國資委期貨套保規定

A. 中山公用和國資委是什麼關系

中山公用之前以8640萬元的價格競得了陝西最早期貨公司——長安期貨的全部股權，繼參股廣發證券(000776,股吧)和廣東農商行之後，中山公用又一次向國資委金融領域進軍國資委。
中山公用在期貨公司「一參一控」監管要求達標大限的前一天，中山公用打敗對手競得了股權。在這之前，長安期貨已在北京產權交易所的網站上亮相了一個多月時間。雖然截至目前，中山公用仍任何說國資委明，但公司方面已經證實
長安期貨是全國成立最早的期貨公司，目前可代理農副產品、金屬等國內所有期貨合約品種的交易，且對股指期貨也有涉及，陝西期指交易的首單就誕生於此。
據了國資委解，中山公用最後的競拍成交價為8640萬元，相較於4680萬元的掛牌價，高近一倍。中山公用的解釋是，根據具體情況做出了決國資委策。但有業內人士認為，盡管現有政策不批准設立新期貨公司，期貨的「殼資源」具有一定價值，但對國資委於3000萬元的賬面凈產值、4228萬元評估價值的長安期貨來說，8000多萬元購買價還是有點高，目前，好一點的期貨公司的轉讓費用也就6000多萬元。
有知情人士介紹說，中山公用高價競購長安期貨是其早已嘗國資委到進入金融領域的「甜頭」，先是參股廣發證券，後又參股廣東農商行，如今再度入主期貨，這對於其完成自國資委的金融布局大有好處。
此外，在收益上，中山公用確實從投資金融領域中獲得了不菲的利潤。拿參股廣發證券來說，2009年年報顯示，其位列第三大股東，持股3.43億股，2009年，如含廣發證券收益在內，公司實現凈利潤達8.17億元；而如不含廣發證券收益，則公司實現的凈利潤僅為1.19億元，可見公司85%以上的業績因金融投資獲得國資委。
而從今年一季報的情況看，以生產供應自來水、污水處理及商業地產為主營業務的中山公用對金融投資的依賴越來越大。當季，公司凈利潤較去年同期下降了30.40%。說國資委明中稱，主要是由於廣發證券、中海廣東投資收益減少所致。
上述公告否定了停牌與入主期貨的聯系，而隨之在中山公用的股吧中又流傳出另一個原因版本，與有傳聞稱，公司對這一消息的表態為「不要妄加猜測」。
從譚慶中公開的履歷可以看出，其此前一直從事金融事業，深諳資本運作，自他2008年擔任中山公用董事長以來，公司才頻頻涉足金融領域國資委。

