科技部引導基金管理辦法

A. 科技部下發《關於進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創新領域的意見》激發了科技股，基金中富國高新技術如何

最近關於科技或高新技術發展、改革政策頻出。多家投資機構或個人表示，對科技行業相關投資較有興趣。

B. 《關於中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》誰能簡單明了的給我講解下

近年來，「863」計劃、「973」計劃、國家自然科學基金等國家科技計劃（專項、基金等）取得了大批成果，如天河系列高性能計算機、嫦娥登月工程、蛟龍號深海載人潛水器、超級水稻等，無不引人矚目。然而，隨著科技創新和產業變革的發展，國家科技計劃在體系布局、管理體制等方面也出現了一些問題。針對這些問題，科技部和財政部共同起草了《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》已經黨中央、國務院批准，按程序報批後發布實施。根據方案安排，到2017年，現有的各類科技計劃（專項、基金等）經費渠道將不再保留，所有的國家科技計劃（專項、基金）將按照優化整合後的體系運行。此次改革涉及哪些科技計劃？改革後的管理體系將會是什麼樣？20日，記者就此專訪了科技部科研條件與財務司司長張曉原、財政部教科文司司長趙路。
此次改革主要針對哪些問題？
張曉原：首先要強調一點，我國科技計劃投入所取得效益還是相當不錯的。但也要清醒地看到，這些年科技計劃（專項、基金等）的產出與國家發展的要求相比還遠遠不夠，科技計劃（專項、基金等）在體系布局、管理體制、運行機制、總體績效等方面都存在一些問題。最主要的問題是頂層設計、統籌協調、分類資助方式不夠完善，存在著重復、分散、封閉、低效等現象。這些問題反映出科技宏觀管理體制和政府部門的職能定位與科技創新和產業變革的趨勢不相適應。
趙路：國家科技計劃經費是財政科技資金最重要的一部分，在中央財政科技經費中佔到一多半。然而，現實情況是，這么多的經費分給諸多部門，每個部門都有資源，但都有限，這也就是所謂的資源配置碎片化。這種情況導致科研項目目標定位不清晰，管理邊界不明確。這既是科研項目聚焦不夠，做大事力量不夠的原因，也導致了多頭申報，重復資助，重復投入等問題。調整科技計劃結構布局和組織實施方式，就是希望能激活科研經費的存量資金，調動有限資金集中力量辦大事。
此次改革涉及哪些科技計劃？
張曉原：我們對中央財政支持科技創新的計劃（專項、基金等）進行了全面梳理，本次改革針對所有實行公開競爭方式的中央財政科技計劃（專項、基金等），根本目的就是通過深化體制機制改革，使有限的中央財政民口科研經費更加聚焦國家戰略目標，集中力量辦大事。
趙路：民口科技研發經費包括基本支出，例如科研人員的工資，包括設備、科研用房等在內的科研條件建設支出，基本科研業務費以及公開競爭性研發經費。此次改革只涉及其中的公開競爭性研發經費。
改革後的管理體系將會是什麼樣？
張曉原：改革後，將形成科技部門牽頭，財政、發改等相關部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理聯席會議制度。這是一個常設制度，在每個五年計劃的開局之年對本階段的重大科研任務進行布局，審議科技發展戰略規劃。在科技計劃實施過程中，如有重大變動或補充，也會不定期召開聯席會議。另外，政府部門將不再管理具體項目，而是將這項工作交給規范化的專業機構負責，政府轉而抓戰略，抓規劃，抓監督，這也是本次改革的最大亮點。
同時，還會成立戰略咨詢和綜合評審委員會。由他們統一對科技發展戰略規劃和科技計劃（專項、基金等）提供決策咨詢，對項目評審提出指導意見，對特別重大的項目組織評審。此外，還會建立統一的評估和監管機制、動態調整和終止機制，並完善國家科技管理信息系統，為科技計劃（專項、基金等）宏觀統籌和信息公開提供技術支撐，主動向社會公開信息，接受公眾監督。
趙路：新的科技計劃（專項、基金等）體系，主要包括五個方面：一是國家自然科學基金，二是國家科技重大專項，三是國家重點研發計劃，四是技術創新引導專項（基金），五是基地和人才專項。這五個方面的科技計劃（專項、基金等）都要納入公開統一的國家科技管理平台，中央財政加大支持。同時，中央財政會以專業機構的監督和評估結果作為財政後續支持的重要依據。
張曉原：在新的體系中，國家重點研發計劃是一項重大改革舉措。這個計劃將整合科技部管理的國家重點基礎研究發展計劃、國家高技術研究發展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發展改革委、工業和信息化部管理的產業技術研究與開發資金，有關部門管理的公益性行業科研專項等。新設立的國家重點研發計劃，將瞄準國民經濟和社會發展各主要領域的重大、核心、關鍵科技問題，以重點專項的方式，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示範進行全鏈條設計，一體化組織實施，使其中的基礎前沿研發活動具有更明確的需求導向和產業化方向，加速基礎前沿最新成果對創新下游的滲透和引領。

