問題已經浮現，水環境安全面臨嚴峻挑戰。廣東省主要江河省控斷面水質優良率僅為５７．６％，城鎮污水處理率僅為４０．２％，大中城市河段污染較為嚴重，生態環境建設及生態恢復能力不足，部分水庫水質呈現富營養化狀態，水生生態受到不同程度影響。珠江三角洲及粵東等地區水土資源過度開發，水土流失嚴重，已出現水質性缺水問題。

水資源利用效率低。廣東省水資源已利用量佔主要江河可利用量的３０％，其中最低的西江利用率僅為１．５％，工業用水重復利用率為４７％，農業灌溉水利用系數不足０．５。

城鄉人均耗水量偏大。廣東省年人均用水量為４９９立方米，高於全國人均４２７立方米用水量；城市、鄉村人均生活用水量分別為每日２２７升和每日１４７升，分別高於全國城鄉人均每日２１２升和每日６８升的生活用水量。

2. 2020年10月全國地方政府債券發行及債務情況

【導讀】經濟的發展離不開各方的配合，全國地方政府債券發行對於經濟也是有一定的促進作用的，我們也可以通過2020年10月全國地方政府債券發行及債務情況，一窺中國經濟發展的方向，接下來我們就來具體了解一下。

一、全國地方政府債券發行情況

(一)當月發行情況。

2020年10月，全國發行地方政府債券4429億元。其中，發行一般債券1590億元，發行專項債券2839億元;按用途劃分，發行新增債券1899億元，發行再融資債券2530億元。

2020年10月，地方政府債券平均發行期限13.5年，其中一般債券15.1年、專項債券12.6年。

2020年10月，地方政府債券平均發行利率3.67%，其中一般債券3.70%、專項債券3.66%。

(二)1-10月發行情況。

2020年1-10月，全國發行地方政府債券61218億元。其中，發行一般債券21412億元，發行專項債券39806億元;按用途劃分，發行新增債券44944億元，發行再融資債券16274億元。

2020年1-10月，地方政府債券平均發行期限14.9年。其中，一般債券15年，專項債券14.8年。

2020年1-10月，地方政府債券平均發行利率3.40%。其中，一般債券3.33%，專項債券3.43%。

(三)1-10月還本付息情況。

2020年1-10月，地方政府債券到期償還本金16242億元。其中，10月當月到期償還本金2177億元。發行再融資債券償還本金14197億元、安排財政資金等償還本金2045億元。

2020年1-10月，地方政府債券支付利息6914億元。其中，10月當月地方政府債券支付利息512億元。

二、全國地方政府債務余額情況

經第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議批准，2020年全國地方政府債務限額為288074.3億元，其中一般債務限額142889.22億元，專項債務限額145185.08億元。

截至2020年10月末，全國地方政府債務余額258074億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務128498億元，專項債務129576億元;政府債券256159億元，非政府債券形式存量政府債務1915億元。

截至2020年10月末，地方政府債券剩餘平均年限6.9年，其中一般債券6.2年，專項債券7.5年;平均利率3.51%，其中一般債券3.51%，專項債券3.50%。

