證券市場信用控制政策

1. "財政政策和貨幣政策各有哪些政策工具

一、財政政策工具
財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調節總需求。
政策工具：政府支出是指整個國家中各級政府支出的總和，由具體的支出項目構成，主要可以分為政府購買和政府轉移支付兩類。政府購買是指政府對商品和勞務的購買，如購買軍需品、機關公用品、政府雇員報酬、公共項目工程所需的支出等都屬於政府購買。政府購買支出是決定國民收入大小的主要因素之一，其規模直接關繫到社會總需求的增減。購買支出對整個社會總支出水平具有十分重要的調節作用。政府轉移支付是指政府在社會福利保險、貧困救濟和補助等方面的支出。轉移支付不能算作國民收入的組成部分，它所做的僅僅是通過政府將收入在不同社會成員之間進行轉移和重新分配。
再看政府的收入。稅收是政府收入中最主要的部分，它是國家為了實現其職能按照法律預先規定的標准，強制的、無償的取得財政收入的一種手段。與政府購買支出、轉移支付一樣，稅收同樣具有乘數效應，即稅收的變動對國民收入的變動具有倍增作用。當政府稅收不足以彌補政府支出時，就會發行公債，使公債成為政府財政收入的又一組成部分。公債是政府對公眾的債務，或公眾對政府的債務。它不同於稅收，是政府運用信用形式籌集財政資金的特殊形式，包括中央政府的債務和地方政府的債務。

二、貨幣政策工具
貨幣政策工具是中央銀行為實現貨幣政策目標所採用的政策手段。
1.一般性貨幣政策工具是指法定存款准備率、再貼現政策和公開市場業務，稱「三大法寶」。
2.選擇性貨幣政策工具
選擇性政策工具(selective policy instrument)中央銀行對某些特殊領域的信用活動加以調節和影響的一系列措施。
消費信用控制: 是指中央銀行對不動產以外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制。
證券市場信用控制:是指中央銀行對有關證券交易的各種貸款和信用交易的保證金比率進行限制，並隨時根據市場的狀況加以調整，目的在於控制金融市場的交易總量，抑制過度的投機。
不動產信用控制: 指中央銀行對金融機構在房地產方面放款的限制性措施，以抑制房地產投機和泡沫。
優惠利率:是中央銀行對國家重點發展的經濟部門或產業，如出口工業、農業等，所採取的鼓勵性措施。
預繳進口保證金:是指中央銀行要求進口商預繳相當於進口商總值一定比例的存款，以抑制進口過快增長
3.其他貨幣政策工具
一類是屬於直接信用控制，主要手段包括規定利率限制及信用配額、規定金融機構的流動性比率和直接干預等；
一類屬於間接信用控制，如中央銀行通過道義勸告、窗口指導等辦法間接影響商業銀行等金融機構。

2. 急急~分析貨幣政策和財政政策分別對證劵市場的影響

這個簡單
財政政策就是為促進就業水平的提供，減輕經濟波動，防止通貨膨脹，實現穩定增長而對政府支出，稅收和借債水平所進行的選擇，或對政府收入和支出水平作出的決策。
其主要包括政府的稅收，購買，轉移性支付。及公債 幾個方面。
財政政策的種類有：
1、自動穩定器。是指經濟系統本身存在的一種會減少各種干擾對國民收入沖擊的機制，能夠在經濟繁榮時期自動抑制通脹，在經濟衰退時期自動減輕蕭條，無需政府採取任何行動。
2、斟酌使用的財政政策。是指政府要審時度勢，主動採取一些財政措施，變動支出水平或稅收以穩定總需求水平，使之接近物價穩定的充分就業水平。當認為總需求非常低，出現經濟衰退時，政府應該通過削減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下以刺激總需求。反之，當認為總需求非常高，出現通貨膨脹時，政府應該增加稅收或者削減開支，以抑制總需求。前者成為擴張型財政政策，後者成為緊縮性財政政策

貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經濟活動所採取的措施，尤指控制貨幣供給以及調控利率的各項措施。用以達到特定或維持政策目標——比如，抑制通脹、實現完全就業或經濟增長。

主要措施

運用貨幣政策所採取的主要措施包括七個方面：
第一，控制貨幣發行。
第二，控制和調節對政府的貸款。
第三，推行公開市場業務。
第四，改變存款准備金率。
第五，調整再貼現率。
第六，選擇性信用管制。
第七，直接信用管制。
貨幣政策的最終目標，一般有四個：穩定物價、充分就業、促進經濟增長和平衡國際收支等。
對於證券市場的影響嘛：
反正總而言之，言而總之。根據宏觀經濟學中的LM-IS曲線的均衡分析，適度寬松的財政政策（如減少所得稅，增加政府投資）會使IS曲線右移，從而增加國民收入，但同時會導致利率R的下上升，進而對私人的投資造成擠出效應，會使股票價格下降。
而適度寬松的貨幣政策（擴大貨幣供給）會使LM曲線右移，從而使利率下降，增加國民收入，同時使股票價格上升。

