郵政儲蓄銀行普惠金融發展研究

Ⅰ 中國郵政儲蓄銀行發展l歷程以及發展策略和規劃

我國郵政儲蓄最早始辦於1919年，民國末期陷於停頓。新中國成立後，人民銀行於1951年委託郵政部門代理儲蓄業務，1953年再次停辦。1986年，為支持國家經濟建設，國務院批准郵政部門恢復辦理儲蓄業務，並在原郵電部和各省（區、市）郵電管理局內設置了郵政儲匯局，對郵政儲蓄、匯兌等項金融業務進行管理。
從1986年到1989年的起步階段。依託郵政的網路設施，郵政部門為人民銀行代辦儲蓄業務，並在比較短的時間內建立了管理體系和規章制度，充實人員隊伍，廣大城鄉居民開始認可和接受郵政儲蓄。到1989年，郵政儲蓄存款余額超過100億元，市場佔有率達到1.96%。
從1990年到1998年的平穩發展階段。郵政儲蓄由代辦模式轉變為自辦模式，郵政儲蓄資金全額轉存人民銀行，雙方協商確定轉存款利率。1995年儲蓄余額突破1000億元。
從1998年到2003年的快速提高階段。郵電分營、郵政獨立運行後，郵政儲匯業務保持快速發展的勢頭。郵政儲蓄余額逐年攀升，成為郵政業務中規模最大、增長速度最快、貢獻率最高的高效業務和支柱業務。
從2003年以來，以國家對郵政儲蓄開始實行新老劃段、新增資金自主運用的改革為標志，郵政儲蓄的發展進入了一個新的階段。2004年6月，郵政儲蓄余額突破1萬億元大關。郵政儲蓄由單純的吸收存款，向資產、負債、中間業務全面、協調發展邁出了重要一步，為城鄉居民提供服務的能力和水平進一步提高，市場地位進一步鞏固。
經中國政府批准，中國郵政儲蓄銀行有限責任公司於2007年3月6日依法成立。成立後的中國郵政儲蓄銀行將繼續依託郵政網路，按照公司治理架構和商業銀行管理要求，不斷豐富業務品種，不斷拓寬營銷渠道，不斷完善服務功能，將進一步致力於建設溝通城鄉、覆蓋全國的金融服務網路；致力於建設資本充足、內控嚴密、營運安全、競爭力強的現代銀行，為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻！

Ⅱ 什麼叫普惠金融

普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。
小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。
2018年8月5日，由國家金融與發展實驗室與全國黨媒信息公共平台、微眾銀行合作編寫的中國普惠金融創新報告（2018）在北京公開發布。10月，中國銀行保險監督管理委員會發布《中國普惠金融發展情況報告》摘編版。

Ⅲ 關於現在中國郵政儲蓄銀行的發展方向和意見

一、中國郵政儲蓄銀行的發展方向：
（一）龐大的農村金融市場
（二）資產規模較大，資產優良，網點遍布城鄉
（三）服務「三農」大有作為
（四）對農村客戶的信息優勢且門檻較低
二、、郵政儲蓄銀行存在的問題
（一）商業銀行經營管理經驗匱乏，產品開發不到位
（二）外部監管難度較大，內部控制不力
（三）資產流動性管理經驗不足
（四）從業人員整體素質偏低，專業人才匱乏
（五）網點建設滯後,服務意識有待提高
三、郵政儲蓄銀行的改革及發展前景
通過對郵政儲蓄銀行的成長脈絡及其現狀進行分析可以看出，作為一個有成長潛力，但自身優勢又存在一定製約因素的企業，郵政儲蓄銀行要想獲得穩健發展，應在充分借鑒同業先進經驗的基礎上，循序漸進，走出一條有自己特色的發展道路。
（一）堅持的原則
1、滿足社會需要原則。
2、市場化經營原則。
3、發揮獨具優勢原則。
4、防範控制風險原則。
（二）發展的戰略
1、堅持重中之重戰略思想，切實做好「三農」工作。
一是依託網路優勢，布局農村金融市場。
二是加快信息化建設步伐，立足城市，面向農村。
2、完善城鄉金融服務功能，把握城市和農村兩大市場。
一是優化資產負債結構。
二是實施錯位競爭，服務中小客戶，做強城市市場。
三是積極學習同業先進管理經驗，逐步推行「流程銀行」建設。 「
3、堅持改革創新，做大做強郵政儲蓄銀行。
一是加大「流程銀行」建設力度，全面推行流程再造實現向現代化商業銀行管理模式的轉變。
二是充分借鑒國際先進銀行的發展經驗，發揮網點布局優勢，大力發展零售銀行業務；結合金融市場發展實際，將以收費業務為主體的中間業務作為行業業務結構轉型的重點並加以推進。
三是藉助經濟快速增長和資本市場長足發展的歷史機遇，拓展財富管理業務，開辟新的利潤增長空間，完善自身商業化運作機制。

