保險代理人的監督管理機構

Ⅰ 《保險代理人監管規定》內容是什麼

《保險代理人監管規定》內容：

1、第一條為了規范保險代理人的經營行為，保護投保人、被保險人和受益人的合法權益，維護市場秩序，根據《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律、行政法規，制定本規定。

2、第二條本規定所稱保險代理人是指根據保險公司的委託，向保險公司收取傭金，在保險公司授權的范圍內代為辦理保險業務的機構或者個人，包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構及個人保險代理人。

本規定所稱保險專業代理機構是指依法設立的專門從事保險代理業務的保險代理公司及其分支機構。本規定所稱保險兼業代理機構是指利用自身主業與保險的相關便利性，依法兼營保險代理業務的企業，包括保險兼業代理法人機構及其分支機構。

本規定所稱個人保險代理人是指與保險公司簽訂委託代理合同，從事保險代理業務的人員。本規定所稱保險代理機構從業人員是指在保險專業代理機構、保險兼業代理機構中，從事銷售保險產品或者進行相關損失勘查、理賠等業務的人員。

(1)保險代理人的監督管理機構擴展閱讀：

保險專業代理公司、保險兼業代理法人機構在中華人民共和國境內經營保險代理業務，應當符合國務院保險監督管理機構規定的條件，取得相關經營保險代理業務的許可證（以下簡稱許可證）。

保險代理人應當遵守法律、行政法規和國務院保險監督管理機構有關規定，遵循自願、誠實信用和公平競爭的原則。國務院保險監督管理機構根據《保險法》和國務院授權，對保險代理人履行監管職責。國務院保險監督管理機構派出機構在國務院保險監督管理機構授權范圍內履行監管職責。

