滄州市建築企業勞動保險費用統籌管理中心

㈠ 建築行業統籌管理具體指哪些內容

建築行業勞保基金統籌管理工作，是維護建築業企業及勞動者的合法權益，深化建築企業改革，促進社會保障體系建設，維護社會穩定的一項重要措施，是貫徹「三個代表」重要思想的具體體現。按照建設部的統一布署，建築業企業資質就位以來，通過改革、改制和重組，企業狀況發生了較大的變動。為使我省建築行業勞保基金統籌管理工作緊跟黨中央、國務院關於養老保險制度改革的步伐，適應目前市場經濟的要求，根據省人民政府湘政傳電(1997)第81號、湘政辦明電(2001)66號、湘政辦函(1992)249號及《湖南省建築企業勞動保險基金統籌管理辦法》的精神，為進一步加強建築行業勞保基金統籌管理，特作如下規定：

一、加強領導，確保勞保基金的應收盡收。

建築業企業勞保基金是建築安裝工程費的組成部分，是企業職工繳納社會基本養老保險費的重要來源。各級建設、財政行政主管部門要充分認識建築行業勞保基金統籌管理工作的重要性、必要性，切實加強勞保基金徵收工作的領導，協調解決徵收工作中的問題，保證勞保基金徵收工作的有序進行。

各地、各部門要加強配合，強化徵收，狠抓新開工項目勞保基金的收繳，所有新開工項目都必須按照省政府規定，在發放《施工許可證》之前，向建設單位(業主)按建安工程造價的3.5%徵收勞保基金。對於投資規模較大、分年度投資的項目，可採取簽訂協議分期徵收方式。由政務中心(收費局)代收勞保基金的地區，要明確勞保基金統籌管理機構和政務中心(收費局)各自職責和工作時限，要建立科學合理的工作程序，提高工作效率。為確保勞保基金的專款專用，各政務中心(收費局)收取的勞保基金直接匯入勞保基金專戶。徵收建築行業勞保基金必須使用省財政廳統一監制的勞保基金專用票據。

為了維護全省建築行業勞保基金統籌管理政策的統一性，各地要嚴格按照省人民政府湘政辦發(1992)20號文明確的：建築企業職工勞保基金管理業務由各級建設行政主管部門所屬的勞保基金統籌管理機構具體經辦的規定執行。

二、完善勞保基金的管理政策，調整勞保積累調劑金、管理經費及勞保基金的撥付辦法、標准。

(一)勞保積累調劑金及管理經費的提取：

各地勞保積累調劑金按年度收繳勞保基金入帳額的25%提取，其中：5%作為省級積累調劑金；20%作為市級積累調劑金。

勞保基金統籌管理機構所需人員、工作經費，按年度收繳勞保基金入帳額分段提取。年內收取勞保基金2000萬元以下的(含2000萬元)，按5%計提；超過2000萬元到4000萬元(含4000萬元)部分，按2.5%計提；4000萬元以上部分按1%計提，提取的管理經費直接匯入管理經費專戶，按省有關規定進行管理和使用。
提取勞保積累調劑金及管理經費後，其餘部分為基本部分。

(二)勞保基金撥付辦法及標准

1、撥付辦法：
勞保基金收取到帳後，已參加社會基本養老保險統籌的省內建築業企業，在工程開工後可按工程進度實行預撥，竣工決算時結清。對不按規定交納社會基本養老保險費的建築業企業，各勞保基金統籌管理機構可根據企業所在地社保部門提供的欠費通知單，將企業承擔工程項目的勞保基金直接背書到社保部門。未參加社會基本養老保險統籌的建築業企業及省外建築業企業承擔工程項目的勞保基金待工程竣工結算時結清、撥付。

建築業專業、勞務公司分包建設工程項目的勞保基金，需雙方在分包合同中明確分配比例，以確保勞動者的合法權益得以落實。

工程項目勞保基金收取到帳、並工程達到預定可使用狀態滿兩年，施工企業不來勞保基金統籌管理機構辦理勞保基金結算、撥付的將該工程項目勞保基金轉入積累調劑金。經審查不符合撥付條件的建築業企業，各級勞保基金統籌管理機構應將其收取的勞保基金轉入積累調劑金，不再撥付給企業。

