烏拉特前旗社保基金管理局

A. 人勞局是什麼意思

人勞局是主管人事勞動和社會保障方面的政府工作部門，也稱人事勞動和社會保障局，是以前的人事局、勞動就業局和社會保障局合並的政府部門。

人勞局屬於政府職能部門。貫徹執行國家、省、市人力資源和社會保障工作的相關方針政策和法律法規，擬訂全縣人力資源和社會保障事業發展規劃、政策並組織實施和監督檢查。

主要負責用人，招工，部隊退伍轉業安置，職工調轉，晉升，就業，勞動爭議，勞動仲裁，指導監督社會保險局對於社會保險保障制度的實施情況。

(1)烏拉特前旗社保基金管理局擴展閱讀：

中華人民共和國人力資源和社會保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) 是統籌機關企事業單位人員管理和統籌城鄉就業和社會保障政策的中國國家權力機構。

十一屆全國人大一次會議第四次全體會議（2008.03.11）「國務院機構改革方案」審議通過組建，同時組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。2008年3月31日正式掛牌，而其官方網站也於同日開始運行。

2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責整合，組建中華人民共和國退役軍人事務部；

將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責整合，組建中華人民共和國國家醫療保障局。

B. 企業退休人員,居住在烏拉特前旗,二零一九年退休,工齡二十八年退休能領多少錢

企業退休人員，居住在烏拉特前旗，2019退休，她工齡28年退休後大概能領三四千元吧，這算是一般的退休金了

C. 烏拉特前旗以個人交社保一年大約交多少錢

社會保險繳費基數是計算用人單位及其職工繳納社保費和職工社會保險待遇的重要依據，有上限和下限之分，具體數額根據各地區實際情況而定。

參保人員個人繳費基數為本人上年度月平均工資收入，並按政策實行保底封頂。繳費基數最低不低於上年度全省在崗職工月平均工資的60%，最高不高於上年度全省在崗職工月平均工資的300%。

職工個人的繳費比例為個人繳費基數的8%，用人單位繳納基本養老保險費的比例為單位繳費基數的20%。各地的經濟水平發展不一，所以繳費基數也是不同的。

D. 革命性的創新」是否意味著必定與傳統割裂呢

重慶市開州區河堰鎮中心衛生院中醫師

隨著社會的不斷前進，科學技術的發展勢如破竹，以一日千里之速，為著人類文朋進步，社會經濟的速猛發展，科學的進步促進社會經濟的不斷發展，有人說平平淡淡地過不行么？答案肯定不行，世界經濟的競爭力非常激烈，不進則退，那就不求進取，抱殘守缺，因循守舊的思想將永遠被歷史的車輪會將你拋棄於九屑雲外，世界的超級霸權國家會越來越瘋狂，科學的發展是第一生產力，它是衡量一個國家是否進步，經濟是否上去，生活幸福指數是否上升的試金石，科學領域是一個龐大的隊伍，關系著國防軍事，信息，航天，醫葯，核工業等無所不及，綜I所述，時代離不開科學，國家離不開科學，科學的發展沒有停竭和休息的機會，科學的進步是代表國家強大的重要標志！
人們對創新概念的理解最早主要是從技術與經濟相結合的角度，探討技術創新在經濟發展過程中的作用，主要代表人物是現代創新理論的提出者約瑟夫·熊彼特。獨具特色的創新理論奠定了熊彼特在經濟思想發展史研究領域的獨特地位，也成為他經濟思想發展史研究的主要成就。

