浙江基金會登記管理辦法

1. 浙江省農村資金互助社登記辦法 全文

浙工商企〔2009〕16 號
2009年10月28日

關於印發《浙江省農村資金互助社登記辦法》的通知
(與中國銀行業監督管理委員會浙江監管局聯合發文)

各市、縣（市、區）工商行政管理局、寧波銀監局、各銀監分局、各監管辦事處：
為了確認農村資金互助社的企業法人資格，規范農村資金互助社登記行為，依據《銀行業監督管理法》、《企業法人登記管理條例》及其施行細則、《農村資金互助社管理暫行規定》，省工商局與省銀監局聯合制定了《浙江省農村資金互助社登記辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

二○○九年十月十二日

浙江省農村資金互助社登記辦法

第一條
為了確認農村資金互助社的企業法人資格，規范農村資金互助社登記行為，依據《銀行業監督管理法》、《企業法人登記管理條例》及其施行細則、《農村資金互助社管理暫行規定》，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的農村資金互助社的設立、變更和注銷，適用本辦法。
第三條
農村資金互助社是指經銀行業監督管理機構批准，由鄉（鎮）、行政村農民、農村小企業、農民專業合作社社員自願入股組成，為農村資金互助社社員提供存款、貸款、結算等業務的合作制的社區互助性銀行業金融機構。
第四條 農村資金互助社設立、變更、注銷，應當依照本辦法辦理工商登記。
申請辦理農村資金互助社登記，申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。
第五條
農村資金互助社依照《銀行業監督管理法》和《農村資金互助社管理暫行規定》經銀監局或銀監分局核准並領取金融許可證，憑金融許可證向工商部門申請注冊登記，領取《企業法人營業執照》後取得法人資格。
營業執照的簽發日期為互助社的成立日期。
第六條
省工商行政管理局負責全省農村資金互助社的登記指導。設區的市工商行政管理部門負責本轄區內農村資金互助社的登記指導。縣（市）、區工商行政管理部門負責本轄區內農村資金互助社的登記。
第七條 申請設立農村資金互助社應當具備以下條件：
（一）有10名以上符合社員條件的發起人；
（二）在鄉（鎮）設立的，注冊資金不低於30萬元。在行政村設立的，注冊資金不低於10萬元；
（三）有社員共同制定的章程；
（四）有符合任職資格的理事、經理和具備從業條件的工作人員；
（五）有互助社名稱，有符合規定的組織機構和管理制度；
（六）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施；
（七）法律法規規定的其他條件。
第八條 農村資金互助社的登記事項包括：
（一）名稱；
（二）住所；
（三）社員及股金；
（四）注冊資金；
（五）經營范圍；
（六）經營期限；
（七）法定代表人姓名；
（八）經濟性質（核定為「農村資金互助社」）。
第九條
農村資金互助社的名稱依次由行政區劃[**縣（市）**鄉（鎮）或者**縣（市）**村]、商號（字型大小）、「農村資金」、「互助社」四段組成，並符合國家和本省有關企業名稱登記管理的規定。
在農村資金互助社申請籌建前應當到工商行政管理部門辦理企業名稱預先核准。
第十條 農村資金互助社的住所是其主要辦事機構所在地。
第十一條
農村資金互助社的社員是符合《農村資金互助社管理暫行規定》要求的入股條件，承認並遵守章程，向互助社入股的鄉（鎮）和行政村農民、農村小企業、農民專業合作社社員。章程也可以限定其社員為某一農村經濟組織的成員。
第十二條 農村資金互助社的注冊資金為社員繳足的股金之和。
第十三條 社員必須以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式出資。
單個社員認購的股金不得超過農村資金互助社股金總額的10%，超過5%的應當經銀行業監督管理機構批准。
社員的股金和積累可以轉讓、繼承和贈與，但理事、監事和經理持有的股金和積累在任職期限內不得轉讓。
第十四條
農村資金互助社從事銀行業監督管理機構批準的為社員提供存款、貸款、結算和各類代理等業務，開辦其他業務應經屬地銀行業監督管理機構及其他有關部門批准。其經營范圍應當核定為「為本社社員提供金融服務（詳見《中華人民共和國金融許可證》）」。
