國家對保險監督管理的核心內容

❶ 保險法的主要內容

①保險業法。又稱保險事業法、保險事業監督法，是國家對保險業進行管理和監督的法律法規。主要內容包括保險組織的建立、經營、管理、解散和監督。中華人民共和國國務院於1985年3月3日發布的《保險企業管理暫行條例》，對保險企業的設立、中國人民保險公司等做了具體規定，即屬於保險業法規性質。②保險合同法。又稱保險契約法，是關於保險雙方當事人的權利義務關系的法律。是保險法的主要內容，包括財產保險合同和人身保險合同，《中華人民共和國經濟合同法》關於保險合同的規定，1983 年9月1日國務院發布的《中華人民共和國財產保險合同條例》，即屬於保險合同法。
③保險特別法。是相對於保險合同法而存在的，是規范某一種險種的保險關系或規范保險活動某一方面的保險關系的法律和法規，是各種具體保險經營活動的直接依據。如《海商法》中的海上保險等。

❷ 政府保險監督管理機構的職責是什麼

保險業是國民經濟的重要組成部分，是重要的金融服務行業，在國民經濟和社會生活中發揮著巨大的作用。只有依法促進保險業的健康發展，才能增強整個社會抵禦風險的能力，減少社會財富的損失，保證人們生活安定，保障社會再生產持續穩定地進行，因此國家必須對保險業實施嚴格的監督管理，以規范保險活動，保護保險活動當事人的合法權益，保護合法經營，制止違法經營，維護公平競爭的保險市場秩序。
我國對保險業一直實行嚴格的行政監督管理，早在1985年國務院發布的《保險企業管理暫行條例》中就明確規定，國家保險管理機關是中國人民銀行。1995年制定的保險法中進一步規定，國務院金融監督管理部門依照本法負責對保險業實施監督管理。在立法當時，保險法中所成的「金融監督管理部門」實際上就是當時履行保險監管職能的中國人民銀行，中國人民銀行是集銀行監管和保險監管於一身的專業金融監督管理機構。隨著我國金融市場的細分和銀行、證券、保險分業經營的完成，國家確立了分業監管的金融監管體制，1998年國務院成立了中國保險監督管理委員會，作為獨立的專業監管機構，履行對商業保險市場的監管職責，中國人民銀行不再行使保險監管職能。保險監督管理機構依法負責對保險業實施監督管理。
具體來講，中國保險監督管理委員會是全國商業保險的主管部門，是國務院直屬事業單位，根據國務院授權，依法對保險業實施監督管理，其主要職責包括：
審批和管理保險機構的設立、變更和終止；
制定、修改或備案保險條款和保險費率；
監督、檢查保險業務經營活動；
查處和取締擅自設立的保險機構及非法經營或變相經營保險業務的行為。
保險監督管理機構應當認真履行法定職責，根據我國國民經濟發展的狀況及趨勢，擬定保險業中長期發展規劃，制定與保險業相關的產業政策和對外開放政策。建立、健全與保險業相關的法律、法規，依法對保險機構的經營活動進行監督管理和必要的業務指導，引導保險業向法制化、規范化、科學化發展。在抓緊市場行為監管的同時，加大償付能力監管的力度，並逐步轉向以償付能力為核心的監管方式上來。整頓和規范保險市場秩序，查處保險違法違規定為，促進我國保險事業的健康發展。