2、撥付標准：
(1)按國務院國發(1997)第26號、省政府湘政發(1997)第43號文規定參加了社會基本養老保險統籌的省內城鎮建築業企業撥付勞保基金基本部分的100%；
(2)未參加社會基本養老保險統籌的省內城鎮建築業企業撥付勞保基金基本部分的50%，外省企業使用省內勞務的，視實際情況撥付；
(3)已參加當地社會基本養老保險統籌，且在省建設行政主管部門辦理了進湘施工備案登記的外省來湘建築業企業，撥付勞保基金基本部分的50%。使用省內勞務的，視實際情況撥付。
基本部分撥付後的余額為積累調劑金。

㈡ 建築業勞保基金辦理返還流程

建築工程勞保費退還方法流程：

1、建築業勞保費繳款通知單（原件）；

2、建設工程施工合同復印件（驗原件）；

3、《建築業勞保費管理手冊》（以下簡稱手冊）；

4、建設單位出具代繳建築業勞保費的扣款證明（若多家企業施工應出具繳費金額分攤表）；

5、企業法定代表簽字並加蓋企業公章的勞動者上月的工資花名冊；

6、企業購買上月養老，醫療社會保險和建築業企業危險作業意外傷害險的憑證（復印件）；

7、法定代表人委託函及經辦人身份證復印件（驗原件）。

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建築業某些工作條件特別艱苦的工種，如水下作業的潛水工、高空作業的架子工、煙囪工等，在勞動保險上作了特殊規定。根據條例規定，全民所有制建築企業的職工有享受集體勞動保險的權利，凡因疾病、工傷、殘廢、年老、生育等原因，全部或部分喪失勞動能力和死亡者。

按規定分別享受工資、醫葯費、補助金、退休金、撫恤金的待遇，以及療養、休養等其他福利。由職工供養的直系親屬患病或死亡時，也享受一定的保險待遇。在特殊條件下勞動的工人，享受提前退休的待遇。

㈢ 建築工程工傷保險費繳納的比例怎麼計算

1、新建項目(項目開工前一次性繳納)：應繳工傷保險費=工程合同總造價(稅前)×0.08%。建設項目變更工程造價的，施工承包單位應在30日內向社會保險經辦機構申報，由社保經辦機構按規定重新計算應繳納的工傷保險費。

2、追加工程造價的，施工承包單位應當補繳工傷保險費差額;減少工程造價的，由社保經辦機構退回工傷保險費差額。

3、在建項目(適用於在建項目但尚未竣工的項目)：應繳工傷保險費=工程總造價×0.08%×〔(項目施工期總天數-已施工的工期天數)÷項目施工期總天數〕

(3)滄州市建築企業勞動保險費用統籌管理中心擴展閱讀：

工傷保險費的征繳注意事項：

1、從繳費主體上，工傷保險費應當由用人單位按時繳納，職工個人不繳納該項費用。這一點與養老保險不同，養老保險金由企業和職工按一定比例共同負擔。這是因為工傷事故和職業病傷害是在勞動過程和與勞動有關的事項中產生的。

2、從徵收的額度上，工傷保險費以用人單位的工資總額作為徵收依據。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。用人單位對社會保險經辦機構確定的單位繳費費率不服的，可以依法申請行政復議，對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

3、從管理上，工傷保險費由社會保險經辦機構統一征繳和管理，存入社會保障基金財政專戶，實行專款專用。工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關於基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的征繳規定執行。