Ⅱ 保險中介機構監管包括哪些內容

《中華人民共和國保險法》第六章保險業監督管理

第一百三十四條保險監督管理機構依照本法和國務院規定的職責，遵循依法、公開、公正的原則，對保險業實施監督管理，維護保險市場秩序，保護投保人、被保險人和受益人的合法權益。
第一百三十五條國務院保險監督管理機構依照法律、行政法規制定並發布有關保險業監督管理的規章。
第一百三十六條關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率，應當報國務院保險監督管理機構批准。國務院保險監督管理機構審批時，應當遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。其他保險險種的保險條款和保險費率，應當報保險監督管理機構備案。
保險條款和保險費率審批、備案的具體辦法，由國務院保險監督管理機構依照前款規定製定。
第一百三十七條保險公司使用的保險條款和保險費率違反法律、行政法規或者國務院保險監督管理機構的有關規定的，由保險監督管理機構責令停止使用，限期修改；情節嚴重的，可以在一定期限內禁止申報新的保險條款和保險費率。
第一百三十八條國務院保險監督管理機構應當建立健全保險公司償付能力監管體系，對保險公司的償付能力實施監控。
第一百三十九條對償付能力不足的保險公司，國務院保險監督管理機構應當將其列為重點監管對象，並可以根據具體情況採取下列措施：
（一）責令增加資本金、辦理再保險；
（二）限制業務范圍；
（三）限制向股東分紅；
（四）限制固定資產購置或者經營費用規模；
（五）限制資金運用的形式、比例；
（六）限制增設分支機構；
（七）責令拍賣不良資產、轉讓保險業務；
（八）限制董事、監事、高級管理人員的薪酬水平；
（九）限制商業性廣告；
（十）責令停止接受新業務。
第一百四十條保險公司未依照本法規定提取或者結轉各項責任准備金，或者未依照本法規定辦理再保險，或者嚴重違反本法關於資金運用的規定的，由保險監督管理機構責令限期改正，並可以責令調整負責人及有關管理人員。
第一百四十一條保險監督管理機構依照本法第一百四十條的規定作出限期改正的決定後，保險公司逾期未改正的，國務院保險監督管理機構可以決定選派保險專業人員和指定該保險公司的有關人員組成整頓組，對公司進行整頓。
整頓決定應當載明被整頓公司的名稱、整頓理由、整頓組成員和整頓期限，並予以公告。
第一百四十二條整頓組有權監督被整頓保險公司的日常業務。被整頓公司的負責人及有關管理人員應當在整頓組的監督下行使職權。
第一百四十三條整頓過程中，被整頓保險公司的原有業務繼續進行。但是，國務院保險監督管理機構可以責令被整頓公司停止部分原有業務、停止接受新業務，調整資金運用。
第一百四十四條被整頓保險公司經整頓已糾正其違反本法規定的行為，恢復正常經營狀況的，由整頓組提出報告，經國務院保險監督管理機構批准，結束整頓，並由國務院保險監督管理機構予以公告。
第一百四十五條保險公司有下列情形之一的，國務院保險監督管理機構可以對其實行接管：
（一）公司的償付能力嚴重不足的；
（二）違反本法規定，損害社會公共利益，可能嚴重危及或者已經嚴重危及公司的償付能力的。
被接管的保險公司的債權債務關系不因接管而變化。
第一百四十六條接管組的組成和接管的實施辦法，由國務院保險監督管理機構決定，並予以公告。
第一百四十七條接管期限屆滿，國務院保險監督管理機構可以決定延長接管期限，但接管期限最長不得超過二年。
第一百四十八條接管期限屆滿，被接管的保險公司已恢復正常經營能力的，由國務院保險監督管理機構決定終止接管，並予以公告。
第一百四十九條被整頓、被接管的保險公司有《中華人民共和國企業破產法》第二條規定情形的，國務院保險監督管理機構可以依法向人民法院申請對該保險公司進行重整或者破產清算。
第一百五十條保險公司因違法經營被依法吊銷經營保險業務許可證的，或者償付能力低於國務院保險監督管理機構規定標准，不予撤銷將嚴重危害保險市場秩序、損害公共利益的，由國務院保險監督管理機構予以撤銷並公告，依法及時組織清算組進行清算。
第一百五十一條國務院保險監督管理機構有權要求保險公司股東、實際控制人在指定的期限內提供有關信息和資料。
第一百五十二條保險公司的股東利用關聯交易嚴重損害公司利益，危及公司償付能力的，由國務院保險監督管理機構責令改正。在按照要求改正前，國務院保險監督管理機構可以限制其股東權利；拒不改正的，可以責令其轉讓所持的保險公司股權。
第一百五十三條保險監督管理機構根據履行監督管理職責的需要，可以與保險公司董事、監事和高級管理人員進行監督管理談話，要求其就公司的業務活動和風險管理的重大事項作出說明。
第一百五十四條保險公司在整頓、接管、撤銷清算期間，或者出現重大風險時，國務院保險監督管理機構可以對該公司直接負責的董事、監事、高級管理人員和其他直接責任人員採取以下措施：
（一）通知出境管理機關依法阻止其出境；
（二）申請司法機關禁止其轉移、轉讓或者以其他方式處分財產，或者在財產上設定其他權利。
第一百五十五條保險監督管理機構依法履行職責，可以採取下列措施：
（一）對保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構進行現場檢查；
（二）進入涉嫌違法行為發生場所調查取證；
（三）詢問當事人及與被調查事件有關的單位和個人，要求其對與被調查事件有關的事項作出說明；
（四）查閱、復制與被調查事件有關的財產權登記等資料；
（五）查閱、復制保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與被調查事件有關的單位和個人的財務會計資料及其他相關文件和資料；對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料予以封存；
（六）查詢涉嫌違法經營的保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與涉嫌違法事項有關的單位和個人的銀行賬戶；
（七）對有證據證明已經或者可能轉移、隱匿違法資金等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據的，經保險監督管理機構主要負責人批准，申請人民法院予以凍結或者查封。
保險監督管理機構採取前款第（一）項、第（二）項、第（五）項措施的，應當經保險監督管理機構負責人批准；採取第（六）項措施的，應當經國務院保險監督管理機構負責人批准。
保險監督管理機構依法進行監督檢查或者調查，其監督檢查、調查的人員不得少於二人，並應當出示合法證件和監督檢查、調查通知書；監督檢查、調查的人員少於二人或者未出示合法證件和監督檢查、調查通知書的，被檢查、調查的單位和個人有權拒絕。
第一百五十六條保險監督管理機構依法履行職責，被檢查、調查的單位和個人應當配合。
第一百五十七條保險監督管理機構工作人員應當忠於職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利牟取不正當利益，不得泄露所知悉的有關單位和個人的商業秘密。
第一百五十八條國務院保險監督管理機構應當與中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制。
保險監督管理機構依法履行職責，進行監督檢查、調查時，有關部門應當予以配合。

