⑴ 渉農保險工作總結及計劃
工作總結，基本就是這么個框架與要求：
(一) 概述。概述的部分，可簡單，可詳細，主要是對工作的主客觀條件、有利條件、不利條件以及工作開展的環境基礎等進行陳述和分析。
(二) 成績和不足。這是全文的中心部分。多數情況下，我們主要把成績和工作開展情況進行大篇幅的總結匯報，而不足之處則往往應處在較小的篇幅范圍內。(原因，自己想)
(三) 經驗教訓。幹完一年的工作，總會留下些經驗和教訓。而為了便利今後工作的開展，我們需要去對以往的工作進行一個分析，總結經驗、教訓，並形成文字理論。
(四) 今後打算。總結就是為了今後的工作得更好開展，因此這一部分一般都應該有。其寫法，可根據今後的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。懶寫，可找。
⑵ 如何確保農業保險工作規范操作，安全運行
、 社會主義新農村的深刻內涵「社會主義新農村」是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態.主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入.這是建設社會主義新農村的首要前提.要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段,提高農業生產效益. 二是建設村鎮、改善環境.包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容. 三是擴大公益、促進和諧.要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學並受到基本教育；要實施新型農村合作醫療,使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業,為農民進城提供方便. 四是培育農民、提高素質.要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉村建設事業. 具體而言,所謂「新農村」包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚.這五者缺一不可,共同構成社會主義「新農村」的范疇.即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合「節約型社會」的要求；要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美.尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵；使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」；要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設. 黨的十六屆五中全會提出建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的目標,全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求.實現這五句話提出的要求,就是農村各方面實現協調、全面發展的過程. ——「生產發展」,新農村的物質基礎 .新農村建設的首要任務是生產發展.「十一五」時期,農業要加大科學技術的推廣應用,實現增長方式的轉變.在調整農村經濟結構的過程中,一方面協調糧食與其他作物的比例,力保我國的糧食安全；另一方面協調農業與非農產業的關系.在市場經濟條件下,一家一戶的農民由於生產生活分散,信息不靈,在市場競爭中處於弱勢地位.專業合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優勢,要鼓勵發展各種類型的新經濟組織,提升農民的組織化程度. ——「生活寬裕,新農村建設的核心目標 .要達到生活寬裕的目標,就是要千方百計開辟各種增收渠道,增加農民收入. ——「鄉風文明」,提高農民整體素質. 鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題,內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面.從我們先情況來看,近年來農村經濟發展較快,但文化生活卻單調乏味,同時一些不良文化有所抬頭.農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應,與農民群眾的精神文化需求還不適應,主要問題是文化基礎設施落後,現有資源尚未得到有效利用,文化體制不順、機制不活.因此,如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活,是新農村建設的重要任務. ——「村容整潔」,改善農民生存狀態 ,新農村建設中「村容整潔」的要求,最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件. ——「管理民主」, 完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在. 不要將新農村建設片面理解為就是興建新村莊,只注重農村房子是否整齊劃一,道路是否寬闊等表面的東西.決不能把社會主義新農村建設搞成農村新一輪的大拆大建,不能片面追求「村容整潔」,不能單一追求某一方面的增長. 不能把社會主義新農村建設與城鎮建設混同起來.農村有農村的特點,有的地方按小城鎮的要求搞農村建設,最後搞得不城不鄉,反而不利於改善農村的生產和生活.因此,社會主義新農村建設必須著力解決制約農民生產、生活的實際問題 ,一定要把握好五個「堅持」原則：一是堅持發展經濟,富裕農民；二是堅持政府引導,農民主體；三是堅持突出重點,整體推進；四是堅持循序漸進,務求實效；五是堅持節余資源,持續發展. 二、 建設社會主義新農村的重要意義改革開放以來,我國農村面貌發生了巨大變化,農業經濟快速發展,農民收入穩步提高,農村黨的建設、精神文明建設取得長足進步.但是,與全面建成小康社會的目標相比,仍然有較大差距.大力開展社會主義新農村建設,是做好「三農」工作的新平台,解決「三農」問題的新途徑,促進農村經濟更大更快更好發展的新載體. 