參考資料來源：網路-建築企業繳納工傷保險費暫行辦法

參考資料來源：網路-工傷保險費率

參考資料來源：網路-工傷保險費

㈣ 勞保統籌費

京建經[2002] 115 號

北京市建設委員會
關於取消建築行業勞動保險
統籌基金計取有關問題的通知
各有關單位：
根據改革的逐步深入，市場經濟的不斷發展，我國加入世界貿易組織和我市社會保障體系日趨完善等情況，經研究決定，從2002年4月1日起取消建築行業勞動保險統籌基金（以下簡稱勞保統籌基金）的計取，現就有關問題通知如下：
一、從2002年4月1日起，停止執行（91）京建法字263
號「關於調整勞動保險基金標准和頒發《北京市建築行業實行勞動保險基金統籌的若干規定》」及（91）京建造字第383號「關於北京市建築行業勞動保險統籌基金計取及收繳實施意見的通知。」
二、凡2002年4月1日（含4月1日）以後執行2001
年《北京市建設工程預算定額》的新開工程，不再計取勞保統籌基金。
三、跨入2002年4月1日以後的在施工程，按以下規定
辦理：2002年4月1日以前（不含4月1日）已完工作量，仍執行原文件的規定，計取勞保統籌基金。
1． 2002年4月1日（含4月1日）以後末完工作量，
不再計取勞保統籌基金。
2． 對於在施工程，發包單位和承包單位按北京市建設
工程造價管理處的有關規定 ，核定已完工作量。
四、已辦理工程結算的工程，一律不作調整。
五、對2002年4月1日（含4月1日）以後編制的工程
設計概算，均不再計取勞保統籌基金。
六、關於拖欠勞保統籌基金的處理意見
1． 各承包單位將歷年已完施工產值、應計取的勞保統
籌基金、已繳和欠繳情況等以表格的形式並附上說明，於2002年6月29日以前報送北京市建設工程造價管理處勞保辦。
2． 北京市建設工程造價管理處將在復核的基礎上，請
有關的審計部門對承包單位有關勞保統籌基金方面的問題逐一進行審計。
3． 經審計後對存在拖欠勞保統籌基金問題的單位，將
採取相應措施加大追繳力度。

附：北京市建築行業勞保統籌基金統計表

二○○二年三月四日

主題詞：建築 勞保 統籌 通知
抄 送：敬民同志、國家發展計劃委員會、建設部、市政府辦
公廳、市政府法制辦、中國人民銀行、國家開發銀行
首規委辦、市發展計劃委員會、市政管委、市經委、
市經貿委、市商委、市規劃委、市財辦、市農辦、
市審計局、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務
局、市統計局、市物價局、市法院、市檢察院、市
人民銀行
北京市建設委員會辦公室 2002年3月5日印發
共印350份

㈤ 誰有《山西省建築企業勞動保險費用統籌管理工作若干規定》，非常感謝

你去山西人力與社會保障廳網站上找 一般都有

㈥ 工程中的勞保統籌基金費率是多少

新建、擴建、改建的房屋建築及其附屬設施的改造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備安裝工程等，以及城鎮市政基礎設施工程，均要按本地區人民政府新政函規定的3.55%(不含稅造價)比例收繳勞保費用。

建設單位申請領取工程規劃或施工許可證前,應當向工程項目所在地統籌機構繳納勞保費用。工程項目竣工備案前，建設單位應當向工程項目所在統籌機構提交工程費用結算報告，由統籌機構對繳納勞保費用的情況進行核算，多退少補。

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注意事項：

對沒有預交勞保統籌基金的工程項目，各地、市、縣住房和城鄉建設行政主管部門不予辦理開工手續。建設單位在向住房和城鄉建設行政主管部門申請領取工程規劃、工程施工許可證前，向工程項目所在地統籌機構繳納勞保費用，是落實《中華人民共和國社會保險法》保證建築企業有參加養老保險穩定資金來源的具體措施。

勞保費用應當在工程概算、招標標底、投標報價、工程合同中單獨列項，不得作為競爭性費用。

勞保費由各市縣建安勞保費管理機構向建設單位統一收繳，並撥付建築施工企業，專項用於繳納職工養老保險費、失業保險費、醫療保險費等社會保險費，支付離退休職工費用，以及支付其他服務和保障建築務工人員合法權益符合勞動保障政策的費用。