Ⅲ 保險監督管理機構可以採取哪些執法措施

根據新版保險法第一百五十五條規定，保險監督管理機構依法履行職責，可以採取下列措施：
（一）對保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構進行現場檢查；
（二）進入涉嫌違法行為發生場所調查取證；
（三）詢問當事人及與被調查事件有關的單位和個人，要求其對與被調查事件有關的事項作出說明；
（四）查閱、復制與被調查事件有關的財產權登記等資料；
（五）查閱、復制保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與被調查事件有關的單位和個人的財務會計資料及其他相關文件和資料；對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件和資料予以封存；
（六）查詢涉嫌違法經營的保險公司、保險代理人、保險經紀人、保險資產管理公司、外國保險機構的代表機構以及與涉嫌違法事項有關的單位和個人的銀行賬戶；
（七）對有證據證明已經或者可能轉移、隱匿違法資金等涉案財產或者隱匿、偽造、毀損重要證據的，經保險監督管理機構主要負責人批准，申請人民法院予以凍結或者查封。
保險監督管理機構採取前款第（一）項、第（二）項、第（五）項措施的，應當經保險監督管理機構負責人批准；採取第（六）項措施的，應當經國務院保險監督管理機構負責人批准。
保險監督管理機構依法進行監督檢查或者調查，其監督檢查、調查的人員不得少於二人，並應當出示合法證件和監督檢查、調查通知書；監督檢查、調查的人員少於二人或者未出示合法證件和監督檢查、調查通知書的，被檢查、調查的單位和個人有權拒絕。

Ⅳ 有哪些行為之一的，由保險監督管理機構責令限期改正

第一百五十八條違反本法規定，擅自設立保險公司、保險資產管理公司或者非法經營商業保險業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百五十九條違反本法規定，擅自設立保險專業代理機構、保險經紀人，或者未取得經營保險代理業務許可證、保險經紀業務許可證從事保險代理業務、保險經紀業務的，由保險監督管理機構予以取締，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上三十萬元以下的罰款。
第一百六十條保險公司違反本法規定，超出批準的業務范圍經營的，由保險監督管理機構責令限期改正，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。逾期不改正或者造成嚴重後果的，責令停業整頓或者吊銷業務許可證。
第一百六十一條保險公司有本法第一百一十六條規定行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，限制其業務范圍、責令停止接受新業務或者吊銷業務許可證。
第一百六十二條保險公司違反本法第八十四條規定的，由保險監督管理機構責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百六十三條保險公司違反本法規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款：
(一)超額承保，情節嚴重的；
(二)為無民事行為能力人承保以死亡為給付保險金條件的保險的。
第一百六十四條違反本法規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以限制其業務范圍、責令停止接受新業務或者吊銷業務許可證：
（一）未按照規定提存保證金或者違反規定動用保證金的；
（二）未按照規定提取或者結轉各項責任准備金的；
（三）未按照規定繳納保險保障基金或者提取公積金的；
（四）未按照規定辦理再保險的；
（五）未按照規定運用保險公司資金的；
（六）未經批准設立分支機構的；
（七）未按照規定申請批準保險條款、保險費率的。
第一百六十五條保險代理機構、保險經紀人有本法第一百三十一條規定行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷業務許可證。
第一百六十六條保險代理機構、保險經紀人違反本法規定，有下列行為之一的，由保險監督管理機構責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷業務許可證：
(一)未按照規定繳存保證金或者投保職業責任保險的；
(二)未按照規定設立專門賬簿記載業務收支情況的。
第一百六十七條違反本法規定，聘任不具有任職資格的人員的，由保險監督管理機構責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
特別說明：
由於網路最多隻能編輯兩萬字，本法條款共計八章一百八十五條並不能詳盡展示，詳情請參看參考資料，謝謝。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

