佛山市慈善會冠名基金管理辦法

㈠ 天津市慈善協會的專項基金管理辦法

第一條 為發展慈善事業，建立籌募資金長效機制，開展經常性的慈善活動，依據本會《財務管理制度》的規定，制定本辦法。
一 基金的設立
第二條 凡熱心慈善事業的機構、企業和個人，均可自願捐款（包括物品，下同），在本會設立專項基金，開展慈善活動。 根據本會的宗旨和任務，此項基金包括慈善助困基金、慈濟助學基金、慈心助醫基金、安老撫孤基金、支持公益基金，以及其他用於慈善活動的專項基金。 第三條 專項基金的設立由本會會長、駐會副會長、秘書長辦公會議研究決定。 第四條 設立專項基金，須由捐款者與本會充分協商，共同簽訂《協議書》，明確規定基金數額、捐款期限、使用方向、運行方式以及雙方的權利和義務。協議期限一般為1～3年。 第五條 設立專項基金的最低數額一般為30萬元人民幣或等值外幣。捐款的基金，可以一次劃撥到位，也可以分批到位。 第六條 設立專項基金，可以是捐贈者獨家捐資設立，也可以是多家捐贈者共同集資設立。 第七條 設立專項基金，捐贈者可以與本會協商，冠名該項基金。 第八條 在本會設立專項基金，由本會設專人管理，單獨記賬。
二 基金的使用
第九條 專項基金的使用，由捐贈者與本會分別指定專人或建立相應的辦事機構負責。 第十條 使用專項基金開展慈善活動，一般從基金的本金中支付，也可以保留本金，從基金的增值部分支付。 第十一條 使用專項基金開展慈善活動，須事先由本會提出方案，經捐贈者同意後實施。實施中，須請捐贈者參加捐贈儀式和有關活動，或事後向捐贈者反饋實施情況。 第十二條 在專項基金使用過程中，如需改變使用去向或運作方式，須經本會與捐贈者協商確定。 第十三條 使用專項基金開展慈善活動，一般情況下，按實施的慈善項目分期使用，每年結算一次。如當年有結余，可留作轉年繼續使用；如協議期滿有少量結余，由本會與捐贈者協商，用於其他慈善活動。 第十四條 使用專項基金開展慈善活動的工作經費，凡直接使用本金開展慈善活動的，其工作經費從本會存款利息中列支；基金產生的利息納入本會存款利息收入總額中，不再單獨計算。如本會與捐贈者一致認為有必要，也可從基金中提取一定數額的工作經費，提取比例一般不超過該項基金的3%。凡使用專項基金增值部分開展慈善活動的，其工作經費提取辦法，由本會與捐贈者商定。
三 基金的檢查、監督
第十五條 設立專項基金和使用情況，每年進行審計，並向本會理事會或常務理事會報告，聽取審議，接受監督。 第十六條 專項基金的設立、資金運作和協議執行情況，本會監事會和法律顧問隨時進行檢查、監督。 第十七條 專項基金的設立和開展慈善活動情況，本會通過網站和新聞媒體向社會公布，接受監督。
四 附 則
第十八條 本辦法自2007年1月1日起試行。

㈡ 慈善基金會的制度

第八條 設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

第九條 申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明；

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。

基金會章程應當載明下列事項：

（一）名稱及住所；

（二）設立宗旨和公益活動的業務范圍；

（三）原始基金數額；

（四）理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期；

（五）法定代表人的職責；

（六）監事的職責、資格、產生程序和任期；

（七）財務會計報告的編制、審定製度；

（八）財產的管理、使用制度；

（九）基金會的終止條件、程序和終止後財產的處理。

第十一條 登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

第十二條 基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會分支機構、基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

基金會分支機構、基金會代表機構依據基金會的授權開展活動，不具有法人資格。

第十三條 境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；

（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；

（四）住所證明；

（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。

第十四條 基金會、境外基金會代表機構依照本條例登記後，應當依法辦理稅務登記。

基金會、境外基金會代表機構，憑登記證書依法申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行賬戶。

基金會、境外基金會代表機構應當將組織機構代碼、印章式樣、銀行賬號以及稅務登記證件復印件報登記管理機關備案。

第十五條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構和境外基金會代表機構的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。