❸ 國家對保險業監管的目的及方法

【保險監管】
保險監管是指一個國家對本國保險業的監督管理。一個國家的保險監管制度通常由兩大部分構成：一是國家通過制定保險法律法規，對本國保險業進行宏觀指導與管理；二是國家專門的保險監管職能機構依據法律或行政授權對保險業進行行政管理，以保證保險法規的貫徹執行
【內容】
保險業是經營風險的特殊行業，是社會經濟補償制度的一個重要組成部分，對社會經濟的穩定和人民生活的安定負有很大的責任。保險經營與風險密不可分，保險事故的隨機性、損失程度的不可知性、理賠的差異性使得保險經營本身存在著不確定性，加上激烈的同業競爭和保險道德風險及欺詐的存在，使得保險成了高風險行業。保險公司經營虧損或倒閉不僅會直接損害公司自身的存在和利益，還會嚴重損害廣大被保險人的利益，危害相關產業的發展，從而影呼社會經濟的穩定和人民生活的安定。所以，保險業具有極強的公眾性和社會性。國家對保險業進行嚴格的監管，是有效地保護與保險活動相關的行業和公眾利益的需要。
國家對保險業進行嚴格的監管也是培育、發展和規范保險市場的需要。由買方、賣方和中介人三要素構成的保險市場，有一個產生、發育、走向成熟的過程，它伴隨商品經濟的發展而發展。國家對保險業的嚴格監管有利於依法規范保險活動，創造和維護平等的競爭環境，防止盲目競爭和破壞性競爭，以利保險市場的發育、成熟。
構成保險的要件之一是必須集合為數眾多的經濟單位，這樣才能有效地分散風險。所以參加保險的人數眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述，保險經營具有很強的專業性和技術性，保險需專門知識，參加保險的一般成員往往缺乏這方面的知識。國家對保險業進行嚴格監管也是由保險經營和保險業的這種技術性與專業性特點所決定的。
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❹ 保險法的重要內容有哪些

保險法是指調整保險關系的一切法律規范的總稱。凡有關保險的組織、保險對象以及當事人的權利義務等法律規范幸均屬保險法。是調整保險關系的准則。它不僅包括專門以保險關系為規范對象的法律、法規，而且還包括其他法律、法規中涉及保險活動的有關法律條文。保險立法的目的是加強對保險活動的管理和監督，維護保險雙方的合法權益，保證保險事業的健康發展。

保險法的種類

• 保險業法。對保險業進行管理和監督的法律規范。主要內容是規定國家保險管理機關，規定保險組織建立必備的條件及保險機構審批、登記的程序，規定保險經營范圍、保險財務計算、保險營業及財務狀況檢查等。

• 保險合同法。調整保險合同關系的法律規范。對保險合同的形式、內容、保險合同的訂立、履行、雙方當事人的權利義務、可保利益問題、合同的效力及賠償原則等都作出規定。是保險法的主要內容之一。

• 保險施行法。強制確定一定范圍內保險關系的法律規范。對一定范圍內的人和物具有強制性，通常不需要訂立保險合同，而由法律規定在當事人之間直接產生權利義務關系。

• 保險特別法。確定某一險種保險關系的法律規范。只適用於某一種類的保險關系。上述四類有關保險的法律既可以分別制定保險單行法規，也可以全部統一規定在保險法內，形成綜合性的保險法，還可以規定在其他法律法規中。

• 社會保險法。社會保險施行的法律基礎。對社會保險實施的范圍、保障項目、享受條件、待遇標准、資金來源和管理機關等都作了明確的規定。社會保險立法包括以所有社會保險關系為規范對象的總的法規和針對不同項目、不同對象及各種具體問題制定的單行法規。

