巴西社會保險制度

『壹』 巴西民眾遊行抗議社保改革做了什麼

當地時間2017年6月30日，巴西聖保羅，民眾遊行抗議社保改革及特梅爾。

近幾個月巴西全國各階層的示威抗議越演越烈，基本沒怎麼消停過，每個月都有一次大型全國性抗議活動，各大工會組織忙的不亦樂乎。

『貳』 巴西企業繳納的社會保險稅和社會保險金有什麼區別

社保包括：養老保險，醫療保險，生育險。工傷，失業金

『叄』 世界上有哪些國家建立了失業保險制度基本情況如何

到1997年初，世界上已有68個國家和地區建立了失業保險制度。其中有：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、奧地利、比利時、保加利亞、丹麥、捷克、克羅埃西亞、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、列支敦斯登、白俄羅斯、阿爾及利
到1997年初，世界上已有68個國家和地區建立了失業保險制度。其中有：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、奧地利、比利時、保加利亞、丹麥、捷克、克羅埃西亞、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、拉脫維亞、列支敦斯登、白俄羅斯、阿爾及利亞、阿根廷、澳大利亞、亞塞拜然、孟加拉、巴貝多、巴
西、加拿大、智利、塞普勒斯、厄瓜多、埃及、喬治亞、香港特別行政區、伊朗、以色列、日本、哈薩克、吉爾吉斯坦、立陶宛、盧森堡、摩爾多瓦、馬爾他、荷蘭、紐西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯聯邦、斯洛維尼亞、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞典、土庫曼、突尼西亞、瑞士、烏克蘭、英國、委內瑞拉、南斯拉夫、美國、烏茲別克、烏拉圭等。
法國最早於1905年建立了失業保險制度。隨即，挪威、丹麥兩國也分別在1906年和1907年建立了類似於法國的失業保險制度。當時這幾個國家實行的是非完全強制性失業保險制度，即法律確定范圍內的人員是否參加失業保險取決於個人意願，參加保險，就必須根據失業保險法律規定接受管理，包括承擔一定的義務和享受相應的權利。1911年，英國頒布了國民保險法，開創了強制性失業保險制度的先河，後被一些國家效法，構成了世界失業保險制度的主流。到 1997年初，世界上已有68個國家和地區建立了失業保險制度，其中大多數國家和地區實行強制性保險，自願性保險的范圍只限於工會已建立失業保險基金的產業。在基金來源上，一般與社會保險其他險種相同，通常由雇員和僱主平均分擔，也有些國家規定全部保險費由僱主繳納。政府對強制性和自願性兩種保險的補貼數額都很大。在享受待遇條件上，一般都規定：非自願性失業;繳納一定期限的保險費或在受保職業工作一定年限;申請者具有工作能力並願意尋找工作。另外，對無正當理由而自願離職的，由於行為不端被解僱的，或參加勞資糾紛導致停產而使自己失業的，一般規定要取消其享受資格或降低給付標准，有的還要推遲給付時間。在失業補助金上，通常以周為單位支付，標准為其最近一段時期平均工資的一定百分比。大多數國家計算失業補助金的替代率，為平均收入的40-75%。有些國家一律支付等額補助金。如果失業人員已成家，除發給基本補助金外，還要對其配偶及子女加發一定的補助金。在支付失業補助金前，通常有幾天的等待期。大多數國家對連續領取失業補助金的時間有一定限制。一般情況下為8-36周，在某些情況下可適當延長。另外，有些國家根據繳費期限或參保時間決定享受期限。有些國家除正規的失業保險外，還提供失業援助或提供以失業人員家庭經濟狀況為條件的其他待遇作為補充。這樣，失業人員領取補助金期滿後，如果收入低於一定水平，還可以繼續得到一些救助。在管理體制上，多數國家是由政府部門管理，有些是由自治機構管理，這種自治機構一般由受保人、僱主和政府三方代表組成。失業保險與就業服務之間經常保持緊密的 行政聯系。有些國家已將失業保險和就業服務合並管理，基層的管理工作尤其如此，目的是為了促進失業人員盡快實現再就業。

