中國證券投資基金業協會（下稱中基協）就《證券期貨經營機構資產管理業務登記備案和自律管理辦法（試行）》（徵求意見稿）（下稱《登記備案辦法》）及配套規則公開徵求意見，這意味著證券、基金、期貨三類機構開展資產管理業務將得到統一規范。
《登記備案辦法》共七章七十二條，包括總則、機構登記、資產管理計劃的設立及備案、投資運作及信息披露、風險管理與內部控制、日常報告與自律管理、附則。
中基協方面稱，《登記備案辦法》有三大起草思路：一是消除證券、基金、期貨三類機構在市場准入、投資范圍、業務規范、備案監測等方面的差異，統一相關自律管理標准、程序，細化紀律處分類型和適用情形。
二是結合資產管理業務特點，以放鬆管制、強化管理、防範風險為重點，加強通道業務、第三方機構、分級杠桿以及短期激勵等規范，明確資產管理業務底線。
三是針對證券期貨經營機構特點，對其開展資產管理業務提出特殊監管要求，比如防範與其他業務之間的利益沖突、風險隔離、關聯交易等。
值得注意的是，《登記備案辦法》將資產管理業務載體統一為資產管理計劃，取消「一對一」、「一對多」的形式要求，並將資產管理計劃的投資范圍與《私募投資基金監督管理暫行辦法》相統一，同時以負面清單形式明確了不得投資的四類情形，從制度規則上消除了證券、基金、期貨三類公司在資產管理業務載體和投資范圍方面的差異。
出於激發市場活力考慮，《登記備案辦法》取消了資產管理計劃最低初始規模和最高規模上限的要求，在符合合格投資者相關要求情況下，由證券期貨經營機構自主決定資產管理計劃規模，這會在一定程度上緩解資產管理人和銷售機構的銷售壓力。
② 《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》什麼時候實施
2016年7月18日開始實行。。
③ 證券期貨經營機構資管業務管理辦法還沒實施嗎
根據管理辦法，各類證券期貨經營機構開展資管業務均適用統一的業務規則，而現行分散的相關業務規則同時廢止。
經濟觀察網記者張力在9月12日鄭州召開的「資產管理業務座談會」上，經濟觀察網記者獲悉，證監會向參會機構下發了《證券期貨經營機構資產管理業務管理辦法(徵求意見稿)》(下稱「管理辦法」)。
對於同屬於合並後的證券基金機構監管部監管、且在性質上均屬於私募范疇的證券公司、基金管理公司、期貨公司及其子公司的資管業務，按照功能監管理念，證監會將統一搭建證券期貨經營機構資管業務監管體系。
根據管理辦法，各類證券期貨經營機構開展資管業務均適用統一的業務規則，而現行分散的相關業務規則同時廢止。
值得注意的是，管理辦法取消了資管業務資格的審批准入，改為向相關行業協會履行登記手續；同時，放開證券公司集合計劃投資范圍，增加了非上市公司股權、債權及其他財產權利；放開了期貨公司「一對多」業務的限制，允許期貨公司非公開募集多個客戶的資金開展資管業務。
定向資管業務由於歷史原因而未能被定位為信託關系，而管理辦法將證券期貨經營機構資管業務的載體統一為資產管理計劃，有利於解決證券公司定向資管業務游離於信託法律關系之外的不利情況，消除法律風險隱患。
資管大一統
根據證監會的起草說明，《私募投資基金監督管理暫行辦法》已正式發布實施，證券期貨經營機構資管業務屬於私募基金的一種類型，意見稿旨在明確資管業務的現行法規體系與《私募辦法》如何協調，統一搭建證券期貨經營機構資管業務監管體系。
2012年開始，資管業步入大繁榮時期，但證券公司、基金管理公司、期貨公司及其子公司，三類機構在市場准入、投資范圍、業務規范、監督管理等方面的要求存在較大差異，且普遍管制較多，不同程度上抑制了資管業務的創新發展，也不利於對三類機構實施統一的功能監管。
此前，該三類機構開展資管業務，分別適用《證券公司客戶資產管理業務管理辦法》、《基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法》、《期貨公司資產管理業務試點辦法》等規章及配套規則。而今後，各類證券期貨經營機構開展資管業務均可適用統一的業務規則，而現行分散的相關業務規則可以同時廢止。
根據辦理辦法，本辦法未規定的，適用《私募投資基金監督管理暫行辦法》和中國證券監督管理委員會的其他規定；證券期貨經營機構非公開募集資金開展資產證券化業務，由中國證監會另行規定。
管理辦法也將促進資管業務法律關系的統一。
根據現行法規，定向資管業務的法律性質定位為委託代理關系，區別於私募基金的信託法律關系。實踐中，為了開展業務的便利，一般採取設立定向資產管理計劃的方式，但這一載體缺乏法律依據，存在較大的法律風險隱患。
而管理辦法將證券期貨經營機構資管業務的載體統一為資產管理計劃，有利於解決證券公司定向資管業務游離於信託法律關系之外的不利情況，消除法律風險隱患。
此外，《管理辦法》不再對證券公司集合計劃和基金管理公司一對一、一對多特定客戶資產管理業務的客戶委託初始資產最低金額(現行規定不得低於3000萬元人民幣以及規模上限(現行規定不得超過50億元人民幣)提出要求。
在符合合格投資者相關要求的基礎上，由各公司根據自身情況和客戶要求自行決定客戶委託初始資產最低金額以及資產管理計劃規模上限。
「八條底線」