B. 嚴格執行什麼有關規定，確保境外資產和資金安全

嚴格執行《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》，確保境外資產和資金安全，全文如下：
中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的企業（以下簡稱中央企業）境外國有資產監督管理，規范境外企業經營行為，維護境外國有資產權益，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》及相關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法適用於中央企業及其各級獨資、控股子企業（以下簡稱各級子企業）在境外以各種形式出資所形成的國有權益的監督管理。
本辦法所稱境外企業，是指中央企業及其各級子企業在我國境外以及香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區依據當地法律出資設立的獨資及控股企業。
第三條國資委依法對中央企業境外國有資產履行下列監督管理職責：
（一）制定中央企業境外國有資產監督管理制度，並負責組織實施和監督檢查；
（二）組織開展中央企業境外國有資產產權登記、資產統計、清產核資、資產評估和績效評價等基礎管理工作；
（三）督促、指導中央企業建立健全境外國有資產經營責任體系，落實國有資產保值增值責任；
（四）依法監督管理中央企業境外投資、境外國有資產經營管理重大事項，組織協調處理境外企業重大突發事件；
（五）按照《中央企業資產損失責任追究暫行辦法》組織開展境外企業重大資產損失責任追究工作；
（六）法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定賦予的其他職責。
第四條中央企業依法對所屬境外企業國有資產履行下列監督管理職責：
（一）依法審核決定境外企業重大事項，組織開展境外企業國有資產基礎管理工作；
（二）建立健全境外企業監管的規章制度及內部控制和風險防範機制；
（三）建立健全境外國有資產經營責任體系，對境外企業經營行為進行評價和監督，落實國有資產保值增值責任；
（四）按照《中央企業資產損失責任追究暫行辦法》規定，負責或者配合國資委開展所屬境外企業重大資產損失責任追究工作；
（五）協調處理所屬境外企業突發事件；
（六）法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定賦予的其他職責。
第五條中央企業及其各級子企業依法對境外企業享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業章程。
中央企業及其各級子企業應當依法參與其出資的境外參股、聯營、合作企業重大事項管理。
第二章境外出資管理
第六條中央企業應當建立健全境外出資管理制度，對境外出資實行集中管理，統一規劃。
第七條境外出資應當遵守法律、行政法規、國有資產監督管理有關規定和所在國（地區）法律，符合國民經濟和社會發展規劃及產業政策，符合國有經濟布局和結構調整方向，符合中央企業發展戰略和規劃。
中央企業及其重要子企業收購、兼並境外上市公司以及重大境外出資行為應當依照法定程序報國資委備案或者核准。
第八條境外出資應當進行可行性研究和盡職調查，評估企業財務承受能力和經營管理能力，防範經營、管理、資金、法律等風險。境外出資原則上不得設立承擔無限責任的經營實體。
第九條以非貨幣資產向境外出資的，應當依法進行資產評估並按照有關規定備案或者核准。
第十條境外出資形成的產權應當由中央企業或者其各級子企業持有。根據境外相關法律規定須以個人名義持有的，應當統一由中央企業依據有關規定決定或者批准，依法辦理委託出資、代持等保全國有資產的法律手續，並以書面形式報告國資委。
第十一條中央企業應當建立健全離岸公司管理制度，規范離岸公司設立程序，加強離岸公司資金管理。新設離岸公司的，應當由中央企業決定或者批准並以書面形式報告國資委。已無存續必要的離岸公司，應當依法予以注銷。
第十二條中央企業應當將境外企業納入本企業全面預算管理體系，明確境外企業年度預算目標，加強對境外企業重大經營事項的預算控制，及時掌握境外企業預算執行情況。
第十三條中央企業應當將境外資金納入本企業統一的資金管理體系，明確界定境外資金調度與使用的許可權與責任，加強日常監控。具備條件的中央企業應當對境外資金實施集中管理和調度。
中央企業應當建立境外大額資金調度管控制度，對境外臨時資金集中賬戶的資金運作實施嚴格審批和監督檢查，定期向國資委報告境外大額資金的管理和運作情況。
第十四條中央企業應當加強境外金融衍生業務的統一管理，明確決策程序、授權許可權和操作流程，規定年度交易量、交易許可權和交易流程等重要事項，並按照相關規定報國資委備案或者核准。從事境外期貨、期權、遠期、掉期等金融衍生業務應當嚴守套期保值原則，完善風險管理規定，禁止投機行為。
第十五條中央企業應當建立外派人員管理制度，明確崗位職責、工作紀律、工資薪酬等規定，建立外派境外企業經營管理人員的定期述職和履職評估制度。
中央企業應當按照屬地化管理原則，統籌境內外薪酬管理制度。不具備屬地化管理條件的，中央企業應當按照法律法規有關規定，結合屬地的實際情況，制定統一的外派人員薪酬管理辦法，報國資委備案。
第三章境外企業管理
第十六條中央企業是所屬境外企業監督管理的責任主體。境外企業應當定期向中央企業報告境外國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析情況。