『肆』 世界各國生育保險的保障類型有幾種模式

據分類統計, 世界各國疾病、生育保險的保障類型大致可以分為社會保險制度、強制性保險和普遍醫療保健相結合的制度、社會保險和僱主責任制度相結合的制度以及其他類型等 4 種 (在136 個國家中有 12 個國家在生育保險的保障類型方面沒有明確記錄)。
(1) 社會保險制度。採取社會保險制度的國家有美國、德國、芬蘭、巴西等 91 個國家, 占 67%。主要做法是通過立法規定個人、僱主、政府對疾病、生育保險基金的籌資比例 (不一定都是三方負擔) , 建立統一的基金, 由基金支付覆蓋群體的生育或醫療費用。這種制度一般覆蓋所有或部分雇員。有些國家對鐵路、銀行、公務 人 員、自我 雇 用者 等 特殊 行 業另 有 專門 的 規定。
(2) 強制性保險和普遍醫療保健相結合的制度。這種制度一般在經濟條件比較好的國家沿用。其主要特徵是本國所有雇員均可以享受疾病或生育津貼, 所有常住居民可以免費或負擔很少的費用享受醫療保健。享受生育津貼的人員, 必須在生育前有一定時間的參保或就業記錄, 而享受醫療保健的人員只要求是本國常住居民。實行這種辦法的有加拿大、瑞士、丹麥、紐西蘭等 20個國家, 占 15%。
(3) 社會保險和僱主責任制度相結合的制度。這種制度所佔的比例比較小。一般在經濟尚不發達的國家中採用。主要有利比亞、馬爾他、蒲隆地等 8 個國家, 占 6%。
(4) 其他保障類型。除以上 3 種類型外, 還有儲蓄基金制度、全民保險制度、社會保險和私人保險制度相結合的制度。這幾種制度所佔的比例很小, 只有 5 個國家, 占 3%。如儲蓄基金制度只在新加坡、奈及利亞、尚比亞 3 個國家實施; 實施全民保險制度的國家是冰島, 該制度覆蓋全體居民, 最近 6 個月在冰島或歐洲其他地區居住的冰島居民均可享受; 實行社會保險和私人保險相結合的僅秘魯一個國家, 該國的保險制度正處於新舊制度變革之中。

『伍』 巴西的社會治安是不是非常混亂

巴西的社會治安的確是非常混亂。

近年來，由於政府在社會治安上治理不力，經濟困難，巴西尤其是里約、聖保羅的治安狀況呈日益惡化之勢，主要有以下特點；

1、有組織犯罪逞上升趨勢，犯罪分子日益猖獗。

2、犯罪分子互相勾結，政府官員、警察以至司法官員都直接參與涉案。

3、犯罪分子的作案范圍擴大，不少的外國遊客成為被襲擊的目標。

有鑒於此，國內旅客前來巴西，須注意以下幾點：

1、盡量選擇信譽高的旅行社，安排住在服務條件較好的酒店；

2、外出參觀游覽結伴而行，最好有導游帶領，晚上盡量不要單獨外出；

3、現金、貴重物品最好放在酒店保險箱里，外出時身上只帶少量現金，護照最好只帶復印件；

4、一旦發生意外，要迅速向當地警方報案，如果護照丟失，請立即與我駐當地使領館聯系。

『陸』 求巴西國家的福利制度，急！！

自20世紀80年代以來，隨著人口老齡化趨勢的加快及經濟全球化的發展，各國都對社會保險制度進行了改革，許多拉美國家也進行了改革。應巴西、阿根廷社會保險部門的邀請，2006年10月23日—11月3日，中國社會保險學會組團對兩國社會保險制度進行了考察。期間，訪問了巴西國家和聖保羅市社會發展與救助局、阿根廷社會保障管理局和社會保險協會等，雙方就社會保險有關問題進行了座談與交流。