現行規則規定，證券公司集合計劃投資范圍局限於股票、債券等常規投資品種，與集合資金信託計劃（查詢信託產品）、基金子公司特定客戶資產管理計劃等的投資范圍相比處於明顯劣勢，尚不能直接投資非上市股權、債權等。投資范圍的局限阻礙了證券公司資產管理業務的創新發展，導致產品同質化現象嚴重。
根據辦理辦法，證券公司集合計劃投資范圍增加了非上市公司股權、債權及其他財產權利。
證監會認為，經過多年的規范發展，證券公司已經建立了較為完備的內部管理和風險控制制度，資本實力和合規經營意識均明顯增強，有能力防範和控制相關業務風險，有必要放寬證券公司資管業務的投資范圍。
同時，管理辦法還放開了對期貨公司「一對多」業務的限制，允許期貨公司非公開募集多個客戶的資金開展資管業務。
與一般的私募基金管理人不同，證券期貨經營機構為持牌的金融機構，業務范圍不限於資管業務，還經營自營、經紀、公募資管等其他金融業務，存在較大的利益沖突風險，並且證券期貨經營機構涉及廣大客戶資金安全和權益保護，風險具有較強的外溢性。
近期業內頻發的證券公司資管業務違規問題亦引起監管層的高度重視。
此次管理辦法亦列舉的形式規定了資管計劃的禁止行為，包括：違規將資產管理計劃資產用於資金拆借、貸款、抵押融資或者對外擔保等用途；將資產管理計劃資產用於可能承擔無限責任的投資；以轉移資產管理賬戶收益或者虧損為目的，在自營賬戶、公募證券投資基金賬戶與資產管理賬戶之間或者不同的資產管理賬戶之間進行買賣，損害資產委託人的利益；
自營業務搶先於資產管理業務進行交易，損害資產委託人的利益；以獲取傭金或者其他利益為目的，用委託財產進行不必要的交易；期貨公司從事資產管理業務，不得以自有資產或者假借他人名義違規參與本公司投資於期貨類品種的資產管理計劃，法律、行政法規另有規定的除外。
證監會主席助理張育軍亦在當天的會上強調，資管業務要牢牢守住八條底線：即不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉等損害客戶利益的行為；不得違規承諾保本保收益；不得不適當地宣傳、銷售產品，誤導欺詐客戶；不得開展資金池業務；不得利用資管產品進行商業賄賂；資管產品的杠桿率不得超過十倍；不得投資於高污染、高能耗等國家禁止投資的行業；不得對業務人員、管理團隊實施當期激勵。
④ 證券期貨經營機構設立結構化資產管理計劃，不得違背利益共享、風險共擔、風險與收益相匹配的原則
B.產品杠桿倍數符合要求，即股票類、混合類結構化產品的杠桿倍數不超過1 倍，固定收益類結構化產品的杠桿倍數不超過2 倍，其他類結構化產品的杠桿倍數不超過3倍
固定收益類結構化產品的杠桿倍數不超過3倍，其他類結構化產品的杠桿倍數不超過2倍。
⑤ 什麼是資產管理機構
要想知道什麼是資產管理機構首先須知道資產管理業務
什麼是資產管理業務？從事資產管理業務需要具備哪些條件？
資產管理業務，一般是指證券經營機構開辦的資產委託管理，即委託人將自己的資產交給受託人、由受託人為委託人提供理財服務的行為。資產管理業務是證券經營機構在傳統業務基礎上發展的新型業務。國外較為成熟的證券市場中，投資者大都願意委託專業人士管理自己的財產，以取得穩定的收益。證券經營機構通過建立附屬機構來管理投資者委託的資產。投資者將自己的資金交給訓練有素的專業人員進行管理，避免了因專業知識和投資經驗不足而可能引起的不必要風險，對整個證券市場發展也有一定的穩定作用。
資產管理業務的一般運作程序如下：
（1）審查客戶申請，要求其提供相應的文件，井結合有關的法律限制決定是否接受其委託。委託人可以是個人，也可以是機構。但商業銀行由於不能從事信託和股票業務，因此不得成為委託人。還有一些基本要求，如個人委託人應具有完全民事行為能力，機構委託人合法設立並有效存續，對其所委託資產擁有合法所有權，一般還須達到受託人要求的一定數額。一些按法規規定不得進入證券市場的資金、如信貸資金、上市公司募集資金和J國家指定專款專用的資金都不得用於資產委託管理。
（2）簽訂資產委託管理協議。協議中將對委託資金的數額、委託期限、收益分配、雙方權利義務等做出具體規定。
（3）管理運作。在客戶資金到位後，便可開始運作。操作中應做到專戶管理、單獨核算，不得挪用客戶資金，不得騙取客戶收益。同時還應遵守法律上的有關限制，防範投資風險。
（4）返還本金及收益。委託期滿後，按照資產委託管理協議要求，在扣除受託人應得管理費和報酬後，將本金和收益返還委託
可以看出，從事上述業務的機構就叫做資產管理機構。在國際上，對證券經營機構從事資產管理業務都有較為嚴格的規定。目前，我國只對資產管理業務中的證券投資基金制定了專門的法規。
根據〈證券投資基金管理暫行辦法〉的規定，證券經營機構申請從事基金管理業務、設立基金管理公司，應當具備下列條件：
（1）主要發起人為按照國家有關規定設立的證券公司，信託投資公司。
（2）主要發起人經營狀況良好，最近三年連續盈利。
（3）每個發起人實收資本不少於3億元。
（4）擬設立的基金管理公司的最低實收資本為1000萬元。
（5）有明確可行的基金管理計劃。
（6）有合格的基金管理人才。
（7）中國證監會規定的其他條件。