熊彼特認為，所謂創新就是要「建立一種新的生產函數」，即「生產要素的重新組合」，就是要把一種從來沒有的關於生產要素和生產條件的「新組合」引進生產體系中去，以實現對生產要素或生產條件的「新組合」；作為資本主義「靈魂」的「企業家」的職能就是實現「創新」，引進「新組合」；所謂「經濟發展」就是指整個資本主義社會不斷地實現這種「新組合」，或者說資本主義的經濟發展就是這種不斷創新的結果；而這種「新組合」的目的是獲得潛在的利潤，即最大限度地獲取超額利潤。周期性的經濟波動正是起因於創新過程的非連續性和非均衡性，不同的創新對經濟發展產生不同的影響，由此形成時間各一的經濟周期；資本主義只是經濟變動的一種形式或方法，它不可能是靜止的，也不可能永遠存在下去。當經濟進步使得創新活動本身降為「例行事物」時，企業家將隨著創新職能減弱，投資機會減少而消亡，資本主義不能再存在下去，社會將自動地、和平地進入社會主義。當然，他所理解的社會主義與馬克思恩格斯所理解的社會主義具有本質性的區別。因此，他提出，「創新」是資本主義經濟增長和發展的動力，沒有「創新」就沒有資本主義的發展。

熊彼特以「創新理論」解釋資本主義的本質特徵，解釋資本主義發生、發展和趨於滅亡的結局，從而聞名於資產階級經濟學界，影響頗大。他在《經濟發展理論》一書中提出"創新理論"以後，又相繼在《經濟周期》和《資本主義、社會主義和民主主義》兩書中加以運用和發揮，形成了「創新理論」為基礎的獨特的理論體系。「創新理論」的最大特色，就是強調生產技術的革新和生產方法的變革在資本主義經濟發展過程中的至高無上的作用。但在分析中，他抽掉了資本主義的生產關系，掩蓋了資本家對工人的剝削實質。

根據創新浪潮的起伏，熊彼特把資本主義經濟的發展分為三個長波：1）1787—1842年是產業革命發生和發展時期；2）1842—1897年為蒸汽和鋼鐵時代；3）1898年以後為電氣、化學和汽車工業時代。第二次世界大戰後，許多著名的經濟學家也研究和發展了創新理論，20世紀70年代以來，門施、弗里曼、克拉克等用現代統計方法驗證熊彼特的觀點，並進一步發展創新理論，被稱為「新熊彼特主義」和「泛熊彼特主義」。進入21世紀，信息技術推動下知識社會的形成及其對創新的影響進一步被認識，科學界進一步反思對技術創新的認識，創新被認為是各創新主體、創新要素交互復雜作用下的一種復雜涌現現象，是創新生態下技術進步與應用創新的創新雙螺旋結構共同演進的產物，關注價值實現、關注用戶參與的以人為本的創新2.0模式也成為新世紀對創新重新認識的探索和實踐。

創新的五種情況
熊彼特進一步明確指出「創新」的五種情況：

（1）採用一種新的產品——也就是消費者還不熟悉的產品——或一種產品的一種新的特性。

（2）採用一種新的生產方法，也就是在有關的製造部門中尚未通過經驗檢定的方法，這種新的方法決不需要建立在科學上新的發現的基礎之上，並且，也可以存在於商業上處理一種產品的新的方式之中。

（3）開辟一個新的市場，也就是有關國家的某一製造部門以前不曾進入的市場，不管這個市場以前是否存在過。

（4）掠取或控制原材料或半製成品的一種新的供應來源，也不問這種來源是已經存在的，還是第一次創造出來的。

（5）實現任何一種工業的新的組織，比如造成一種壟斷地位（例如通過「托拉斯化」），或打破一種壟斷地位。

後來人們將他這一段話歸納為五個創新，依次對應產品創新、技術創新、市場創新、資源配置創新、組織創新，而這里的「組織創新」也可以看成是部分的制度創新，當然僅僅是初期的狹義的制度創新。