一、巴西社會保險基本情況

巴西社會保險制度始建於20世紀20年代，當時，在一些國有企業和較大的私營企業建立了退休與撫恤基金會，形成了社會保險制度的雛形。1926年，全國建立了第一個社會保險管理機構棗國家聯邦公務員退休和撫恤局（後改為國家勞動者退休和救助局），之後，相繼成立了海員、商業職工、銀行、貨車司機等行業性的退休和撫恤局。1967年，國家政府為了統一各地、各行業的社會保險機構，建立了國家社會保險局，屬聯邦政府管轄。社會保險基金由雇員每月繳納工資的8%，企業為雇員繳納8%，不足部分由聯邦政府財政供給。同時，國家政府為各級政府公務員、職員和軍警人員建立了獨立的社會保險制度。1971年，國家政府頒發「救助農業勞動者計劃」，將農民納入了社會保險制度之內。1973年，政府進一步擴大了社會保險覆蓋范圍，將所有居民納入到社會保險制度之內。1977年，頒發了私營企業社會保險法令。1986年，建立了小企業主和部分自由職業者社會保險制度。1988年，國家頒發了新的憲法。新憲法規定：社會保險制度由國家社會保險制度、私人保險制度和個體工商戶保險制度三部分組成。1990年前，國家公務員不需繳納社會保險費，由政府代為繳納，之後，改為公務員需繳納社會保險費，比例為工資的6%。1993年，又根據公務員的工資收入把繳費比例分為9%、10%、11%、12%四個檔次。

巴西社會保障管理體系與我國有所不同，國家議會是最高管理層，它下設社會保障福利委員會負責制定法律法規和綜合協調，醫療保險由衛生部管理，失業保險由勞工部管理，社會保障福利部負責管理社會保險、社會福利和社會救助等。社會保障福利部下設國家社會保險局（經辦機構）。根據國家行政區，國家社會保險局下設5個地區分局、102個城市局和一千多辦事處，共有工作人員5萬人。為了方便流動人員和地處偏僻地區的人員辦理參保手續和領取社會保險待遇，他們還設置了流動辦理處（車、船等）。

巴西養老保險制度採取現收現付制，所需資金由個人、單位（僱主）和政府三方負擔，個人和單位（僱主）按規定繳費，不足部分由政府承擔。不同人群在繳費比例、養老金水平等方面有所區別：（1）企業雇員按照工資收入，按照8%—11%比例繳納，僱主按照雇員工資的20%繳納，養老金按照全部工作年限的平均工資的80%確定。規定男65歲、工作35年，女60歲、工作30年，並繳費15年，退休時才可以領取養老金。對繳費不到15年、收入又較低者，可以申請領取社會救濟。（2）公務員個人按照工資的11%繳納，單位為其繳納22%，養老金為退休前工資的100%，以後，養老金隨同在職公務員工資同步上調。（3）農民按照農產品銷售收入的一定比例繳納，逐年調整提高比例，最終繳費比例為8%。起初，為了推動農民參保，領取養老金的條件定的較低，年滿60歲、繳費3年者，就能領取到養老金，只是水平較低，為此，政府財政投入較大。

其他保險：20世紀50年代，建立了全民醫療保健體系，全民享有醫療保健權利。1997年，頒發了全民健康醫療保險法。更早些，建立了工傷保險，規定雇員個人不需繳費，只有僱主繳費，並實行差別費率。失業保險基本上由政府承擔費用。

二、阿根廷社會保險基本情況

進入20世紀90年代，受智利模式的影響，拉美許多國家進行了養老保險制度改革，總體上其改革模式可分為替代式、並行式和混合式三種類型：

（1）替代式的特點是停止原現收現付體制運行（實施過程中有一段過渡時期），改革後，新參保人員都要加入私營的、積累性的養老保險計劃。這種模式較過去辦法較為徹底、激進。