Ⅳ 保險代理人監管規定

第一條為了促進保險機構經紀業務，規范互聯網保險業務的健康、有序發展，保護投保人的合法權益，被保險人與受益人，據的中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》），保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構」等法律法規，法規及本辦法。

第二條保險代理人、經紀公司開展互聯網保險業務，應當具備下列條件：

（一）具有健全的互聯網保險業務管理制度；

（二）有合理的互聯網保險業務操作程序；

（三）注冊資本不低於人民幣1000萬元，營業區域不限於注冊所在地的省、自治區、直轄市；

（四）中國保監會規定的其他條件。

第三條保險代理人、經紀公司應當在具備下列條件的互聯網交易網站上開展保險業務：

（一）取得互聯網業主管部門依法核發的《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》或者向互聯網業主管部門辦理網站備案手續；

（二）場地在中華人民共和國領域內；

（三）具備適合開展互聯網保險業務的電子商務系統，可實現投保人所有保險信息與保險公司核心業務系統的實時對接；

（四）具有健全的網路信息安全管理制度和安全技術，具有防火牆、入侵檢測、加密、第三方電子認證、數據備份等功能；

（五）中國保監會規定的其他條件。

第四條保險代理人、經紀公司通過互聯網開展保險業務的，總行應當自業務開展之日起10個工作日內向中國保監會提交報告，並報送下列書面材料一式兩份：

（一）開展互聯網保險業務情況報告，包括業務經營程序、經營模式、管理部門及其負責人名單、人員配備情況等內容；

（二）互聯網保險業務管理系統，包括交易安全保障措施、信息安全管理系統、銷售及售後服務管理；

（三）從事經營活動的網站的基本情況，包括名稱、網址、進入地點、合法經營資格的證明材料等；

（四）開展業務的互聯網站點電子商務體系建設，包括基礎架構、運行基礎設施、安全技術和保障措施；

（五）中國保監會規定的其他材料。

申請人應當同時向注冊地中國保監會派出機構提交前款規定的材料副本一份。

第五條中國保監會自收到保險代理人、經紀公司報送的互聯網保險業務報告材料之日起20個工作日內，按照下列情形進行處理：

（一）報告材料不齊全的，應當在10個工作日內通知保險代理人、經紀公司補正；

（二）報告材料齊全或者經更正的，中國保監會應當在備案報告上蓋章，存檔一份，交回保險代理人或者經紀公司。

第六條從事保險業務的保險代理人、經紀公司，應當自變更之日起10個工作日內，對經營保險業務的互聯網站點名稱或者網站發生變更的，應當向中國保監會和保險業務注冊地派出機構報告。

保險代理人、經紀公司在互聯網上終止保險業務，應當自終止業務決定之日起10個工作日內，向中國保監會和登記注冊地派出機構報告。

第七條從事互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司實行集中經營管理。

保險代理人、經紀公司的工作人員不得以個人名義在互聯網網站銷售保險產品。

第八條從事互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司應當將其有關信息在有關互聯網網站頁面顯著位置予以披露，包括但不限於以下內容：

（一）中國保監會核發的營業執照；

（二）營業執照上公布的信息或者營業執照電子鏈接標志；

（三）各省（自治區、直轄市）依法設立的分支機構的名稱、辦公地址和業務電話；

（四）保險公司授權的范圍和內容。

保險代理人、經紀公司設立網站的，還應當披露網站名稱、網站地址等與其在網站上合作的信息。

第九條從事互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司應當在有關互聯網網站頁面顯著位置將保險產品、服務和其他信息列明，列明的內容應當包括下列內容：