基金會修改章程，應當徵得其業務主管單位的同意，並報登記管理機關核准。

第十六條 基金會、境外基金會代表機構有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）按照章程規定終止的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）由於其他原因終止的。

第十七條 基金會撤銷其分支機構、代表機構的，應當向登記管理機關辦理分支機構、代表機構的注銷登記。

基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。

第十八條 基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。

第十九條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構以及境外基金會代表機構的設立、變更、注銷登記，由登記管理機關向社會公告。
參考資料：http://www.chinanpo.gov.cn/web/showBulltetin.do?id=16650&dictionid=1203

㈢ 慈善基金會的中國國際慈善基金會會員管理辦法

非公募基金會的特點及其發展空間
作者：金錦萍
題記：與公募基金會不同的是，非公募基金會的運作管理具有更大的靈活性。在實現創立者個人理想中的公共利益目標方面，表現得更為主動積極。可以樂觀地預期，私募基金會作為純民間的基金會勢必會有長足的發展。 我國於2004年通過的<基金會管理條例>中對基金會進行了分類規制。其中最具有法律意義的分類便是：公募基金會和私募基金會的分類。條例第三條規定：「基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。」可見兩者的在定義上的區別在於是否得以向公眾開展募捐活動。涉及到非公募基金會特點時，就得將其與公募基金會作一比較。根據相關行政法規規定，兩者在具體法律規則還存在以下差異：一者，起始資金的下限不同。全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；二者，在治理結構方面，對於理事的資格限制有所不同。用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職；三者，對於財產的管理規定不同。根據條例要求，公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。四者，在信息披露方面，公募基金會負有更重的義務。公募基金會組織募捐活動，應當公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。在募捐活動持續期間內，應當及時公布募捐活動所取得的收入和用於開展公益活動的成本支出情況。募捐活動結束後，應當公布募捐活動取得的總收入及其使用情況。非公募基金會由於不存在募捐活動，因此也就不負有這方面的信息披露義務。
自2004年6月1日，由浙江省政協委員、旅美華僑葉康松捐贈原始基金200萬元人民幣發起的「溫州市葉康松慈善基金會」獲浙江省民政廳批准設立，成為《基金會管理條例》實施後全國首家獲准設立的非公募基金會開始，截止2005年底，全國已經設立非公募基金會253家。根據民政部所發布的2006年度民政事業發展統計公報，我國現有基金會1144個，比去年增長17.3%。盡管非公募基金會的具體增長數據尚未公布，但是讓人毫不懷疑的是，這兩年來，非公募基金會發展勢頭喜人。非公募基金會類似於美國的私人基金會。其資金來源大多為某特定家族或者特定公司。與公募基金相比較，非公募基金會沒有任何官方色彩，在運作和管理上可以更為靈活和現代，對於公益目的的貫徹可以更為獨立和獨到。
私募基金會是培育民間公益理念、實現個人理想中的公益目標的上選途徑。中脈道和公益基金會、上海復旦大學教育發展基金，上海吳孟超醫學科技基金會，上海市自然與健康基金會、華夏慈善基金會、遠東慈善基金會、國壽慈善基金會、王振滔慈善基金會等都是在《基金會登記管理條例》頒布之後相繼成立的非公募基金會。這些非公募基金會的宗旨體現出創立者獨到的公益目標。例如遠東慈善基金會以救助殘疾人就業為己任，華夏慈善基金會則將救助對象鎖定為孤貧先天性心臟病患兒，國壽慈善基金會重點關注農民生命與健康的保障，王振滔慈善基金會是以宣傳慈善事業、向社會貧困群體提供幫助、對慈善事業做出貢獻的人才進行獎勵為宗旨。