（2）並行式的特點是保留了原現收現付體制，但縮小了它的規模，同時，建立一個新的、私營管理的、積累性的養老保險計劃，新的參保人員可以在新、老制度間選擇一個制度並加入。這樣一來，兩個制度並行運轉，相互競爭。

（3）混合式的特點是將原現收現付體制保留下來，作為養老保險計劃的第一支柱，由它提供全國統一的、基礎性的養老金。同時，建立一個私營性的、積累性的養老保險計劃，作為第二支柱，提供輔助性的養老金。與並行式不同的是該私營性養老保險計劃為強制性的。

1994年，阿根廷進行了改革並選擇了混合式養老保險計劃，它的第一支柱為統一的、基礎性的養老保險計劃，第二支柱由輔助性、現收現付的養老保險計劃和積累性的養老保險計劃兩部分組成，參保人員可以在兩者中進行選擇。

衛生部負責管理醫療保險，就業和社會保障部負責管理工傷保險。養老保險由國家、私營基金組織管理，代表國家管理養老保險的機構是ANSES，它隸屬於勞工部、就業和社會保障部。1992年，國家發布了2284號法令，其中規定ANSES為獨立的、垂直的管理機構，屬於國家公務員。它在全國有9個大區管理機構、262個服務單位，現有職工7966人。除了一般性的辦事機構外，還設置了免費電話咨詢服務，全國設有10處電話服務中心，每月電話量約為60萬人次。此外，還建立了服務網站（月點擊率120萬人次）、移動服務點和128個基金支付中心、3993銀行服務點。

國家規定養老保險繳費比例為：企業10.7%、個人11%和個體工商戶27%，採取現收現付制，基金不足部分由國家財政補充。參保人員可以選擇ANSES管理養老保險，也可以選擇私營基金管理公司管理養老保險，私營優先，選擇私營時個人可以多繳。目前，87%的參保人員選擇私營基金管理公司。選擇ANSES管理養老保險時，養老金為：基礎性養老金（全國統一）+改革前的待遇+改革後的繳費待遇+家庭人口的差別待遇。選擇私營基金管理公司管理養老保險時，養老金為：基礎性養老金（全國統一）+改革前的待遇+基金銀行存款收入+家庭人口的差別待遇。

ANSES主要任務：（1）為參保人員（包括家庭成員）確定待遇水平及應享受的權利，其包括退休老人、戰爭倖存者、殘疾人員；（2）通過銀行，用現金方式提供給以上人員社會保障津貼。目前，為358萬人支付養老金和津貼，為私營養老保險計劃下的17萬人代發養老金，並為部分失業人員、享受救濟人員和享受疾病津貼的就業者提供服務；（3）提供社會保障信息、咨詢和資料庫的維護；（4）與其他國家、省級、地方政府部門及社會計劃服務機構合作。