參考資料來源：網路-統籌基金

參考資料來源：網路-勞保費

參考資料來源：網路-費率

㈦ 繳納的勞保統籌基金如何返還，返還比例是多少

一、勞動保險制度 1948年12月東北行政委員會公布《東北國營企業戰時暫行勞動保險條例》和1951年2月中央人民政府頒布《中華人民共和國勞動保險條例》時，哈爾濱市建築企業剛剛組建，不具備實行"條例"的條件，1953年國家將實施范圍擴大到建築企業。同年，在哈爾濱市的國家建工部工業建築公司，重工業部有色局建築公司，一機部電工局第二建築公司，松江省第一建築公司，以及哈爾濱市第一建築公司，第二建築公司，土木工程公司等國營建築企業，按"條例"的規定，實行了勞動保險制度。 1978年6月2日國務院發布國發〔1978〕104號《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《關於工人退休、退職的暫行辦法》，哈爾濱市國營建築安裝企業按104號文件規定執行。集體所有制建築企業，按1979年省建委、省勞動局根據國發〔1978〕104號通知精神制定的《黑龍江省基本建設系統集體所有制企業單位職工退休、退職暫行辦法》，執行退休制度。 二、職工退休、退職待遇 國營建築施工企業職工退休、退職待遇，1953-1958年按國家勞動保險條例執行。1958年國務院發布《關於工人、職員退職處理的暫行規定》，各企業職工退休退職按這兩個文件執行。1978年國務院頒布《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《關於工人退休、退職的暫行辦法》後，各企業職工退休、退職改按這兩個文件規定執行。 1978年以前市屬住宅二公司（原市房地局維修公司）執行勞動保險制度，其他集體企業均不實行勞動保險制度。 1979年7月黑龍江省基本建設委員會、黑龍江省勞動局，以黑建企字〔1979〕第26號、黑勞險字〔1979〕7號文件印發了省建築工程管理局、省建築材料工業局、省建設局共同制定的《黑龍江省基本建設系統集體所有制企業單位職工退休退職暫行辦法》，哈爾濱市集體所有制建築施工企業職工開始實行退休退職待遇。1989年實行勞保費用統籌後，擴大到全部集體所有制企業。退休退職條件，按國務院國發〔1978〕104號文件的規定執行，退休和退職生活費的標准，根據企業經濟狀況，按標准執行：經濟條件好，資金有積累的企業，職工退休、退職生活費標准，按國務院〔1978〕104號文件執行；經濟條件稍差，資金積累不多的企業，職工退休、退職生活費標准按國務院國發〔1978〕104號文件規定的標准逐項減少10％（因工緻殘者除外），但低於25元的按25元發給；經濟條件差，資金沒有積累的企業，按國務院文件規定的最低額，即職工退休費每月按25元發給，退職生活費按20元發給。 文件印發後，各集體施工企業，給應退職工辦了退休退職手續。達不到退休退職最低標准待遇的，都按最低標准發給。 1990年，國家給退休退職人員提高工資。根據哈政發〔1990〕12號文件退職職工生活費每月不能低於40元，退休職工退休費每月不能低於50元，因工緻殘退休職工每月不能低於60元的規定，市建工局所屬集體企業（市住宅二公司除外）給未達到最低保證數的2924人（占退休職工的91％）增加退職生活費和退休費。每月增加金額52772元，年增加金額633264元，平均每人月增加工資18元，年增加工資216元。 三、職工疾病和非因工傷殘待遇 1953-1985年，國營施工企業，職工疾病和非因工傷殘待遇，按國家規定執行。1985年以後，企業實行改革，有的按國家規定報銷葯費，有的把醫療費分到人頭，作為輔助性工資發給職工。集體企業，病假不開支，葯費有的分到人頭，有的既不分到人頭，也不報銷，疾病和非因工傷殘職工醫療費全由職工自理。 四、職工因工傷殘待遇 國營企業，因工傷殘完全按國家規定執行。集體企業，市住宅二公司與國營企業一樣。其他集體企業因工傷殘完全喪失勞動能力的職工，退休時其待遇低於國家標准10％。有的企業因工傷殘治療期6個月以內與國營一樣，6個月以後按標准工資60％開支，傷勢較重或生活不能自理的仍按國家規定執行。 五、職工死亡及直系親屬供養 職工非因工死亡，國營企業與集體企業同樣按國家勞動保險條例執行。職工因工死亡，國營企業按勞保條例執行，集體企業參照國家規定一次結清。 1989年5月，哈爾濱市人民政府對全民所有制企業職工死亡待遇的12號令規定：職工不論因工死亡或非因工死亡，其喪葬費一律發給500元，因工死亡發給撫恤費1000元，非因工死亡發給救濟費500元。