第十五條 農村資金互助社應當按照《農村資金互助社管理暫行規定》的規定成立社員（代表）大會、理事會（理事）、經理、監事會等組織機構。
農村資金互助社社員超過100人的，可以由全體社員選舉不少於31名的社員代表組成社員代表大會。
農村資金互助社原則上設立理事會，理事不少於3人，設理事長1名，理事長為法定代表人。
農村資金互助社設經理1名（原則上不由理事長兼任），如未設理事會的，經理為法定代表人。
農村資金互助社應設由社員、捐贈人以及向其提供融資的金融機構等利益相關者組成的監事會，其成員一般不少於3人，設監事長1名。
第十六條
農村資金互助社理事、經理任職資格需經屬地銀行業監督管理機構核准，到工商部門辦理設立登記或理事、經理變更手續時，應當提交銀行業監督管理機構核准證明。
農村資金互助社的法定代表人應當符合《企業法人法定代表人登記管理規定》的相關規定。
第十七條 農村資金互助社章程由互助社社員共同依法制定，必須載明《企業法人登記管理條例實施細則》、《農村資金互助社管理暫行規定》規定的法定記載事項。
互助社章程應當經社員（代表）大會通過。社員（代表）應當在章程上簽字。
第十八條 申請設立農村資金互助社，應當由全體社員指定的代表或者共同委託的代理人向登記機關提交下列文件：
（一）組建負責人簽署的《非公司企業法人開業登記申請書》；
（二）《指定代表或者共同委託代理人證明》及指定代表或者共同委託代理人的身份證復印件；
（三）全體社員（代表）簽署的章程；
（四）社員的主體資格證明或者自然人身份證復印件；
（五）依法登記的驗資機構出具的驗資報告；
（六）組織機構的任職文件、身份證明復印件和銀行業監督管理機構對理事、經理的核准文件；
（七）住所使用證明；
（八）《企業名稱預先核准通知書》；
（九）金融許可證復印件；
（十）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。
第十九條 農村資金互助社社員轉讓股金的，應當向原登記機關申請變更登記，並提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的《非公司企業法人變更登記申請書》；
（二）《指定代表或者共同委託代理人證明》及指定代表或者共同委託代理人的身份證復印件；
（三）雙方簽署的股金轉讓協議；
（四）新社員的主體資格證明或者自然人身份證件復印件；
（五）社員（代表）大會作出的決議；
（六）法定代表人簽署的修改後的章程或章程修正案；
（七）《企業法人營業執照》副本；
（八）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。
轉讓後單個社員的股金不得超過農村資金互助社股金總額的10%，超過5%的還應當提交銀行業監督管理機構的批准文件。
農村資金互助社其他登記事項變更的，應當按照《企業法人登記管理條例》、《企業法人登記管理條例實施細則》、《內資企業登記申請提交材料規范》和《內資企業登記文書規范》的規定提交相應的變更登記材料。
第二十條 農村資金互助社注銷的，應當向原登記機關申請注銷登記，並提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的《非公司企業法人注銷登記申請書》；
（二）《指定代表或者共同委託代理人的證明》及指定代表或共同委託代理人的身份證復印件；
（三）社員（代表）大會決定注銷的決議或者政府依法責令關閉的文件，或者人民法院破產裁定；
（四）銀行業監督管理機構核準的市場退出文件；
（五）社員（代表）大會確認的清理債務完結的證明或者確定清算組織負責清理債權債務的文件；
（六）《企業法人營業執照》正、副本；
（七）企業法人公章；
（八）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。
第二十一條 農村資金互助社章程修改未涉及登記事項的，應當將法定代表人簽署的修改後的章程或者章程修正案送原登記機關備案。
第二十二條 農村資金互助社不得設立分支機構。
第二十三條 農村資金互助社應當依法辦理登記，並接受企業登記機關的監督檢查。農村資金互助社違反企業登記管理規定的，由企業登記機關依法予以查處。
第二十四條
銀行業監督管理機構依法吊銷或撤銷金融許可證或者金融許可證有效期屆滿的，應當及時通知工商行政管理部門。工商行政管理部門依法吊銷營業執照、撤銷工商登記或者經營期限屆滿的，應當及時通知銀行業監督管理機構。
第二十四條 本辦法自印發之日起生效。