首先,建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的客觀要求.農村是全面建設小康社會的主要區域.沒有農村的穩定和全面進步,就沒有全社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康.要實現全面建成小康社會的目標,關鍵在農村,重點在農村,難點也在農村.建設社會主義新農村,符合經濟社會發展的規律,是加快推進全面小康社會建設的客觀要求.其次,建設社會主義新農村,是貫徹科學發展觀的重大舉措.推進社會主義新農村建設,堅持「以人為本」和「城鄉統籌發展」的方針,立足於城鄉全體居民,讓占人口大多數的農民群眾參加發展進程、共享發展成果,實現農村與城市統籌發展、城市化與工業化聯動發展、經濟與社會協調發展,必將為構建和諧社會奠定堅實的基礎,是貫徹科學發展觀的重大舉措.再次,建設社會主義新農村,是落實「三個代表」重要思想的生動實踐.推進社會主義新農村建設,發展農業經濟,改善農村環境,提高農民素質,豐富農民群眾的物質和文化生活,讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果,充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求,代表先進文化的前進方向,以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特徵,是貫徹落實「三個代表」重要思想的生動實踐. 三、 堅持以人為本,落實科學發展觀,全面推進社會主義新農村建設1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整,培育主導產業,努力增加農民收入 . 首先,選准結構調整的突破口,對農業和農村產業結構進行全面的優化升級.按照市場經濟規律的要求,遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則,按照調高、調優、調出質量和效益的方向,充分利用區內、區外兩種資源和兩個市場,通過區域布局調整,優化資源配量,發揮資源優勢,盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整,加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整,加快發展農產品加工業和服務業,加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移,廣泛合理地利用農業資源,促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環. 其次,積極發展農村二、三產業,尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業.加快農產品加工業的發展,努力提高農產品的附加值,是調整農村產業結構的一個重大戰略問題,也是農業發展的一大優勢和潛力所在.今後,我們應該以發展工業的理念發展農業,積極發展民營企業、非公有制經濟,按照多層次、多樣化的原則,適應市場的不同需求,提高產品質量和檔次.既要面向城市市場,又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業,又要發展具有地方風味和特色產品的小企業,使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一. 第三,充分發揮區域比較優勢,促進優勢農產品的區域化、規模化發展. 大力發展特色農業、生態農業,把優勢農產品做大做強,集中力量培植名優品牌,以增強農業產品的市場競爭能力,促進農業和農村經濟的跨越式發展. 2、積極推進城鎮化建設,加快農村剩餘勞動力多渠道轉移,擴大農民就業和增收空間. 多年的實踐證明,把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上,農民難以富裕起來,社會主義新農村建設必須減少農民,要繁榮農村必須推進城鎮化.因此,必須盡快打破城鄉分割的二元格局,加快城鎮化步伐,使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移,逐步減少農民,增加農民的就業機會,增加農村人均資源佔有量,實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動.一要加快推進城鎮化進程,以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點,健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能,增強小城鎮吸納勞動力就業的能力,正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業,注重發揮小城鎮帶動經濟發展的功能；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點,大力發展二、三產業,實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商,建立健全保障農民利益的法律法規體系,如防止拖欠工資,改善勞動環境,保障農工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策.在長期內,要竭盡全力搞好農村教育事業,一則要大力加強農村基礎教育,使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才,為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件. 3、加大對「三農」投入和服務,抓好農村基礎設施建設,改善農村生產和生活條件. 要求進一步鞏固農村稅費改革成果.不斷加大農業投入,積極引導社會資金投向農田水利基本建設,重點加強病險水庫除險加固、灌區改造和農村飲水安全建設,加強小流域綜合治理,依法有償合理有序開發水資源.大力實施廣播電視「村村通」和「村村通電話」工程.抓好農村基礎設施、整村推進項目建設,推進以特色種養和龍頭企業帶動為主的產業化扶貧開發,改善貧困村群眾基本生產和生活條件.