此外，職工因工死亡生前供養的直系新屬，家居城鎮的每人每月發給50元撫恤費，家居農村的每人每月發給35元撫恤費，因病或非因工死亡生前供養的直系親屬，家居城鎮的每人每月發給40元救濟費，家居農村的每人每月發給30元救濟費。 建築企業對因工死亡的職工，國營、集體企業均按文件執行。對非因工死亡的，國營企業按文件執行，集體企業只發喪葬費、救濟費。對職工供養的直系親屬救濟費，省屬國營企業按令執行，市屬國營企業延至1990年才執行，集體企業沒有執行。 六、勞動保險費用行業統籌管理 哈爾濱市建築企業的勞動保險費用，是根據黑龍江省《建築安裝工程施工管理費用定額》的規定標准，由企業各自提取、各自負擔。定額規定的標准，國營企業為自行完成工程直接費的1．7％，集體企業是1．61％。1985年國家計委〔1984〕29號文件取消集體企業的勞保取費，1986年黑龍江省調整了勞保取費，國營企業為3．1％，恢復集體企業1．61％。 建築企業的勞保負擔畸輕畸重，全市建築企業1．3萬余名離退休職工，全部集中在51戶60年代以前成立的老企業中。據市建工局調查統計：省、市所屬8戶大中型建築企業，1982-1986年勞保費用超支1560萬元，超過企業定額收入的1．26倍。 1986年，市建工局所屬4戶國營建築企業按定額提取勞保費302萬元，實際支出483萬元，超定額支出181萬元。4戶集體建築企業實收勞保費只有74萬元，實際需要344萬元，企業只支付248萬元；市區所屬11戶老建築企業，有退休職工4909人，不能按期如數領到勞保工資。其中拖欠半年以上的近2000人，拖欠時間最長的市住宅二、三、四公司達一年又兩個月，個別的達36個月。 1987年,省.市所屬8戶國營建築企業參加市勞動保險公司「國營企業職工退休基金統籌」（簡稱社會統籌），按企業工資總額的20％向保險公司繳納統籌基金，保險公司按統籌項目（主要是勞保工資）按月撥給企業。由於建築企業的平均工資較高，8戶企業每年要比實際需要多繳200-300萬元，使本來就收不抵支的勞保費用更加超支，加重企業負擔。8戶企業有退休職工4800人，佔全行業離退休職工總數的37％，其餘63％的離退休職工仍由企業各自負擔。 1988年6月，黑龍江省又一次調整《建築安裝工程施工管理費用定額》的勞保費率：國營企業地市以上的為3．5％，區、縣級為1．2％。由於各建築企業任務不足，產值下降，勞保費率雖提高而企業實收的勞保費卻下降，加之建築市場競爭激烈，在職職工的工資都難以支付，企業拖欠勞保工資的數額加大，時間拖長，大批退休職工生活難以維持。 為解決建築企業勞保費用問題，市建工局向市政府提出"關於哈爾濱市建築企業勞動保險費用實行行業統籌管理的申請"，經與市勞動、財政、稅務、建行、建委等部門多次溝通，1988年12月29日，由宮本言市長主持的第41次市長辦公會議決定：哈爾濱市建築企業的勞保費用實行行業統籌管理。 1989年1月市建工局根據哈爾濱市政府的決定，組建哈爾濱市建築企業勞動保險費用統籌管理辦公室（簡稱統籌辦，處級事業編制，定員10人），在市勞動局的監督指導下，負責哈爾濱市建築行業勞動保險費用的統籌管理。市建工局根據市政府制定的《哈爾濱市建築企業勞動保險費用統籌管理辦法》，會同市勞動局，市建委、建行，相繼制定了《哈爾濱市建築企業勞動保險費用統籌管理辦法實施細則》、《哈爾濱市建安企業勞保支出費率的規定》、《哈爾濱市建築企業勞動保險費用統籌管理辦法的補充規定》等具體統籌辦法。凡在哈（不含阿城市、呼蘭縣）登記注冊，並按《黑龍江省建築安裝工程間接費用定額》提取"勞保基金"的建築企業，包括原已參加社會統籌的8戶國營建築企業，均劃入建築行業的統籌管理。當年按期如數支付全行業14743名離退休職工的退休金，還補發了統籌前拖欠的勞保工資。 按照統籌辦法的規定，統籌基金按建築企業實際完成的產值結算，退休職工的勞保工資由統籌辦全包下來。這樣，退休職工的退休金不再依賴於本企業的興衰存亡，實現了全建築行業的統收統支，建築企業間勞保負擔的畸輕畸重問題已不存在。由建築企業繳納勞保基金改由建設單位按投資項目預繳，建築企業無力繳納的現象不再發生，統籌基金得以全額收繳。 規費是經法律法規授權由政府有關部門對公民、法人和其他組織進行登記、注冊、頒發證書時所收取的證書費、執照費、登記費等。規費是現代社會許多國家在對一部分單位和個人提供特殊服務時所收取的帶有工本費性質的一種收費。這種收費的主要目的是為了補償在服務中所耗費的實物成本（如證書成本、登記賬表成本等），至於服務中的人工成本一般不在規費之中，因為提供服務的人員是國家公務員，他們的勞動補償由財政撥款解決。