熊彼特創新理論的基本觀點
熊彼特的創新理論主要有以下幾個基本觀點：

第一，創新是生產過程中內生的。他說：「我們所指的『發展』只是經濟生活中並非從外部強加於它的，而是從內部自行發生的變化。」盡管投入的資本和勞動力數量的變化，能夠導致經濟生活的變化，但這並不是唯一的經濟變化；還有另一種經濟變化，它是不能用從外部加於數據的影響來說明的，它是從體系內部發生的。這種變化是那麼多的重要經濟現象的原因，所以，為它建立一種理論似乎是值得的。這種另一種經濟變化就是「創新」。

第二，創新是一種「革命性」變化。熊彼特曾作過這樣一個形象的比喻：你不管把多大數量的驛路馬車或郵車連續相加，也決不能得到一條鐵路。「而恰恰就是這種 『革命性』變化的發生，才是我們要涉及的問題，也就是在一種非常狹窄和正式的意義上的經濟發展的問題。」這就充分強調創新的突發性和間斷性的特點，主張對經濟發展進行「動態」性分析研究。

第三，創新同時意味著毀滅。一般說來，「新組合並不一定要由控制創新過程所代替的生產或商業過程的同一批人去執行」，即並不是驛路馬車的所有者去建築鐵路，而恰恰相反，鐵路的建築意味著對驛路馬車的否定。所以，在競爭性的經濟生活中，新組合意味著對舊組織通過競爭而加以消滅，盡管消滅的方式不同。如在完全競爭狀態下的創新和毀滅往往發生在兩個不同的經濟實體之間；而隨著經濟的發展，經濟實體的擴大，創新更多地轉化為一種經濟實體內部的自我更新。

第四，創新必須能夠創造出新的價值。熊彼特認為，先有發明，後有創新；發明是新工具或新方法的發現，而創新是新工具或新方法的應用。「只要發明還沒有得到實際上的應用，那麼在經濟上就是不起作用的。」因為新工具或新方法的使用在經濟發展中起到作用，最重要的含義就是能夠創造出新的價值。把發明與創新割裂開來，有其理論自身的缺陷；但強調創新是新工具或新方法的應用，必須產生出新的經濟價值，這對於創新理論的研究具有重要的意義。所以，這個思想為此後諸多研究創新理論的學者所繼承。

第五，創新是經濟發展的本質規定。熊彼特力圖引入創新概念以便從機制上解釋經濟發展。他認為，可以把經濟區分為「增長」與「發展」兩種情況。所謂經濟增長，如果是由人口和資本的增長所導致的，並不能稱作發展。「因為它沒有產生在質上是新的現象，而只有同一種適應過程，像在自然數據中的變化一樣。」「我們所意指的發展是一種特殊的現象，同我們在循環流轉中或走向均衡的趨勢中可能觀察到的完全不同。它是流轉渠道中的自發的和間斷的變化，是對均衡的干擾，它永遠在改變和代替以前存在的均衡狀態。我們的發展理論，只不過是對這種現象和伴隨它的過程的論述。」所以，「我們所說的發展，可以定義為執行新的組合。」這就是說，發展是經濟循環流轉過程的中斷，也就是實現了創新，創新是發展的本質規定。

第六，創新的主體是「企業家」。熊彼特把「新組合」的實現稱之為「企業」，那麼以實現這種「新組合」為職業的人們便是「企業家」。因此，企業家的核心職能不是經營或管理，而是看其是否能夠執行這種「新組合」。這個核心職能又把真正的企業家活動與其他活動區別開來。每個企業家只有當其實際上實現了某種「新組合」時才是一個名副其實的企業家。這就使得「充當一個企業家並不是一種職業，一般說也不是一種持久的狀況，所以企業家並不形成一個從專門意義上講的社會階級。」熊彼特對企業家的這種獨特的界定，其目的在於突出創新的特殊性，說明創新活動的特殊價值。但是，以能否實際實現某種「新組合」作為企業家的內在規定性，這就過於強調企業家的動態性，這不僅給研究創新主體問題帶來困難，而且在實際生活過程中也很難把握。