全面整合農業、科技、教育等部門的培訓資源,提高培訓能力,加大服務力度,促進農村富餘勞動力轉移就業. 4、加快農村通訊及信息設施建設,健全完善農產品市場流通體系,努力開拓農產品市場. 加快農村通訊及信息設施建設,特別是互聯網的建設,通過互聯網搜集現代農業科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應的預測預報系統,定期向農民發布相關的信息,真正使農民的農業生產與國內外的市場緊密聯系起來,使農產品的生產更好地適應區內外市場的消費需要. 鼓勵龍頭企業和營銷大戶拓展經營網路和銷售空間.實施能人帶動戰略,加強農民經紀人隊伍建設,培育各類專業合作組織和行業協會,提高農民組織化程度.強化農產品質量安全意識,切實加強動物防疫工作,整頓和規范農資市場,保障農業生產和農產品安全. 5、協調發展,走節能、環保、可持續發展道路. 建設社會主義新農村,必須把可持續發展放在十分突出的地位,堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策.要切實搞好退耕還林工作,加大林業綜合開發力度,促進生態建設產業化,產業發展生態化.堅持實施可持續發展戰略,正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系,促進人與自然的協調與和諧.要堅持計劃生育基本國策,進一步降低生育水平,提高人口素質.加強對資源的規劃、管理、保護和合理利用,堅持資源合理開發與節約並重,增強資源對經濟、社會可持續發展的保障能力. 6、加強農村社會保障體制建設. 一是盡快建立農村醫療保險、農村養老保險、農村最低生活保障等基本法規.這是建立農村社會保障制度的關鍵,功能就是穩定農村社會和經濟、促進農村經濟增長、緩和農村的各種社會矛盾,使農村社會保障工作能依法有序地進行,為農村人口提供醫療保險、養老保險和最低生活保障.二是多渠道籌措農村統籌基金及養老基金. 切實改善農村居民生存狀況,使城鄉更加協調發展.三是對農村統籌基金及養老基金進行有效的監督、管理及使用. 7、擴大基層民主,推進農村民主法制建設一是加強黨的領導,推進農村基層民主法制建設.二是狠抓農村普法教育,不斷提高農民法律素質,培育農民的民主法制意識.充分利用骨幹培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,提高農民的法律素質,增強依法辦事和參與村務管理和監督的能力.三是實行村民自治,規范建章立制.按照「依法建制,以制治村,民主管理,民主監督」的原則,讓群眾自我教育,幹部自我約束.以村務大事民主決策制度為突破口,解決農村熱點、難點問題,從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性,全面行使法律法規賦予的民主權利,制定出切合實際、操作性強的工作規范.四是加強綜合治理,維護農村社會,經濟穩定.要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度.要齊抓共管,共創共建,動員全社會力量積極參與,搞好農村綜合治理,維護農村社會、經濟穩定.五是發揮村民自治組織的作用,強化村民自我管理,自我服務的功能.把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規民約,開展各項積極向上的群眾評比活動,激勵先進,鞭策後進,促進新農村建設走上制度化、規范化的軌道. 8、加強培訓教育工作,提高農民的綜合素質. 「三農」問題的核心是提高農民素質.要進一步加大對農村教育工作的資金投入,對農民進行多方面的培訓,一是面對市場為農民提供職業技能培訓,使他們能夠掌握新技術,了解新信息,增強致富發展的本領；二是法律知識培訓,通過學習法律知識,真正達到學法、懂法、守法、用法,維護自己的合法權益不受侵害. 一、「和諧社會」不僅是一種狀態,更是一種視角千百年來,中國一直在追求政治和諧、社會和諧.我們今天倡導的「和諧社會」,其中的「和諧」二字不只是指社會的一種狀態,更重要的是提示人們,從「和諧」這一視角對社會進行分類,用「和諧」為「社會」作定性.因此,引導人們從「和諧」 這一視角去審視社會,思考和認識社會,是構建「和諧社會」的重要認識前提. 什麼是「社會主義和諧社會」?胡錦濤同志明確指出,社會主義和諧社會「應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會」.這六個基本特徵告訴我們：第一,科學的和諧社會是一個系統的綜合體.和諧社會既包括社會關系的和諧也包括人與自然關系的和諧,體現了民主與法治的統一.公平與效率的統一,活力與秩序的統一,科學與人文的統一,人與自然的統一,從這個意義上講,社會主義和諧社會同社會主義市場經濟、民主政治、先進文化完全聯系在一起的,它們既是並列關系,又是包含關系. 第二,和諧社會既是目標也是過程.構建社會主義和諧社會既是我們的一個治國理想,又是一種治國方略、治國機制,同時也是一種治國結果,實際上就是政通人和、國泰民安.社會主義和諧社會不是靜態的完美,而是動態的協調,是目標與過程的統一.作為目標,它與中國特色社會主義的共同理想是完全一致的,與小康目標是完全一致的,與黨的執政能力建設的總任務是完全一致的.作為過程,構建社會主義和諧社會是具體的、歷史的、是分階段、有層次的,不是中一蹴而就的,決不能操之過急,急於求成. 第三,構建社會主義和諧社會,既要講物質利益原則,又要注重提高全民族整體素質.在注意解決各階層利益矛盾的同時,要注重全民族的整體素質,共同營造遵章守法、誠信友愛、開拓進取的良好社會環境. 人盡其責,誠實守信「三杯吐然諾,五嶽倒為輕.」這是李白《俠客行》的詩句,形容承諾的分量比大山還重,極言誠信的重要.中國是個有五千年悠久歷史的文明古國,誠信一向是中國人引以為豪的美德,「人無信而不立」.誠實守信更是中華民族的優良傳統.中國,崇尚"誠信"的文明源源流長,早在幾千年前,孔子就說過：「人而無信不只其可」,延伸之意就是：「信,則知其可」.千百年來,人們講求誠信,推崇誠信.誠信之風質朴淳厚.遠在三國時期,劉備三顧茅廬的故事每個人可能都聽說過：諸葛亮輔佐劉備並受託孤之重任,正如《出師表》所言：「追先帝之遺詔,臣不勝受恩感激,今當遠離,臨表涕零,不知所言.」一心為漢,七出祁山,耗盡畢生心血,留下千古美名.什麼是誠信?諸葛亮就是誠信.誠實守信,能夠履行承諾而取得他人信任.