ANSES正在建立一個可以與巴西、巴拉圭和烏拉圭國家進行社會保障數據交換、共享的網路。

三、改革成效、問題和啟發

巴西、阿根廷及拉美國家的社會保險改革進程較快，改革幅度也較大，改革的重點是改變現收現付制、引進私營化管理體制。雖然改革取得了顯著成績，但制度運行中依然存在許多問題和矛盾：（1）覆蓋面還不夠廣泛。兩國雖然在社會保險制度上覆蓋了大多數人，由於經濟水平較低，絕大多數人無能力繳費，就不能享受待遇。引進私營養老保險計劃（主要是建立個人帳戶）後，本應激勵參保人員繳費的積極性，但實際情況是參保並繳費的人數並沒有大幅度增加，其原因在很大程度上與勞動力市場機構的變化有關，較大規模的靈活就業人群、較高的失業率、較多的貧困人員和繳費的自願性等因素，增加了覆蓋面的擴大難度。（2）私營化的市場競爭存在缺陷。參與私營養老保險計劃的公司開始時較多，經過一段時間的競爭，淘汰了一部分，留下了為數不多的幾家。這樣一來，又出現了一些副作用：市場被少數幾家公司所壟斷；基金投資渠道受到限制，回報率受到影響；投資模式差別不大，各種方式投資的回報率非常接近。（3）管理成本越來越高。由於私營化的管理公司的介入，使得養老保險管理越來越分散，總的管理成本就隨之增加了。規定管理費用是從基金中提取，這樣就耗費了基金資源。管理成本高的原因主要是私營化的管理公司之間缺乏競爭。（4）在較長時期內，國家財政負擔較重。由於私營性的養老保險計劃覆蓋面較低，繳費能力不高，大量的老年貧困人口需要國家政府支付最低養老金和養老救濟金。

雖然私營化的養老金體制還不很成熟，但從實踐情況看，這兩個國家還是取得了一些顯著成績，能夠給我們一些啟發：

（1）初步明確了社會保險權利與義務的關系。在原有的體制中，社會保險的繳費與待遇享受之間缺乏聯系，繳費的義務不明確、不充分，而享受的待遇又給擴大化了，這樣收少出多，就使得基金出現危機。在新的養老保險計劃下，特別是私營養老保險計劃，繳費與待遇享受的關聯性加強了，多繳多得，個人繳費的積極性自然就提高了。此外，私營養老保險計劃的另一個優點是在財政上具有可持續性，盡管在短時間內，政府要承擔制度轉軌成本，但從長期看，政府所需承擔的費用是會下降的。社會保險不同於社會救助，只有明確權利與義務，才能具有長期性、持續性。

（2）可行的配套措施是制度平穩過渡的保證。從一種國家型的、帶有福利性的社會保險制度要轉變為以個人型的、帶有私營性質的社會保險制度，其改革幅度不能不說是巨大的，改革深度不能不說是深刻的，要完成這樣的任務並能實現新舊制度的平穩過度，不僅需要政治決策，更需要細致的、可行的、有效的辦法加以輔助、配套。巴西、阿根廷在改革初期，政府就出台了一系列管制政策，如，對私營養老保險計劃進行嚴格的市場監管；設立最低養老金和社會救助金等，來彌補私營養老保險計劃的缺陷（主要是對老年貧困人員）；通過金融市場改革，為養老保險基金投資運作提供條件；國家財政承擔了制度轉型成本等等。

（3）投資運行是基金保值增值的必然選擇。養老保險制度的改革後，實行了私營養老保險計劃和基金的儲蓄，使得養老保險基金積累規模迅速擴大，基金的保值增值就成為一個現實的、急需明確的問題。在改革初期，南美國家就制定了基金投資計劃和投資監督機制，從投資實效上看，養老保險投資資本市場都獲得了較高的投資回報率。在近十年的時間內，投資回報保持著較高水平，平均每年的實際匯報率在10%左右，阿根廷是10.4%。為了保證養老保險基金投資的安全性，降低投資風險，兩國都採取了數量監管模式，限定養老保險基金的投資范圍和每項金融工具的數量比例。從投資組合比例看，政府債劵占據主要位置（一般在60%以上），其次是金融機構存款和金融機構發行的證劵產品，雖能投資股票但比例不高。基金投資是一種必然選擇，投資渠道多元化和分散化也是發展趨勢。

（4）社會保障是社會公平、社會穩定的基礎。社會保險作為國民收入再分配的一種特殊形式，直接成為經濟發展與社會公平之間的紐帶。兩國雖在收入方面貧富差距較大，但在社會保險方面採取的基本原則、辦法是基本相同的，體現了在社會保險面前人人平等。他們都將農民和低收入階層等人群納入了社會保險范圍，並在養老保險、醫療保險等方面給予特殊的政策。這部分人群的社會保險開支主要來源於政府財政，而且政府財政支持的力度越來越大。讓每個人享受到經濟發展成果、體現社會公平，是兩國社會保障制度的根本目的。通過社會保障和社會福利等制度維護社會穩定、社會公平，是國家通常採取的施政方針之一。