3. 簡述貨幣政策的主要政策工具

貨幣政策的主要工具包括存款准備率、貼現率和公開市場操作。存款准備率是說商業銀行根據吸收的存款數量要放到中央銀行一部分現金作為保證金，避免發生支付風險；貼現率是說企業拿著手中的未到期票據可到商業銀行兌換現金，同時支付一定的利息，這個比率就是貼現率。公開市場操作就是指中央銀行與指定交易商進行有價證券和外匯交易，常見的就是買賣國債，通過這三種工具達到調控流通中貨幣量的作用。
財政政策一般包含政府支出和稅收兩個部分，政府支出又包含兩個方面：一是政府購買，比如軍用物資、修路建橋、希望小學、教師工資等。二是政府轉移支付，比如最低生活保障、醫療保障等，主要是為了調節社會公平程度。稅收是財政收入的主要部分，稅收與政府支出之間的差額就是財政赤字與盈餘。
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4. 證券交易的限制規則

（一）集中競價交易規則
中國目前的基本法制中缺少關於商事交易行為特殊性的一般規定，按照多數國家法律的規定，證券交易如同票據交易一樣，並不適用民事法律行為有效成立的一般規則，而應當適用反映商事交易迅捷與安全要求的無因性原則與抽象性原則。但我國目前大量的證券交易具體規則是由行政法規和部門規章規定的，其內容較為繁雜。下面僅依交易程序，對證券交易的集中競價規則做一簡單介紹。

1.開設交易帳戶

依現行法規，每個投資人慾從事證券交易，須首先向證券登記公司申請開設證券帳戶，憑該證券帳戶可以從事二級市場證券交易，也可以從事一級市場網上認購；其次須向具體的證券公司（交易所會員）申請開設資金帳戶，存入交易資金，其限額由證券公司自行規定。依據上述開戶合同，證券登記公司將為每一投資人提供證券託管、登記和交割服務；而證券公司將為投資人提供代理買賣、代理清算和資金出納服務。立法對於投資人的開戶設有身份確認程序規則。

2.委託買賣

依現行法規，每個投資人買賣證券均須委託具有會員資格的證券公司進行；即投資人（委託人）的交易指令先報送於證券公司（或交易系統）；證券公司通過其場內交易員或交易系統將委託人的交易指令輸入計算機終端；各證券公司計算機終端發出的交易指令將統一輸入證交所的計算機主機，由其撮合成交；成交後由各證券公司代理委託人辦理清算、交割、過戶手續。
依目前的實踐，投資人委託交易的指令可以採取書面報單、當面報單、電話報單和計算機報單多種形式。每一交易指令或報單均應包含以下內容：⑴股東帳戶及密碼；⑵委託序號和時間（指委託合同號，以明確委託時間）；⑶買賣區分（0為買,1為賣）； ⑷證券代碼（通常為4位數）；⑸委託數量（手數）； ⑹委託價格（市價或限價）；⑺委託有效期（推定當日有效）；⑻其他內容，如委託人資金帳號、身份證號碼等。從目前的法規來看，證券委託買賣規則實際上受到民事代理法與合同約定的支配；此過程中極易造成糾紛，而交易所和交易會員對於委託指令的內容推定也處於不統一和不公開狀態。

3.場內競價

委託人的交易指令通過證券商的代理按時間序號輸入交易所計算機主機後，將通過場內競價撮合成交。交易所場內競價的方式分為集合競價與連續競價兩種。
集合競價主要適用於證券上市開盤價和每日開盤價。依此競價方式，證交所在每一營業日正式開市前的規定時間內（9:10--9:25），計算機主機撮合系統將只存貯交易指令而不撮合成交；在正式開市時，主機撮合系統將對所有輸入的買賣盤價格和數量進行處理，以產生開盤價格。其撮合成交原則為：⑴使高於開盤價的買單和低於開盤價的賣單能夠全部成交；⑵使開盤價下的買賣單成交量最大化；⑶如不能產生上述開盤參考價時，則以前一交易日的收盤價為當日開盤價。
集合競價結束後，交易所將開始當日的正式交易，交易系統將進入連續競價，直至當日收市。連續競價是買賣雙方按價格優先、時間優先的競價原則連續報買報賣的過程。依此原則，每一時點的報買價如高於或等於報賣價時，即按價格順序撮合成交；在每一同等成交價格點上，如買賣報單有時間差異的，即按時間順序使先報者成交；凡不能成交者將等待機會成交，部分成交者將使剩餘部分等待成交。

