我國保險業的管理機構

⑴ 中國保險監督管理委員會的機構職責

保險機構，在開展工程保險市場業務過程中，通過不斷的險種創新研發、保險功能拓展、保險服務提升，能夠在為相關建設活動主體提供有效風險保障的同時，發揮多方面的功能作用。

一、工程保險監管的概念

所謂工程保險監管，就是國家（其代表是保監會）通過一定的途徑和手段對工程保險市場和保險公司的經營活動進行監督和管理。國家對工程保險業的監管，是國家管理經濟的職能在工程保險業中的體現。國家通過法律的、經濟的和行政的手段對工程保險業的組織、業務經營、財務等各項活動及工程保險市場的秩序進行直接或間接的指導、協調、監督和干預。

二、監管的目的與作用

工程監管的主要目的包括：1.保證保險人有足夠的償付能力；2.規范工程保險市場、維護保險業的公平競爭；3.防止保險欺詐；4.彌補自行管理的不足。

其作用，主要圍繞「規范市場競爭秩序」、「降低事故糾紛協調成本」與「提高整體監管水平」三點而來：

1.制止市場無序競爭，促進工程保險市場良性發展

一般在保險業務增長較快的國家裡，比如我國，其工程保險市場很容易會出現無序競爭，突出表現就是破壞性的價格競爭相當普遍，結果，不僅造成了工程保險市場秩序的混亂，而且擴大了經營成本，降低了業務質量和凈保費，使得保險公司的經濟效益下滑，最終損害了各家公司的根本利益。為有效的遏制這種傾向的蔓延，國家必須加強對工程保險的監管，以維護保險市場有序競爭。

2.降低處理事故糾紛的協調成本

工程保險是讓可能發生事故的損失實現用合同的形式制定下來，事故處理就可以簡單、規范，避免了無謂的糾紛，降低了事故處理本身的成本，參加保險對保險人來說，雖然將會為此獲得此種服務付出額外的一筆工程保費，但卻降低著整體糾紛處理成本。

3.有利於監管機構提高整體監管水平

在我國工程保險雖然是一個新興產業，但其在保險業中的地位越來越重要。對其進行監管，就要求有相應的專業人員來從事這項工作。而工程保險相對於其他類別的保險而言，專業性很強。作為一個合格的工程保險監管人員，必須精通保險、財務、金融、法律、工程技術、風險管理等相關方面的知識。因此，監管機構要想對工程保險進行有效監管，就必須培育一批專業的工程保險監管人才。而這些高素質專業人員的加盟，將提高監管機構的人才素養，最終促進監管機構提高整體監管水平。

三、監管機構主體與變化

長期以來，我國保險業實行國家銀保監會與地方銀保監局共同組成的兩級監管體系，工程保險的市場監管也在該體系之下。但在2020年3月前，工程保險的產品審批/備案和監管許可權主要在國家銀保監會手中，地方銀保監局對於轄內工程保證保險的市場監管許可權有限。

2020年2月26日，銀保監會發布《關於進一步加強和改進財產保險公司產品監管有關問題的通知》，明確自3月起，除使用示範產品的機動車輛商業保險、中央財政保費補貼型農業保險產品由銀保監會負責備案並監管外，其他產品均由屬地銀保監局負責備案並監管。我國工程保險開始全面實行屬地銀保監局備案制，工程保險的產品備案和監管許可權也自銀保監會下放至屬地銀保監局。

從銀保監會審批制到屬地銀保監局全面備案制，國內工程保證保險的市場監管重點開始由事前審批向事中、事後的動態監管轉變。依據《通知》內容，未來各地銀保監局將重點關注工程保證保險的條款費率、風險控制，從資產負債匹配、信息披露、內部控制等方面進行保險資金運用監管，對規范工程保證保險市場經營秩序發揮重要監管作用。

四、行業自律與信用監管

除了來自政府機關的行政監管，保險機構在開展工程保險市場業務時還受到來自行業自律組織與市場信用評價機制的監管作用。

保險行業自律組織，主要包括保險行業協會與保險同業公會。這些行業自律組織能夠通過制定行業自律守則、保險行業發展的指導性建議、共同遵守的費率和條件、統一的保險條款格式對保險機構開展工程保險市場業務進行監督與規范指導。如2019年9月6日，中國保險行業協會發布投標保證保險、履約保證保險、預付款保證保險、質量保證保險四項建設工程領域行業示範條款，規范與指導國內工程保證保險市場業務。

市場信用評價機制，指獨立的社會信用評級機構，採用一定的評級方法對保險公司的財務能力和經營穩定能力進行評價，在此基礎上對保險公司信用等級進行評定，並用一定的符號予以表示，從而為市場參與者提供服務的一種機制。權威的信用評價，不僅能夠解決投保人與保險機構之間的信息不對稱問題，令投保人對保險機構的資本金、償付能力、資產負債等情況進行了解，還能通過出具權威的信用評級報告避免保險機構不正當市場競爭，成為保險機構融資發展的重要參考依據，發揮市場優勝劣汰作用，發揮市場監管的輔助作用。