『柒』 巴西的社會治安真有那麼亂嗎

近年來，由於政府在社會治安上治理不力，經濟困難，巴西尤其是里約、聖保羅的治安狀況呈日益惡化之勢，主要有以下特點；

1、有組織犯罪逞上升趨勢，犯罪分子日益猖獗。

2、犯罪分子互相勾結，政府官員、警察以至司法官員都直接參與涉案。

3、犯罪分子的作案范圍擴大，不少的外國遊客成為被襲擊的目標。

有鑒於此，國內旅客前來巴西，須注意以下幾點：

1、盡量選擇信譽高的旅行社，安排住在服務條件較好的酒店；

2、外出參觀游覽結伴而行，最好有導游帶領，晚上盡量不要單獨外出；

3、現金、貴重物品最好放在酒店保險箱里，外出時身上只帶少量現金，護照最好只帶復印件；

4、一旦發生意外，要迅速向當地警方報案，如果護照丟失，請立即與我駐當地使領館聯系。

『捌』 巴西的治安怎麼樣

販毒集團佔領里約貧民窟

或許，不同的人眼中，巴西的社會治安是不同的情形，這些警察、保鏢，他們見多識廣，他們眼中往往負面的東西比較敏感，也許他們就是火眼金睛，大街上的不穩定分子，他們一眼就能看得出來，而我們卻熟視無睹，也許危險就與我們擦肩而過，只是我們沒有意識到。當然，巴西的電台每天都有搶劫殺人的新聞報道，也印證著巴西的治安現狀，而中國人在這些人眼中，就是小肥羊，在全世界的這些人眼中，中國人也是小肥羊。

『玖』 巴西治安怎麼樣

治安不怎麼好，由於政府在社會治安上治理不力，經濟困難，巴西尤其是里約、聖保羅的治安狀況呈日益惡化之勢，主要有以下特點；
1、有組織犯罪逞上升趨勢，犯罪分子日益猖獗。
2、犯罪分子互相勾結，政府官員、警察以至司法官員都直接參與涉案。
3、犯罪分子的作案范圍擴大，不少的外國遊客成為被襲擊的目標。
有鑒於此，國內旅客前來巴西，須注意以下幾點：
1、盡量選擇信譽高的旅行社，安排住在服務條件較好的酒店；
2、外出參觀游覽結伴而行，最好有導游帶領，晚上盡量不要單獨外出；
3、現金、貴重物品最好放在酒店保險箱里，外出時身上只帶少量現金，護照最好只帶復印件；
4、一旦發生意外，要迅速向當地警方報案，如果護照丟失，請立即與我駐當地使領館聯
巴西即巴西聯邦共和國，是南美洲最大的國家，享有「足球王國」的美譽。國土總面積851.49萬平方公里，居世界第五。[1] 總人口2.01億。與烏拉圭、阿根廷、巴拉圭、玻利維亞、秘魯、哥倫比亞、委內瑞拉、蓋亞那、蘇利南、法屬蓋亞那十國接壤。巴西共分為26個州和1個聯邦區（巴西利亞聯邦區），州下設市。歷史上巴西曾為葡萄牙的殖民地，1822年9月7日宣布獨立。巴西的官方語言為葡萄牙語。國名源於巴西紅木。

『拾』 巴西元旦起正式實行新最低工資標准，對巴西的發展有何影響

巴西媒體1月1日報道，巴西政府提高國家最低工資標准，本次調薪後，巴西的最低工資標准已經漲到了954雷亞爾(約1904元人民幣)，與原來的937雷亞爾相比，上漲了17雷亞爾，這是近24年以來，巴西政府首次提高國家最低工資標准。

總結