學術界在熊彼特創新理論的基礎上開展了進一步的研究，使創新的經濟學研究日益精緻和專門化，僅創新模型就先後出現了許多種，其代表性的模型有：技術推動模型、需求拉動模型、相互作用模型、整合模型、系統整合網路模型等，構建起技術創新、機制創新、創新雙螺旋等理論體系，形成關於創新理論的經濟學理解。

按照熊彼特的觀點和分析，所謂創新就是建立一種新的生產函數，把一種從來沒有過的關於生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。在熊彼特看來，作為資本主義「靈魂」的企業家的職能就是實現創新，引進新組合。所謂經濟發展就是指整個資本主義社會不斷地實現新組合。資本主義就是這種「經濟變動的一種形式或方法」，即所謂「不斷地從內部革新經濟結構」的「一種創造性的破壞過程」。

在熊彼特假定存在的一種所謂循環運行的均衡情況下，不存在企業家，沒有創新，沒有變動和發展，企業總收入等於總支出，生產管理者所得到的只是「管理工資」，因而不產生利潤，也不存在資本和利息。只有在他所說的實現了創新的發展的情況下，才存在企業家和資本，才產生利潤和利息。這時，企業總收入超過總支出，這種余額或剩餘就是企業家利潤，是企業家由於實現了新組合而應得的合理報酬。資本的職能是為企業家進行創新提供必要的支付手段，其所得利息便是從企業家利潤中償付的，如同對利潤的一種課稅。在這個創新理論中，人們只能看到生產技術和企業組織的變化，而資本主義的基本矛盾和剝削關系則完全看不見了。

創新理論對我國經濟發展的啟示
1、珍惜企業家精神，造就企業家隊伍

在熊彼特看來，創新活動之所以發生，是因為企業家的創新精神。企業家與只想賺錢的普通商人和投機者不同，個人致富充其量只是他的部分動機，而最突出的動機是「個人實現」，即「企業家精神」。熊彼特認為這種「企業家精神」包括：(1)建立私人王國，(2)對勝利的熱情，(3)創造的喜悅，(4)堅強的意志。這種精神是成就優秀企業家的動力源泉，也是實現經濟發展中創造性突破的智力基礎。企業家已經成為市場經濟的最稀缺的資源，是社會的寶貴財富，它的多少是衡量一個國家、一個地區經濟發展程度的重要指標。因此，許多發達國家和跨國公司都不惜代價、不擇手段地網羅創新型人才，而我國尚處於社會主義的初級階段，選拔人才的機制還不盡公正合理，「論資排輩」、「年齡一刀切」、「恨能」、「恨富」的現象還普遍存在，對人才的制度化激勵還相當缺乏，鼓勵冒險、容忍失敗的社會氛圍還十分稀薄，所有這些都嚴重地阻礙著我國企業家的孕育、培養和造就。因此，我國今後應對這些問題從根本上加以解決，努力造就一支優秀的企業家隊伍，在多變的市場競爭中培養出獨特的創新精神，培育出更多的實力雄厚、發展前景看好的企業。