⑵ 我國是如何對保險行業的監管

（一）擬訂保險業發展的方針政策,制訂行業發展戰略和規劃;起草保險業監管的法律、法規;制訂業內規章。
（二）審批保險公司及其分支機構、保險集團公司、保險控股公司的設立;會同有關部門審批保險資產管理公司的設立;審批境外保險機構代表處的設立;審批保險代理公司、保險經紀公司、保險公估公司等保險中介機構及其分支機構的設立；審批境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構;審批保險機構的合並、分立、變更、解散,決定接管和指定接受;參與、組織保險公司的破產、清算。
（三）審查、認定各類保險機構高級管理人員的任職資格;制訂保險從業人員的基本資格標准。
（四）審批關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率,對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理。
（五）依法監管保險公司的償付能力和市場行為;負責保險保障基金的管理,監管保險保證金;根據法律和國家對保險資金的運用政策,制訂有關規章制度,依法對保險公司的資金運用進行監管。
（六）對政策性保險和強制保險進行業務監管;對專屬自保、相互保險等組織形式和業務活動進行監管。歸口管理保險行業協會、保險學會等行業社團組織。
（七）依法對保險機構和保險從業人員的不正當競爭等違法、違規行為以及對非保險機構經營或變相經營保險業務進行調查、處罰。
（八）依法對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進行監管。
（九）制訂保險行業信息化標准;建立保險風險評價預警和監控體系,跟蹤分析、監測、預測保險市場運行狀況,負責統一編制全國保險業的數據、報表,抄送中國人民銀行,並按照國家有關規定予以發布。
（十）按照中央有關規定和幹部管理許可權,負責本系統黨的建設、紀檢和幹部管理工作;負責國有保險公司監事會的日常工作。
（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

⑶ 保險公司主要經營哪些業務

保險公司是經營保險業務的經濟組織，主要經營財產、人身、責任、信用等方面的保險與再保險業務及其他金融業務。

1980年以後中國人民保險公司逐步恢復國內停辦多年的保險業務。

我國保險公司有中國財產保險公司、中國人壽保險有限公司、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司等。

截至2014年年末，全國保險機構共有180家。

其中，保險集團和控股公司10家，財產險公司65家，人身險公司74家，再保險公司9家，資產管理公司18家，出口信用保險公司1家，其他機構3家。

⑷ 政府保險監督管理機構的職責是什麼

保險業是國民經濟的重要組成部分，是重要的金融服務行業，在國民經濟和社會生活中發揮著巨大的作用。只有依法促進保險業的健康發展，才能增強整個社會抵禦風險的能力，減少社會財富的損失，保證人們生活安定，保障社會再生產持續穩定地進行，因此國家必須對保險業實施嚴格的監督管理，以規范保險活動，保護保險活動當事人的合法權益，保護合法經營，制止違法經營，維護公平競爭的保險市場秩序。
我國對保險業一直實行嚴格的行政監督管理，早在1985年國務院發布的《保險企業管理暫行條例》中就明確規定，國家保險管理機關是中國人民銀行。1995年制定的保險法中進一步規定，國務院金融監督管理部門依照本法負責對保險業實施監督管理。在立法當時，保險法中所成的「金融監督管理部門」實際上就是當時履行保險監管職能的中國人民銀行，中國人民銀行是集銀行監管和保險監管於一身的專業金融監督管理機構。隨著我國金融市場的細分和銀行、證券、保險分業經營的完成，國家確立了分業監管的金融監管體制，1998年國務院成立了中國保險監督管理委員會，作為獨立的專業監管機構，履行對商業保險市場的監管職責，中國人民銀行不再行使保險監管職能。保險監督管理機構依法負責對保險業實施監督管理。
具體來講，中國保險監督管理委員會是全國商業保險的主管部門，是國務院直屬事業單位，根據國務院授權，依法對保險業實施監督管理，其主要職責包括：
審批和管理保險機構的設立、變更和終止；
制定、修改或備案保險條款和保險費率；
監督、檢查保險業務經營活動；
查處和取締擅自設立的保險機構及非法經營或變相經營保險業務的行為。
保險監督管理機構應當認真履行法定職責，根據我國國民經濟發展的狀況及趨勢，擬定保險業中長期發展規劃，制定與保險業相關的產業政策和對外開放政策。建立、健全與保險業相關的法律、法規，依法對保險機構的經營活動進行監督管理和必要的業務指導，引導保險業向法制化、規范化、科學化發展。在抓緊市場行為監管的同時，加大償付能力監管的力度，並逐步轉向以償付能力為核心的監管方式上來。整頓和規范保險市場秩序，查處保險違法違規定為，促進我國保險事業的健康發展。

