保險兼業代理人監管

1. 最新保險兼業代理管理暫行辦法

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條規定，保險兼業代理人向保險公司投保自身的財產保險或人身保險，視為保險公司直接承保業務，保險兼業代理人不得提取代理手續費。銀行業金融機構代理財產險業務中，對自身享有擔保權利的擔保物代理客戶投保，是否應視為投保自身的財產，涉及到銀行業金融機構能否向被代理的保險人收取代理手續費，甚至能否開展此項代理業務的重大問題。現筆者就上述問題及《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的理解與適用一並進行簡要探討。一、問題提出的背景銀行業金融機構的保險代理的業務，屬於保險業監管部門依法核準的兼業代理業務，是銀行業金融機構中間業務的重要組成部分。該項業務作為一項行政許可，由《保險法》第127條賦予中國保監會行使。銀行兼業代理自己的客戶投保財產保險，不僅有利於銀行業金融機構方便客戶並加中間業務收入，同時更有利於各保險公司方便客戶投保，拓展財產保險普及面，增加保險業務收入，促進保險業發展。但最近，筆者在律師業務中發現，有些地方的保險業監管部門以《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條為由，對當地銀行業金融機構代理的財產險業務採取限制監管措施，取消了銀行業金融機構部分財產險代理業務，如企業財產險、建築工程險、安裝工程險、貨運險等財產險兼業代理業務等。監管部門認為，銀行業金融機構兼業代理抵押人、出質人對擔保物的投保，因相關銀行業金融機構自身即享有對擔保物的抵押權或質權，對投保的標的物享有保險利益，所以應視為為自身財產投保，因而違反了《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的立法精神。銀行業金融機構開展上述財產保險的兼業代理業務不符合代理的原則，並且，容易導致銀行業金融機構利用自身作為貸款人提供資金的地位強制客戶必須投保財產險，將相應保險和貸款一起以捆綁銷售方式搭售給客戶，涉嫌違反《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。二、筆者的觀點（一）銀行業金融機構兼業代理抵押人、出質人投保自身享有擔保權利的擔保物的財產險，不應視為其投保自身財產險《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的立法精神到底是什麼，是一個很有爭議的問題。對此問題，作為出台上述規章的中國保監會並沒有相應明確的解釋作為權威的依據。《保險法》中有關財產險的保險利益是一個在財產所有權財產性責任基礎上又廣泛擴大的概念。以財產所有權為基礎，根據不同的法律關系的設置，會產生多個主體對標的物的財產關系，如抵押權人對標的物的抵押權，質權人對標的物的質權，留置權人的留置權，佔有權人的佔有權等；對於不動產，除可產生擔保物權，還可能存在用益物權，從而一個標的物上產生了上述多個權利主體的多種財產性權利，為此一個標的物會有多個主體享有保險利益。但上述對標的物享有保險利益的諸多主體，對標的物派生的多種財產性權利是各自享有的。擁有保險利益，並不意味著其擁有全部財產權利或財產權屬，即擁有擔保物權或用益物權不能視為擁有所有權，擁有抵押權不能將質權或佔有權視為自身財產。將具有保險利益的財產視為自身財產是十分偏頗的。上述23條中說的是自身的財產，應作狹義的解釋，即自身享有的財產權利本身（財產的所有權或所有權基礎上衍生的抵押權權利、質權利等本身），而非自身具有保險利益的財產。該23條，也只適用於兼業代理機構投保自身享有的財產性權利保險的情形。地方監管機構不能隨意作擴大解釋。造成上述觀念混淆的原因，應與對《保險法》的保險標的概念理解錯誤有關。保險標的應指保險法律關系所指向的民事權利或賠償責任，即向保險公司投保的權利或責任，而非保險標的物。（二）上述兼業代理行為中，銀行業金融機構未就自身享有的財產權即抵押權或質權投保銀行業金融機構對於保險標的物享有的是抵押權或質押權，抵押權或質押權是一種財產權是無疑義的。但銀行業金融機構沒有為自身的抵押權或質押權這一財產權投保；保險公司開展的更不是抵押權或質押權保險，為抵押權或質押權的無效或喪失承擔保險責任。（三）上述保險代理業務中，銀行業金融機構不是保險合同的當事人造成上述觀念混淆的原因，還與對《保險法》的保險利益概念理解錯誤有關。《保險法》中的保險利益，應是指保險合同投保人、被保險人、受益人對自身應承擔的民事責任或自身享有的民事權利（保險標的），在保險事故發生後，對保險標的發生的損失，或由保險公司代償從而減輕、免除自身賠償責任的利益，或向保險公司求償以減少、彌補損失的利益。而銀行業金融機構的抵押權、質押權，按擔保法規定，是及於抵押物、質押物毀損滅失後的賠償金、保險金的，該賠償金或保險金相當於抵押物、質押物毀損滅失後要求抵押人、出質人提供的補充擔保物。抵押人、出質人具有的對保險人的保險金求償權，抵押權人、質押權人並不直接享有。所以，從嚴格意義上講，銀行業金融機構盡管享有保險標的物的擔保權並及於保險金，但不是兼業代理的財產保險合同當事人。並且，根據《保險法》，財產險的當事人，只有投保人、保險人、被保險人，未設受益人。在財產險兼業代理中，銀行業金融機構既不是投保人、又不是被保險人，更不可能是受益人。同時，由於《擔保法》禁止約定債權屆滿後擔保物直接歸債權人所有，在銀行業金融機構的合同文本中，也不能約定擔保物的保險金直接歸債權人所有，只是約定就賠償金、保險金仍享有優先受償權或約定抵押權人、質權人所得賠償金、保險金『優先清償』貸款債權。綜上，財產險兼業代理中，銀行業金融機構代理提供擔保物的自身客戶作為保險公司客戶投保，不能視為投保自身財產險；銀行業金融機構不是這種業務中保險合同當事人。所以，筆者認為，以《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條規定為由，對銀行業金融機構開展的企業財產險、建築工程險、安裝工程險、貨運險等財產險兼業代理業務予以取消，是沒有道理的。對銀行業金融機構監管是為了促進業務的開展和保險市場發展，對業務的監管和規范存在於業務開展中。對銀行業金融機構財產保險兼業代理業務的上述限制監管措施，不是保險市場監管和促進保險市場發展的根本所在。公平競爭的市場秩序和被保險人合法權益的保障，以較多的和多元化市場主體的存在為基礎，同時，保險市場的建設也應以給予客戶更多的便利為目標追求。而取消銀行業金融機構開展的上述業務，不利於銀行和保險公司兩方面主體方便客戶的需要，不符合保險業、銀行業金融機構和客戶各方面的現實要求和根本利益。蘇躍龍，律師。河北冀華律師事務所合夥人、副主任，金融、證券業務部主任。