（一）承保、銷售保險產品的主體；

（二）保險合同的所有條款和費率表，應當重點註明保險公司的遲延期限、免除責任、扣減費用、退保以及保險單的現金價值等事項；

（三）保險費的支付方式；

（四）採用電子保險單形式的保險合同格式應當明確；

（五）紙質保險單據、保險費發票的交付方式、郵寄時間；

（六）查詢投保人的保險單及咨詢投訴渠道；

（七）保險合同項下的賠付、保全、退保、理賠程序和退保資金、保險金的支付辦法；

（八）投保人（被保險人或者受益人）的身份、保險交易情況和保險交易安全保障措施的有關情況；

（九）中國保監會規定的其他情況。

第十條經營互聯網保險業務的保險代理人、經紀公司，應當由符合中國保監會規定資格並取得中國保監會頒發的資格證書的從業人員從事保險產品銷售和服務活動。

第十一條保險公司、保險經紀公司開展互聯網，應該在相關網頁以確保過程點擊確認鏈接，在投保人通過投保人確認以下內容：「是否有閱讀條款的全部內容，理解和接受，包括保險公司責任條款，猶豫期，費用扣除，貸款，保險現金價值的重要的事情。」

第十二條保險代理、經紀公司應當通過櫃台、電話、簡訊、電子郵件、網路等方式，及時、全面、准確的回答互聯網公共保險業務咨詢，主動提示投保人保險信息，有需要提供紙質保險證書，通知申請人支付發票文件。

第十三條保險代理、經紀公司開展互聯網保險業務的，應當妥善保管保險合同生成的全部信息、互聯網保險業務賬簿、相關原始憑證和資料，保管期限自保險合同終止之日起計算，保險期間在1年以下的不得少於5年，保險期間超過1年的不得少於10年。

保險代理、經紀公司應當採取數據備份、故障恢復等技術手段，確保與互聯網保險業務有關的交易數據和信息的安全、真實、完整。

第十四條保險代理、經紀公司開展互聯網保險業務，應當遵守《保險法》、《保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構監管規定》等法律法規和中國保監會的有關規定。

保險代理、經紀公司開展互聯網保險業務，違反《保險法》等法律法規及本辦法規定的，由中國保監會依法給予處罰，情節嚴重的，可以責令停止開展互聯網保險業務或者吊銷業務許可證。

第十五條中國保監會應當在其互聯網站上建立信息披露專欄，及時對符合本辦法要求、開展互聯網保險業務的保險代理、經紀公司名稱及相關互聯網站名稱、網址等信息進行披露，便於社會公眾查詢和監督。

(5)保險代理人的監督管理機構擴展閱讀：

保險中介的主體形式多樣，主要包括保險代理人、保險經紀人、保險公估人等。此外，其他一些專業領域的單位或個人也可以從事某些特定的保險中介服務，如保險精算師事務所、事故調查機構和律師等。

根據我國《保險代理人管理規定（試行）》保險代理人分為專業代理人、兼業代理人和個人代理人三種。

1、專業保險代理人是指專門從事保險代理業務的保險代理公司。在保險代理人中，只有它具有獨立的法人資格。

2、兼業保險代理人是指受保險人委託，在從事自身業務的同時，指定專用設備專人為保險人代辦保險業務的單位。

3、個人代理人是指根據保險人的委託，在保險人授權的范圍內代辦保險業務並向保險人收取代理手續費的個人。

Ⅵ 負責監管保險行業的是什麼機構

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

保監局是保監會下屬領導機構。
中國保險監督管理委員會的主要職責如下：
（一）擬訂保險業發展的方針政策,制訂行業發展戰略和規劃;起草保險業監管的法律、法規;制訂業內規章。
（二）審批保險公司及其分支機構、保險集團公司、保險控股公司的設立;會同有關部門審批保險資產管理公司的設立;審批境外保險機構代表處的設立;審批保險代理公司、保險經紀公司、保險公估公司等保險中介機構及其分支機構的設立；審批境內保險機構和非保險機構在境外設立保險機構;審批保險機構的合並、分立、變更、解散,決定接管和指定接受;參與、組織保險公司的破產、清算。
（三）審查、認定各類保險機構高級管理人員的任職資格;制訂保險從業人員的基本資格標准。
（四）審批關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率,對其他保險險種的保險條款和保險費率實施備案管理。
（五）依法監管保險公司的償付能力和市場行為;負責保險保障基金的管理,監管保險保證金;根據法律和國家對保險資金的運用政策,制訂有關規章制度,依法對保險公司的資金運用進行監管。
（六）對政策性保險和強制保險進行業務監管;對專屬自保、相互保險等組織形式和業務活動進行監管。歸口管理保險行業協會、保險學會等行業社團組織。
（七）依法對保險機構和保險從業人員的不正當競爭等違法、違規行為以及對非保險機構經營或變相經營保險業務進行調查、處罰。
（八）依法對境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構進行監管。
（九）制訂保險行業信息化標准;建立保險風險評價預警和監控體系,跟蹤分析、監測、預測保險市場運行狀況,負責統一編制全國保險業的數據、報表,抄送中國人民銀行,並按照國家有關規定予以發布。
（十）按照中央有關規定和幹部管理許可權,負責本系統黨的建設、紀檢和幹部管理工作;負責國有保險公司監事會的日常工作。
（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