第十七條境外企業應當建立完善法人治理結構，健全資產分類管理制度和內部控制機制，定期開展資產清查，加強風險管理，對其運營管理的國有資產承擔保值增值責任。
第十八條境外企業應當依據有關規定建立健全境外國有產權管理制度，明確負責機構和工作責任，切實加強境外國有產權管理。
第十九條境外企業應當加強投資管理，嚴格按照中央企業內部管理制度辦理相關手續。
第二十條境外企業應當加強預算管理，嚴格執行經股東（大）會、董事會或章程規定的相關權力機構審議通過的年度預算方案，加強成本費用管理，嚴格控制預算外支出。
第二十一條境外企業應當建立健全法律風險防範機制，嚴格執行重大決策、合同的審核與管理程序。
第二十二條境外企業應當遵循中央企業確定的融資許可權。非金融類境外企業不得為其所屬中央企業系統之外的企業或個人進行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔保。
第二十三條境外企業應當加強資金管理，明確資金使用管理許可權，嚴格執行企業主要負責人與財務負責人聯簽制度，大額資金支出和調度應當符合中央企業規定的審批程序和許可權。
境外企業應當選擇信譽良好並具有相應資質的銀行作為開戶行，不得以個人名義開設賬戶，但所在國（地區）法律另有規定的除外。境外企業賬戶不得轉借個人或者其他機構使用。
第二十四條境外企業應當按照法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定和企業章程，在符合所在國（地區）法律規定的條件下，及時、足額向出資人分配利潤。
第二十五條境外企業應當建立和完善會計核算制度，會計賬簿及財務報告應當真實、完整、及時地反映企業經營成果、財務狀況和資金收支情況。
第二十六條境外企業應當通過法定程序聘請具有資質的外部審計機構對年度財務報告進行審計。暫不具備條件的，由中央企業內部審計機構進行審計。
第四章境外企業重大事項管理
第二十七條中央企業應當依法建立健全境外企業重大事項管理制度和報告制度，加強對境外企業重大事項的管理。
第二十八條中央企業應當明確境外出資企業股東代表的選任條件、職責許可權、報告程序和考核獎懲辦法，委派股東代表參加境外企業的股東（大）會會議。股東代表應當按照委派企業的指示提出議案、發表意見、行使表決權，並將其履行職責的情況和結果及時報告委派企業。
第二十九條境外企業有下列重大事項之一的，應當按照法定程序報中央企業核准：
（一）增加或者減少注冊資本，合並、分立、解散、清算、申請破產或者變更企業組織形式；
（二）年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；
（三）發行公司債券或者股票等融資活動；
（四）收購、股權投資、理財業務以及開展金融衍生業務；
（五）對外擔保、對外捐贈事項；
（六）重要資產處置、產權轉讓；
（七）開立、變更、撤並銀行賬戶；
（八）企業章程規定的其他事項。
第三十條境外企業轉讓國有資產，導致中央企業重要子企業由國有獨資轉為絕對控股、絕對控股轉為相對控股或者失去控股地位的，應當按照有關規定報國資委審核同意。
第三十一條境外企業發生以下有重大影響的突發事件，應當立即報告中央企業；影響特別重大的，應當通過中央企業在24小時內向國資委報告。
（一）銀行賬戶或者境外款項被凍結；
（二）開戶銀行或者存款所在的金融機構破產；
（三）重大資產損失；
（四）發生戰爭、重大自然災害，重大群體性事件，以及危及人身或者財產安全的重大突發事件；
（五）受到所在國（地區）監管部門處罰產生重大不良影響；
（六）其他有重大影響的事件。
第五章境外國有資產監督
第三十二條國資委應當將境外企業納入中央企業業績考核和績效評價范圍，定期組織開展境外企業抽查審計，綜合評判中央企業經營成果。
第三十三條中央企業應當定期對境外企業經營管理、內部控制、會計信息以及國有資產運營等情況進行監督檢查，建立境外企業生產經營和財務狀況信息報告制度，按照規定向國資委報告有關境外企業財產狀況、生產經營狀況和境外國有資產總量、結構、變動、收益等情況。
第三十四條中央企業應當加強對境外企業中方負責人的考核評價，開展任期及離任經濟責任審計，並出具審計報告。重要境外企業中方負責人的經濟責任審計報告應當報國資委備案。
第三十五條國家出資企業監事會依照法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定，對中央企業境外國有資產進行監督檢查，根據需要組織開展專項檢查。
第六章法律責任
第三十六條境外企業有下列情形之一的，中央企業應當按照法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定，追究有關責任人的責任。
（一）違規為其所屬中央企業系統之外的企業或者個人進行融資或者提供擔保，出借銀行賬戶；
（二）越權或者未按規定程序進行投資、調度和使用資金、處置資產；
（三）內部控制和風險防範存在嚴重缺陷；
（四）會計信息不真實，存有賬外業務和賬外資產；
（五）通過不正當交易轉移利潤；
（六）挪用或者截留應繳收益；
（七）未按本規定及時報告重大事項。
第三十七條中央企業有下列情形之一，國資委應當按照法律、行政法規以及國有資產監督管理有關規定，追究相關責任人的責任。
（一）未建立境外企業國有資產監管制度；
（二）未按本辦法規定履行有關核准備案程序；
（三）未按本辦法規定及時報告重大事項；
（四）對境外企業管理失控，造成國有資產損失。
第七章附則
第三十八條中央企業及其各級子企業在境外設立的各類分支機構的國有資產的監督和管理參照本辦法執行。
第三十九條地方國有資產監督管理機構可以參照本辦法制定所出資企業境外國有資產管理制度。
第四十條本辦法自2011年7月1日起施行。