2. 保險兼業代理管理暫行辦法

是到當地保監局辦理的，不過不能由銀行直接辦理，需要通過與你合作的保險公司去辦理
保險兼業代理資格核准
2007-12-12【字體：大中小】【列印本頁】【關閉窗口】
項目：保險兼業代理資格核准
受理機關：所在地保監局
法律依據：
1、《中華人民共和國保險法》；
2、《國務院關於第三批取消和調整行政審批項目的決定》；
3、《保險兼業代理管理暫行辦法》。
申請人：擬從事兼業代理業務的機構
申報材料：
1、保險兼業代理資格申請材料；
2、工商營業執照副本復印件；
3、《組織機構代碼證》復印件；
4、保險兼業代理人資格申報電腦數據盤；
5、被代理保險公司《經營保險業務許可證》復印件；
6、中國保監會規定提交的其他材料。
（應報送以上材料一式兩份）
審查原則及標准：
1、必須具有工商行政管理機關核發的營業執照。
2、有同經營主業直接相關的一定規模的保險代理業務來源。
3、有固定的營業場所。
4、具有在其營業場所直接代理保險業務的便利條件。
審查期限：
保監局自受理申請之日起20個工作日內作出核准或者不予核準的書面決定。
注意事項：
1、《保險兼業代理許可證》有效期為3年。
2、《保險兼業代理許可證》內容由於保險兼業代理人名稱或主營范圍變更而需變更的，應在3個月內向中國保監會辦理變更事宜。
3、保險兼業代理人因方式合並或撤銷、解散等事宜而不再具備保險兼業代理資格的，應在1個月內交回《保險兼業代理許可證》。

