就業失業保險基金管理

A. 失業保險金的管理原則

（1）強制性原則。強制性是社會保險的一項基本屬性。中國作為一個發展中國家，在發展過程中始終面臨資金緊張的約束，實行強制性原則有利於集中資金，分散風險。近10年的實踐也證明了這一點。因此，我國失業保險制度應繼續貫徹這一原則。失業保險的強制性首先表現在它是通過高層次立法來推動的，這是保障社會保障事業發展的首要條件，在參加人員范圍、享受條件、繳費比例等方面有嚴格規定。（2）公平與效率兼顧，突出效率的原則。公平原則是社會保險的通用原則，而效率原則對失業保險具有獨特的意義。失業保險對象具有勞動能力。失業保險負有促進就業的責任，這種責任要求失業保險要以充分開發利用勞動力資源為目標，這種效率功能具體體現在促進就業、預防失業上。公平和效率的兩重性使失業保險成為我國社會保險體系和就業服務體系的連接點，建立我國失業保險制度的總體原則應當是兩者兼顧，但從我國就業壓力大，勞動力隊伍年輕化這一特點出發，應當適當突出效率原則。（3）適時調整原則。所謂適時調整就是對失業保險的繳費比例、失業保險金支出結構和救濟水平可以在一定范圍內作出變動。這一原則的主要依據是，我國在改革過程中許多方面的情況難以得出准確的預測，失業人員的結構和失業特點也處於不斷變化之中；同時，失業率具有周期性變化的特點，不同階段的就業與失業管理政策重點不一樣，應當留有餘地。除此以外，與其他社會保險項目一樣，我國的失業保險實行統一徵收和統籌基金原則，管理上政事分開原則。

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B. 如何界定就業專項資金和失業保險基金在促就業方面的職能定位

就業專項資金是指國家用於下崗失業職工的再就業技能培訓和為他們提供公益性崗位和社會保險補貼的專項資金。
失業保險基金是指用工單位為其單位員工繳納的失業保險費，主要功能是用於這些員工下崗失業之後，保障他們在下崗失業期間的基本生活費，促使他們重新再就業。

C. 減員後，市勞動就業管理中心失業保險基金管理專用每月給公司賬戶付款是什麼意思拜託各位大神

根據《國務院批轉財政部關於對企業職工養老保險基金失業保險基金開展專項財務檢查情況報告的通知》（國發［1997］4號）要求，現對侵佔、挪用企業職工養老保險基金、失業保險基金（以下簡稱兩項基金）的處理問題通知如下： 一、用兩項基金搞基本建設投資已經完工的項目，要通過直接變現、轉讓等方式收回本息；未完工的項目，要立即歸還佔用的兩項基金，並按照同期居民存款利率收取利息；對於短期內確定實不能收回本息的項目，應逐筆登記，並制定計劃及時催收。以上情況屬於政府研究決定或政府領導同意的，由政府組織有關部門負責落實。屬於主管部門或社會保險經辦機構自行決定投資的，由主管部門或社會保險經辦機構負責落實。 上述不包括按照有關規定並經批准使用失業保險基金實施再就業的基本建設項目。 二、借出兩項基金或用兩項基金參與房地產投資、委託放貸等直接或間接投資，屬於政府研究決定或政府領導同意的，由政府組織有關部門負責收回本息；屬於主管部門或社會保險經辦機構自行決定的，由社會保險經辦機構負責，在主管部門的指導下通過直接變現、轉讓等方式收回本息。收回本金時，在借出或購買時已在兩項基金中核銷，按照收回金額記入兩項基金其他收入；未核銷的，按照收回數額沖減兩項基金暫付款；收回的利息等收入記入兩項基金其他收入。 三、用兩項基金購買的股票，要妥善保全，並制定計劃在適當的時候按照市價收回資金並返還兩項基金。用兩項基金購買的企業債券，採用兩種辦法處理：一是購買經批准發行的企業債券，在債券到期時收回本息；二是購買未經批准發行的企業債券，由政府組織有關部門清理並退還佔用的兩項基金。 四、對社會保險經辦機構在銀行開設的帳戶進行清理。除按規定在商業銀行開設帳戶外，一律取消在信用社或其他非銀行金融機構以及行業或企業內部銀行及結算中心等非金融機構開設的帳戶。對兩項基金存入其他機構取得的利息要全部作為兩項基金的利息收入，轉作他用的，按私設小金庫處理。 五、社會保險經辦機構舉辦的各種經濟實體（不包括按規定開辦的勞動就業服務企業和生產自救基地），一律與社會保險經辦機構脫鉤，由財政、審計部門對其財務收支情況進行清理。需要注銷的經濟實體，應從其財產中如數收回佔用的兩項基金，並按照現行企業財務制度的規定清償債務和分配剩餘財產；不需要注銷的經濟實體，應通過轉讓的方式收回佔用的兩項基金，但轉讓價值不得低於原值，轉讓取得的凈收益應按投資者出資比例或合同規定進行分配。收回本金時，在借出時已在兩項基金中核銷的，按照收回金額記入兩項基金其他收入；未核銷的，按照收回數額沖減兩項基金暫付款；收回的利潤等收入記入兩項基金其他收入。涉及到注冊資本、股權轉讓等變更或舉辦的經濟實體終止的，應到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。 六、用兩項基金購置的辦公設備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動用房等固定資產，確屬實際工作需要的，列入社會保險經辦機構固定資產管理。屬於為幫助失業職工再就業開展培訓所必須的固定資產，要按固定資產管理辦法嚴格管理。屬於以經營為目的購置的賓館、飯店、旅遊場所（包括以離退休人員活動中心名義購置的經營性場所）等固定資產要通過轉讓方式變現，取得的收入在購置時已在兩項基金中核銷的，記入兩項基金其他收入，未核銷的，按照取得收入金額沖減兩項基金暫付款。 七、行政主管部門（包括其他行政部門）以各種名義要求社會保險經辦機構動用兩項基金上繳的資金（不包括調劑金）或管理費，必須制定計劃按照上繳數額全部歸還社會保險經辦機構，收回的資金記入兩項基金其他收入。 八、對社會保險經辦機構用管理費購置固定資產進行清理。未辦理固定資產投資有關手續的，應盡快到投資主管部門補辦有關手續，並按照規定分類入帳。 九、對於1994年11月22日財政部、勞動部《關於加強企業職工社會保險基金投資管理的暫行規定》（［94］財社字第59號）下發前，被侵佔挪用的兩項基金及管理費應如數追回；下發後發生的侵佔挪用兩項基金或管理費除如數追究回外，有關部門應對主管領導和當事人給予一定的處分；1998年4月1日後，再有侵佔、挪用兩項基金行為的，除按上述兩種方式處理外，還要根據被侵佔、挪用的數額大小給予一定的經濟處罰。以上各種違紀行為中凡涉及犯罪的，都應移交司法機關處理，不能以政紀或黨紀處分替代司法處理。具體處罰依據《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》有關規定執行。 十、在處罰實物資產前，由國有資產管理部門組織評估，並以評估確認結果作為轉讓資產的參考依據。對於被侵佔挪用的兩項基金及管理費，確屬不能追回的部分，或者固定資產評估變現取得的收入小於購置原值的部分，由社會保險經辦機構提出，經同級財政部門批准後核銷。 十一、以前年度各種財務檢查、審計中發現的問題未作處理的，要按照本通知精神一並處理。清理檢查及處理情況，由財政部門負責匯總並逐級上報（一式三份抄送勞動和社會保障、審計部門）。各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）及國務院有關部門應於1998年12月底將清理檢查及處理情況報送財政部（同時抄送勞動和社會保障部、審計署）。