4.清算與過戶

證券交易清算是指證券買賣雙方通過證券經紀商在證交所進行的證券買賣成交後，通過交易清算系統進行交易資金支付與收訖的過程。根據中國目前實行的交易清算制度，證券商在代理投資人進行了證券交易的當日，應於收市後首先與交易所辦理清算業務，依差額交收規則由各證券商對買賣證券的金額差價予以清償；然後每個證券商對其代理的每一投資人買賣證券的價款金額進行清抵。但是由於當日信用結算慣例的存在，每一投資人在其買賣證券得到成交回報的當時，其帳戶內的資金則已即時結算；其中，賣出證券者已得到資金,並可用該資金另報買其他證券，而買入證券者則已減去其帳戶內資金，不得再透支購買證券。這一規則實際上形成了資金清算上的T+0制度。
證券交易過戶是指證券買賣雙方通過證券經紀商在證交所進行的證券買賣成交後，再通過證券登記機構進行證券權利的移轉與過戶登記的過程。根據中國目前實行的登記過戶制度，投資人在所買賣證券成交後的下一個營業日，證券登記公司方為其辦理完畢過戶手續，並應提供交割單，如該日逢法定假日，則過戶日應順延至下一工作日。這就是證券過戶上的T+1規則。依此規則， 在某一營業日買入的證券只能在下一營業日賣出。
根據現行法規，我國目前對B 股交易採取不完全等同於A股的清算過戶規則。其中，B股買賣的資金清算採取T+1規則；B 股交易的證券過戶採取T+3規則。
[編輯本段]（二）大宗交易制度
中國目前的基本法制中缺少關於商事交易行為特殊性的一般規定。實際上，大陸法各國關於證券交易各類制度受到其商法一般規則的約束，這就是在法定條款限制下的意思自治制度。
從世界各國的證券交易制度來看，不同交易所所共同實施的交易制度有這樣三種：一是直接競價交易制度，二是大宗交易的制度，三是協議轉讓制度；這三種制度分別適用於不同的證券交易者，它們共同起到為不同類型的交易提供法律工具的作用。按照多數國家證券交易所的規定，大宗交易通常採取證券商報價制度；依照這一制度，凡交易量達到一定數額的證券交易者（我國滬深兩地的證券交易所規定為50萬股或以上），可以通過其證券經紀商的場內報單人在大宗交易市場報價買賣，而不須進入直接競價交易市場，其交易量應當統計在交易所當日的總成交量中。有的國家的證券交易所實際上還允許各證券經紀商自行儲存和買賣其客戶所報買或報賣的證券，故也有學者將這一制度徑稱為「做市商」制度。其實，證券商報價制度是由美國NASTAQ市場率先採用的大手數證券交易制度，後為紐約交易所和各其他交易所採用為大宗交易的基本制度。應當說，大宗交易制度對於區分不同類型的交易者和交易類型顯然具有重大的作用，它不僅區分了散戶投資者和機構投資者不同類型的交易（零售與批發），使得各交易規則更趨向於合理；而且有效地避免了機構投資人在直接競價交易市場中大買大賣，引起市場不必要的波動和對散戶不必要的誤導。
我國目前滬深兩地的證券交易所均規定有大宗交易制度，並且兩地的證券交易所均設有大宗交易櫃台。根據我國目前的證券交易規則，凡交易量達到或超過50萬股的股票交易均可以向大宗交易櫃台申請進行大宗交易，大宗交易櫃台在接到申請後將貯存其交易報單而不立即撮合，在交易所當日直接競價交易結束時，再根據當日該股交易的平均交易價統一撮合成交；這就是說，我國目前對於大宗交易實際採取的是集合競價制度。我們認為，我國目前對大宗交易採取的這一制度是十分有害的。首先，這一交易制度所採取的集中存貯大宗交易報單的做法實際上否定了證券交易人報單中的報價因素，它使得大宗交易報單僅具有形式性意義和抽象性意義，使得大宗交易報單僅具有報買數量或報賣數量的意義，而不具有具體報價的意義。其次，這一制度實際上否定了大宗交易者意思自治的權利，而將與之無關的集中競價交易平均價格強加於當事人，否定了證券交易買賣中極端復雜的交易條件。總的來說，我國目前所採用的大宗交易制度實際上是僅有大宗交易形式而無大宗交易內容的制度；它僅僅反映了我國國資管理部門單一追求國股高成交價的意志，並且為實現這一意志不惜犧牲市場經濟中最基本的交易原則。
[編輯本段]（三）金融期貨交易規則
在我國《證券法》第42條規定了證券交易雙邊市場原則後，我國的相關制度和市場建設有了突飛猛機猛進的發展。2006年9月8日，我國成立了旨在從事證券期貨與金融期貨交易的上海金融期貨交易所；2005年4月8日，由滬深兩地證券交易所共同編制推出了證券期貨的基本交易工具「滬深300統一指數」；2007年3月6日我國又頒布了旨在掃除雙邊市場交易障礙的《期貨交易管理條例》。應當說，我國未來擬進行的證券期貨交易已經是呼之欲出了，我國未來將不斷推出的證券期權交易、利率期貨交易、匯率期貨交易的基本形態已經成形，我國已經開始了從單邊證券市場向雙邊證券市場的戰略改革之路。