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3. 兼業保險代理人的存在問題

1、對兼業代理人監管不夠。行業自律組織未充分發揮作用
(1)保險監管部門對兼業代理機構缺乏有效監管
一是對兼業代理機構的宏觀監管不足，表現為針對兼業代理機構所制定的法律法規不完善，不能有效約束其執業行為；二是兼業代理准入政策過於寬松，導致兼業代理機構魚龍混雜，很多資信度較低、管理不規范及主營業務規模較小的機構從事代理業務，嚴重影響保險業的形象；三是保險兼業代理是在經營主營業務的同時，代辦保險業務的單位，兼業代理機構的許多違規行為是以主業的財務、業務渠道作掩護的，監管機構的稽查只能監管代理保險部分不能涉及主業，這就形成了監管真空；四是兼業代理市場規模龐大，而監管機關人員少、任務重，全國12萬多家的保險兼業代理機構，單靠30多個保監局是管不過來的。
(2)保險公司對兼業代理機構進行的日常管控過於鬆散
根據《保險法》及有關規定，保險公司應當對兼業代理機構進行日常管控。但目前有的保險公司對兼業代理機構的管理過於鬆散，某些保險公司為追求利潤最大化，完成保費任務，不顧法律法規要求，縱容兼業代理機構的違法行為，而且對兼業代理機構的培訓也不到位，使保險公司因有求於人而受制於人。
(3)行業自律組織未充分發揮作用
目前中國尚未設立專門的保險兼業代理機構行業自律組織，保險行業協會也未設立兼業代理協調部門，對兼業代理機構缺乏必要的監督與協調。

2、兼業代理機構展業中存在違規操作、違法經營的現象部分兼業代理機構展業中片面追求保費，哄抬代理手續費，使保險公司運行成本上升，賠付能力下降，老百姓購買保險的支出費用上升，其中汽車銷售行業成為哄抬手續費的「重災區」，有的手續費高達20——30%；有些兼業代理機構主次業不分、擅自擴展保險業務范圍，高額返回、虛假退費、非法截留保險費用，甚至出現不使用正規發票，印製出售假保單，攜款外逃等多項違規現象，造成保險市場的惡性循環，攪亂了保險人正常的經營秩序。
3、保險兼業代理機構無證代理或越權代理有的兼業代理機構根本沒有《保險兼業代理機構經營許可證》，但很多保險公司都不同程度地與無資格的兼業代理機構發生業務往來，如有的地方財產保險公司委託公安交警部門辦理機動車輛業務，人壽公司委託關心下一代工作委員會辦理學平險等。
4、保險兼業代理人缺乏誠信意識
有些兼業代理機構利用掌握的行政權利或緊缺的社會資源，在進行保險代理時往往不徵求客戶意見，變自願保險為強制保險，目前，在學平險和機動車輛保險代理業務中，行政強制保險行為較為明顯：有的學校採用不交保費不許注冊、不發教材等手段強制學生參加保險；交警部門以不投保不許上牌、不予年檢年審等手段強制保險，造成惡劣影響。有些兼業代理機構利用國家信用進行虛假宣傳，欺騙誤導客戶，尤其是通過銀行、郵政儲蓄等網點銷售保險產品，有的櫃台銷售人員盲目追求銷售業績，向客戶介紹保險產品，說成比儲蓄好、比國債好、比基金好，投保人在誤導下購買保險後，急需用錢時發現不能像儲蓄一樣靈活存取，於是產生許多爭執和投訴，損害保險公司和兼業代理機構形象．帶來誠信危機。
5、適宜的代理險種太少，產品同質化明顯以兼業代理佔有份額最大的銀行保險為例，目前市場上可以見到的銀行保險產品，主打險種一般是「一家一個」：如中國人壽的「鴻泰」、平安人壽的「千禧紅」、太保人壽的「紅利來」、新華人壽的「紅雙喜」、泰康人壽的「千里馬」等，這些產品雖名稱各異，但條款內容卻大同小異，沒有根本性變化和突破，保險責任也都是生死兩全外帶分紅；繳費方式大多以五年期躉交為主，單一的產品使消費者缺乏選擇的餘地，不能滿足廣大客戶多層次的需求。