規費的計算公式：規費=計算基數X規費費率

㈧ 勞動保險統籌費是又施工單位繳納還是有建設單位繳納

建設工程施工時繳納的勞保統籌費作用可以作為施工單位的職工退休後的退休工資的基本保障。 勞保統籌費應是建築工程中乙方交的費用，政府工作主管部門在甲方辦理相關手續時已要求甲方將這部分費用提前代繳。計入取費後又扣除，這是工程費用計算程序（完整反映工程造價情況）。

㈨ 關於建築企業的勞保基金問題

一、勞動保險制度
1948年12月東北行政委員會公布《東北國營企業戰時暫行勞動保險條例》和1951年2月
中央人民政府頒布《中華人民共和國勞動保險條例》時，哈爾濱市建築企業剛剛組建，不具
備實行"條例"的條件，1953年國家將實施范圍擴大到建築企業。同年，在哈爾濱市的國家建
工部工業建築公司，重工業部有色局建築公司，一機部電工局第二建築公司，松江省第一建
築公司，以及哈爾濱市第一建築公司，第二建築公司，土木工程公司等國營建築企業，按"
條例"的規定，實行了勞動保險制度。
1978年6月2日國務院發布國發〔1978〕104號《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和
《關於工人退休、退職的暫行辦法》，哈爾濱市國營建築安裝企業按104號文件規定執行。
集體所有制建築企業，按1979年省建委、省勞動局根據國發〔1978〕104號通知精神制定的
《黑龍江省基本建設系統集體所有制企業單位職工退休、退職暫行辦法》，執行退休制度。
二、職工退休、退職待遇
國營建築施工企業職工退休、退職待遇，1953-1958年按國家勞動保險條例執行。1958
年國務院發布《關於工人、職員退職處理的暫行規定》，各企業職工退休退職按這兩個文件
執行。1978年國務院頒布《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《關於工人退休、退職的
暫行辦法》後，各企業職工退休、退職改按這兩個文件規定執行。
1978年以前市屬住宅二公司（原市房地局維修公司）執行勞動保險制度，其他集體企業
均不實行勞動保險制度。
1979年7月黑龍江省基本建設委員會、黑龍江省勞動局，以黑建企字〔1979〕第26號、
黑勞險字〔1979〕7號文件印發了省建築工程管理局、省建築材料工業局、省建設局共同制
定的《黑龍江省基本建設系統集體所有制企業單位職工退休退職暫行辦法》，哈爾濱市集體
所有制建築施工企業職工開始實行退休退職待遇。1989年實行勞保費用統籌後，擴大到全部
集體所有制企業。退休退職條件，按國務院國發〔1978〕104號文件的規定執行，退休和退
職生活費的標准，根據企業經濟狀況，按標准執行：經濟條件好，資金有積累的企業，職工
退休、退職生活費標准，按國務院〔1978〕104號文件執行；經濟條件稍差，資金積累不多
的企業，職工退休、退職生活費標准按國務院國發〔1978〕104號文件規定的標准逐項減少1
0％（因工緻殘者除外），但低於25元的按25元發給；經濟條件差，資金沒有積累的企業，