1．基本交易規則

根據我國的《期貨交易管理條例》和我國目前期貨市場的基本經驗，我國對於即將推行的證券期貨交易，將實行以下基本規則：
（1）保證金交易規則。依據該規則，我國目前對於證券期貨交易實行8%的保證金交易規則，即證券期貨交易者可以以面值8%的保證金買賣一面值的證券期貨商品；法律允許期貨經紀商在該8%的基礎上另加收保證金，按照期貨市場慣例，該保證金比例不應超過15%。可見，保證金交易規則是雙重的；一方面，金融期貨交易所將向所有從事證券期貨交易的期貨經紀人實行並收取交易額8%的交易保證金，另一方面，期貨經紀人將向其客戶收取交易額8%或者更高的交易保證金。
（2）當日無負債結算規則。依據該規則，金融期貨交易所應當在當日收市時，及時將結算結果通知其所有的期貨交易會員並與之完成無負債結算，期貨交易會員應當根據期貨交易結算結果再與客戶進行結算，並應當將結算結果按照與客戶約定的方式及時通知客戶。凡客戶已經穿倉的，將按合同構成對期貨交易會員的負債，期貨交易會員有權要求該客戶補充交易保證金，並以自有資金對交易所承擔責任。
（3）強制平倉規則。依據該規則，期貨交易所交易會員的保證金不足時，應當及時追加保證金或者自行平倉。會員未在期貨交易所規定的時間內追加保證金或者自行平倉的，期貨交易所應當將該會員的合約強行平倉，強行平倉的有關費用和發生的損失由該會員承擔。客戶保證金不足時，應當及時追加保證金或者自行平倉。客戶未在期貨公司規定的時間內及時追加保證金或者自行平倉的，期貨公司應當將該客戶的合約強行平倉，強行平倉的有關費用和發生的損失由該客戶承擔。
（4）逐日盯市規則。與上述規則相聯系，我國在期貨交易合同法實踐中還採取逐日盯市規則。依此規則，期貨經紀人有權要求其全部客戶在其期貨公司周遍設有固定的辦公場所、固定的辦公人員、固定的聯系電話；在每日結算時，只要該期貨公司按照該固定的聯系方式與客戶進行了聯系，即構成合法地通知；在合同約定的期限屆滿時，該期貨公司有權按照合同的條款推定客戶當事人的意思。
（5）漲跌停板規則與熔斷機制
（6）限額持倉與大戶持倉報告規則
（7）風險准備金規則
（8）強制減倉處置規則

2．結算會員規則

我國目前對於期貨交易實行分級結算制度。依此制度，從事證券期貨交易的當事人僅為金融期貨交易所的交易會員，任何當事人慾從事證券期貨交易必須通過經合法批準的期貨經紀人進行，客戶與期貨經紀人之間的關系為特定的經紀合同關系。另一方面，根據我國《期貨交易管理條例》的規定，與金融期貨交易所進行每日結算者必須為其結算會員，不具備金融期貨交易所結算會員資格的期貨公司必須通過結算會員與金融期貨交易所結算；金融期貨交易所的結算會員分為一般結算會員與特別結算會員兩種，一般結算會員將以其自有資金並且自擔風險代表其全部客戶與金融期貨交易所結算，而特別結算會員與金融期貨交易所結算時所能代表的客戶較為有限；金融期貨交易所的全部結算會員必須按規定向金融期貨交易所交納風險准備金，並對其全部客戶的交易向金融期貨交易所負有結算擔保責任。
[編輯本段]3．風險控制規則
根據我國《期貨交易管理條例》的規定，當我國期貨市場出現異常情況時，期貨交易所可以按照其章程規定的許可權和程序，決定採取下列緊急措施，並應當立即報告國務院期貨監督管理機構：
（1）提高保證金比例；
（2）調整漲跌停板幅度；
（3）限制會員或者客戶的最大持倉量；
（4）暫時停止交易；
（5）強制減倉；
（6）採取其他緊急措施。