4. 保險兼業代理管理暫行辦法 廢止

《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條規定，保險兼業代理人向保險公司投保自身的財產保險或人身保險，視為保險公司直接承保業務，保險兼業代理人不得提取代理手續費。銀行業金融機構代理財產險業務中，對自身享有擔保權利的擔保物代理客戶投保，是否應視為投保自身的財產，涉及到銀行業金融機構能否向被代理的保險人收取代理手續費，甚至能否開展此項代理業務的重大問題。現筆者就上述問題及《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的理解與適用一並進行簡要探討。一、問題提出的背景銀行業金融機構的保險代理的業務，屬於保險業監管部門依法核準的兼業代理業務，是銀行業金融機構中間業務的重要組成部分。該項業務作為一項行政許可，由《保險法》第127條賦予中國保監會行使。銀行兼業代理自己的客戶投保財產保險，不僅有利於銀行業金融機構方便客戶並加中間業務收入，同時更有利於各保險公司方便客戶投保，拓展財產保險普及面，增加保險業務收入，促進保險業發展。但最近，筆者在律師業務中發現，有些地方的保險業監管部門以《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條為由，對當地銀行業金融機構代理的財產險業務採取限制監管措施，取消了銀行業金融機構部分財產險代理業務，如企業財產險、建築工程險、安裝工程險、貨運險等財產險兼業代理業務等。監管部門認為，銀行業金融機構兼業代理抵押人、出質人對擔保物的投保，因相關銀行業金融機構自身即享有對擔保物的抵押權或質權，對投保的標的物享有保險利益，所以應視為為自身財產投保，因而違反了《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的立法精神。銀行業金融機構開展上述財產保險的兼業代理業務不符合代理的原則，並且，容易導致銀行業金融機構利用自身作為貸款人提供資金的地位強制客戶必須投保財產險，將相應保險和貸款一起以捆綁銷售方式搭售給客戶，涉嫌違反《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。二、筆者的觀點（一）銀行業金融機構兼業代理抵押人、出質人投保自身享有擔保權利的擔保物的財產險，不應視為其投保自身財產險《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的立法精神到底是什麼，是一個很有爭議的問題。對此問題，作為出台上述規章的中國保監會並沒有相應明確的解釋作為權威的依據。《保險法》中有關財產險的保險利益是一個在財產所有權財產性責任基礎上又廣泛擴大的概念。以財產所有權為基礎，根據不同的法律關系的設置，會產生多個主體對標的物的財產關系，如抵押權人對標的物的抵押權，質權人對標的物的質權，留置權人的留置權，佔有權人的佔有權等；對於不動產，除可產生擔保物權，還可能存在用益物權，從而一個標的物上產生了上述多個權利主體的多種財產性權利，為此一個標的物會有多個主體享有保險利益。但上述對標的物享有保險利益的諸多主體，對標的物派生的多種財產性權利是各自享有的。擁有保險利益，並不意味著其擁有全部財產權利或財產權屬，即擁有擔保物權或用益物權不能視為擁有所有權，擁有抵押權不能將質權或佔有權視為自身財產。將具有保險利益的財產視為自身財產是十分偏頗的。上述23條中說的是自身的財產，應作狹義的解釋，即自身享有的財產權利本身（財產的所有權或所有權基礎上衍生的抵押權權利、質權利等本身），而非自身具有保險利益的財產。該23條，也只適用於兼業代理機構投保自身享有的財產性權利保險的情形。地方監管機構不能隨意作擴大解釋。造成上述觀念混淆的原因，應與對《保險法》的保險標的概念理解錯誤有關。保險標的應指保險法律關系所指向的民事權利或賠償責任，即向保險公司投保的權利或責任，而非保險標的物。（二）上述兼業代理行為中，銀行業金融機構未就自身享有的財產權即抵押權或質權投保銀行業金融機構對於保險標的物享有的是抵押權或質押權，抵押權或質押權是一種財產權是無疑義的。但銀行業金融機構沒有為自身的抵押權或質押權這一財產權投保；保險公司開展的更不是抵押權或質押權保險，為抵押權或質押權的無效或喪失承擔保險責任。（三）上述保險代理業務中，銀行業金融機構不是保險合同的當事人造成上述觀念混淆的原因，還與對《保險法》的保險利益概念理解錯誤有關。《保險法》中的保險利益，應是指保險合同投保人、被保險人、受益人對自身應承擔的民事責任或自身享有的民事權利（保險標的），在保險事故發生後，對保險標的發生的損失，或由保險公司代償從而減輕、免除自身賠償責任的利益，或向保險公司求償以減少、彌補損失的利益。而銀行業金融機構的抵押權、質押權，按擔保法規定，是及於抵押物、質押物毀損滅失後的賠償金、保險金的，該賠償金或保險金相當於抵押物、質押物毀損滅失後要求抵押人、出質人提供的補充擔保物。抵押人、出質人具有的對保險人的保險金求償權，抵押權人、質押權人並不直接享有。所以，從嚴格意義上講，銀行業金融機構盡管享有保險標的物的擔保權並及於保險金，但不是兼業代理的財產保險合同當事人。並且，根據《保險法》，財產險的當事人，只有投保人、保險人、被保險人，未設受益人。在財產險兼業代理中，銀行業金融機構既不是投保人、又不是被保險人，更不可能是受益人。同時，由於《擔保法》禁止約定債權屆滿後擔保物直接歸債權人所有，在銀行業金融機構的合同文本中，也不能約定擔保物的保險金直接歸債權人所有，只是約定就賠償金、保險金仍享有優先受償權或約定抵押權人、質權人所得賠償金、保險金『優先清償』貸款債權。綜上，財產險兼業代理中，銀行業金融機構代理提供擔保物的自身客戶作為保險公司客戶投保，不能視為投保自身財產險；銀行業金融機構不是這種業務中保險合同當事人。所以，筆者認為，以《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條規定為由，對銀行業金融機構開展的企業財產險、建築工程險、安裝工程險、貨運險等財產險兼業代理業務予以取消，是沒有道理的。對銀行業金融機構監管是為了促進業務的開展和保險市場發展，對業務的監管和規范存在於業務開展中。對銀行業金融機構財產保險兼業代理業務的上述限制監管措施，不是保險市場監管和促進保險市場發展的根本所在。公平競爭的市場秩序和被保險人合法權益的保障，以較多的和多元化市場主體的存在為基礎，同時，保險市場的建設也應以給予客戶更多的便利為目標追求。而取消銀行業金融機構開展的上述業務，不利於銀行和保險公司兩方面主體方便客戶的需要，不符合保險業、銀行業金融機構和客戶各方面的現實要求和根本利益。蘇躍龍，律師。河北冀華律師事務所合夥人、副主任，金融、證券業務部主任。

