證券法理論與司法適用

1. 證券法的調整范圍是什麼

證券法是調整因證券的發行、上市、交易、管理、監督及其他相關活動而發生的各種社會關系的法律規范的總稱。《證券法》所指的證券是資本證券，包括股票和債券以及國務院依法認定的其他證券。《證券法》的規定：第二條在中華人民共和國境內，股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發行和交易，適用本法；本法未規定的，適用《中華人民共和國公司法》和其他法律、行政法規的規定。政府債券、證券投資基金份額的上市交易，適用本法；其他法律、行政法規另有規定的，適用其規定。證券衍生品種發行、交易的管理辦法，由國務院依照本法的原則規定。

2. 什麼是證券法，證券法的基本原則有哪些

• 證券法有廣義和狹義之分，廣義的證券法是指與證券有關的一切法律規范的總稱。我國現行的證券立法包括證券市場的基本法律、關於發行外資股的法規、有關信息披露的規章、有關證券交易所的法規、關於證券投資基金的法規和處罰證券市場違法行為的法規。狹義的證券法是指調整在證券發行、交易和管理過程中發生的各種社會關系的法律規范的總稱，專指1998年12月29日由九屆全國人大常委會第六次會議審議通過並於1999年7月1日起實施的《中華人民共和國證券法》 (以下簡稱《證券法》)。證券法與公司法是姐妹法，公司法規范公司的組織和行為，證券法調整證券的發行與交易，故可將公司法稱為組織法，證券法稱為行為法。

• 證券法的基本原則

• （一）保護投資者合法權益原則

投資者是證券市場的核心元素，投資者的資金是證券市場的源泉，是證券市場賴以生存和發展的基礎，投資者投資於證券市場的前提是其合法權益能得到充分保護。因此各國證券法幾乎都把保護投資者的合法利益作為自己的根本任務，證券法本質上是一部「投資者利益保護法」。證券法對投資者的保護，不是保證其投資證券的價值，不是保證其賺錢獲利，而是保護其平等的投資機會和公正的待遇，能公平、公正地進行證券交易的機會，並排除那些妨礙投資者依自己的自由判斷進行證券交易的不當行為。通過維護證券市場的正常交易秩序，預防投資者上當受騙，同時，在投資者利益受到損害時能提供適當的救濟渠道和措施。

• （二）公開、公平、公正原則

公開原則又稱信息披露原則，其核心是實現證券市場信息的公開化，要求證券發行人於證券的發行與流通諸環節中，依法將與其證券有關的、可能影響投資者做出理性投資決策的所有信息真實、准確、完整、及時地向社會公開，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

公平原則是指證券發行、交易活動中的當事人具有平等的法律地位，各自的合法權益能得到公平保護，任何機構或個人不得超越證券法規定的范圍而享有特殊權利，證券市場的各類主體不應受到歧視或不公平的待遇。

公正原則要求證券監督管理機構在公開、公平的基礎上，對一切證券市場參與者給與公正待遇，不偏袒任何人，對所有人平等公正的適用法律。

• （三）自願、有償、誠實信用原則

自願原則，是指當事人按照自己的意願自主參與證券與證券發行與交易活動，依法行使自己的民事權利，不受任何人干涉。

有償原則，是指證券市場主體在證券發行、交易活動中應按照價值規律的要求進行等價交換，當事人任何一方不得無償佔有、剝奪他人的財產，不得損害他人的利益。

誠實信用原則要求當事人在證券發行與交易中不騙不欺，遵守諾言，禁止證券市場中一切虛假、隱瞞、欺詐、誤導以及其他致人損害的行為；禁止證券市場中的操縱、內幕交易等不法行為。

• （四）政府統一監管與自律性管理相結合原則

證券市場失靈是客觀存在的，是市場機制本身所無法解決的。這不僅會增加交易成本，劣化資源配置，損害投資者利益，而且有礙於證券市場的高效有序運作，進而危及國民經濟的健康穩定發展。這就要求證券監督管理機構從整個社會利益的角度出發對證券市場進行集中、統一、高效的監管。但政府並不是萬能的，在保證政府依法高效監管的前提下，必須充分發揮自律性組織在證券市場管理中的作用。同時，政府證券監督管理機構的一切行為，必須置於法律的監督之下，不能超越法定的職權范圍。