❺ 保監局主要工作內容是什麼

保監局是保監會下屬領導機構。

中國保險監督管理委員會的主要職責如下：
（一）擬訂保險業發展的方針政策,制訂行業發展戰略和規劃;起草保險業監管的法律、法規;制訂業內規章。
（二）審批保險公司及其分支機構、保險集團公司、保險控股公司的設立;會同有關部門審批保險資產管理公司的設立;審批境外保險機構代表處的設立;審批保險代理公司、保險經紀公司、保險公估公司等保險中介機構及其分支機構的設立；審批境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構;審批保險機構的合並、分立、變更、解散,決定接管和指定接受;參與、組織保險公司的破產、清算。
（三）審查、認定各類保險機構高級管理人員的任職資格;制訂保險從業人員的基本資格標准。
（四）審批關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率,對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理。
（五）依法監管保險公司的償付能力和市場行為;負責保險保障基金的管理,監管保險保證金;根據法律和國家對保險資金的運用政策,制訂有關規章制度,依法對保險公司的資金運用進行監管。
（六）對政策性保險和強制保險進行業務監管;對專屬自保、相互保險等組織形式和業務活動進行監管。歸口管理保險行業協會、保險學會等行業社團組織。
（七）依法對保險機構和保險從業人員的不正當競爭等違法、違規行為以及對非保險機構經營或變相經營保險業務進行調查、處罰。
（八）依法對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進行監管。
（九）制訂保險行業信息化標准;建立保險風險評價預警和監控體系,跟蹤分析、監測、預測保險市場運行狀況,負責統一編制全國保險業的數據、報表,抄送中國人民銀行,並按照國家有關規定予以發布。
（十）按照中央有關規定和幹部管理許可權,負責本系統黨的建設、紀檢和幹部管理工作;負責國有保險公司監事會的日常工作。
（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

❻ 保險監管的內容包括

保險監管內容的基本內容包括保險組織的監管、保險經營的監管、保險財務的監管和保險中介人的監管四個方面。
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❼ 國家對保險業監管的目的不包括

(一)保險立法滯後和執法不嚴並存
我國的保險立法尚處於初級階段，《保險法》頒布於1995年，是在我國保險市場還不健全的情況下制定的，雖然針對我國加入WTO的具體情況，第九屆全國人民代表大會常務委員會於2002年對保險法做了一次修訂，但修訂的幅度不大。目前，保險法的一些法律條款已不能適應我國保險業的快速發展狀況，在許多方面、許多環節上都缺乏具體的法律依據或實施細則。不少現有的法規在日常監管中又沒有得到很好的落實。例如保險法中有關資本金和自留保費的比例的規定，保險代理人應當持證上崗的規定都沒有得到很好的貫徹，保險經營中假保費、假賠案、假數據、假報表屢禁不止。
(二)保險監管尚未從以合規性監管為核心向以償付能力監管為核心過渡
保險經營的一個顯著特點就是其高度負債性，保險人實際上是保單持有人資產的管理者，其資產的絕大部分是准備未來賠償或給付的負債，這就對保險人的償付能力提出了嚴格的要求。從保險監管的角度看，保護被保險人的合法權益是保險監管的重要目的，而要保護保險人的合法權益，最根本的就是要保證保險公司具有充足的償付能力，保證被保險事故發生時能獲得及時的保險賠償或給付。償付能力監管緊緊抓住了風險管理的最根本防線，使得監管者能夠更好地在監管與維持市場競爭之間保持平衡。但由於目前我國保險市場的不規范競爭，對保險監管部門的精力牽制過多，以及保險監管部門受自身人力、監管技術、監管手段限制等原因，使現階段保險監管的主要精力仍然集中在合規性監管方面，仍沒有轉移到「以償付能力為核心」的監管模式上來。
(三)保險市場准入的門檻高，對保險經營實行分業嚴格監管
在開業資本方面，《保險法規定》內資保險公司注冊資本的最低限額為2億人民幣，且必須為實繳貨幣資本。該項規定不僅大大超過了發達國家的相關要求(如日本國內保險公司為3000萬日元，美國壽險股份有限公司為300萬美元)，也遠遠超出了我國對一般股份有限公司開業資本1000萬人民幣的要求。在保險公司經營的組織形式問題上，我國只採取國有獨資公司和股份有限公司的形式。而世界上除了這兩種組織形式之外，還包括相互保險公司、合作保險公司、互助保險組織及個人保險。
在經營范圍上，保險人不能兼業經營，即不能同時經營財險和壽險業務，更不能從事與銀行、證券相交叉的混業經營。在保險資金的運用方面有較多的限制，《保險法》只允許保險資金運用於銀行存款、金融債券和國債。雖然現在對保險資金的運用有所放鬆，但我國的投資市場不活躍，效果不明顯。由於三大金融監管當局溝通不夠，目前金融機構業務創新、業務交叉產生矛盾，如券商貨幣市場融資、股票抵押貸款、信託投資公司證券業務、保險資金入市操作等，使得金融監管效率下降。
(四)保險自律組織的作用沒得到足夠重視。
保險行業自律的目的在於使同行業的經營有章可循，加強行業內部的協作關系，防止保險市場的不正當競爭，它是國家對保險業監管的重要補充手段。目前，我國已經初步建立起保險行業協會自律體系，但各地行業公會的建立以及其作用的發揮還嚴重滯後，這就造成了我國現行監管體系及其監管實施機制缺陷，致使保險行政監管部門把很多微觀層次的問題由宏觀來管，這就導致一些重大問題如風險防範、償付能力及資產負債比率監控、建立保險風險的預警、評價、監控系統卻由於種種原因未能提上重要的日程。
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❽ 保險監管的主要內容有哪些