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5. 兼業保險代理人的規范思路

第一，保險監管部門應認清問題的根源，把握正確的監管思路，明確保險兼業代理人的發展重點。保險兼業代理人的發展應堅持有利於保護投保人利益、有利於防範風險，以市場為導向，有重點有策略的進行。一是在兼業代理資格核准上實行擇優發展策略。在市場准人上，優先發展銀行、郵政、鐵路和民航等實力雄厚、人力資源豐富、管理規范、窗口服務功能較強的單位；其次考慮發展信譽較高、規模較大的交通運輸企業和汽車銷售企業等。在委託代理關系方面，對業務規范、滿足條件的兼業代理，可以直接委託其電腦出單，擴大委託的險種范圍等；二是對兼業代理人實行優勝劣汰，鼓勵符合條件的兼業代理點逐步轉變為專業保險代理機構。通過政策引導和市場競爭逐步減少兼業代理人的數量，實行精兵戰略，保留一批有固定場所、有合格人員、直接面向客戶、管理規范、窗口服務功能強的兼業代理點，逐步淘汰業務規模小、經營成本高、管理水平低的兼業代理點。三是推動保險中介體制的轉型和優化。充分發揮市場的配置作用，考慮市場的承受力，積極發展專業中介，將其培育成整個保險銷售體系的核心力量，同時逐步規范兼業代理點；並通過制度創新創造良好的外部環境，推動保險中介體制的轉型和優化。前不久，中國保監會出台放寬保險公司經營區域的政策，允許保險公司在一省只需設立一家分公司，就可以在全省其他區域利用專業保險中介展業，這項政策的出台為專業保險中介拓寬了生存空間，將極大地推動專業中介的發展。
第二，保險公司應積極完善內控制度，探索建立新型有效的保險銷售體系，整合保險資源，樹立永續經營的健康經營理念。一是保險公司應積極拓寬保險銷售渠道，探索有效的管理手段，切實履行對兼業代理人的管控職責。保險公司建立健全相關制度，切實履行對兼業代理的管控職責。《保險法》第一百二十八條第一款明確規定：保險代理人根據保險人的授權代為辦理保險業務的行為，由保險人承擔責任。可見，保險公司必須承擔對兼業代理的應有責任。保險公司應建立健全有效的管理制度和工作流程，切實加強對兼業代理業務的監督檢查。認真落實《保險法》的有關規定，加強對兼業代理銷售人員的培訓和管理，提高兼業代理銷售人員的職業道德和業務素質，保險公司除與兼業代理簽訂保險公司兼業代理委託合同外，還應依照《保險法》設立本公司兼業代理點登記簿，並建立兼業代理業務台帳。保險公司還可以通過行業自律組織，擬定行業標准，實現兼業代理點之間信息共享。
二是保險公司應適時調整結構、適當分流展業、理賠職能，充分利用專業保險中介開展業務活動。保險公司應和專業保險中介建立長久的「戰略聯盟」關系。應注重充分利用保險代理機構、保險經紀公司承攬保險業務，利用保險公估機構開展損失鑒定和理賠業務。保險公司可對其「營銷團隊」進行專業化改造，以代理公司獨立法人的形式開展業務，明確雙方的權利和責任業務，這有利於保險公司集中力量進行產品開發和改進保險服務，致力於提高保險業的整體服務水平。當前，隨著三大國有保險公司的體制改革大踏步地推進，中國保險業在整體上呈現出資源整合、分工協作、專業經營的特色，改革前景喜人，雖然不能「畢其功於一役」，但保險業市場化改革的力度必將得到進一步加強並將持續深入下去。
第三，綜合監管和綜合治理，創新保險監管手段，提高保險監管效率。保險兼業代理人的社會性和廣泛性，決定了保險兼業代理的監管還要依靠其他有關部門的力量，綜合治理有利於增強兼業代理點代理行為的市場化和透明化，有利於遏制代理手續費支付的無序和混亂狀況。一是加強同稅務征管部門的合作，實行保險兼業代理業務專用發票制度，規范保險公司和兼業代理的手續費結算程序；建議稅務部門建立對兼業代理人收取的一些高額的手續費實行征補所得稅、累計進稅的彈性納稅機制。二是注重信息化建設，提高對兼業代理人的監管效率。充分利用信息技術和手段，建設適合中國國情的保險銷售與支付的電子化管理系統。積極創造條件推進保險業的信息化建設進程：一方面建立保險公司和包括兼業代理點在內的各種銷售渠道的信息通道，另一方面是建立保險監管機關與保險公司及各種銷售渠道之間的信息通道，實施動態監控，從源頭上控制風險。三是應發揮行業組織和社會力量。保險行業組織的參與有利於協調各家保險公司之間的關系，充實保險監管力量，可以考慮委託保險行業協會等力量辦理保險兼業代理的資格審核、數據管理、信用記錄管理等工作。