C. 誰有 中央企業期貨交易管理暫行條例幫幫忙給小妹一份吧

中國期貨交易管理暫行條例http://www.jrqhw.com/chdd/flfg/200602/20060226201510_113_2.html

由國資委主持、證監會參與起草的《中央企業期貨交易管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）已經醞釀成熟，即將下發給央企討論。

國資委正在積極制定的《中央企業內部控制管理辦法》、《中央企業內部控制評價辦法》、《中央企業資產損失責任追究管理辦法》等系列政策，都將於近期出台，具體內容還未公布。
相關介紹：http://www.21cbh.com/shownews.asp?newsid=5568（需注冊）

上海期貨交易所風險控制管理辦法（2007年3月26日修訂） ... 2 admin 2008-4-26 15/487 皙甜羽
3 天前 06:13 AM

中國金融期貨交易所結算細則 ... 2 admin 2008-4-26 16/391 皙甜羽
3 天前 06:13 AM

上海期貨交易所套期保值交易管理辦法（2007年3月26日修訂） ... 2 admin 2008-4-26 16/394 皙甜羽
3 天前 06:12 AM

上海期貨交易所交割細則（2007年3月26日修訂） ... 2 admin 2008-4-26 16/409 皙甜羽
3 天前 06:12 AM

期貨交易所管理辦法(2007年4月15日起施行) ... 2 admin 2008-4-26 16/599 皙甜羽
3 天前 06:12 AM

上海期貨交易所違規處理辦法（2006年7月26日修訂） ... 2 admin 2008-4-26 15/394 皙甜羽
3 天前 06:12 AM

上海期貨交易所結算細則（2006年7月26日修訂） ... 2

http://bbs.519529.com/forumdisplay.php?fid=55

央企進入期貨市場只能做套期保值業務。即只能買進或賣出與現貨市場交易數量相當但交易地位相反的商品期貨合約。

"不做不符合市場規律"

央企風險控製成為國務院國資委三大主要任務之一。作為該項工作的一個成果，今年7月份國資委發布了《中央企業投資監督管理暫行辦法》(即國資委16號令)。

但該辦法只適用於固定資產投資、產權收購、長期股權投資三類投資活動，而對於金融類投資活動，辦法說由於"在管理上具有特殊性、復雜性，需另行研究制定管理辦法"。

D. 國有企業融資要求是如何規定的

根據《國有企業融資管理暫行辦法》

第四條 (原則規定) 企業投融資決策應當嚴格遵守有關法律、法規，遵循科學、民主的決策程序，規范可行性研究，落實責任追究制度。投融資決策應當堅持審慎原則，充分預計投資風險。在可行性研究論證中對存在不確定因素的應作否定判斷，存在重大不確定因素的項目原則上不得實施。

二、根據關於印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》的通知

第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態，以及出資人關注事項等重要情況。

企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等，由企業與監事會協商確定。

第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉（受）讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。

(4)國資委期貨套保規定擴展閱讀

《國有企業融資管理暫行辦法》第五條(項目要求)

企業選擇投資項目應當符合下列要求：

(一)符合國家、省、市的有關產業政策要求;

(二)符合市屬國有經濟布局和結構調整要求;

(三)符合本企業的發展戰略和規劃要求;

(四)有利於突出主業，提高企業核心競爭力;

(五)投資規模應當與企業實際能力相適應;

(六)符合企業投資決策程序和相關管理制度。

第六條(產權代表義務)

企業國有產權代表是投融資決策的直接責任人，應當按照本辦法和其他相關管理規定的要求，提請企業進行投資項目可行性研究論證工作。在決策過程中，應當切實貫徹出資人意志，維護出資人權益，認真履行有關報批程序，按照市國資委的批復意見在企業決策程序中發表意見和行使表決權。

E. 國資委：用兩年時間壓縮煤炭鋼鐵10%產能，這個新聞是利多期貨嗎下周螺紋鋼期貨會上漲嗎

理論上前期是利空的，後期才利多，你注意考慮減產的不同階段性影響。這只是理論。

F. 中國證監會和國資委的上級單位是誰

中國證券監督管理委員會和國務院國有資產監督管理委員會都是國務院直屬正部級機構和單位。

一、中國證券監督管理委員會

1、中國證券監督管理委員會中國證監會，是國務院直屬正部級事業單位，其依照法律、法規和國務院授權，統一監督管理全國證券期貨市場，維護證券期貨市場秩序，保障其合法運行。