（1）市場准入和退出的監管。
第一、保險組織應依法設立、登記，並以此經營保險業務。我國保險組織的形式為國有獨資公司、股份有限公司和其他形式。保險公司的市場准入表現為規定了保險公司的設立條件。 設立保險組織必須具備比一般工商企業設立更為嚴格的條件，這是世界各國保險法的普遍規定。我國《保險法》明確規定了設立保險公司的五項條件。設立保險公司的一般程序為：籌建和開業兩個階段。
第二、在保險公司的變更和退出上也有相應的規定：保險組織的變更包括保險組織的合並、分立、組織形式的變更及其他事項變更，首先要由股東會或董事會同意；其次要經過保險監督管理部門批准；最後要向原登記機關辦理登記。如果涉及到減少實收貨幣資本金時，必須通知債權人。保險公司的終止分為保險公司的解散、撤銷和破產三種形式。保險公司的解散和撤銷都要經保險監督管理部門批准，但由於人壽保險合同具有儲蓄性質、涉及的社會面廣，故經營人壽保險業務的公司不得解散。當保險公司不能支付到期債務時，經我國保監會同意，由人民法院宣告破產。但對經營人壽保險業務的保險公司被依法撤銷或依法宣告破產的，其持有的人壽保險合同及其准備金必須轉移給其他經營有人壽保險業務的保險公司；不能同其他保險公司達成轉讓協議的，則由我國保監會指定經營有人壽保險業務的保險公司接受。
（2）保險經營的監管
第一、保險經營的業務范圍我國《保險法》按保險標的的不同將保險公司的業務范圍分為財產保險業務和人身保險業務兩大類。
第二、保險費率與保險條款的監管。在我國對關系社會公眾利益的保險險種、依法執行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應報保險監督管理機構審批，而對其他險種的保險條款和保險費率由保險公司擬定，但應當報我國保險監督管理機構備案。
第三、保險人惡性競爭行為的監管。為了規范保險市場、防止惡性競爭，遵循誠實信用和公平競爭的原則，《保險法》對保險人在保險業務中的行為作出一些禁止性規定。
第四、對再保險經營與本國民族保險業的保護。在我國，再保險公司也要分業經營。為了保護民族保險業的發展，對保險公司需要辦理再保險分出業務的，應優先向本國境內的保險公司辦理。對外國保險公司則有選擇地逐步讓其進入。
第五、對承保責任限額的規定。為了保證保險公司的償付能力，有必要通過保險公司業務量的限制控制其責任限額，從而分散風險，穩定經營。
（3）保險財務的監管
第一、最低償付能力的監管。償付能力是指保險組織履行賠償或給付責任的能力。保險公司應當具有與其業務規模相適應的最低償付能力出了更為具體的規定。
第二、各種保險准備金的監管。保險准備金是保險公司的負債。保險公司應有與准備金等值的資產作為後盾，才能完全履行保險責任。各種准備金有：未到期責任准備金、未決賠款准備金、保險保障基金
第三、公積金的監管。公積金是保險公司依照法律和公司章程的規定從公司稅後利潤中提取的積累資金。保險公司提取公積金，是為了用於彌補公司虧損和增加公司資本金。
第四、對保險公司資金運用的監管。保險資金運用是現代保險業得以生存和發展的基礎，同時，由於保險公司是經營風險的企業，其資金運用狀況，直接影響著公司的賠付能力。我國《保險法》規定：保險公司的資金運用，限於在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式。保險公司的資金不得用於設立證券經營機構，不得用於設立保險業以外的企業。
（4）保險中介人的監管
第一、保險代理人的監管。保險代理人是根據保險人的委託，向保險人收取代理手續費，代為辦理保險業務的單位或個人。監管的內容有：保險代理人的設立、保險代理人的執業管理。
第二、保險經紀人的監管。保險經紀人是投保人的代理人，根據我國《保險經紀公司管理規定》，在我國保險經紀人限於組織。保險經紀公司在辦理保險經紀業務過程中因過錯給投保人、被保險人或其他委託人造成損失的，由保險經紀公司依法承擔法律責任。 保險經紀人的性質上具有居間、代理、咨詢的性質。監管的內容有：保險經紀人的設立、保險經紀人的執業管理。
第三、保險公估人的監管。保險公估人是經中國保險監督管理委員會批准設立的，接受保險當事人委託，專門從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業務的單位。監管的內容有：保險公估人的設立、保險公估人的執業管理。