D. 從勞動就業管理中心匯入以我公司的失業保險基金的會計分錄該怎麼做

社保費分為個人繳納和企業繳納兩部分 其中個人所繳納部分從職工工資里扣回 在提取和支付時 所做的會計分錄也不同
提取時：
借：管理費用-勞動保險費（企業部分）
其他應付款-社保個人（個人部分）
貸：其他應付款-社保基金
支付時：
借：其他應付款-社保基金
貸：銀行存款
借：應付工資
貸：其他應付款-社保個人
答案補充
因為個人所繳納部分最後在月末用現金沖回 所以支付時 其會計分錄為：
借：現金
貸：其他應付款-社保個人

E. 失業保險基金是否應當更多地用於積極的就業促進

辦理部門：
各級失業保險經辦機構
申辦對象資格：
1、具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金，並同時按規定享受其他各項失業保險待遇：
（1） 按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的；
（2）非因本人意願中斷就業的；
（3）已依法定程序辦理失業登記的；
（4）有求職要求，願意接受職業培訓、職業介紹的。
2、勞動者非因本人意願中斷就業具體包括下列情形：
（1）終止勞動合同的；
（2）被用人單位解除勞動合同的；
（3）因用人單位不按規定提供勞動條件，提出解除勞動合同的；
（4）因用人單位以暴力、脅迫或者限制人身自由等手段強迫勞動，提出解除勞動合同的；
（5）因用人單位剋扣、拖欠工資，或者不按規定支付延長工作時間勞動報酬，提出解除勞動合同的；
（6）因用人單位低於當地最低工資標准或者集體合同約定的工資標准支付工資，提出解除勞動合同的；
（7）因用人單位扣押身份、資質、資歷等證件，提出解除勞動合同的；
（8）因用人單位未依法繳納社會保險費，提出解除勞動合同的；
（9）法律、法規另有規定的。

F. 失業保險基金的具備條件

一是按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年。
二是非因本人意願中斷就業，即失業人員不願意中斷就業，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業。勞動保障部發布的《失業保險金申領發放辦法》對哪些情形屬於非因本人意願中斷就業作了規定，主要包括：終止勞動合同，職工被用人單位解除勞動合同，職工被用人單位開除、除名和辭退的，用人單位違法或違反勞動合同導致職工辭職。出現上述情形造成職工失業的，職工有權申領失業保險金。
三是已辦理失業登記，並有求職要求。辦理失業登記是為了掌握失業人員的基本情況，確認其資格。須有求職要求，是考慮到失業保險的一個重要功能是促進失業人員再就業。這是享受失業保險待遇的一個前提，也是失業人員應盡的義務。

G. 失業保險基金是否應當更多的用於積極的就業促進

失業保險基金主要功能是保障失業人員依法獲得經濟幫助。
促進就業有國家專門的基金。

H. 失業保險基金與就業專項資金有什麼區別

失業保險基金是用來預防失業穩定就業的，屬於社保資金，就業專項資金屬於財政資金，擴大失業保險金支出試點裡面的支出科目和就業專項資金是重合的，是為了彌補財政就業專項資金不足而展開的試點政策，是就業專項資金的有益補充。