3. 證券法三公原則在實踐中的應用

證券法的三公原則 證券法的基本原則 證券法的基本原則是證券法的立法精神的體現，是證券發行、證券交易和證券管理活動必須遵循的最基本的准則，它貫穿證券立法、執法和司法活動的始終。(www.hetong365.com) （一）公開原則 公開原則是證券法的核心和精髓所在。公開原則不僅是證券發行和交易活動應遵循的基本原則之一，也是對證券市場進行監管的有效手段。美國法官布蘭迪斯有句名言：「陽光是最好的防腐劑，街燈是最好的夜警」，形象地說明了公開原則對於證券市場的重要性。由於證券市場是一個信息不對稱的市場，大多數投資者只能依靠從公開渠道所獲取的與證券有關的信息作出投資決策判斷，只有依法將與證券有關的一切真實信息向公眾公開，投資者在從事證券投資時，才能作出准確的判斷。因此，信息公開既是投資者作出科學投資決策的前提，也是對證券發行人進行監管的有效方式。(www.hetong365.com) 證券法的公開原則所包含的內容是多方面的，凡是與證券和證券市場有關的一切活動與信息都應當公開。既包括與證券發行、交易行為有關的各種信息公開；也包括與證券發行、交易有關的規則公開；既包括證券發行人及其有關的信息公開；也包括市場其他參與者的信息要公開，如大股東持股信息，中介機構的承銷信息，監管機構的監管行為與信息等。就主體而言，所有證券市場的參與者，包括發行人，中介機構，投資者，監管者都應當遵循公開原則。但主要對象則是上市公司和監管機構。(www.hetong365.com) 根據證券法的公開原則，要求公司和有關單位所披露的信息必須做到真實、准確、完整、充分、及時和可利用，不得有任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。從公開的過程來看，包括發行公開、上市公開、上市後其信息持續公開。從公開的內容看，主要是公司招股說明書、公司債券募集辦法、財務會計報告及經營狀況和其他影響證券交易的重大事件。(www.hetong365.com) （二）公平原則 公平原則，是指在證券發行和證券交易中雙方當事人的法律地位平等、法律待遇平等、法律保護平等，以及所有市場參與者的機會平等。在證券發行和交易活動中，機會平等更為重要，它體現為公平的市場准入和市場規則，每個當事人的機會和條件都應當是相同的。如證券發行人有公平的籌資機會，證券經營機構有公平的經營機會，證券投資者有公平的交易機會。對所有的證券市場參與者實行公平的市場規則，如證券交易中的競價規則，實行價格優先和時間優先。其次，平等的主體地位與平等待遇。即在法律上平等地享有權利，平等地承擔義務，權利與義務應當一致。不論是投資者還是證券商，不論是個人投資者還是機構投資者，不論是小戶、散戶還是大戶，一律在平等、自願的基礎上按照等價有償的原則進行交易，任何一方不得凌駕於另一方之上。再次，同等地受法律保護。任何市場主體的權利都要平等地受法律保護，不論誰的權利受到侵害，都要採取相應的法律救濟措施。平等的保護不僅是形式的，也是實質上的，對於證券市場的中小投資者而言，實質上的公平，則意味著重點保護。(www.hetong365.com) （三）公正原則 公正原則，是指在證券發行和交易中，應制定和遵守公正的規則，證券監管機關和司法機關應公正地適用法律法規，對當事人應公正平等地對待，不偏袒任何一方。公正原則是實現公開、公平原則的保障，與公平原則所不同的是，公正原則主要是針對證券市場的立法者、司法者和管理者而言的，強調對其行為進行約束。公正原則的實質在於使不同的證券主體獲得公正的對待，禁止任何人在證券發行和交易中以其特權或優勢獲得不正當的利益，使對方當事人蒙受不公正的損失。此外，公平原則強調實體正義和實質正義，而公正原則則強調程序正義和形式正義。公平的核心是平等，公正的核心則是無私、中立[1]。因此，根據公正原則，首先要求立法者制定公正的規則，以實現市場各主體之間的利益平衡。其次要求執法者與司法者在法律范圍內，公正地執行法律，解決利益沖突與糾紛。