Ⅳ 普惠金融是什麼

普惠金融這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可以負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。2016年政府工作報告提出要「大力發展」普惠金融。服務對象是小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體。

五大行設立普惠金融事業部

2017年《政府工作報告》提到，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。2017年5月3日，李克強主持召開國務院常務會議，明確要求大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立。

「金融機構不能光看重大企業、忽視小企業，更不能『晴天送傘、下雨撤傘』!」李克強在2017年5月3日的常務會上指出，「要通過發展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。」總理說：「大型商業銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨幹力量。你們責無旁貸!」

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普惠金融定向降准於2018年1月25日全面實施

2018年1月17日12時30分，中國人民銀行(央行)在其官方微博「央行微播」發布消息稱，2017年9月30日，人民銀行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》(銀發[2017]222號)。目前，有關金融統計工作正在抓緊進行，預計普惠金融定向降准可於2018年1月25日全面實施。

2017年9月30日，央行宣布從2018年起對普惠金融實施定向降准政策：為支持金融機構發展普惠金融業務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。

統一對上述貸款增量或余額佔全部貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

定向降准考核機制，2014年由央行引入，目前已經實施超過三年。通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠准備金率，並按年根據商業銀行「三農」或小微企業貸款投放情況動態調整其准備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對「三農」和小微企業的支持。

與原來的定向降准政策相比，即將在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根據國務院部署對原有定向降准政策的拓展和優化，以更好地引導金融機構發展普惠金融業務。

值得關注的是，在2017年9月30日央行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》後，市場曾預測此次定向降准或將釋放8000億流動性，但後來市場又普遍認為，實際規模可能在3000-3800億，遠低於此前的預測。而3000億的資金規模，甚至低於近期的中期借貸便利(MLF)投放規模。

對於市場最為關注的本次普惠金融定向降准對貨幣政策和流動性的影響，一些市場研究者在政策出台時認為「接近全面降准」「相當於普降0.5個百分點」，隨後央行直管的《金融時報》撰文稱，此次定向降准只是政策微調，不是變相全面降准。

央行有關負責人早前亦表示，對普惠金融實施定向降准政策並不改變穩健貨幣政策的總體取向。同時，定向降准政策釋放的流動性也是符合總量調控要求的，銀行體系流動性保持基本穩定。

根據央行規定，此番普惠金融實施定向降准政策保留了原有的兩檔考核標准：凡前一年上述貸款余額或增量佔比達到 1.5%的商業銀行，存款准備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量佔比達到10%的商業銀行，存款准備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

其中，第一檔考核標准基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況，有助於鼓勵其將信貸資源持續向普惠金融領域傾斜。

對於第二檔考核標准，央行直言，「這一檔標准相對較高，只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到，但這有利於建立正向激勵機制，也屬定向降准政策題中應有之義。」

按照央行規定，國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行，都有資格參與普惠金融領域貸款實施定向降准政策的考核。同時，想要享受定向降准，銀行還要符合宏觀審慎經營標准：上年三個季度(含)以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級(含)以上。