5. 政府通過買進賣出證券進行調節是什麼政策

屬於貨幣政策中的公開市場業務。

財政政策是指政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業和國民收入的政策，主要有政府購買、轉移支付和稅等手段；貨幣政策是為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應量或信用量的方針和措施的總稱，主要包括信貸政策、利率政策和外匯政策。

財政政策的調節作用一般具有直接性，而貨幣政策具有間接性，並且多為中央銀行為配合宏觀經濟政策作出的舉措。很顯然，在公開市場買進賣出證券，主要是通過經濟方式間接調節經濟活動，所以屬於貨幣政策。

6. 證券市場資信評級業務管理暫行辦法的內容

第一章總則
第一條為了促進證券市場資信評級業務規范發展，提高證券市場的效率和透明度，保護投資者的合法權益和社會公共利益，依據《證券法》，制定本辦法。
第二條資信評級機構從事證券市場資信評級業務（以下簡稱證券評級業務），應當依照本辦法的規定，向中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）申請取得證券評級業務許可。未取得中國證監會的證券評級業務許可，任何單位和個人不得從事證券評級業務。
本辦法所稱證券評級業務，是指對下列評級對象開展資信評級服務：
（一）中國證監會依法核准發行的債券、資產支持證券以及其他固定收益或者債務型結構性融資證券；
（二）在證券交易所上市交易的債券、資產支持證券以及其他固定收益或者債務型結構性融資證券，國債除外；
（三）本款第（一）項和第（二）項規定的證券的發行人、上市公司、非上市公眾公司、證券公司、證券投資基金管理公司；
（四）中國證監會規定的其他評級對象。
第三條取得中國證監會證券評級業務許可的資信評級機構（以下簡稱證券評級機構），從事證券評級業務，應當遵循獨立、客觀、公正的原則。
第四條證券評級機構從事證券評級業務，應當遵循一致性原則，對同一類評級對象評級，或者對同一評級對象跟蹤評級，應當採用一致的評級標准和工作程序。評級標准有調整的，應當充分披露。
第五條證券評級機構從事證券評級業務，應當制定科學的評級方法和完善的質量控制制度，遵守行業規范、職業道德和業務規則，勤勉盡責，審慎分析。
第六條中國證監會及其派出機構依法對證券評級業務活動進行監督管理。
中國證券業協會依法對證券評級業務活動進行自律管理。
第二章業務許可
第七條申請證券評級業務許可的資信評級機構，應當具備下列條件：
（一）具有中國法人資格，實收資本與凈資產均不少於人民幣2000萬元。
（二）具有符合本辦法規定的高級管理人員不少於3人；具有證券從業資格的評級從業人員不少於20人，其中包括具有3年以上資信評級業務經驗的評級從業人員不少於10人，具有中國注冊會計師資格的評級從業人員不少於3人。
（三）具有健全且運行良好的內部控制機制和管理制度。
（四）具有完善的業務制度，包括信用等級劃分及定義、評級標准、評級程序、評級委員會制度、評級結果公布制度、跟蹤評級制度、信息保密制度、證券評級業務檔案管理制度等。
（五）最近5年未受到刑事處罰，最近3年未因違法經營受到行政處罰，不存在因涉嫌違法經營、犯罪正在被調查的情形。
（六）最近3年在稅務、工商、金融等行政管理機關，以及自律組織、商業銀行等機構無不良誠信記錄。
（七）中國證監會基於保護投資者、維護社會公共利益規定的其他條件。
第八條資信評級機構負責證券評級業務的高級管理人員，應當具備下列條件：
（一）取得證券從業資格；
（二）熟悉資信評級業務有關的專業知識、法律知識，具備履行職責所需要的經營管理能力和組織協調能力，且通過證券評級業務高級管理人員資質測試；
（三）無《公司法》、《證券法》規定的禁止任職情形；
（四）未被金融監管機構採取市場禁入措施，或者禁入期已滿；
（五）最近3年未因違法經營受到行政處罰，不存在因涉嫌違法經營、犯罪正在被調查的情形；
（六）正直誠實，品行良好，最近3年在稅務、工商、金融等行政管理機關，以及自律組織、商業銀行等機構無不良誠信記錄。
境外人士擔任前款規定職務的，還應當在中國境內或者香港、澳門等地區工作不少於3年。
第九條申請證券評級業務許可的資信評級機構，應當向中國證監會提交下列材料：
（一）申請報告；
（二）企業法人營業執照復印件；
（三）公司章程；
（四）股東名冊及其出資額、出資方式、出資比例、背景材料，股東之間是否存在關聯關系的說明；
（五）經具有證券、期貨相關業務資格的會計師事務所審計的財務報告；
（六）高級管理人員和評級從業人員情況的說明及其證明文件；
（七）內部控制機制、管理制度及其實施情況的說明；
（八）業務制度及其實施情況的說明；
（九）中國證監會規定的其他材料。
第十條中國證監會依照法定條件和程序，根據審慎監管的原則，並充分考慮市場發展和行業公平競爭的需要，對資信評級機構的證券評級業務許可申請進行審查、作出決定。
第三章業務規則