(www.hetong365.com) （四）誠信原則 誠信原則也稱誠實信用原則，是指民事主體在從事民事活動時，應講誠實、守信用，以善意的方式履行其義務，不得濫用權利及規避法律或合同規定的義務。它是民商法的基本原則，也是證券法應當遵循的最基本原則之一。我國《證券法》第4條規定：「證券發行、交易活動的當事人具有平等的法律地位，應當遵守自願、有償、誠實信用的原則」。這一規定確立了誠信原則在我國證券法上的基本原則地位。這一原則在證券法中的具體體現，就是要求證券當事人在證券發行和交易活動中不欺不詐，以最大的善意從事證券活動，任何人不得濫用權利，禁止欺詐行為、禁止內幕交易、禁止操縱市場、禁止一切誤導、損害他人利益的行為。(www.hetong365.com) 誠信原則與公開、公平、公正原則，相互補充，共同構成證券法的基本原則。公開、公平和公正原則強調證券市場行為評價標準的客觀性，誠信原則則更多的強調證券市場參與者的主觀態度，只有兩者的有機結合，才能保障證券市場的健康發展。(www.hetong365.com) （五）效率與安全兼顧原則 效率原則是商法的基本原則，也是市場經濟的必然要求，市場經濟的效率體現為社會資源的有效配置和優勝劣汰。證券法上的效率則體現為社會資本資源的有效配置，以及證券發行與交易的順暢與便捷。效率原則首先體現為市場的效率，因此，應遵循市場經濟的規律，發揮市場自身的力量，減少過度的政府幹預；其次體現為證券發行與交易程序的簡便，控制並減少制度成本；再次體現為效率是證券市場的生命，沒有效率，證券市場就失去了存在的價值。在全球經濟一起化進程中，證券市場日益全球化，競爭更加激烈，證券市場一旦失去了效率，就難以生存和發展。從法律制度的架構看，應當為證券市場提供能夠體現市場效率或保障市場活力的規則體系。當然，效率始終是相對的概念，這不僅因為效率的內涵和外延難以界定，還因為效率與公平、效率與秩序、效率與安全的關繫上，始終有一個平衡的問題。在證券市場上，最突出的就是安全問題。(www.hetong365.com) 對現代證券市場來說，交易安全以及整個證券市場的安全仍然是重要目標。沒有交易安全，不僅投資者利益得不到保障，而且容易產生證券市場的系統風險。證券市場具有很強的投機性和風險性，保障交易安全顯得尤為重要。因此，各國證券法律制度愈來愈重視證券交易中的登記結算制度，以及風險控制制度，以防範證券交易的風險。(www.hetong365.com) 此外、我國《證券法》還規定了政府監管與自律管理相結合的原則，以及分業經營、分業管理的原則等，嚴格來說，這些原則屬於具體的證券管理原則，與證券法的基本原則不能相提並論。 證券法中誠信原則與「三公」原則的關系 「三公「原則指公開原則、公平原則和公正原則。公開原則要求證券市場具有充分的透明度,要實現市場信息的公開化。公平原則要求證券市場不存在歧視,參與市場的主體具有完全平等的權利。公正原則要求證券監管部門在公開、公平原則的基礎上,對一切被監管對象給予公正待遇。(www.hetong365.com) 證券市場是產權經濟的集中體現。而產權經濟關系是社會經濟活動中最基本的關系,是其他一切經濟關系的基礎。實踐與理論告訴我們,產權關系得以維系的關鍵是誠信,可以說產權經濟是誠信經濟,證券市場是誠信市場。公開、公平、公正是誠信原則的延伸,也是誠信原則的具體體現。(www.hetong365.com) 誠信原則與公開、公平和公正,構成證券法相互補充的共同原則。相比較而言,誠信原則強調證券市場參與者的主觀態度,而公開、公平和公正原則更強調證券市場行為評價標準的客觀性。其中,公開原則強調證券發行人的行為狀況,公正原則強調證券監管者的行為合理性,公平原則更強調交易關系的結果公平, 因此,誠信原則若與公開、公平、公正原則相結合,將能最大限度地發揮證券法基本原則的功效。而誠信原則應當是三公原則得以實施的首要條件,是三公原則的核心和靈魂。試想,如果沒有誠信作基礎,那麼三公原則將失去其精髓;如果公開披露的信息是虛假的,不真實的,那公開又有何意義,公平、公正也就無從談起。