誠信也是道德建設的根本,是一種非常寶貴的素質.我國素有「一諾千金」之說：「君子一言,駟馬難追」.但在現在的社會,有些人受西方思潮的影響,「不在乎天長地久,只在乎曾經擁有」,在生活中迷失了自己,圖一時之快,置後生於不顧,拚命透支自己已經不多的誠信,可想而知,這種行為的後果就是淪為成克傑之流：遺臭萬年!在中華幾千年歷史中,有許多關於誠信的論述,也流傳著許多誠信的故事.這些寶貴的論述,在今天也能給我們深刻的啟示.誠信是一切道德賴以維系的前提.失信於人,什麼工作也就開展不起來.古語曰：索物於暗室者,莫良於火；索道於當世者,莫良於誠.也就是說最好藉助於光亮在黑暗中取物；而只有誠信,才能取信於天下.「得道多助」古人尚能如此明白,而作為我們,當代的中學生,更應該誠信做人!青少年時期,是人生的黃金時期,是人生中至真至純至美的時期.而誠信又是最容易而又最不應該讓人忽視的美德,我們應該把誠信作為人生中的一個坐標,做老實人,說老實話,辦老實事.誠信對人,誠信對己,誠信就像一輪圓月,惟有與高出的皎潔相伴,才能襯托出對待生命的態度；誠信就像一個砝碼,在生命的天平上,放上他,搖擺不定的天平就會穩穩地傾向他；誠信更像是高山之水,能夠在浮動的社會里,洗盡鉛華,洗盡虛偽,露出真誠.所以我們應該在全社會大力提倡誠信,為社會風氣的凈化,盡一份自己的責任! 人生,漫漫長路遠,紛繁誘惑多.人,作為微小而孤獨的個體,在人生的選擇題前,無可避免地徘徊起來.在一個又一個渡口上,在一次又一次險象中,人,究竟能選擇什麼,該選擇什麼? 選擇誠信.因為它比美貌來得可靠.沒有美貌的人生或許是沒有足夠亮點的人生；但若沒有誠信的人生則足以是沒有一絲光明的人生.你可以不是潘安,你也可以不是西施,但你不可以失去別人對你基本的信任.「人,以誠為本,以信為天.」沒有誠信,生存世間的你可要作一粒懸浮其中的塵粒? 選擇誠信.因為它比機敏來得憨實.誠信好比一個鄉間小伙,他每日只知弓著黝黑寬闊的脊樑在人生的沃土上默默耕耘；機敏則更像一個電腦黑客,他總是那樣才思敏捷,頭腦靈活,卻總是不露真相叫人緊張.在人生的劇本里,一位老實踏實的演員總要比一個奸詐精怪的角兒更受觀眾青睞. 選擇誠信.因為它比金錢更具內蘊.舉著「金錢萬能」旗號東奔西走的人生註定是辛苦乏味的人生,滿身的銅臭最終帶來的也不過是金錢堆砌而成的冰冷墓穴；而誠信,能給人生打底潤色,讓人生高大起來,豐滿起來,它給生命灌注醉人的色澤與豐富含蘊,讓生命在天地之中盈潤注目,善始善終. 選擇誠信.因為它比榮譽更具時效性.沒有一蹴而就的業績,沒有一成不變的江山.沒有人可以頂著榮譽的光環過一輩子.榮譽是短暫的,它只是人生旅途上一小片美麗的風景,它再美麗,也只是一小段的人生；但誠信是培植人生靚麗風景的種子,你一直耕耘,就會一直美麗,你將誠信的種子撒滿大地,你的人生將會美麗到天長地久. 選擇誠信,是正確之選.在你一一權衡過後,在你層層過濾之後,你會猛然發現,在人生面紗下最迷人的,原來是那最沒有矯飾、最朴實不花哨的誠信!你會發現,沒有了誠信,生活原來是那樣的索然無味! 在人生與風浪的洗禮中,有了誠信,你就用最陽光的心情高唱吧.若為人生故,誠信不可拋回答者： 集星 - 助理 二級 2-14 09:54 一個民族要想站在科學的高峰,就一刻也不能離開理論思維.馬克思主義是人類思想史上最偉大的理論,是推動社會進步、實現人類解放最銳利的思想武器.它具有與時俱進的理論品質,隨著時代的變化和實踐的發展而發展.中國共產黨成立之初,就鄭重地把馬克思主義寫在自己的旗幟上,在把馬克思主義基本原理同中國革命、建設和改革的實踐相結合過程中,不斷推進理論創新,先後創立了毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等重大戰略思想.在這一系列理論成果中,鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想是馬克思主義中國化的最新成果,黨的十七大把它們概括為中國特色社會主義理論體系,這是繼毛澤東思想之後馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍. 5 憶改革開放,現中華雄威1949年新中國的成立使祖國母親徹底擺脫了被壓迫的境地,中國這頭東方睡獅開始慢慢覺醒,但卻步履維艱,直到1978年,中共十一屆三中全會作出全面實行改革開放的新決策；從此改革開放的春風使中華大地再次煥發了活力,中華民族終於踏上了民族復興的偉大征程! 30年的征程,中華民族以嶄新的姿態重新屹立於世界民族之林；30年的滄桑巨變,30年的光輝歷程,鑄就了一個民族近百年的夢想! 改革開放的30年,是中國經濟迅速蓬勃的30年!幢幢高樓拔地而起,人民生活水平不斷提高,1978年到2006年間,中國經濟總量迅速擴張,增長近60倍!中國的經濟成就不僅寫在了中國歷史之上,也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁,過去25年全球脫貧所得成就中,近70%的成就歸功於中國! 改革開放的30年,是中國社會和諧穩定的30年!自粉碎「四人幫」以後,中華民族猶如鋼鐵長城一般堅不可摧!97年香港回歸,99年澳門回歸；1998年面對南方歷史罕見的特大洪水,2003年面對讓人聞風喪膽的非典疫情,2008年面對十幾個省份百年不遇的冰雪災害,中華兒女眾志成城,手挽手將一個個磨難阻擊在腳下! 改革開放的 30年,是教育事業穩步發展的30年!1983年,鄧小平同志提出,教育要面向現代化,面對世界,面對未來!伴隨著教育規模的發展,更有越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據著日益重要的位置! 改革開放的30年是中國航天事業不斷創新的30年!從1979年遠程火箭發射試驗成功,到2003年「神五」升天,首次載人航天飛行成功,再到2005年神舟六號載人航天衛星順利返回,中國航天人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國!2008年,我國首顆探月衛星「嫦娥一號」發射升空,炎黃子孫的千年奔月夢成為了現實! 改革開放的30年,也是我國體育事業蒸蒸日上的30年!中華體育健兒奮勇爭先；奧運大幕在中華大地上拉開,我們已成為奧運的主人! 我們堅信,在中華民族偉大復興的征程上,必將出現一個又一個輝煌的30年!中華民族的崛起,必將讓世界為我們自豪!