第十一條證券評級機構應當自取得證券評級業務許可之日起20日內，將其信用等級劃分及定義、評級方法、評級程序報中國證券業協會備案，並通過中國證券業協會網站、本機構網站及其他公眾媒體向社會公告。
信用等級劃分及定義、評級方法和評級程序有調整的，應當及時備案、公告。
第十二條證券評級機構與評級對象存在下列利害關系的，不得受託開展證券評級業務：
（一）證券評級機構與受評級機構或者受評級證券發行人為同一實際控制人所控制；
（二）同一股東持有證券評級機構、受評級機構或者受評級證券發行人的股份均達到5%以上；
（三）受評級機構或者受評級證券發行人及其實際控制人直接或者間接持有證券評級機構股份達到5%以上；
（四）證券評級機構及其實際控制人直接或者間接持有受評級證券發行人或者受評級機構股份達到5%以上；
（五）證券評級機構及其實際控制人在開展證券評級業務之前6個月內買賣受評級證券；
（六）中國證監會基於保護投資者、維護社會公共利益認定的其他情形。
第十三條證券評級機構應當建立迴避制度。證券評級機構評級委員會委員及評級從業人員在開展證券評級業務期間有下列情形之一的，應當迴避：
（一）本人、直系親屬持有受評級機構或者受評級證券發行人的股份達到5%以上，或者是受評級機構、受評級證券發行人的實際控制人；
（二）本人、直系親屬擔任受評級機構或者受評級證券發行人的董事、監事和高級管理人員；
（三）本人、直系親屬擔任受評級機構或者受評級證券發行人聘任的會計師事務所、律師事務所、財務顧問等證券服務機構的負責人或者項目簽字人；
（四）本人、直系親屬持有受評級證券或者受評級機構發行的證券金額超過50萬元，或者與受評級機構、受評級證券發行人發生累計超過50萬元的交易；
（五）中國證監會認定的足以影響獨立、客觀、公正原則的其他情形。
第十四條證券評級機構應當建立清晰合理的組織結構，合理劃分內部機構職能，建立健全防火牆制度，從事證券評級業務的業務部門應當與其他業務部門保持獨立。
證券評級機構的人員考核和薪酬制度，不得影響評級從業人員依據獨立、客觀、公正、一致性的原則開展業務。
證券評級機構應當指定專人對證券評級業務的合法合規性進行檢查，並向注冊地中國證監會派出機構報告。
第十五條證券評級機構開展證券評級業務，應當成立項目組，項目組組長應當具有證券從業資格且從事資信評級業務3年以上。
項目組對評級對象進行考察、分析，形成初評報告，並對所依據的文件資料內容的真實性、准確性、完整性進行核查和驗證。
第十六條證券評級機構應當建立評級委員會制度，評級委員會是確定評級對象信用等級的最高機構。
評級委員會對項目組提交的初評報告進行審查，作出決議，確定信用等級。
第十七條證券評級機構應當建立復評制度。證券評級機構接受委託開展證券評級業務，在確定信用等級後，應當將信用等級告知受評級機構或者受評級證券發行人。受評級機構或者受評級證券發行人對信用等級有異議的，可以申請復評1次。
證券評級機構受理復評申請的，應當召開評級委員會會議重新進行審查，作出決議，確定最終信用等級。
第十八條證券評級機構應當建立評級結果公布制度。
評級結果應當包括評級對象的信用等級和評級報告。評級報告應當採用簡潔、明了的語言，對評級對象的信用等級做出明確解釋，並由符合本辦法規定的高級管理人員簽字。
第十九條證券評級機構應當建立跟蹤評級制度。證券評級機構應當在對評級對象出具的首次評級報告中，明確規定跟蹤評級事項。在評級對象有效存續期間，證券評級機構應當持續跟蹤評級對象的政策環境、行業風險、經營策略、財務狀況等因素的重大變化，及時分析該變化對評級對象信用等級的影響，出具定期或者不定期跟蹤評級報告。
第二十條受評級機構或者受評級證券發行人對其委託的證券評級機構出具的評級報告有異議，另行委託其他證券評級機構出具評級報告的，原受託證券評級機構與現受託證券評級機構應當同時公布評級結果。
第二十一條證券評級機構應當採用有效的統計方法，對評級結果的准確性和穩定性進行驗證，並將統計結果通過中國證券業協會網站和本機構網站向社會公告。
第二十二條證券評級機構應當建立證券評級業務信息保密制度。對於在開展證券評級業務活動中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私，證券評級機構及其從業人員應當依法履行保密義務。
第二十三條證券評級機構應當建立證券評級業務檔案管理制度。業務檔案應當包括受託開展證券評級業務的委託書、出具評級報告所依據的原始資料、工作底稿、初評報告、評級報告、評級委員會表決意見及會議記錄、跟蹤評級資料、跟蹤評級報告等。
業務檔案應當保存到評級合同期滿後5年，或者評級對象存續期滿後5年。業務檔案的保存期限不得少於10年。
第二十四條證券評級機構應當建立證券評級從業人員和管理人員的培訓制度，開展培訓活動，採取有效措施提高人員的職業道德和業務水平。
第四章監督管理
第二十五條證券評級機構的董事、監事和高級管理人員以及評級從業人員不得以任何方式在受評級機構或者受評級證券發行人兼職。
第二十六條證券評級機構的董事、監事和高級管理人員不得投資其他證券評級機構。