4. 證券法屬於民事范疇還是刑事范疇

看情況而定。僅據一條《刑法》第292條規定：承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介機構組織（證券服務機構）的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的處5年以下有期徒刑或者拘役，不處罰金。

5. 公司法和證券法是什麼時候頒布的

公司法是1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過後頒布的。證券法是1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過後頒布的。

公司法是規范所有公司的法律，證券法則是規范所有有價證券交易的法律，公司上市發行股票或者發行債券這種有價證券以及投資資本市場，就要受到證券法的監管，另外經營證券相關業務的公司（證券公司、投資公司、基金公司）則要受到公司法的監管。

(5)證券法理論與司法適用擴展閱讀

公司法與證券法的關系 ，從立法背景來看，公司法是規范公司的組織與活動的法律，證券法是對公司法的一個調整，從立法宗旨來看，兩者都把保護債權人的利益作為主要宗旨，從調整范圍來看，公司法的調整對象包括非公開發行的有價證券。

公司法和證券法相互補充，相互協調，從法律實踐來看，證券法規定了證券公司的責任，從而保護投資者利益，公司法除了規定責任外，還專門制定了保護股東利益的保障的條款，二者的立法意圖，殊途同歸。

6. 證券法適合於什麼方式設立的公司

一）股份有限公司的設立條件1、發起人符合法定人數。設立股份有限公司，應當有二人以上二百人以下為發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。2、發起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額。股份有限公司的注冊資本最低限額人民幣500萬元。法律、行政法規對股份有限公司的注冊資本最低限額由較高規定的，從其規定。3、股份發行、籌辦事項符合法律規定。股份有限公司股份的發行、籌辦事項，除要符合《公司法》的規定外，還要符合《證券法》等相關法律、法規的規定。4、發起人制訂公司章程，採用募集方式設立的經創立大會通過。採取發起方式設立公司的，應由全體股東共同制訂公司章程；當採取募集方式設立公司的，發起人制訂的章程需要在公司創立大會上通過，方能認定為全體股東的認可。5、有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構。 6、有公司住所。（二）股份有限公司的設立方式與程序根據《公司法》的規定，股份有限公司有兩種設立方式：發起設立與募集設立。前者是指由發起人認購公司應發行的全部股份而設立公司；後者是指由發起人認購公司應發行股份的一部分，其餘股份向社會公開募集或者向特定對象募集而設立公司。1、發起設立程序（1）發起人發起。發起人之間訂立發起人協議，明確各自在公司設立過程中的權利、義務及責任。（2）公司名稱的預先核准。在公司名稱獲得核准後，再以核准後的公司名稱進行設立公司的後續手續。（3）制訂公司章程。發起設立股份有限公司時，應由全體發起人共同制訂公司章程，並在章程上簽名、蓋章。（4）必要的行政審批。根據法律、法規規定需要報經審批的，應當根據有關規定辦理必要的審批手續。（5）發起人認購公司股份。以發起設立方式設立股份有限公司的，發起人應當書面認足公司章程規定其認購的股份。（6）發起人繳清股款並驗資。一次繳納的，應即繳納全部出資；分期繳納的，應即繳納首期出資。以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續。（7）選舉董事會和監事會。發起人繳清全部股款並驗資後，應當召開創立大會，選舉董事會和監事會。（8）申請設立登記並公告。董事會應於創立大會結束後30日內，向公司登記機關申請設立登記。公司登記機關在接到申請之日起30日內作出是否給予登記的答復。對符合法律規定條件的，給予登記，發個公司營業執照。公司以營業執照簽發的日期作為成立的日期。公司成立後，應當進行公告。2、募集設立程序（1）發起人發起。發起人之間訂立發起人協議，明確各自在公司設立過程中的權利、義務及責任。（2）公司名稱的預先核准。在公司名稱獲得核准後，再以核准後的公司名稱進行設立公司的後續手續。（3）制訂公司章程。全體發起人共同制訂公司章程，並在章程上簽名、蓋章。與發起設立不同的是，公司章程尚需待創立大會通過後方能生效。（4）必要的行政審批。根據法律、法規規定需要報經審批的，應當根據有關規定辦理必要的審批手續。（5）發起人認購股份。以募集設立股份有限公司的，發起人認購公司的股份不得少於公司應發行股份總數的35%。法律、行政法規對此另有規定的，從其規定。（6）公告招股說明書，製作認股書。招股說明書應當附有發起人制定的公司章程，並載明下列事項：發起人認購的股份數；每股的票面金額和發行價格；無記名股票的發行總數；募集資金的用途；認股人的權利和義務；本次募股的起止期限及逾期未募足時認股人可以撤回所認股份的說明。（7）簽訂承銷協議和代收股款協議。發起人就股份的承銷的方式、數量、起止時間、承銷費用的計算與支付等具體事項，與證券公司簽訂承銷協議；發起人就代收和保存股款的具體事項，與銀行簽訂代收股款協議。（8）召開創立大會。發起人應當在發行股份的股款繳足後30日內主持召開創立大會。創立大會由發起人、認股人組成。創立大會通常被認為是股份有限公司募集設立過程中的決議機構。創立大會對所列事項作出決議應當經過出席會議的認股人所持表決權過半數通過。（9）設立登記並公告。以募集設立方式設立的公司應當在創立大會結束後的30日內，由董事會向公司登記機關即工商行政管理機關申請設立登記。公司成立後，應進行公告。