⑶ 加強農業保險的主要服務措施有哪些
第一、貫徹落實好《農業保險條例》。《條例》強化了農業保險頂層設計，確立了農業保險經營基本規則，但相對還比較「粗放」，許多方面需要制訂相應的配套政策和規章制度來完善和細化。市場主體管理方面。剛開始做農業保險時，保險機構普遍感覺很難做，不願參與進來。近年來中央財政進行保費補貼，也沒有出現大面積的自然災害，農業保險經營情況比較好，財務可持續性也比較強，許多保險機構開始要求加入農業保險經營。為促進農業保險的長遠健康發展，我們將制定農業保險經營的基本要求，不僅要考慮資本實力，還要考慮專業化服務水平和管理能力，如理賠的快慢、防災防損能力、農業數據積累和信息處理能力等。監管部門定期公布符合條件的公司目錄，供投保農戶選擇。農業保險政策性很強，我們要研究引導市場主體實現高層次、適度競爭的新途徑、新方式。產品管理方面。很多專家學者認為盡管農業保險不是完全的公共產品，但財政補貼佔到保費的60％到80%，也可視為准公共產品，況且農業保險還承擔著鞏固農業地位的重要任務。所以相對於其他保險產品而言，農業保險產品需要更加嚴格的監管，做到切實維護農民的利益。以往談到保險時，大家都知道被保險人可能會有道德風險和逆選擇的問題，如某一部分客戶因為知道自身健康狀況下降或者財產更容易受損，從而比正常客戶更加積極向保險公司投保以轉移風險。保險機構同樣可能存在這樣的問題，比如在開展農業保險時選擇利潤較好或容易經營的產品，使得農民真正迫切需要的農業保險產品缺位或發展不足，或是故意將產品條款設計得很復雜，搞一些陷阱在裡面，這種行為如果出現，將對中央惠農政策造成非常負面的影響，對此我們必須高度關注，堅持「零容忍」的監管標准。我們正在考慮制定示範性條款，保險責任要廣，保障程度要高，理賠條件要簡，費率水平要低，這樣才會對農戶有吸引力。我們將定期將已審批備案的產品向社會公布，方便各方監督。服務體系方面。保險服務特別是理賠服務的好壞直接影響到農戶和各方對農業保險的評價。監管部門正在研究制定農業保險理賠標准和理賠服務評價體系，譬如賠款必須在規定的期限內支付到農戶手中等，要通過高效優質的理賠服務使中央的惠農政策真正落到實處。我們正在研究制定鼓勵保險機構加大投入，特別是對基層服務體系投入的長效激勵機制。通過多種形式完善農村基層服務體系，將保險服務推進到田間地頭，推進到農業生產和農民生活的第一線。推動保險公司除了災後及時便捷的支付賠款外，還要給農戶提供諸如風險預警、風險防範等方面的專業增值服務。如有的公司在台風來臨前，出資協助農戶將設施大棚的薄膜割掉，幫助農戶降低災害損失。
第二、強化農業保險監管。農業保險經營中有大量的財政補貼，對保險公司真正做到依法合規經營提出了更高的要求。在檢查中我們發現，地方一些基層政府部門和經辦機構不引導農民進行真實投保，而是通過虛假投保、虛假理賠等方式套取財政資金，使得中央的惠農政策難以落到實處。針對這一現象，2014年保監會將完善相關監管規定，以合規性為重點組織對農業保險的專項檢查，加大對農業保險違規行為的處罰力度，堅決將這種苗頭打擊下去，務必使中央惠農政策不在中間環節被截留。
第三、切實防範風險。農業保險風險的特點是頻率高、年度間分布不均衡、與天氣等自然因素高度相關。2012年北京「7·21」暴雨，北京市農業總量並不大，結果也賠了7000萬元左右。今年東北洪澇災害，農業保險僅黑龍江一省賠付就超過27億元。因此必須通過完善制度，引導保險公司做好農業保險的再保險安排，不能令其存有僥幸心理，覺得連續幾年都沒發生大災就不去做再保險安排。另外，相關部門制定的大災風險准備金管理辦法將於2014年1月1日起實施，保監會將每年對大災風險准備金計提、管理和使用情況進行檢查，確保各公司及時足額提取。
第四、鼓勵支持創新。農業保險的經營是一個世界性的難題，真正做得成功的國家地區不多，而美國、日本、法國等比較成功的國家都給予了大量政府補貼，這是因為農業是特殊的弱質產業，農業保險的風險難以控制，包括自然風險、道德風險、市場風險等。我國除以上風險外，還有一個特點，即我國農業大多數還是分散的、小規模的生產方式，不像美國等國家是集約化、規模化經營，這使得我國農業保險在承保、查勘、定損、理賠和風險管控等方面都存在較大困難。下一步，還是要通過創新的方式和思路，做到既能降低風險和成本，又能提高理賠服務的質量。例如，通過新技術的應用，使農業保險得到可持續發展。有的保險公司建立自己的高炮隊，實施人工降雨防雹工作。有的保險公司配備了無人駕駛飛機，除了便於查勘理賠之外，還協助政府統計災情作出預判。所以要鼓勵和支持農業保險機構進行創新，監管部門要以最大的寬容度來對待創新和創新可能帶來的問題
⑷ 河南省2019年農業保險工作方案