2、有秩序的進行經濟結構調整

根據熊彼特的創新理論，改變社會面貌的經濟創新是長期的、痛苦的「創造性破壞過程」，它將摧毀舊的產業，讓新的產業有崛起的空間。然而，面對這個「創造性破壞過程」，熊彼特特別指出：「試圖無限期地維持過時的行業當然沒有必要，但試圖設法避免它們一下子崩潰卻是必要的，也有必要努力把一場混亂 ——可能變為加重蕭條後果的中心——變成有秩序的撤退」。這是一個很重要的觀點。近年來，在我國存在一種自由追捧「新經濟」的現象，有些人認為我國的傳統產業已經毫無希望，應該把資源集中於「新經濟」，集中於信息產業，跳過漫長的工業化階段，這是一種片面的認識。誠然，在發達國家高科技創新浪潮的推動下，全球正在展開一輪長期的、由機器經濟轉變為信息經濟、工業經濟轉變為服務經濟的產業變革。但是，應該清醒的認識到，即使在發達國家仍有一批傳統產業在蓬勃發展，並與新興產業相互滲透、相得益彰。從大趨勢看，「新經濟」只有與「舊經濟」融合才有堅實的基礎和廣闊的前景，在傳統經濟結構的困境中尋求突破，確實需要進行結構調整，但同時應該做到「有秩序的撤退」，注意利用信息技術，改造和提升國民經濟不可或缺的那些傳統產業的結構和素質，而不能顧此失彼，簡單拋棄傳統產業。如果進退失據，只是一窩蜂地關停，使所有傳統產業一下子崩潰，那麼，滾滾的下崗失業洪流，源源不斷的低收人人群的涌現，供求總量、供求結構的嚴重失衡，必將迫使背離「創造性破壞」的初衷，變成只有破壞而沒有創造，經濟創新將被經濟崩潰所代替。

3、通過一系列的科技政策，建立完整的創新生態體系

技術創新活動是一根完整的鏈條，這一「創新鏈」具體包括：孵化器、公共研發平台、風險投資、圍繞創新形成的產業鏈、產權交易、市場中介、法律服務、物流平台等。完整的創新生態應該包括科技創新政策、創新鏈、創新人才、創新文化。根據國家創新體系理論中新熊彼特主義者——弗里曼提出的「政府的科學技術政策對技術創新起重要作用」，為此政府的主要職責應該是通過科技創新政策來構建一個完整的創新生態，通過這個完整的創新生態，最大限度地集聚國內外優質研發資源，形成持續創新的能力和成果。針對當前我國創新動力、創新風險、創新能力、創新融資不足的問題，政府在政策架構上需要做的有：完善促進自主創新的財政、稅收、科技開發及政府采購政策；完善風險分擔機制，大力發展風險投資事業，加大對自主知識產權的保護與激勵；健全創新合作機制，鼓勵中小企業與大企業進行技術戰略聯盟，實施有效的產學研合作，推進開放創新；重構為創新服務的金融體制，發展各類技術產權交易，構建支持自主創新的多層次資本市場。

熊彼特創新理論的借鑒意義[1]
由於各方面原因，熊彼特的創新理論仍然存在著一些局限性。盡管如此，這也不應抹殺該理論的光輝。熊彼特創新理論最先提出了創新的概念，分析了創新與經濟發展的內在規律性，揭示了創新是經濟發展的推動力，同時，闡述了企業家是創新活動的倡導者和實行者，並就創新實現的條件、途徑等問題進行了詳細的論述。該理論自誕生後影響頗大，至今對我們仍具有重大的借鑒意義。

盡管熊波特創新理論中的「創新」只限於工業領域中的技術創新，雖然技術本身是一個寬泛的概念，但顯然並不包括貿易領域。但是，正像亞當·斯密的分工有助於提高勞動生產率的觀點可以解釋為什麼採用了工業化分工協作原理的連鎖店的效率要高於傳統店鋪一樣，熊彼特創新理論也同樣可以解釋和指導貿易創新。熊彼持創新理論對進行貿易創新研究的啟示，主要有以下幾點：

(一)貿易創新是貿易發展的重要因素
熊彼特關於創新決定經濟發展的觀點，對貿易領域也適用。從貿易發展歷史可以看到，貿易創新決不是個別的經濟現象，而是廣泛存在於貿易領域的主導因素。貿易創新不僅促進了貿易的發展，而且，還提升和強化了貿易的功能，更為重要的是，貿易創新使貿易產業發展成為國民經濟的主導產業。這已被國內外貿易發展的實踐所證明。人類已步人21·世紀，一場改變人們生產方式、生活方式和思維方式的知識革命已悄然到來，同時，以信息網路技術為支撐的全球經濟一體化正在加速形成。在各個領域都充滿了質變氛圍的環境下，貿易方式、經營觀念、貿易手段、市場構成、經營業態等正在發生巨變，尤其是電子商務對傳統貿易模式的沖擊，貿易領域正在面臨著一場前所未有的創新或革命，充滿了發展機遇。在這場偉大的變革時期，在眾多的貿易企業中，誰敢於和善於創新。誰就抓住了發展機遇，誰就等於插上了騰飛的翅膀。