C. 請問申報國家科技成果轉化引導基金的創投子基金的流程是什麼因為沒有財富值了，還請各位好心人幫幫忙~

債券基金，又稱為債券型基金，是指專門投資於債券的基金，它通過集中眾多投資者的資金，對債券進行組合投資，尋求較為穩定的收益。根據中國證監會對基金類別的分類標准，基金資產80%以上投資於債券的為債券基金。債券基金也可以有一小部分資金投資於股票市場，另外，投資於可轉債和打新股也是債券基金獲得收益的重要渠道。

D. 科技型中小企業如何怎麼申請創業投資引導基金的條件流程

根據《財政部、科技部關於印發〈科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法〉的通知》（以下簡稱《暫行辦法》），國家創新基金管理中心將繼續開展引導基金資格申請受理。
據易碳家雜志了解，創業投資機構申請引導基金項目之前，需首先提交資格申請，由國家創新基金管理中心受理申請後根據《暫行辦法》申請企業進行資格審查，並公布資格審查結果。審查通過的創業投資機構，方可申請2013年度國家引導基金各類項目。企業申報材料一式兩份報送至市科技創新委高新技術產業化處。

E. 科技部中小企業創新基金的支持項目及企業條件

五、創新基金面向在中國境內注冊的各類中小企業，其支持的項目及承擔項目的企業應當具備下列條件：
（一）創新基金支持的項目應當是符合國家產業技術政策、有較高創新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經濟效益和社會效益、有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目。
（二）企業已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊，具備企業法人資格，具有健全的財務管理制度；職工人數原則上不超過500人，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低於30%。經省級以上人民政府科技主管部門認定的高新技術企業進行技術創新項目的規模化生產，其企業人數和技術人員所佔比例條件可適當放寬。
（三）企業應當主要從事高新技術產品的研製、開發、生產和服務業務，企業負責人應當具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。企業每年用於高新技術產品研究開發的經費不低於銷售額的3%，直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的10%以上。對於已有主導產品並將逐步形成批量和已形成規模化生產的企業，必須有良好的經營業績。
六、創新基金鼓勵並優先支持產、學、研的聯合創新，優先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、能大量吸納就業、節能降耗、有利環境保護以及出口創匯的各類項目。
七、創新基金不得支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業項目。
八、根據中小企業和項目的不同特點，創新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持：
（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規模和效益的創新項目，原則上採取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產規模。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目最高不超過200萬元。
（二）無償資助：主要用於中小企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目最高不超過200萬元，且企業須有等額以上的自有匹配資金。
（三）資本金投入：對少數起點高、具有較廣創新內涵、較高創新水平並有後續創新潛力、預計投產後具有較大市場需求、有望形成新興產業的項目，採取資本金投入方式。資本金投入以引導其他資本投入為主要目的，數額一般不超過企業注冊資本的20%，原則上可以依法轉讓，或者採取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。具體辦法另行制定。

F. 有誰知道咋能拿到國家科技成果轉化引導基金的錢是找發改委還是財政部還是科技部還是找哪個部門機構呢

這基金2011年設立之後一直在北京、上海做小范圍項目徵集及投資試點。現在好像要開始擴大試點范圍，那什麼，好像一直在不斷的調整模式。全面啟動估計快了。3月份的會議上有人透露，好像有很多創新的點：好像有什麼扁平式服務；一個窗口對接，多個後台服務；多渠道扶持什麼的，拿到錢的效率要進一步提高什麼的。

G. 關於國家創新基金的申報有什麼要求

海市范圍內工商注冊登記、具有獨立法人資格的非上市科技型中小企業。
重點支持電子信息、互聯網和移動互聯網、生物醫葯、先進製造、新能源及節能環保、新材料、文化創意、科技服務業等領域。需要滿足的申報條件如下：

1、企業上年度營業收入不超過3000萬元；

2、職工總數不超過300人，其中大專以上學歷人員佔比不低於30%，直接從事研究開發的科技人員佔比不低於10%；

3、上年度用於企業研發經費不低於當年營業收入的5%；

4、同一企業獲得創新資金資助的次數不超過3次；

5、同一個年度內，同一企業僅可以申請一個創新資金項目；

6、承擔過創新資金的企業，以下情況之一的，不予支持：

（1）立項項目還在執行中，2017年2月28日前尚未驗收，

（2）立項項目驗收不合格，時間未超過3年，

（3）立項項目被終止，時間未超過5年；

7、支持《上海市科技創新「十三五」規劃》重點發展領域；

8、項目負責人應承諾所提交材料真實性，不含涉密內容；申報單位應當對申請材料的真實性進行審核。

創新基金可以助力企業發展，尤其是中小企業的發展，但是創新基金的申報有一定的難度，企業滿足以上條件後，可以選擇一家專業的機構來幫助申報創新基金！

H. 什麼是科技成果轉化引導基金

邁科技產業基金就是在這種理念下的產物，其作用是拿出資金，去支持一些他覺得值得支持的項目，比如科技成果轉化基金，就是尋找一些值得投資，但是科技成果持有者又沒有資金去做產業化的項目，幫助他進行生試，中試，產業化的一個基金。