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農業保險政策出現新變化，河南省產糧大縣縣級保費補貼取消，縣級財政進一步減負。
4月11日，從河南省財政廳獲悉，河南省財政廳聯合河南保監局、河南省農業廳、河南省畜牧局、河南省林業廳、河南省煙草專賣局印發了《河南省2016年農業保險工作方案》，明確了2016年全省農業保險的工作重點。
重點一：取消產糧大縣三大糧食作物縣級保費補貼。為減輕產糧大縣縣級財政壓力，自2016年起調整河南省現有104個國家級產糧大縣三大糧食作物保險補貼政策，提高中央和省級財政補助比例，市級財政補貼比例不變，取消產糧大縣縣級保費補貼。原縣級財政負擔部分全部由中央財政和省級財政負擔。河南省財政廳有關負責人表示，「以2015年實際參保情況測算，該項措施，將直接降低產糧大縣三大糧食作物保險保費補貼縣級財政負擔1億元」。
重點二：地方特色險獎勵政策。為鼓勵各農業保險承辦機構通過險種創新支持地方經濟發展，河南省出台了地方特色險獎勵政策。自2016年起，對各農業保險承辦機構開辦的中央財政和省財政未提供保費補貼的農業保險品種，經濟社會效益顯著、市縣財政提供保費補貼且落實到位的，河南省財政根據當年預算安排情況，提供最高不超過市縣實際到位負擔保費比例50%的獎勵，獎勵資金繼續用於支持農業保險發展。
重點三：明確違法退出機制。為督促農業保險承辦機構依法合規開展業務，2016年的農業保險方案，明確了財政補貼的農業保險承辦機構的違法退出機制。以縣（市、區）為單位，凡因農業保險業務被省級及以上監管部門查處重大違法違規行為的保險承辦機構，各級財政三年內不支持其開展農業保險業務，不再負擔財政保費補貼資金。一個省轄市內累計兩個縣（市、區）因農業保險業務被省級及以上監管部門查處重大違法違規行為的保險承辦機構，各級財政三年內不支持其在該省轄市內開展農業保險業務，不再負擔財政保費補貼資金。
二、河南農業保險如何「保險」農業
「農業是典型的高風險基礎產業。通過保險分散農業風險，不僅關乎農村經濟的健康發展，更關乎國計民生。」5月28日，由省政府金融辦、河南保監局聯合主辦的「河南農業保險的探索與創新」研討會上，農業保險專家、首都經濟貿易大學教授庹國柱說。
那麼，目前農業保險在河南省實施情況如何？
河南省農業保險發展迅速;5月上旬，河南省局部地區出現強對流天氣，遭遇短時強降雨、冰雹、雷電、大風襲擊，局部地區農作物受損嚴重。據統計，風雹災害期間，全省保險業共接小麥保險報案4466件，小麥保險報損面積145萬畝，估損金額1.33億元。
針對此次災情，華農產險河南分公司對中墾種業基地承保的1500畝受損嚴重製種小麥，先行預付賠款130萬元，為企業恢復再生產提供了基本保障。中華聯合僅用6天時間，就完成對南陽方城縣1102畝冬小麥的42萬元理賠，惠及5個行政村97戶農戶，有效緩解了受災農戶的經濟損失。
「農業保險，在一定程度上有效提高了農戶抵禦生產經營風險能力，同時對促進農村經濟發展也起到積極作用。」省政府金融辦主任孫新雷表示。
從2007年以來，河南農業保險從無到有，實現了快速發展。來自河南保監局的數據顯示，今年1至4月，河南省農業保險保費收入7.64億元，同比增長75.68%。以小麥為例，承保農戶257.02萬戶，同比增長45.13%；提供風險保障87.23億元，同比增長59.27%。
截至目前，國家財政補貼品種中，已有12個險種在河南省開展，河南省還開辦了煙葉和肉雞2個地方財政補貼險種；農險經辦公司有8家，河南省首家專業性農險法人機構——中原農險公司即將開業運轉。2014年，蘋果、石榴、種子等地方特色險種，生豬、小麥目標價格保險等創新險種破題起步，部分險種保額也大幅度提高。
農業保險機遇和挑戰並存
盡管河南省農業保險整體上呈現良好的發展態勢，但有關專家也指出，起步較晚、發展較快、基礎較薄弱、未來潛力巨大是河南農業保險的基本面。
「開辦品種較多，但覆蓋面不夠大。」河南保監局有關負責人說，比如能繁母豬保險，已開辦8年，2014年的承保率只有28%，水稻、玉米、小麥三大口糧作物保險覆蓋率為27.8%，落後於全國平均水平34.5個百分點。
庹國柱指出，農業保險具有「三低三高」特徵，即「低保額、低收費、低保障和高風險、高成本、高賠付」，這些都在某種程度上制約著農業保險的發展，是亟待破解的難題。
另一方面，河南處在農業生產集聚集約步伐快速推進的轉折時期，農業規模化經營將提高對農業保險服務質量的需求。據介紹，全省現在已有1.6萬個家庭農場，3.9萬個種糧大戶，經營耕地3216萬畝，占總面積的29%。
「農業規模化經營，對於經營者來說，帶來農業收入佔比提升、生產總體投入加大、經營風險集聚放大、保費支出總額上升，也將導致投保人對保險費率更加敏感，對保障范圍更加關心，對投保公司選擇更加慎重，對保險後續服務要求更高。」河南保監局局長李翰輝說。