第二十七條證券評級機構應當在下列事項發生變更之日起5個工作日內，報注冊地中國證監會派出機構備案：
（一）機構名稱、住所；
（二）董事、監事、高級管理人員；
（三）實際控制人、持股5%以上股權的股東；
（四）內部控制機制與管理制度、業務制度；
（五）中國證監會規定的其他事項。
第二十八條證券評級機構不得塗改、倒賣、出租、出借證券評級業務許可證，或者以其他形式非法轉讓證券評級業務許可證。
第二十九條證券評級機構不得為他人提供融資或者擔保。
證券評級機構的實際控制人、股東、董事、監事、高級管理人員應當遵紀守法，不得從事損害證券評級機構及其評級對象合法權益的活動。
第三十條證券評級機構應當在每一會計年度結束之日起4個月內，向注冊地中國證監會派出機構報送年度報告。年度報告應當包括本機構的基本情況、經營情況、經具有證券期貨相關業務資格的會計師事務所審計的財務會計報告、重大訴訟事項、評級結果的准確性和穩定性統計情況等內容。證券評級機構的董事和高級管理人員應當對年度報告簽署書面確認意見；對報告內容持有異議的，應當註明意見和理由。
證券評級機構應當在每個季度結束之日起10個工作日內，向注冊地中國證監會派出機構報送包含經營情況、財務數據等內容的季度報告。
發生影響或者可能影響本機構經營管理的重大事件時，證券評級機構應當立即向注冊地中國證監會派出機構報送臨時報告，說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的後果。
第三十一條中國證監會派出機構應當對證券評級機構內部控制、管理制度、經營運作、風險狀況、從業活動、財務狀況等進行非現場檢查或者現場檢查。
證券評級機構及其有關人員應當配合檢查，提供的信息、資料應當真實、准確、完整。
第三十二條證券評級機構及從業人員違反本辦法規定的，中國證監會派出機構應當向證券評級機構發出警示函，對責任人或者高級管理人員進行監管談話，責令限期整改。
證券評級機構逾期未改正的，中國證監會可以不受理由其出具的評級報告。
第三十三條證券評級機構不再符合證券評級業務許可條件的，應當立即向注冊地中國證監會派出機構書面報告並依法進行公告。中國證監會派出機構應當責令限期整改，整改期間不得從事證券評級業務。期限屆滿仍不符合條件的，中國證監會依法撤銷證券評級業務許可。
證券評級機構的高級管理人員不符合規定條件的，應當限期更換。逾期未更換的，中國證監會派出機構應當責令證券評級機構整改，整改期間不得從事證券評級業務。
第三十四條證券評級機構應當加入中國證券業協會。
中國證券業協會應當制定證券評級機構的自律准則和執業規范，對違反自律准則和執業規范的行為給予紀律處分。
中國證券業協會應當建立證券評級機構及其從業人員從事證券評級業務的資料庫和誠信檔案。
第五章法律責任
第三十五條未取得中國證監會的證券評級業務許可，擅自從事證券評級業務的，依照《證券法》第二百二十六條第二款的規定處理。
第三十六條證券評級機構及其從業人員未勤勉盡責，出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，依照《證券法》第二百二十三條的規定處理。
第三十七條證券評級機構的從業人員，故意提供虛假資料，誘騙投資者買賣證券的，依照《證券法》第二百條的規定處理。
第三十八條違反本辦法規定，聘任不具備任職條件、證券從業資格的人員的，依照《證券法》第一百九十八條的規定處理。
第三十九條證券評級機構未按照本辦法規定保存有關文件和資料的，依照《證券法》第二百二十五條的規定處理。
第四十條利用證券評級業務進行內幕交易的，依照《證券法》第二百零二條的規定處理。
第四十一條證券評級機構有下列行為之一的，責令改正，給予警告，並處以1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，並處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重或者拒不改正的，依照《證券法》第二百二十六條第三款的規定處理：
（一）違反迴避制度或者利益沖突防範制度；
（二）違反信息保密制度；
（三）未按照本辦法規定進行跟蹤評級；
（四）未按照本辦法規定披露信息，或者未對其所依據的文件資料內容的真實性、准確性、完整性進行核查和驗證；
（五）塗改、倒賣、出租、出借證券評級業務許可證，或者以其他形式非法轉讓證券評級業務許可證；
（六）違反本辦法規定，拒不報送、提供經營管理信息和資料，或者報送、提供的經營管理信息和資料有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；
（七）承諾給予高等級信用級別，貶低、詆毀其他證券評級機構、評級從業人員等不正當競爭行為；
（八）內部控制機制、管理制度與業務制度不健全、執行不規范，拒不改正；
（九）為他人提供融資或者擔保；
（十）董事、監事和高級管理人員投資其他證券評級機構。
第六章附則
第四十二條資信評級機構從事期貨相關資信評級活動，參照本辦法執行。
第四十三條本辦法自2007年9月1日起施行。