6. 保險代理人監管規定

第一條為了促進保險機構經紀業務，規范互聯網保險業務的健康、有序發展，保護投保人的合法權益，被保險人與受益人，據的中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》），保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構」等法律法規，法規及本辦法。

第二條保險代理人、經紀公司開展互聯網保險業務，應當具備下列條件：

（一）具有健全的互聯網保險業務管理制度；

（二）有合理的互聯網保險業務操作程序；

（三）注冊資本不低於人民幣1000萬元，營業區域不限於注冊所在地的省、自治區、直轄市；

（四）中國保監會規定的其他條件。

第三條保險代理人、經紀公司應當在具備下列條件的互聯網交易網站上開展保險業務：

（一）取得互聯網業主管部門依法核發的《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》或者向互聯網業主管部門辦理網站備案手續；

（二）場地在中華人民共和國領域內；

（三）具備適合開展互聯網保險業務的電子商務系統，可實現投保人所有保險信息與保險公司核心業務系統的實時對接；

（四）具有健全的網路信息安全管理制度和安全技術，具有防火牆、入侵檢測、加密、第三方電子認證、數據備份等功能；

（五）中國保監會規定的其他條件。

第四條保險代理人、經紀公司通過互聯網開展保險業務的，總行應當自業務開展之日起10個工作日內向中國保監會提交報告，並報送下列書面材料一式兩份：

（一）開展互聯網保險業務情況報告，包括業務經營程序、經營模式、管理部門及其負責人名單、人員配備情況等內容；

（二）互聯網保險業務管理系統，包括交易安全保障措施、信息安全管理系統、銷售及售後服務管理；

（三）從事經營活動的網站的基本情況，包括名稱、網址、進入地點、合法經營資格的證明材料等；

（四）開展業務的互聯網站點電子商務體系建設，包括基礎架構、運行基礎設施、安全技術和保障措施；

（五）中國保監會規定的其他材料。

申請人應當同時向注冊地中國保監會派出機構提交前款規定的材料副本一份。

第五條中國保監會自收到保險代理人、經紀公司報送的互聯網保險業務報告材料之日起20個工作日內，按照下列情形進行處理：

（一）報告材料不齊全的，應當在10個工作日內通知保險代理人、經紀公司補正；

（二）報告材料齊全或者經更正的，中國保監會應當在備案報告上蓋章，存檔一份，交回保險代理人或者經紀公司。

第六條從事保險業務的保險代理人、經紀公司，應當自變更之日起10個工作日內，對經營保險業務的互聯網站點名稱或者網站發生變更的，應當向中國保監會和保險業務注冊地派出機構報告。

保險代理人、經紀公司在互聯網上終止保險業務，應當自終止業務決定之日起10個工作日內，向中國保監會和登記注冊地派出機構報告。

第七條從事互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司實行集中經營管理。

保險代理人、經紀公司的工作人員不得以個人名義在互聯網網站銷售保險產品。

第八條從事互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司應當將其有關信息在有關互聯網網站頁面顯著位置予以披露，包括但不限於以下內容：