農業保險發展的又一機遇是國家和各級政府對其越來越重視，政策利好頻傳。每年的「一號文件」，省委、省政府都將農業保險納入其中，並持續出台政策提高省級財政補貼比例，不斷提高保險保額、開辦省級補貼品種，鼓勵各地發展地方特色險種。
⑸ 農業保險工作的主要服務措施有哪些
什麼是保險服務
保險服務是指保險公司為社會公眾提供的一切有價值的活動。這是一種現代化服務觀念，它與傳統性服務的最大區別在於它呈現出明顯的外延擴張。傳統觀念認為，保險公司的服務集中體現為經濟賠償與給付，只要對客戶履行了賠付的保險責任，也就意味著為其提供了良好的服務，而現代化服務觀念則認為，保險服務遠非局限於此，圍繞經濟賠償與給付這一核心所進行的各種擴散性服務，均在保險公司的服務范疇之內。
保險服務的內容包括提供保險保障、咨詢與申訴、防災防損、契約保全、附加價值服務等等，其中的第一項可稱之為核心性服務，其他各項可稱之為擴散性服務。核心性服務與擴散性服務的關系是：核心性服務是根本，擴散性服務圍繞核心性服務展開，切不可喧賓奪主。在同行業競爭激烈的情況下，以不影響核心性服務質量為前提，可以適當地增加擴散性服務的比重和種類，以便爭取到更多的客戶。但是，如果擴散性服務增設不當或者超過了居於主導地位的核心性服務，則會適得其反。比如，某保險公司增設有獎保險、為客戶設計保險方案以及安排保額較大的客戶外出旅遊，假如客戶並不覺得這些新增設的項目有很大的實惠和吸引力，這些新提供的項目又非本公司的獨創之舉，或者毫無新奇之處，就不能引起人們的特殊興趣。然而，隨著新設項目逐漸增加的新的行政管理費用卻加大了公司的成本。同時，公司的員工注意力分散於多種業務，無法集中於核心服務上，對保險公司的經營活動也是不利的。
保險服務的特徵
1、非實體性。
保險服務是一種非實物形態的使用價值，它以活動的形式提供具有特殊使用價值的勞動。保險服務的非實體性使它具有以下特性：
1）生產過程與消費過程同時進行，即保險員工提供服務於客戶的過程，也正是顧客消費服務的過程，二者在時間上統一。由於保險服務不是一個具體的物品，而是一種活動、一個過程，所以在保險服務中保險員工與顧客必定必定直接見面，發生直接的聯系。因此，顧客只有積極地加入到保險服務的過程中來，才能得到服務，只有積極配合服務提供者的活動，才能得到完美的服務。同時，保險員工只有牢固樹立顧客第一、服務第一的觀念，充分了解和掌握顧客的服務需求，才能提供「適銷對路」的保險服務。
可以說，顧客對服務過程的親自參與及其在這一過程中主動與服務提供者溝通，服務提供者提供服務及其在服務過程中與顧客的互動行為，影響著保險服務水平的高低，決定著保險公司和顧客的關系。為此，保險公司應該有效地引導顧客正確地扮演他們的角色，鼓勵和支持他們參與服務過程；了解和掌握不同客戶需求的差異性，確保保險服務能夠最大限度地滿足顧客的要求。
2）不可儲存性。基於保險服務的生產與消費同時進行，使得其使用價值不能脫離生產者和消費者而固定在一個耐久的物品上，當然也不可能像有形商品那樣，被儲存起來以備使用。保險服務的不可儲存性，要求保險公司有效地解決保險服務供給與需求時間上的差異。
2、差異性。
差異性是指保險服務構成成分經常變化，很難統一界定。保險服務是以人為中心的活動，由於人類個性的存在，使得對保險服務質量檢驗很難採用統一的標准。一方面，由於保險員工自身素質不同，導致不同的員工提供同樣內容的保險服務會有不同的水準，另一方面，由於顧客直接參與保險服務過程，顧客本身的因素不同，也直接影響保險服務的質量和效果。差異性可能使顧客對保險公司及其提供的服務產生形象混淆，即提供了良好的服務未必得到恰如其分的評價。
3、缺乏所有權。
保險服務在其生產和消費過程中不涉及任何所有權的轉移問題。既然保險服務是無形的，又不可儲存，保險服務在交易完成後就消失了，所以消費者並沒有「實質性」地擁有服務。這會導致消費者產生一種擔憂，可以感到參加保險之後，未必能得到及時有效的服務。為此，保險公司應通過各種媒體宣傳自己的服務宗旨，樹立良好的企業形象，化解顧客的憂慮。
4、雙重屬性。
保險服務即可以被看作是一種無償的服務，體現了企業的社會精神，又可以看作是有償服務，是企業的一種經營策略。即使是無償的服務最終也是源自於保戶所繳納的保費。
5、完整性。
客戶購買保險並不限於獲得營銷員的主動熱情，更需要營銷人員為其設計科學合理的保險計劃，解答各種問題，履行合同規定的賠付。所以保險服務人員要具備相應的專業知識和技能，有好的服務態度，有良好的服務效果。
6、超值性。
保險公司可以為保戶提供超過顧客所購買商品本身價值的服務，超過客戶對保險商品的期望。一個成功的企業必定是一個能提供超值服務的企業，通過超值服務贏得客戶信任，佔有更多的市場。
保險服務的內容
售前服務