7. 有關證券法的簡答題

玉米又名（玉蜀黍)、大蜀黍、棒子、苞米、苞谷、玉菱、玉麥、六穀、蘆黍和珍珠米等，屬(禾本科玉米屬)。全世界玉米播種面積僅次於(小麥、水稻)而居第三位。在我國玉米的播種面積很大，分布也很廣，是我國北方和西南山區及其它旱谷地區人民的主要糧食之一。

中國的玉米產量居世界第( 2)位。

玉米喜溫，種子發芽的最適溫度為(25～30)℃。拔節期日均18℃以上。從抽雄到開花日均26～27℃。

灌漿和成熟需保持在(20～24)℃；低於16℃或高於25℃，澱粉酶活動受影響，導致子粒灌漿不良。

玉米為(短)日照作物,日照時數在12小時內,成熟提早。長日照則開花延遲，甚至不能結穗。

玉米在砂壤、壤土、粘土上均可生長。

玉米適宜的土壤pH為(5～8)，以6.5～7.0最適。耐鹽鹼能力差，特別是(氯)離子對玉米為害大。
希望採納

8. 如何理解證券法的性質

證券法的調整范圍涉及二個層次的問題，一是調整哪些種類的證券；二是調整這些證券的哪些活動。對此一直有兩種不同意見，成為審議證券法草案的焦點之一。

一種意見主張，證券法應當成為統轄公司法和其他證券法律、法規的基本法，各類證券活動首先以證券法為准，將其他法律、法規中對證券發行、交易的規范都納入證券法中，其調整范圍應當包括所有證券（也含其衍生品種），既規定其發行活動，又規定其交易活動以及其他相關活動，用這部法律對證券市場實施全方位、全過程的管理。

另一種意見認為，我國制定證券法，其調整不能從「證券法」的名稱概念和「證券」的學術名詞概念出發，而應當從我國證券市場的實踐基礎和現實條件出發，對目前適合我國需要的、有條件規定的證券種類加以規定，並與現行的公司法、有關證券管理的行政法規相銜接，還要考慮與今後需要制定的其他法律相協調。從證券活動存在不同法律關系的歷史發展和現狀來看，並借鑒國外證券立法的經驗，調整證券市場關系的立法應當是由多項法律組成的，它們各有分工，又相互協調配合，不可能僅靠一部證券法來規定全部證券市場的法律關系，也難以用這一部法律將所有證券活動都管起來，因此，我國證券法所調整的證券關系主要是股票、公司債券等基本證券的交易活動，而對股票、公司債券的發行活動在公司法已作規定的基礎上，根據實踐中的新情況作出補充性規范。此外的其他證券，即政府債券、金融債券、投資基金券等，因其發行活動反映的法律關系各不相同，也區別於股票、公司債券的法律關系，需要另行制定法律、法規加以規范，其交易活動雖與股票、公司債券的交易活動（主要是集中交易方式上）有相同之處，但在管理規范上還有較大不同（如：對政府債券的交易，其掛牌上市不實行審批制，並且發行人不承擔信息披露義務；再有，我國目前發行的金融債券不允許轉讓和上市交易等），也不能簡單地實行與股票、公司債券上市交易同樣的管理規范。這些例外性規定以及是否適用證券法規定的交易管理規范，也需要由其他法律、法規加以明確。