Ⅶ 保險公司有哪些情形需在經過保險監督管理機構批准

1. 變更名稱；
   

2. 變更注冊資本；
   

3. 變更公司或者分支機構的營業場所；
   

4. 撤銷分支機構；
   

5. 公司分立或者合並；
   

6. 修改公司章程；
   

7. 變更出資額佔有限責任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東；
   

8. 國務院保險監督管理機構規定的其他情形。

Ⅷ 保險代理人組織架構

對個人保險代理人組織形式的研究期刊門戶-中國期刊網2009-12-10來源:《企業技術開發》2009年第9期供稿文/邱玉梅[導讀]我國保險中介市場的發展起步比較晚，初期並沒有取得實質性的發展
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館邱玉梅（江西財經大學，江西南昌330013）
作者簡介：邱玉梅，女，碩士研究生，主要研究方向：保險。
摘要：我國保險中介市場發展比較晚，對保險代理人的管理在法律和制度上都還存在不足，2009年新《保險法》的修訂在一定程度上規范了代理人的管理，但仍存在問題。本文針對個人保險代理人組織形式的缺失，提出創立個人保險代理人合作社，並對合作社的創立方式和內部組織結構做出了詳細的闡述，合作社的建立有利於個人保險代理人的監管，同時提高了個人保險代理人的福利水平，有利於整個保險中介市場的穩定與發展。
關鍵詞：組織缺失；合作社；共同基金
1以保險代理人為主導的保險中介發展現狀及監管
我國保險中介市場的發展起步比較晚，初期並沒有取得實質性的發展。直至1996年，我國保險業引進美國友邦保險個人營銷制度後，中國保險中介才開始真正起步。經過近幾年的發展，我國保險中介市場已形成一定規模，截至2008年年底，全國共有保險專業中介機構2445家，營銷員2560532人。全國中介共實現業務收入720.02億元，同比增長19.88%。全國保險公司通過保險中介渠道實現保費收入8043.50億元，同比增長38.84%，佔全國總保費收入的82.21%。
我國2009年修訂的新《保險法》將個人保險代理人寫進了保險中介機構的行列中，第一百二十一條規定「個人保險代理人、保險代理機構的代理從業人員、保險經紀人的經紀從業人員，應當具備國務院保險監督管理機構規定的資格條件，取得保險監督管理機構頒發的資格證書。」同時，第一百二十四條規定「保險代理機構、保險經紀人應當按照國務院保險監督管理機構的規定繳存保證金或者投保職業責任保險。未經保險監督管理機構批准，保險代理機構、保險經紀人不得動用保證金。」新《保險法》並沒有要求個人保險代理人領取保險代理業務許可證、辦理工商登記、領取營業執照並繳存保證金或者投保職業責任保險的規定，僅規定個人保險代理人應當具備國務院保險監管機構規定的資格條件，取得資格證書。
2個人保險代理人組織形式的缺失
我國新《保險法》第一百二十六條規定「保險人委託保險代理人代為辦理保險業務，應當與保險代理人簽訂委託代理協議，依法約定雙方的權利和義務」，且第十百二十七條規定「保險代理人根據保險人的授權代為辦理保險業務的行為，由保險人承擔責任。保險代理人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以保險人名義訂立合同，使投保人有理由相信其有代理權的，該代理行為有效。保險人可以依法追究越權的保險代理人的責任。」。保險公司與保險代理人一般為委託代理關系，保險代理人並非保險公司的正式員工，不受《勞動法》的保護，不享受公司的醫保、社保等福利，這些因素導致了個人保險代理人的短視行為，如未正確引導投保人履行如實告知義務；不向投保人解釋說明保單的除外責任等，這些行為直接引發了投保人與保險公司間的糾紛。