按國務院文件規定的最低額，即職工退休費每月按25元發給，退職生活費按20元發給。
文件印發後，各集體施工企業，給應退職工辦了退休退職手續。達不到退休退職最低標
准待遇的，都按最低標准發給。
1990年，國家給退休退職人員提高工資。根據哈政發〔1990〕12號文件退職職工生活費
每月不能低於40元，退休職工退休費每月不能低於50元，因工緻殘退休職工每月不能低於60
元的規定，市建工局所屬集體企業（市住宅二公司除外）給未達到最低保證數的2924人（占
退休職工的91％）增加退職生活費和退休費。每月增加金額52772元，年增加金額633264元，
平均每人月增加工資18元，年增加工資216元。
三、職工疾病和非因工傷殘待遇
1953-1985年，國營施工企業，職工疾病和非因工傷殘待遇，按國家規定執行。1985年
以後，企業實行改革，有的按國家規定報銷葯費，有的把醫療費分到人頭，作為輔助性工資
發給職工。集體企業，病假不開支，葯費有的分到人頭，有的既不分到人頭，也不報銷，疾
病和非因工傷殘職工醫療費全由職工自理。
四、職工因工傷殘待遇
國營企業，因工傷殘完全按國家規定執行。集體企業，市住宅二公司與國營企業一樣。
其他集體企業因工傷殘完全喪失勞動能力的職工，退休時其待遇低於國家標准10％。有的企
業因工傷殘治療期6個月以內與國營一樣，6個月以後按標准工資60％開支，傷勢較重或生活
不能自理的仍按國家規定執行。
五、職工死亡及直系親屬供養
職工非因工死亡，國營企業與集體企業同樣按國家勞動保險條例執行。職工因工死亡，
國營企業按勞保條例執行，集體企業參照國家規定一次結清。
1989年5月，哈爾濱市人民政府對全民所有制企業職工死亡待遇的12號令規定：職工不
論因工死亡或非因工死亡，其喪葬費一律發給500元，因工死亡發給撫恤費1000元，非因工
死亡發給救濟費500元。此外，職工因工死亡生前供養的直系新屬，家居城鎮的每人每月發
給50元撫恤費，家居農村的每人每月發給35元撫恤費，因病或非因工死亡生前供養的直系親
屬，家居城鎮的每人每月發給40元救濟費，家居農村的每人每月發給30元救濟費。
建築企業對因工死亡的職工，國營、集體企業均按文件執行。對非因工死亡的，國營企
業按文件執行，集體企業只發喪葬費、救濟費。對職工供養的直系親屬救濟費，省屬國營企
業按令執行，市屬國營企業延至1990年才執行，集體企業沒有執行。
六、勞動保險費用行業統籌管理
哈爾濱市建築企業的勞動保險費用，是根據黑龍江省《建築安裝工程施工管理費用定額》
的規定標准，由企業各自提取、各自負擔。定額規定的標准，國營企業為自行完成工程直接
費的1．7％，集體企業是1．61％。1985年國家計委〔1984〕29號文件取消集體企業的勞保
取費，1986年黑龍江省調整了勞保取費，國營企業為3．1％，恢復集體企業1．61％。
建築企業的勞保負擔畸輕畸重，全市建築企業1．3萬余名離退休職工，全部集中在51戶
60年代以前成立的老企業中。據市建工局調查統計：省、市所屬8戶大中型建築企業，1982-