上述兩種不同意見的產生，關鍵在於立法指導思想不同和立法技術的把握上不同。從立法指導思想來說，就是在我國目前條件下，是外國證券市場上有什麼我們也都有什麼，與外國證券市場的作法完全接軌，還是慎重地從我國的現實需要和實際條件出發來作出選擇，而不是從概念出發；從立法技術的把握上來說，對我國目前能夠規定的證券種類，其發行活動和交易活動（學理上抽象為證券一級市場和二級市場）只能集中在這一部證券法中，還是要堅持法與法之間應保持銜接協調的原則，重視每項法律應調整特定法律關系的規律性。是否不將全部證券活動寫入這一部法中，就違反了法律適用的慣例，造成法律使用上的不方便。

為了進一步明確立法指導思想，並恰當把握好立法技術，來較好地確定證券法的調整范圍，有必要從基本法理、立法慣例、現行體制和立法技術幾個方面進行綜合分析，並加以說明。

第一，從立法指導思想上說，這部證券法具有階段性特點，目前其所調整的，不能與國際上的現有作法全面接軌，而應當就我國證券市場經過實驗、有了一定實踐經驗、問題看得較清楚的、又是我國市場經濟發展現實需要的證券品種加以規定，而不能從「證券法」的名稱概念和「證券」的名詞概念出發，更不能照抄照搬國外的作法。

第二，從基本法理和立法慣例方面來看，證券市場的一級市場（發行市場）和二級市場（交易市場）的行為規范，不可能集中在證券法的一部法律中，需要有相互協調的多個法律共同配合進行約束和規范，各國的證券市場發展的歷史過程和立法慣例都證實了這一點。這是因為各類證券的發行、交易活動產生於不同經濟發展的歷史階段上，針對其不同的法律關系，在商事法律領域內制定了既有各自的調整范圍又有相互聯系的多項法律。例如：對於構在證券市場最基礎券種的股票和公司債券，由於原始股發行、新股發行是設立公司募集股本和公司增加股本的行為，公司債券發行是公司運作中擴大籌資的行為；而股票、公司債券的轉讓交易，反映股東、債權人對公司的關系，並構成當事人之間的股權、債權轉讓行為。這些證券活動的規范都是公司法范疇的基本內容，因此，各國在制定公司法時都包括了這些規范。又如：對於投資基金券，由於發行投資基金券是根據商事信託關系，在確立委託人、受託人、管理人的證券投資信託關系基礎上而設立投資基金，反映了以信託關系運用該基金從事證券投資而為委託人創取收益的法律關系，因此，投資基金券的發行活動要受證券信託投資法的調整，這在國外也都是單獨立法，如：日本制定了證券投資信託法、投資顧問法；德國制定了投資公司法；韓國制定了證券信託投資業法；美國制定了信託契約法、投資公司法、投資顧問法等，都調整投資基金券的發行活動。再如：對於金融債券，因為它是由特定的銀行等金融機構發行的，有些國家是作為公司債券對待（如英國、美國），列入公司法的法律規范范疇；有些國家是作為特殊債券管理（如日本稱為金融債），按照對金融機構的監管來規范，日本是由長期信用銀行法加以調整。再譬如：對於政府債券的發行，本源上該發債行為不屬於商事法律范疇，但因是通過證券市場進行政府籌資，各國作為一種特殊證券活動以單獨立法來加以調整。各國的普遍作法是國債發行需要通過國會審批，其發行原則和資金用途則由專門法來調整，例如：日本制定了財政法、財政處理特別措施法以及若干項關於發行國債的特別措施法；法國制定了關於財政法組織法；韓國制定了國債法、財政證券法；我國台灣省制定了財政收支劃分法。上述的這些法律專門調整政府債券的發行活動。