從宏觀角度看，個人保險代理人的短視行為和不誠信行為的根源在於約束力的薄弱，在整個保險市場中，只靠一根委託代理關系的細繩束縛著數以萬計的個人保險代理人，可以說個人保險代理人幾乎是無組織無紀律無約束的。
3創立個人保險代理人合作社
3.1建立方式
該合作社初始資金應由財政資金單獨構成，並注冊成為法人資格，建立一個共同基金，成立基金理事會，該理事會成員應由保監局代表、財政部代表及個人保險代理人代表組成，下設投資、會計、法律等部。在我國境內取得保險代理人從業資格並從事個人保險代理的代理人以會員的形式加入。
3.2基金理事會的職責
①管理共同基金，制定基金的投資經營策略並組織實施。②選擇並委託基金投資管理人、託管人，對共同基金資產進行投資運作和託管，對投資運作和託管情況進行檢查；在規定范圍內對基金資產進行直接投資。③負責該基金的財務管理和會計核算，定期編制財務會計報表，起草財務會計報告。定期向會員公布基金的資產、收益、現金流等財務情況。④為會員提供法律援助。
3.3共同基金的來源
共同基金的主要來源包括：
①初始資金；②個人保險代理人的傭金；③保險公司的補充資金；④投資收益。
其中個人保險代理人的傭金是指代理人每次業務傭金的一定比例注入共同基金，該比例應比我國社保基金的個人繳納比例高些，10%左右；但我國稅法對於代理人個人所得稅的徵收是按勞務報酬所得計算的，稅率分20%、30%、40%三個累進標准，相對於工資薪金所得的稅率是比較高的，稅務部門對於個人保險代理人的傭金應給予一定的稅收優惠，從而減輕這群人的經濟負擔。保險公司的補充資金是指保險公司按個人代理人一定的傭金比例向基金補充的資金，該比例應比我國社保基金的企業繳納的比例低，10%左右。
3.4共同基金的結構
共同基金應分成兩個賬戶，個人賬戶和共同賬戶。
①個人賬戶分為普通賬戶和理賠賬戶，普通賬戶的儲蓄可用於住房、保險、獲准情況下的投資和教育支出，但對該賬戶有最低限額限制，只有超過該限額的儲蓄才可以用於其他用途。理賠賬戶則用於支付代理過程中因代理人的過錯造成的賠付。
②共同賬戶的資金主要是保險公司的保險補充資金，代理人的稅收優惠額和投資收益。該賬戶用於養老和醫療。會員繳費年限超過15年，退休之後就可從個人賬戶和共同賬戶中領取養老金，從共同賬戶領取的月標准以辦理申領養老金手續時的上年度全市職工月平均工資為基數，繳費年限每滿1年發給1％，繳費年限越長，養老金這部分就越多。
3.5共同基金的投資范圍
基金投資的范圍限於銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。同時應規定各投資渠道的比例，規定如下：
①銀行存款和國債投資的比例不得低於50％。其中，銀行存款的比例不得低於10％。在一家銀行的存款不得高於社保基金銀行存款總額的50％。②企業債、金融債投資的比例不得高於10％。③證券投資基金、股票投資的比例不得高於40％。④委託單個基金投資管理人進行管理的資產，不得超過年度基金委託資產總值的20％
4合作社對個人保險代理人市場的規范作用
①遏制了《保險法》中未對個人保險代理人做出繳存保證金或者投保職業責任保險等規定所帶來的信用風險。共同基金個人賬戶中的理賠賬戶用來彌補代理過程中因代理人過錯導致的損失。保險公司對投保人做出賠付後，可根據代理人的責任程度向代理人追償，合作社作為中間人應公平、公正的相互協調。代理人為了減少該賬戶的支出，在代理過程中將盡量減少自己的失誤，維護投保人的知情權，讓代理人、投保人、保險公司三方達到三贏，利於保險市場的正常發展。

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