7. 以下哪些不是中央銀行的常規性貨運政策工具，ａ，存款准備金制度，b證券市場信用控制，c公開市場業務的

是c

8. 中國的貨幣政策對股票市場是怎樣影響的

貨幣政策目標是一國中央銀行或貨幣當局採取的貨幣政策希望達到的最終目的。
包括：經濟增長、價格水平穩定、充分就業、利率穩定、匯率穩定、國際收支平衡。盡管央行不能直接帶來這些目的，卻能針對它可以影響的變數制定不同的政策。貨幣政策的諸多目標之間常常有沖突，政策可以達到一個目標，但卻也使另一個目標變得更加難以實現。
在中國，貨幣政策目標的選擇在實際中有兩種主張，一種是單一目標，以穩定幣值作為首要的基本目標；另一種是雙重目標，即穩定貨幣和發展經濟兼顧。
從各國中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看，無論是單一目標、雙重目標或多重目標，都不能脫離當時的經濟社會環境以及當時所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩定性和連續性，政策目標不能偏頗和多變。
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9. 中央銀行的選擇性政策工具包括哪些

1、消費者信用控制

是指中央銀行對不動產之外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制。

2、證券市場信用控制

是指中央銀行對有關證券交易的各種貸款進行限制，目的在於限制對證券市場的信貸數量，穩定證券市場的價格。如規定一定比例的證券保證金比率。

3、不動產信用控制

是指中央銀行對金融機構在房地產放款方面的限制措施，如規定貸款限額，最長期限以及首次付款比例等，目的是抑制房地產投機。

4、優惠利率

是指中央銀行對國家產業政策要求重點發展的經濟部門或產業，規定較低的貸款利率，一支持其發展，多用於不發達國家。

5、預繳進口保證金

即中央銀行要求進口商預繳相當於進口商品總值一定比例的保證金，以抑制進口的過快增長。多為國際收支出現赤字的國家採用。

(9)證券市場信用控制政策擴展閱讀：

在市場經濟為主體的國家，中央銀行的貨幣政策主要是通過中央銀行的三大「法寶」，即存款准備金率、貼現窗口政策和公開市場業務，這三種政策工具也被稱為一般性貨幣政策工具。

事實上，中央銀行貨幣政策的工具還有其他兩種，即選擇性的貨幣政策工具及其他貨幣政策工具。選擇性的貨幣政策工具和其他貨幣政策工具種類很多。各國中央銀行一般根據本國的實際情況和貨幣政策的目標加以選擇和運用。