❾ 第二代保險監管體系的主要內容是什麼

第二代保險監管體系的主要內容，你可以查閱相關的法律資料

❿ 對保險機構的經營業務監管包括哪些內容

保險業務監管的內容
編輯
1．營業范圍的限制[1]
為了保障廣大被保險人的利益，各國一般都規定，禁止非保險業經營保險或類似保險的業務，禁止保險公司經營保險以外的業務(不包括保險投資)。大部分國家還禁止保險公司同時經營壽險和非壽險業務。如我國《保險公司管理規定》第6條規定：「保險與銀行、證券分業經營；財產保險業務與人身保險分業經營。」也有允許壽險、非壽險兼營的(如美國)。而英國對保險企業的業務經營范圍基本上不加限制，每個保險企業都能夠自由經營任何一種或數種保險業務。
2．核定保險條款和費率
保險條款是專業性和技術性極強的保險文書，為了保障廣大被保險人的合法利益，保證保險條款的公平性、公正性，世界上很多國家的保險監管部門都要依法對保險條款進行審查。保險費率是保險商品的價格，直接關繫到保險公司保費收入、保險基金的積累、償付能力等。因此，許多國家均規定保險費率的制定須報經主管部門核准始為有效。
我國《保險法》第一百零七條規定：「關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率應當報保險監督管理機構審批。」「其他保險險種的保險條款和保險費率，應當報保險監督管理機構備案。」
3.再保險業務的監管
各國對再保險業務都進行監管，這種監管有利於保險公司分散風險和穩定經營，有利於防止保費外流和發展民族保險業。
我國《保險法》第一百條規定：「保險公司對每一危險單位，即對一次保險事故可能造成的最大損失范圍所承擔的責任，不得超過其實有資本金加公積金總和的百分之十；超過的部分，應當辦理再保險。」
4．對保險中介人的監管
對保險代理人、保險經紀人、保險公證人，各國政府均通過法律明確其地位、資格、執業條件、法律責任等。保險中介人一般均需經考試合格，向保險監管部門注冊登記，並交存規定的保證金後，才能經辦保險業務。
5．精算制度的監督管理
精算是指運用概率論和大數法則進行保險業務數理計算的科學。尤其是人壽保險業務，必須通過精算才能來保證保險公司科學地收取保險費，提取壽險責任准備金。《保險法》第一百二十一條規定：「保險公司必須聘用經保險監督管理機構認可的精算專業人員，建立精算報告制度。」
精算是一門專業性強、技術含量高的科學，精算人員必須經過精算知識的專門培訓才能勝任這一工作。現在，我國許多高校與國際保險學術機構合作開辦了保險精算師資格考試，1999年我國開始自辦了精算師資格考試，為培養精算人才奠定了基礎。