2、國務院在《期貨交易管理條例》中規定，"中國證監會對期貨市場實行集中統一的監督管理"。在證監會內部，專門設有期貨監管部，該部門是中國證監會對期貨市場進行監督管理的職能部門。

3、中國證監會設在北京，會機關內設21個職能部門，1個稽查總隊，3個中心。根據《中華人民共和國證券法》第14條規定，中國證監會還設有股票發行審核委員會，委員由中國證監會專業人員和所聘請的會外有關專家擔任。中國證監會在省、自治區、直轄市和計劃單列市設立36個證券監管局，以及上海、深圳證券監管專員辦事處。

二、國務院國有資產監督管理委員會

1、國務院國有資產監督管理委員會，為國務院直屬正部級特設機構，代表國家履行出資人職責。

2、根據國務院授權，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，指導推進國有企業改革和重組；對所監管企業國有資產的保值增值進行監督，加強國有資產的管理工作；推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構；推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。

3、2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入中華人民共和國審計署。

(6)國資委期貨套保規定擴展閱讀：

一、中國證券監督管理委員會主要職責

1、研究和擬訂證券期貨市場的方針政策、發展規劃；起草證券期貨市場的有關法律、法規，提出制定和修改的建議；制定有關證券期貨市場監管的規章、規則和辦法。

2、垂直領導全國證券期貨監管機構，對證券期貨市場實行集中統一監管；管理有關證券公司的領導班子和領導成員。

3、監管股票、可轉換債券、證券公司債券和國務院確定由證監會負責的債券及其他證券的發行、上市、交易、託管和結算；監管證券投資基金活動；批准企業債券的上市；監管上市國債和企業債券的交易活動。

4、監管上市公司及其按法律法規必須履行有關義務的股東的證券市場行為。

5、監管境內期貨合約的上市、交易和結算；按規定監管境內機構從事境外期貨業務。

6、管理證券期貨交易所；按規定管理證券期貨交易所的高級管理人員；歸口管理證券業、期貨業協會。

7、監管證券期貨經營機構、證券投資基金管理公司、證券登記結算公司、期貨結算機構、證券期貨投資咨詢機構、證券資信評級機構；審批基金託管機構的資格並監管其基金託管業務；制定有關機構高級管理人員任職資格的管理辦法並組織實施；指導中國證券業、期貨業協會開展證券期貨從業人員資格管理工作。

8、監管境內企業直接或間接到境外發行股票、上市以及在境外上市的公司到境外發行可轉換債券；監管境內證券、期貨經營機構到境外設立證券、期貨機構；監管境外機構到境內設立證券、期貨機構、從事證券、期貨業務。

9、監管證券期貨信息傳播活動，負責證券期貨市場的統計與信息資源管理。

10、會同有關部門審批會計師事務所、資產評估機構及其成員從事證券期貨中介業務的資格，並監管律師事務所、律師及有資格的會計師事務所、資產評估機構及其成員從事證券期貨相關業務的活動。

11、依法對證券期貨違法違規行為進行調查、處罰。

12、歸口管理證券期貨行業的對外交往和國際合作事務。

13、承辦國務院交辦的其他事項。

二、國務院國有資產監督管理委員會職責

1、根據國務院授權，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管中央所屬企業（不含金融類企業）的國有資產，加強國有資產的管理工作。

2、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標准，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

3、指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。

4、通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

5、負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定負責國有資本經營預決算編制和執行等工作。

6、按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標准等工作。

7、負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產管理的法律法規草案，制定有關規章、制度，依法對地方國有資產管理工作進行指導和監督。

8、承辦國務院交辦的其他事項。

G. 股市還能不能長了股市還有存在的必要嗎誰能告訴我我快要瘋了！

牛熊是交替存在的。
當然有存在必要.為企業融資.同是,股市是投機者的天堂.

H. 實際控制人由市國資委轉變成省國資委是否構成實際控制人變更

說點樓主主題之外的話：第一，需要探究什麼是國有（這個政治兼法律的概念是能虛能實的），換句話說，國企的實際控制人如果是一，怎麼可能有變更？如果是多，其變更對國有企業真的就那麼重要嗎？法律或政策對此應該有不同於草根民企的規定。第二，張眼看看其他國家的運作實務，控制人問題真的需要耗費如此巨多的社會資源嗎？第三，我們在這里只是追求一些權宜之計嗎？大家局限在實務操作這個層面上討論問題，可能有真正完美的結論嗎？