⑸ 中國保險行業協會的組織機構

一、會員大會
協會的最高權力機構為全體會員組成的會員大會。會員大會由上一屆理事會最後一次會議產生的會員大會主席團主持。
會員大會的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）選舉和罷免會長、副會長；
（四）審議理事會工作報告和財務報告；
（五）制定並修改會費標准；
（六）決定協會的合並、分立和終止事宜；
（七）決定其他應由會員大會審議的事宜。
會員大會須有三分之二以上會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。但制定和修改章程以及決定協會的合並、分立、終止，須經到會會員代表三分之二以上表決通過方能生效。
會員大會每四年召開一次。經理事會或三分之一以上會員提議可以召開臨時會員大會。臨時會員大會不得研究提議議題之外的事項。
會員大會因特殊情況需提前或延期進行換屆的，須由理事會表決通過，報中國保監會和民政部批准同意，並在批准期限內完成換屆。
二、理事會
理事會是會員大會的執行機構，由會員大會選舉產生，在會員大會閉會期間負責開展日常工作，對會員大會負責。
理事應當具備下列條件：
（一）在會員中具有代表性；
（二）能正常行使會員權利、履行會員義務；
（三）支持協會工作；
（四）會員大會要求的其他條件。
理事會的職權：
（一）執行會員大會的決議；
（二）籌備召開會員大會；
（三）向會員大會報告工作和財務狀況；
（四）決定會員的吸收或除名；
（五）決定辦事機構、分支機構和實體機構的設立、變更和注銷；
（六）選舉和罷免協會秘書長；
（七）授權分支機構制定自律規則、行業標准和業務規范，聘任主要負責人；
（八）決定名譽職務的設立和人選;
（九）批准協會年度工作計劃；
（十）批准協會年度預算、決算方案；
（十一）執行中國保監會授權或委託的各項工作；
（十二）審議和決定協會的其他重大事項。
理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
理事會會議每年至少召開一次。經會長或三分之一以上理事提議，可召開臨時理事會會議。情況特殊的，可採用通訊方式召開。
三、常務理事會
協會設常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，對理事會負責，人數不超過理事人數的三分之一。
理事會閉會期間，常務理事會行使理事會除第二、六、八項外的理事會職責。
常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方可召開，其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。
常務理事會一般每年召開兩次。經會長或三分之一以上常務理事會成員提議可召開常務理事會臨時會議。情況特殊可採用通訊方式召開。

⑹ 我國保險公司的組織形式之一是

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

您好
保險公司採取股份有限公司和國有獨資公司兩種組織形式
1．保險公司的組織形式應當符合公司法的規定。我國公司法調整的是有限責任公司和股份有限公司，並在有限責任公司一章中對國有獨資公司作了專節規定。
2．規定採取股份有限公司形式符合國際通行的做法。股份有限公司是當今世界保險業主要的組織形式。保險公司採取這一形式，可以廣泛地募集到巨額資金，其財力愈雄厚，信譽愈好，就可以吸引更多的投保人。同時，股份有限公司的管理規范化程度比較高，公司的財務會計事務依法公開，可以使股東、債權人和社會公眾對其實行有效監督。這對於涉及社會經濟和人民生活的保險業來講，非常必要。
3．規定採取國有獨資形式，符合我國的實際情況。國有獨資保險公司在我國保險市場佔有重要地位。2006年6月1日，隨著中華聯合財產保險公司的成功改制，我國原有的中國人保、中國人壽、中國再保險、中華聯合財險四家國有獨資保險公司已全部退出歷史舞台。
希望對您有所幫助！

⑺ 在我國，對保險市場實施監督管理的機構部門不包括

為了規范保險業監管,監管機構在履行監管職責的同時,應當要遵循以下幾項原則：1．由專門監管機構監管的原則由於保險業務對社會經濟與政治的影響都很大,各國都是加強對保險業務的監督管理；同時又由於保險監管的專業性與技術性較強,為保證監管的效用,大多數國家都是設立專門的保險監管機構來履行監管職責。我國亦然。《保險法》第8條規定：「國務院金融監督管理部,以依照本法負責對保險業實施監督管理。」其中的金融監督管理部門以前是指中國人民銀行,後來隨著改革深入,自1998年11月開始,已是真正的專門監管機構——中國保險監督管理委員會。2．依法監管的原則這是指無論是監管機構,還是監管對象、監管內容、監管方式、監管程序、監管責任等,都必須依法進行；否則,監管無效,並將依法承擔相應責任。3．以事後監管為主,以事前監管為輔的原則根據保險行為是否實施而可分為事前監管和事後監管。由於我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,因此,保險活動和保險監管都必須遵循市場經濟的一些基本原則。在政府管理經濟活動方面,市場經濟要求更多的是「行為前立標准,行為後再處理」；因此,保險監管應以事後監管為主、以事前監管為輔的原則。
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