（一）中國保監會核發的營業執照；

（二）營業執照上公布的信息或者營業執照電子鏈接標志；

（三）各省（自治區、直轄市）依法設立的分支機構的名稱、辦公地址和業務電話；

（四）保險公司授權的范圍和內容。

保險代理人、經紀公司設立網站的，還應當披露網站名稱、網站地址等與其在網站上合作的信息。

第九條從事互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司應當在有關互聯網網站頁面顯著位置將保險產品、服務和其他信息列明，列明的內容應當包括下列內容：

（一）承保、銷售保險產品的主體；

（二）保險合同的所有條款和費率表，應當重點註明保險公司的遲延期限、免除責任、扣減費用、退保以及保險單的現金價值等事項；

（三）保險費的支付方式；

（四）採用電子保險單形式的保險合同格式應當明確；

（五）紙質保險單據、保險費發票的交付方式、郵寄時間；

（六）查詢投保人的保險單及咨詢投訴渠道；

（七）保險合同項下的賠付、保全、退保、理賠程序和退保資金、保險金的支付辦法；

（八）投保人（被保險人或者受益人）的身份、保險交易情況和保險交易安全保障措施的有關情況；

（九）中國保監會規定的其他情況。

第十條經營互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司，應當由符合中國保監會規定資格並取得中國保監會頒發的資格證書的從業人員從事保險產品銷售和服務活動。

第十一條保險公司、保險經紀公司開展互聯網，應該在相關網頁以確保過程點擊確認鏈接，在投保人通過投保人確認以下內容：「是否有閱讀條款的全部內容，理解和接受，包括保險公司責任條款，猶豫期，費用扣除，貸款，保險現金價值的重要的事情。」

第十二條保險代理、經紀公司應當通過櫃台、電話、簡訊、電子郵件、網路等方式，及時、全面、准確的回答互聯網公共保險業務咨詢，主動提示投保人保險信息，有需要提供紙質保險證書，通知申請人支付發票文件。

第十三條保險代理、經紀公司開展互聯網保險業務的，應當妥善保管保險合同生成的全部信息、互聯網保險業務賬簿、相關原始憑證和資料，保管期限自保險合同終止之日起計算，保險期間在1年以下的不得少於5年，保險期間超過1年的不得少於10年。

保險代理、經紀公司應當採取數據備份、故障恢復等技術手段，確保與互聯網保險業務有關的交易數據和信息的安全、真實、完整。

第十四條保險代理、經紀公司開展互聯網保險業務，應當遵守《保險法》、《保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構監管規定》等法律法規和中國保監會的有關規定。

保險代理、經紀公司開展互聯網保險業務，違反《保險法》等法律法規及本辦法規定的，由中國保監會依法給予處罰，情節嚴重的，可以責令停止開展互聯網保險業務或者吊銷業務許可證。

第十五條中國保監會應當在其互聯網站上建立信息披露專欄，及時對符合本辦法要求、開展互聯網保險業務的保險代理、經紀公司名稱及相關互聯網站名稱、網址等信息進行披露，便於社會公眾查詢和監督。

(6)保險兼業代理人監管擴展閱讀：

保險中介的主體形式多樣，主要包括保險代理人、保險經紀人、保險公估人等。此外，其他一些專業領域的單位或個人也可以從事某些特定的保險中介服務，如保險精算師事務所、事故調查機構和律師等。

根據我國《保險代理人管理規定（試行）》保險代理人分為專業代理人、兼業代理人和個人代理人三種。

1、專業保險代理人是指專門從事保險代理業務的保險代理公司。在保險代理人中，只有它具有獨立的法人資格。

2、兼業保險代理人是指受保險人委託，在從事自身業務的同時，指定專用設備專人為保險人代辦保險業務的單位。

3、個人代理人是指根據保險人的委託，在保險人授權的范圍內代辦保險業務並向保險人收取代理手續費的個人。

7. 《保險代理人監管規定》內容是什麼

《保險代理人監管規定》內容：

1、第一條為了規范保險代理人的經營行為，保護投保人、被保險人和受益人的合法權益，維護市場秩序，根據《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律、行政法規，制定本規定。

2、第二條本規定所稱保險代理人是指根據保險公司的委託，向保險公司收取傭金，在保險公司授權的范圍內代為辦理保險業務的機構或者個人，包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構及個人保險代理人。