(二)貿易創新的先導是觀念的創新
觀念是人們對客觀世界的理性認識。人的行為總是在一定的思想觀念支配下產生的，不同的觀念，必然有不同的行為，也自然會產生不同的結果。觀念對人類社會實踐起著導向和統率作用。人類社會的每一重大變革，總是以思想的進步和觀念的更新作為先導，同樣，貿易制度的變遷、貿易組織的演變以及貿易方式和技術的進步，也是以思想解放和觀念創新為先導的。沒有創新的觀念便沒有創新的方法，沒有創新的方法便不可能有新的組合，也就難以產生貿易創新行為。然而，傳統的思想觀念有的是根深蒂固的，如同熊波特指出的：「一切知識和習慣一旦獲得以後，就牢固地桓根於我們之中，就像一條鐵路的路堤桓根於地面上一樣，它不要求被繼續不斷地更新和自覺地再度生產，而是深深地沉落在下意識的底層中。它通常通過遺傳、教育、培養和環境壓力，幾乎是沒有摩擦地傳遞下去。」①並且，相對於傳統的思想觀念，觀念創新是一個否定自我、超越自我的過程，是一件最痛苦和最艱難的事情。但觀念的創新對貿易創新以及貿易發展又是十分關鍵的，尤其是在知識經濟迅速發展的現階段，創新思想觀念，更是一個國家或貿易企業抓住社會大變革時期的寶貴機遇而迅速發展的前提，如同江澤民在中國科學院的《迎接知識經濟時代，建設國家創新體系》的研究報告上批示的「知識經濟，創新意識對我國21世紀發展至關重要。」因此，貿易創新要求創新主體不斷創新思想觀念，不斷產生適應並領先時代發展的新思維、新觀點，並落實在行動上。

(三)貿易創新的實現需要一定的經濟環境和條件
貿易創新並不是在任何社會經濟環境下都可能產生的。同時，貿易創新的實現也離不開一定的社會經濟條件，包括發達的金融體系、完善的信用制度和其他配套設施與環境，如市場制度、市場規模及其決定的有效需求、信息流動、社會政治結構和環境以及法律等。現階段，政府應通過自己的組織體系、政策體系、法律體系，採用各種方式來推動、激勵甚至參與或扶植貿易創新活動，同時，政府有關部門還應嚴格履行自己的職責，進一步培育和完善市場體系，建立健全國家宏觀調控制度，加強法制建設，大力發展市場中介組織，創造良好的貿易創新環境和條件。

(四)貿易創新應重視企業家及其創新行為
企業家是創新活動的人格化。企業家是一種特殊的人力資源，是先進生產力的代表。企業家祟尚獨立和自主決策，善於從環境的變化中抓住機會，能夠獨出心裁，發現並使用前所未有的和與眾不同的方式和方法。企業家群體的存在，是促進創新發展、推動社會進步的先決條件。在現代貿易企業中，企業家是企業的核心，是企業經營活動的總指揮，也是貿易創新者。造就和培養大批企業家，使商貿企業擁有適應創新需要的將帥人才，是我們目前面臨的重要任務。發達國家之所以是創新源，與其擁有一個成熟的企業家群體密切相關。目前，我國貿易創新的任務艱巨而迫切，但合格的企業家嚴重短缺。我們應從政策、輿論、制度等方面創造條件，形成企業家培養和成長機制，培養和造就大批新型企業家，以滿足貿易創新的需要。