主題詞：農村資金互助社 登記辦法 通知
浙江省工商行政管理局辦公室 2009年10月17日印發

2. 慈善基金會的中國國際慈善基金會會員管理辦法

非公募基金會的特點及其發展空間
作者：金錦萍
題記：與公募基金會不同的是，非公募基金會的運作管理具有更大的靈活性。在實現創立者個人理想中的公共利益目標方面，表現得更為主動積極。可以樂觀地預期，私募基金會作為純民間的基金會勢必會有長足的發展。 我國於2004年通過的<基金會管理條例>中對基金會進行了分類規制。其中最具有法律意義的分類便是：公募基金會和私募基金會的分類。條例第三條規定：「基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。」可見兩者的在定義上的區別在於是否得以向公眾開展募捐活動。涉及到非公募基金會特點時，就得將其與公募基金會作一比較。根據相關行政法規規定，兩者在具體法律規則還存在以下差異：一者，起始資金的下限不同。全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；二者，在治理結構方面，對於理事的資格限制有所不同。用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職；三者，對於財產的管理規定不同。根據條例要求，公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。四者，在信息披露方面，公募基金會負有更重的義務。公募基金會組織募捐活動，應當公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。在募捐活動持續期間內，應當及時公布募捐活動所取得的收入和用於開展公益活動的成本支出情況。募捐活動結束後，應當公布募捐活動取得的總收入及其使用情況。非公募基金會由於不存在募捐活動，因此也就不負有這方面的信息披露義務。
自2004年6月1日，由浙江省政協委員、旅美華僑葉康松捐贈原始基金200萬元人民幣發起的「溫州市葉康松慈善基金會」獲浙江省民政廳批准設立，成為《基金會管理條例》實施後全國首家獲准設立的非公募基金會開始，截止2005年底，全國已經設立非公募基金會253家。根據民政部所發布的2006年度民政事業發展統計公報，我國現有基金會1144個，比去年增長17.3%。盡管非公募基金會的具體增長數據尚未公布，但是讓人毫不懷疑的是，這兩年來，非公募基金會發展勢頭喜人。非公募基金會類似於美國的私人基金會。其資金來源大多為某特定家族或者特定公司。與公募基金相比較，非公募基金會沒有任何官方色彩，在運作和管理上可以更為靈活和現代，對於公益目的的貫徹可以更為獨立和獨到。
私募基金會是培育民間公益理念、實現個人理想中的公益目標的上選途徑。中脈道和公益基金會、上海復旦大學教育發展基金，上海吳孟超醫學科技基金會，上海市自然與健康基金會、華夏慈善基金會、遠東慈善基金會、國壽慈善基金會、王振滔慈善基金會等都是在《基金會登記管理條例》頒布之後相繼成立的非公募基金會。這些非公募基金會的宗旨體現出創立者獨到的公益目標。例如遠東慈善基金會以救助殘疾人就業為己任，華夏慈善基金會則將救助對象鎖定為孤貧先天性心臟病患兒，國壽慈善基金會重點關注農民生命與健康的保障，王振滔慈善基金會是以宣傳慈善事業、向社會貧困群體提供幫助、對慈善事業做出貢獻的人才進行獎勵為宗旨。

當然，私募基金會也面臨著發展的種種困境：設立時業務主管機關的難以尋覓，運作管理專業人才的稀缺，相關支持型組織的缺位，乃至有些害群之馬對於公眾信任度的影響……。但是無論怎樣，私募基金會將在吸收民間資本投入到社會公益事業方面的作用不可低估。當然，對於非公募基金會的規制也不可輕視。例如根據最近一則富有戲劇性的新聞，《基金會管理條例》頒布實施以來，上海首個批准設立的非公募基金會也成為上海首例受到處罰的非公募基金會。上海市民政局於今年年初依法作出決定，對福島基金會因內部管理混亂，不能正常開展活動及連續兩年未按規定參加年度檢查等問題，給予責令停止活動的行政處罰。
盡管，目前的相關法律法規對於公募基金會和私募基金會之間的差異性規定得尚不明確；私募基金會的行為規則也沒有形成普遍認同；社會公眾對於私募基金會的認識還處於懵懂階段；甚至基金會的創立者對於基金會的管理還所知不多……而且，私募基金會容易受到基金會創立者意志的左右。但是只要這種意志是合乎法律法規和章程的規定，合乎社會公共利益，那麼就暫且給其留下必要的發展空間吧。因為，這樣一種形式的非營利組織就是要將人們心頭對於公益的渴望之泉激發成自流井。而且，這樣一種形式的非營利組織必將以自身的特點在社會公益事業占據不可或缺的一席之地。至於其消極方面的擔憂，完全可以通過構築合適的規制和治理框架來消除。