注:[①]部分數據小數位按四捨五入取整。

[②]年度執行中地方政府債務余額為地方統計數據。

[③]地方政府債券余額與上月相比存在變化，主要是在經國務院批准下的2020年新增地方政府債務限額內，地方相應發行了新增地方政府債券。

[④]地方政府債券發行數據按照省級政府成功發行地方政府債券之日統計。

關於2020年10月全國地方政府債券發行及債務情況，就給大家介紹到這里了，希望大家能夠相應國家政策，及時了解國家經濟發展狀況。

3. 廣東地方債券發行辦法

總發行69億，分為三年期，五年期，各

4. 廣東水資源及其利用狀況

（一）全省水資源總量及特點。
廣東省年均降雨量為1771毫米，年均水資源總量為1830億立方米，年均入境水資源總量為2361億立方米。流經廣東省的西江、北江、東江和韓江年均水資源可利用總量分別為708.4億立方米、144.3億立方米、134.4億立方米和86.1億立方米。廣東省水資源利用主要有以下特點：一是人均佔有水資源量較低。全省人均本地水資源佔有量為2100立方米，低於全國人均2200立方米的水資源佔有量。二是水資源時空分布不均。汛期降雨徑流佔全年的70%—85%，主要以洪水的形式出現；枯水期易出現旱情。各區域自然分布的水資源與各行政區的需水量不一致。三是水質總體較好，局部河段污染嚴重。全省各江河水質良好，其中，19個地級以上市集中飲用水源地水質達標率為100%，東江、西江、北江、韓江、漠陽江、潭江等江河幹流水道水質一般優於III類，除個別河段外跨省界河流水質均達到II類至III類。但局部地區河段污染嚴重，流經珠江三角洲城市的河流江段及水量較小的跨市河流水質一般為IV類、V類。
（二）需水預測。
以2005年為基準年，在正常來水年份情況下，預計2010年和2020年全省河道外需水量分別為494億立方米和517億立方米，其中農業需水量分別為230億立方米和195億立方米，工業需水量分別為168億立方米和223億立方米，生活需水量（含生態用水）分別為96億立方米和99億立方米。
（三）主要成效。
1.水資源調配體系綜合利用能力進一步加強。至2005年底，全省有效灌溉面積從20世紀50年代初期的64.07萬公頃增加到162.87萬公頃，佔耕地總面積的77.5%.現有引水、提水和調水的工程規模達512億立方米，基本滿足全省城鄉用水需求；城市自來水普及率達98.8%；農村飲水工作取得重大突破，基本解決農村人口飲水困難問題；東深供水四期改造等工程的建成使用，有效加強了對香港和深圳等地的供水保障；通過合理調配主要水系，河道生態需水保證率達到80%，江河通航能力進一步提高，小水電開發成效顯著，水土流失得到有效治理，水污染治理和水生態環境建設取得較大進展。
2.防洪排澇體系不斷完善。城鄉防災減災工程取得階段性成果，全省已建成江海堤防1.6萬公里，大中型水庫317座、總庫容達358.6億立方米；已建成機電排灌工程3.6萬宗、總裝機容量達126.8萬千瓦。全省水文站網、重點江河洪水預警預報系統和重點水庫洪水調度系統初步建成，建立並逐步完善了大江大河、重點地區、重要防洪工程體系和洪水調度方案及各類應急預案。
3.水資源非工程保障體系初步建立。全省已初步形成區域和流域相結合，以取水、供水、用水、排水、水生態保護和防治水害為主體的水資源管理機制；初步建立起水政策法規體系和覆蓋全省的三防指揮系統；編制完成了水功能區劃和水源保護區設置規劃，開始實施限制排污總量方案和排污口監督管理。
（四）主要問題。
受全球氣候變化和區域水環境改變的影響，全省防治洪澇、乾旱、水污染和咸潮上溯等水患的任務艱巨；隨著全省城鎮化、工業化進程的加快，水資源綜合利用中供、用、排、耗關系和用水結構出現重大變化，水資源供需矛盾日益突出，水環境安全面臨嚴峻挑戰，部分區域水生生物資源受到嚴重威脅。
1.水資源供需矛盾突出，水資源配置能力亟待提高。珠江三角洲等經濟發達地區用水需求量激增，但蓄水能力不足，水資源短缺問題突出；粵北山區調蓄能力相對較強，但需水量相對較小，水資源未充分利用；東江流域和雷州半島資源性缺水嚴重；西江水量豐富，但利用率低；農村供水安全問題不容忽視，自來水普及率僅為738%，大部分地區缺少備用應急水源。
2.部分水域水質污染嚴重，水質性缺水問題亟待解決。全省主要江河省控斷面水質優良率僅為57.6%，城鎮污水處理率僅為40.2%，大中城市河段污染較為嚴重，生態環境建設及生態恢復能力不足，部分水庫水質呈現富營養化狀態，水生生態受到不同程度影響。珠江三角洲及粵東等地區水土資源過度開發，水土流失嚴重，已出現水質性缺水問題。
3.水資源利用效率低，城鄉人均耗水量偏大。全省水資源已利用量佔主要江河可利用量的30%，其中，西江利用率僅為1.5%，工業用水重復利用率為47%，農業灌溉水利用系數不足0.5.廣東省年人均用水量為499立方米，高於全國人均427立方米用水量；城鄉人均生活用水量分別為每日227升和每日147升，分別高於全國城鄉人均每日212升和每日68升的生活用水量。
4.防洪減災能力有待提高。主要江河防洪工程體系不完善，防洪（潮）能力不強。縣級以上城市防洪標准達標率僅為40%；部分水利工程設施老化，配套不全，存在重工程建設輕工程管理的現象；水情監測預報能力和防治山洪災害能力不強，城市與農村、沿海地區與山區的水利防災減災能力發展不平衡。
5.水資源管理體制有待完善。各涉水部門協調機制以及江河水庫水資源統一調度機制需進一步完善，基層水資源管理組織亟待健全，水資源現代化管理和信息化建設需進一步加強。