當然，私募基金會也面臨著發展的種種困境：設立時業務主管機關的難以尋覓，運作管理專業人才的稀缺，相關支持型組織的缺位，乃至有些害群之馬對於公眾信任度的影響……。但是無論怎樣，私募基金會將在吸收民間資本投入到社會公益事業方面的作用不可低估。當然，對於非公募基金會的規制也不可輕視。例如根據最近一則富有戲劇性的新聞，《基金會管理條例》頒布實施以來，上海首個批准設立的非公募基金會也成為上海首例受到處罰的非公募基金會。上海市民政局於今年年初依法作出決定，對福島基金會因內部管理混亂，不能正常開展活動及連續兩年未按規定參加年度檢查等問題，給予責令停止活動的行政處罰。
盡管，目前的相關法律法規對於公募基金會和私募基金會之間的差異性規定得尚不明確；私募基金會的行為規則也沒有形成普遍認同；社會公眾對於私募基金會的認識還處於懵懂階段；甚至基金會的創立者對於基金會的管理還所知不多……而且，私募基金會容易受到基金會創立者意志的左右。但是只要這種意志是合乎法律法規和章程的規定，合乎社會公共利益，那麼就暫且給其留下必要的發展空間吧。因為，這樣一種形式的非營利組織就是要將人們心頭對於公益的渴望之泉激發成自流井。而且，這樣一種形式的非營利組織必將以自身的特點在社會公益事業占據不可或缺的一席之地。至於其消極方面的擔憂，完全可以通過構築合適的規制和治理框架來消除。

㈣ 慈善基金會國家規定的標準是投入慈善部分不得低於70%，也就是允許有30%的慈善基金募集費用和發行費用

呵呵 這個性質不一樣，不好說、

㈤ 社會團體設立專項基金管理機構暫行規定的廢止令

民政部關於廢止<社會團體設立專項基金管理機構暫行規定>的決定（中華人民共和國民政部令第56號）
《民政部關於廢止<社會團體設立專項基金管理機構暫行規定>的決定》已經2015年10月20日民政部部務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
部長：李立國
2015年10月29日
民政部關於廢止《社會團體設立專項基金管理機構暫行規定》的決定
根據《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號），我部對部分部門規章進行了清理。現決定對《社會團體設立專項基金管理機構暫行規定》（民發〔1999〕50號）予以廢止。
本決定自公布之日起施行。

㈥ 慈善基金會應怎樣成立專項基金，需要什麼手續，是什麼樣的步驟謝謝

首先是捐贈者要設計好基金的服務宗旨，必須在基金會宗旨范圍之內。
其次是與意趣一致的基金會商定創始基金的規模及使用辦法，設計管委會框架及章程。
如果實在公募基金會下設二級基金，可以設定為公募性質。
向民政部門的民間組織管理部門備案。
然後就可以在基金會的指導下開展活動。
據我國《證券投資基金管理暫行辦法》及中國證監會《關於申請設立基金管理公司有關問題的通知》的規定、申請設立基金管理公司需要經過以下程序：
〈1）申請設立基金管理公司應至少有兩個符合條件的發起人發起。由主要發起人作為申請人向中國證監會提出申請。
（2）設立基金管理公司應經過籌建和開業兩個階段，基金管理公司的籌建和開業必須經過中國證監會批准。
（3）申請籌建基金管理公司，應由主要發起人作為申請人向中國證監會提交以下申請材料：申請報告；可行性報告；發起人情況；發起人協議；負責籌建工作的人員名單、簡歷；以及中國證監會要求提交的其他材料。其中發起人協議主要包括：發起人的基本權利及義務、發起人認購基金單位的出資方式及首次認購和在存續期間持有基金單位的份額、發起人對主要發起人的授權等。
（4）經中國證監會批准籌建的基金管理公司的籌建期限為6個月。如遇特殊情況，經中國證監會批准可適當延長，但最長不得超過1年。在籌建期限內，不得開展基金管理和其他業務活動。
（5）基金管理公司籌建就緒，由申請人向中國證監會提出開業申請，並提交以下申請材料：籌建情況、驗資證明、人員情況、內部機構設置及職能、管理制度、公司章程、營業場所及技術設施、基金管理計劃與業務規則以及中國證監會要求提交的其他材料。其中公司章程應按照中國證監會頒發的《證券投資基金管理暫行辦法》實施准則第四號《基金管理公司章程必備條款指引》制定。
（6）經批准設立的基金管理公司，應持中國證監會的批准文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，並憑工商行政管理部門核發的營業執照和中國證監會的批准文件領取中國證監會頒發的《基金管理公司法人許可證》。
（7）經批准設立的基金管理公司，由中國證監會統一在指定的報紙上向社會公告，公告費用由被公告的基金管理公司支付。