本規定所稱保險專業代理機構是指依法設立的專門從事保險代理業務的保險代理公司及其分支機構。本規定所稱保險兼業代理機構是指利用自身主業與保險的相關便利性，依法兼營保險代理業務的企業，包括保險兼業代理法人機構及其分支機構。

本規定所稱個人保險代理人是指與保險公司簽訂委託代理合同，從事保險代理業務的人員。本規定所稱保險代理機構從業人員是指在保險專業代理機構、保險兼業代理機構中，從事銷售保險產品或者進行相關損失勘查、理賠等業務的人員。

(7)保險兼業代理人監管擴展閱讀：

保險專業代理公司、保險兼業代理法人機構在中華人民共和國境內經營保險代理業務，應當符合國務院保險監督管理機構規定的條件，取得相關經營保險代理業務的許可證（以下簡稱許可證）。

保險代理人應當遵守法律、行政法規和國務院保險監督管理機構有關規定，遵循自願、誠實信用和公平競爭的原則。國務院保險監督管理機構根據《保險法》和國務院授權，對保險代理人履行監管職責。國務院保險監督管理機構派出機構在國務院保險監督管理機構授權范圍內履行監管職責。

8. 保監會關於保險中介機構，中介業務的管理規定。

一、推行保險中介渠道與保險中介業務信息化管理
自2010年3月1日起，保險公司應使用計算機信息系統管理保險中介渠道（機構和人員）及保險中介業務，系統應實現四項基本功能：一是保險中介渠道管理；二是聯網出單管理；三是傭金提取支付管理；四是查詢匯總管理。
二、規范傭金支付管理
嚴禁通過虛列費用、虛假批退、虛假賠款、保費不入賬等方式套取資金，賬外直接或間接向保險中介機構和營銷員支付各類費用；嚴禁通過費用報銷等方式向保險中介機構和營銷員直接或間接支付合同以外的利益；嚴禁向員工、勞務派遣工等用工性質的人員支付傭金；通過保險兼業代理機構等中介機構銷售的保單，傭金必須以轉賬方式直接向保險中介機構支付，不得通過營銷員或其他渠道支付。
三、推行保險中介業務實名銷售制度
自2010年3月1日起，在全區范圍內全面推行保險中介業務實名銷售，嚴格落實「賣者有責」制度。
具體要求：一是通過保險中介機構或營銷員銷售的保單，應在投保單、保單正副本明示銷售中介的機構名稱或營銷員姓名。二是投保單、保單記載的銷售中介名稱或姓名必須與系統記載、傭金結算憑證、傭金轉賬支付對象一致。
四、推行傭金支付零現金制度
自2010年3月1日起，在全區范圍內全面推行中介傭金轉賬支付制度。
具體要求：一是中介傭金一律轉賬支付（包括營銷員傭金），嚴禁現金支付。二是轉賬支付對象必須與投保單、保單、中介業務傭金提取支付系統記載保持一致。三是傭金由保險公司中心支公司以上機構通過銀行轉賬方式統一支付，中心支公司以下機構不得支付傭金，銀行保險代理業務有特別規定的，從其規定。
五、實行交叉銷售機構結算制度
同一集團內不同保險公司建立交叉銷售代理關系的，傭金結算方式採取機構與機構間轉賬結算，不得直接或間接向非本機構營銷員支付傭金。
六、建立申報兼業代理機構實地調查制度
自2010年3月1日起，除金融機構、車商及廣西保監局規定的機構外，其他機構兼業代理資格的申報須經保險公司中心支公司以上機構實地調查，並向保監局提交調查報告（需註明調查人）及該機構營業場所照片。
七、建立責任追究制度
各保險公司應制定《保險公司中介業務違法違規行為責任追究辦法》，明確各級領導責任，將責任分解落實到關鍵部門的關鍵人員，建立一把手負總責、分管領導負主要責任、經辦部門負責人及經辦人員負直接責任的責任追究制度。責任追究辦法應明確：
（一）出單人員應嚴格區分保單的歸屬渠道，嚴禁將直銷業務歸屬中介業務；
（二）中介渠道管理人員應嚴格管理中介渠道，確保中介渠道的合法性，嚴禁虛列中介機構和營銷員；
（三）財務人員應加強對傭金、費用報銷等財務支出真實性審核，不得配合、放任業務部門弄虛作假。
（四）稽核審計部門應把中介業務作為審計稽核的重點，發現問題的，應嚴格依照責任追究辦法追究相關人員責任。稽核審計部門不認真履行職責的，應追究其責任。