5. 這題為什麼是錯誤的：專項債券（收入債券）是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券，發行一般必須經

解析本題所要考核的知識點是地方政府債券。地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券，簡稱「地方債券」，也被稱為「地方公債」或「市政債券」。它是地方政府籌集財政收入的一種形式，發債收入列入地方政府預算，籌措的資金一般用於彌補地方財政資金不足或地方性公共設施的建設，以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可分為一般責任債券（普通債券和專項債券（收入債券。一般責任債券（普通債券債券是指政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券；專項債券（收入債券是為籌措資金建設某項具體工程而發行的債券。所以，本題說法錯誤。

6. 中國版「市政收益債」將全面發行

繼全國試點土地儲備、政府收費公路地方政府專項債券之後，財政部2日發文，鼓勵有條件地方在更多有一定收益的公益性事業領域探索分類發行專項債券，這意味著中國版「市政收益債」全面亮相。

財政部有關負責人指出，試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種，是專項債務限額內依法開好「前門」、保障重點領域合理融資需求、支持地方經濟社會可持續發展的重要管理創新，有利於遏制違法違規融資擔保行為、防範地方政府債務風險。

了解一下，看看怎麼操作吧。

7. 地方政府專項債券發行提速了嗎

國家統計局新聞發言人毛盛勇指出，中央從防範化解重大風險的角度出發，對項目的合規性、合理性，包括社會效益和經濟效益進行綜合評判，對項目包括PPP項目，加強了合規性校驗。下半年隨著項目清理完成，合規項目加快落地進度，基礎設施投資也有望保持基本穩定。業內人士表示，從在建工程、新開工項目等方面來看，投資的增長潛力依然較大。投資結構會持續優化，有效的投資會大幅增加，投資效率也會不斷提高。

在專家看來，專項債的加快發行會為地方基建籌集資金。王志剛表示，加快地方專項債券進度，充分體現積極財政政策，這為地方公共投資提供了支持，對補短板和提高公共服務有積極意義。

8. 政府專項債券發行流程

單只專項債券應當以單項政府性基金或專項收入為償債來源。單只專項債券可以對應單一項目發行，也可以對應多個項目集合發行。各地可以在專項債券承銷商中擇優選擇主承銷商，主承銷商為專項債券提供發行定價、登記託管、上市交易等咨詢服務。

9. 國家為何發行1.35萬億專項債券

作為積極財政政策的重要措施之一，發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃，並非最近才確定的「刺激」措施。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，專項債券在加大基礎設施領域補短板上大有可為。

2018年繼續實施積極財政政策是黨中央、國務院確定的宏觀政策取向。根據中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的2018年經濟發展目標，今年全國一般公共預算支出預算安排20.98萬億元，增長7.6%；安排財政赤字2.38萬億元，保持上年規模。另安排不列入赤字的地方政府專項債券1.35萬億元，比上年增加5500億元。

由此可以看出，作為積極財政政策的重要措施之一，發行1.35萬億元專項債券是年初既定的計劃，並非最近才確定的「刺激」措施。當前，我國經濟保持總體平穩、穩中向好態勢。從1月份至7月份數據看，投資增長有所放緩，特別是短板領域投資明顯不足，其中原因包括企業投資積極性不高、政府基礎設施投資資金來源不足等。與此同時，上半年專項債券的發行進度較慢，因此有必要加快發行和使用進度，把積極財政政策落到實處。

積極財政政策要更加積極、更有效服務實體經濟，注重的是精準調控，並非「大水漫灌」。比如，在聚焦減稅降費方面，以支持中小企業發展、促進創業創新、穩定就業為重點，精準施策，提升效能。在支出方面，則是加大對重點領域、關鍵環節和民生的投入，強調發揮支出效益。具體到專項債券，體現為支持京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略以及精準扶貧、生態環保、棚戶區改造等重點領域，優先用於在建項目平穩建設。

10. 我國地方政府專項債每年發行幾次，發行時間是怎麼規定的

和地方政府專項在每年發行幾次發行時間是怎麼規定的我國地方政府每年發放³新專項的債發行時間，一般都是在七八月份的樣子。