售前服務是指推銷保險商品之前為顧客提供的涉及保險方面的服務，這是在精心研究人們保險需求心理基礎上，在他們未接觸到保險商品之前，用一系列激勵方法來激發顧客購買慾望而提供的各項服務。
保險售前服務內容十分豐富，其核心是為顧客提供方便，具體有以下各項內容：
1、購買咨詢服務
人們在投保之前需要了解有關保險信息，例如保險公司的情況、險種情況、條款內容等。保險公司的員工應竭誠為顧客服務，千方百計地把顧客期望得到的信息傳遞給他們。
1）保險公司應提供的資訊服務
A、用廣告傳遞保險資訊。可以傳遞：理念信息、服務信息和視覺信息。即有關保險公司的企業精神、經營宗旨、管理目標等理念信息，服務項目和服務內容即險種方面的信息，公司名稱、辦公條件、員工形象等視覺信息。
B、以公關活動傳遞保險資訊。可以通過保險新聞活動、新聞發布會、保險攝影宣傳、保險贊助活動等增進與消費者的交流，樹立公司良好企業形象。
2）保險營銷員應提供的資訊服務
一般來講，保險公司通過媒體主要宣傳企業形象等信息，而具體的險種方面的信息需要藉助於保險營銷員等具體人員來完成。顧客無法完全了解保險性質，更難以理解保險的有關術語，顧客需要一對一的說明保險條款內容。應該說，個人提供的資訊服務比保險公司提供的資訊服務更為直接、詳盡和有效。
2、風險規劃與管理服務
1）幫助顧客識別風險
A、幫助顧客識別家庭風險。在人的一生中隨時都面臨著各種風險，例如生、老、病、死等，會危及到人的生命和身體，造成生活的不便和經濟困難。然而許多顧客忽視風險存在，或者暫時沒有意識到處於風險之中，保險營銷員就應該幫助顧客識別主要家庭風險。
B、幫助企業識別風險。保險業務人員應深入企業，根據企業提供的有關資料，利用適當的方法，協助企業進行風險識別。例如倉庫存貨有無易燃物品、機器設備有無超負荷運轉等。
2）幫助顧客選擇風險防範措施
A、幫助顧客做好家庭財務計劃。在人的一生中不同時期，有不同的特點，成長期、青年期、中年期、老年期等不同時期的財務規劃應該有所側重，有所不同。保險營銷人員應該幫助顧客進行財務分析，進行財務規劃。
B、幫助企業進行風險防範。從企業的角度來看，可以進行風險避免，也可以進行風險轉移。確定是否將風險轉移出去，關鍵是對風險自留與風險轉移進行成本費用比較，保險業務人員的服務也體現在這里。風險自留在下述情況下對企業有利：自留費用低於保險人的附加費用；費用和損失分布於很長的時間，因而導致較大的機會成本；投資機會好，預期回報率高；其有承受最大潛在損失的經濟能力。
風險自留之後，保險業務人員的收入可能會有所減少，因此，保險業務人員不能因一已私利而損害顧客利益，將不需要風險轉移的風險故意說成需要風險轉移。
售中服務
售中服務是指在保險商品買賣過程中，直接為銷售活動提供的各種服務，它是銷售實現的關鍵環節。其主要內容有：
1、迎賓服務。只有對顧客主動熱情、耐心周到，才能為公司招徠生意。迎賓服務是售前與售中服務的中間環節，既指純服務性的迎賓服務，也指銷售操作的第一程序。優質迎賓服務帶給顧客的第一印象是其他服務項目代替不了的。在迎賓服務中，要求保險公司有關人員：微笑服務；有良好的服務態度，例如誠懇、熱情、虛心等；有優美的服務行為。
2、承保服務。即從業務接洽、協商、投保、審核、驗險、接受業務、制單、收取保費、到復核簽章、清分發送、歸檔保管等。
3、技術性服務。對投保的客戶進行保險業務指導，提供快捷有效的服務。
4、建立保戶檔案。例如財產保險中，單位名稱、法人代表、擁有的財產情況、坐落位置、防災情況等。
售後服務
1、為保戶提供售後服務的理由
主要有：售後服務最能體現保險公司或營銷員的特色；保戶購買的就是服務而不僅僅是保險商品；售後服務的質量往往左右客戶的選擇；可以發掘客戶的其他需求；可以塑造專業形象；可以隨時掌握客戶信息。等等。
2、售後服務的工作內容
1）營銷員：應當把握一切機會與保戶保持密切的聯系，或送小禮品、或打電話問候、定期拜訪等。
2）保險公司：應該提供防災防損服務。保險公司可以採取各種措施，盡量減少保險事故的發生以減少損失。
具體來講，包括災前的安全防範、災中的搶險救災、災後的清理評估等。保險防災雖然是無償的，但是根本上是為了減少事故發生，減少損失，並提升企業形象。此外，保險公司還應當提供理賠服務，當保險標的發生保險事故後，保險人根據保險合同規定履行賠償或給付責任，對被保險人提出的索賠進行處理。在這一過程中，應當迅速、准確、合理地處理賠案。理賠時要實事求是、堅持「主動、迅速、准確、合理」方針。
3）保險公司還應當提供附加價值服務，例如保險贊助活動、聯誼活動、全球救助、貴賓卡等等。
4）提供契約保全服務，即維護已生效的保單，及時作保單相應的變更。
5）咨詢與申訴制度，即要及時提供咨詢答復與申訴回復。
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