Ⅳ 以郵政銀行以後的發展趨勢寫一篇論文

(一）落實科學發展觀，牢固樹立效益意識
市場經濟條件下，良好的經濟效益是企業生存和發展的基礎，也是一切經營管理工作的出發點。郵政儲蓄要樹立價值最大化理念，強化資本回報對經營管理的約束，努力調整業務結構，轉變增長方式和盈利模式，從直接效益、綜合效益、邊際效益等層面來推進產品、客戶、行業和區域結構調整，加快建立以結構調整和成本核算為基礎的效益型增長方式，將有限的資源投入到重點業務、重點客戶和重點項目，實現經濟效益最大化。
（二）加快業務發展，提高經營管理水平
一是提高負債業務管理水平，調整郵政儲蓄存款的期限結構、客戶結構和地域結構，提高活期存款比重，降低付息成本，繼續發揮儲蓄業務的基礎性作用。二是全面整合結算業務，建設包括綠卡、儲蓄異地交易、轉賬和匯兌在內的聯通城鄉、方便快捷的資金結算體系，發揮郵政金融網路覆蓋面廣、服務手段多樣的特點。三是大力發展代理保險、代發工資、代收資費等中間業務，鞏固市場份額，培育新的收入增長點。四是積極拓展資產運用業務，在做好銀行間債券市場和協議存款工作的基礎上，探索開辦銀團貸款、資產證券化產品、財政專項融資、信託產品、換匯投資等業務，為郵政金融長遠發展奠定基礎。
（三）加強基礎建設，塑造郵政儲蓄的品牌形象
硬體設施建設、服務和宣傳是關系郵政儲蓄健康、長遠發展的基礎性因素。在郵政儲蓄骨幹網點建設的基礎上，我們將努力建設一批城市精品網點，力爭達到或接近當地同業最高水平。要加強市場營銷工作，通過總部營銷、專業營銷等手段，建立以市場為導向、以客戶為中心的服務體系，進一步規范流程和相關辦法，全面提升郵政儲蓄的市場形象。
（四）推進信息化建設，為郵政儲蓄發展提供技術支撐
2006年，郵政儲蓄重點將抓好郵政客戶管理系統、ATM/POS/銀聯前置集中系統、電話銀行系統「三大工程」的建設工作。要組織落實銀聯卡2.0版本改造切換上線工作，完成電子稽查系統的上線推廣、金融業務櫃員身份認證系統的上線工作。要進一步優化和完善郵政儲蓄統一版本業務功能，實現郵政儲匯業務會計集中統一處理和網點前端整合。要完成外幣儲蓄系統和國際電子匯兌系統對接工作，開辦新的匯款業務。要積極著手個人信貸系統和郵政信用卡系統的研究論證，盡快完成工程建設前期准備工作。要完成災難備份系統的建設，爭取上半年完成儲蓄系統數據異地備份，年底實現業務異地接管工作。同時，我們將繼續開展「安全運行年活動」，進一步提高系統運維水平，確保系統穩定運行。
（五）加強風險管理，保證郵政儲蓄的平穩運營
要加快郵政儲蓄風險管理體制和機制改革，著重致力於風險管理文化建設、組織架構改革、制度流程完善、人員隊伍建設等方面工作，初步建立覆蓋信用風險、市場風險、操作風險的風險管理體制。要建立嚴格、合理的授權授信制度，提高風險技術管理水平。進一步完善內部稽核監督體系，充實和加強內部稽核人員的數量和質量。要引入信息化技術手段，通過建設風險管理信息化系統，提高防範和化解風險的能力。
（六）加強人才隊伍培養和企業文化建設，為郵政儲蓄長遠發展奠定基礎
金融業是人才密集型行業，在經濟全球化不斷加快、金融體制改革走向深化的進程中，事業興旺，人才為本。我們要重視培養、引進和儲備專業人才隊伍，逐步建立起激勵與約束相結合的人力資源管理體制，造就一支結構合理、素質優良的郵政儲蓄人員隊伍。企業文化是核心競爭力的最主要內容之一，也是企業凝聚力和活力的源泉。郵政儲蓄的企業文化建設要以經營管理為中心,在觀念層次上，引進和培養先進的經營管理理念，培育創新、學習、貢獻等核心價值觀念；在制度和行為層次上，要建立完善科學的管理制度，形成積極向上的企業風氣。