1986年勞保費用超支1560萬元，超過企業定額收入的1．26倍。
1986年，市建工局所屬4戶國營建築企業按定額提取勞保費302萬元，實際支出483萬元，
超定額支出181萬元。4戶集體建築企業實收勞保費只有74萬元，實際需要344萬元，企業只
支付248萬元；市區所屬11戶老建築企業，有退休職工4909人，不能按期如數領到勞保工資。
其中拖欠半年以上的近2000人，拖欠時間最長的市住宅二、三、四公司達一年又兩個月，個
別的達36個月。
1987年,省.市所屬8戶國營建築企業參加市勞動保險公司「國營企業職工退休基金統籌」
（簡稱社會統籌），按企業工資總額的20％向保險公司繳納統籌基金，保險公司按統籌項
目（主要是勞保工資）按月撥給企業。由於建築企業的平均工資較高，8戶企業每年要比實
際需要多繳200-300萬元，使本來就收不抵支的勞保費用更加超支，加重企業負擔。8戶企業
有退休職工4800人，佔全行業離退休職工總數的37％，其餘63％的離退休職工仍由企業各自
負擔。
1988年6月，黑龍江省又一次調整《建築安裝工程施工管理費用定額》的勞保費率：國
營企業地市以上的為3．5％，區、縣級為1．2％。由於各建築企業任務不足，產值下降，勞
保費率雖提高而企業實收的勞保費卻下降，加之建築市場競爭激烈，在職職工的工資都難以
支付，企業拖欠勞保工資的數額加大，時間拖長，大批退休職工生活難以維持。
為解決建築企業勞保費用問題，市建工局向市政府提出"關於哈爾濱市建築企業勞動保
險費用實行行業統籌管理的申請"，經與市勞動、財政、稅務、建行、建委等部門多次溝通，
1988年12月29日，由宮本言市長主持的第41次市長辦公會議決定：哈爾濱市建築企業的勞保
費用實行行業統籌管理。
1989年1月市建工局根據哈爾濱市政府的決定，組建哈爾濱市建築企業勞動保險費用統
籌管理辦公室（簡稱統籌辦，處級事業編制，定員10人），在市勞動局的監督指導下，負責
哈爾濱市建築行業勞動保險費用的統籌管理。市建工局根據市政府制定的《哈爾濱市建築企
業勞動保險費用統籌管理辦法》，會同市勞動局，市建委、建行，相繼制定了《哈爾濱市建
築企業勞動保險費用統籌管理辦法實施細則》、《哈爾濱市建安企業勞保支出費率的規定》、
《哈爾濱市建築企業勞動保險費用統籌管理辦法的補充規定》等具體統籌辦法。凡在哈（不
含阿城市、呼蘭縣）登記注冊，並按《黑龍江省建築安裝工程間接費用定額》提取"勞保基
金"的建築企業，包括原已參加社會統籌的8戶國營建築企業，均劃入建築行業的統籌管理。
當年按期如數支付全行業14743名離退休職工的退休金，還補發了統籌前拖欠的勞保工資。
按照統籌辦法的規定，統籌基金按建築企業實際完成的產值結算，退休職工的勞保工資
由統籌辦全包下來。這樣，退休職工的退休金不再依賴於本企業的興衰存亡，實現了全建築
行業的統收統支，建築企業間勞保負擔的畸輕畸重問題已不存在。由建築企業繳納勞保基金
改由建設單位按投資項目預繳，建築企業無力繳納的現象不再發生，統籌基金得以全額收繳。