3. 基金會的管理辦法

（於2004年2月11日國務院第39次常務會議通過，自2004年6月1日起施行）
第三十六條基金會、境外基金會代表機構應當於每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告，接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經業務主管單位審查同意。
年度工作報告應當包括：財務會計報告、注冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。
第三十八條基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第四十二條基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告、責令停止活動；情節嚴重的，可以撤銷登記：
（六）不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。 （於2005年12月27日第六次民政部部務會議通過，自2006年1月12日起施行）
第三條信息公布義務人公布的信息資料應當真實、准確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
信息公布義務人應當保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查閱或者復制公布的信息資料。
第五條信息公布義務人應當在每年3月31日前，向登記管理機關報送上一年度的年度工作報告。登記管理機關審查通過後30日內，信息公布義務人按照統一的格式要求，在登記管理機關指定的媒體上公布年度工作報告的全文和摘要。
信息公布義務人的財務會計報告未經審計不得對外公布。 （六）基金會應當及時向社會公眾公布下列信息：
1.發起人；
2.主要捐贈人；
3.基金會理事主要來源單位；
4.基金會投資的被投資方；
5.其他與基金會存在控制、共同控制或者重大影響關系的個人或組織；
6.基金會與上述個人或組織發生的交易。 （徵求意見稿）
第三章信息披露內容
第十條接受捐贈機構信息，包括機構名稱、機構基本情況（年檢情況、公募或非公募資質、評估結果、成立時間）、機構宗旨和業務范圍、辦公地址、工作電話、處理投訴的聯系人及聯系方式等。
第十四條機構財務信息，包括年度財務會計報告（會計報表、資產負債表、業務活動表、現金流量表、會計報表附註、財務情況說明書）、審計報告等。 第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。
第九條行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

4. 怎樣申請成立基金會

一、設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

二、申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明；

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。

(4)浙江基金會登記管理辦法擴展閱讀：

基金會的特徵

作為一種基本的社會組織和制度形態，基金會不同於政府、企業，也有別於一般的非營利組織，公益性、非營利性、非政府性和基金信託性是基金會的基本特徵。

1、公益性

基金會的公益性集中體現在三個方面：

一是基金會源於捐贈，是公益捐贈的制度化和組織化形式；

二是基金會有明確的公益宗旨；

三是基金會有明確的公益用途，通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質上是一種社會公益組織。

2、非營利性

非營利性體現在基金會的運作管理及其相應的制度規范中，表現在三個方面：

一是存在非營利的分配與收入約束機制，要求基金會的捐贈人、實際受託管理者不得從基金會的財產及其運作中獲得利益；

二是存在非營利的組織運作和管理機制，要求基金會具備有效規避較高風險與較高回報的自我控制機制；

三是存在非營利的財產保全機制，要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產及產權結構。

3、非政府性

基金會的非政府性是其區別於政府的主要特徵，表現在三方面：

一是基金會在決策體制上不同於政府，是具有自主決策、自治的獨立法人；

二是基金會在治理結構上不同於政府，是民主治理、公開的社會組織；

三是基金會在運作機制上不同於政府，是追求核心競爭力、在市場中優勝劣汰的組織。

4、基金信託性

基金會是以捐贈為基礎形成的公益財產的集合，是以基金形式存在的公益財產，有兩層含義：

一是基金會在本質上是一種信託關系，是捐贈人、受託人和受益人之間圍繞公益財產達成的公益信託，良好的公信力是其核心價值所在；

二是基金會是以公益財產形式存在的財產集合，通過有效的財產運作實現保值增值是其生命力的體現。

5. 浙江省新華愛心教育基金會的組織章程

第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是浙江省新華愛心教育基金會。
第二條 本基金會屬於非公募基金會。
第三條 本基金會的宗旨：以「促進教育方式,幫助弱勢群體」為宗旨。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣200萬元，來源於自然人,法人或其它組織之捐款。
第五條 本基金會的登記管理機關是浙江省民政廳，業務主管單位是浙江省教育廳。
第六條 本基金會注冊地址為浙江省平湖市當湖濱水廣場 5幢1單元1401室，辦公場所在平湖市新華中路318號。
第二章 業務范圍
第七條 本基金會公益活動的業務范圍。
（一）從事能促使 「中國由人口大國成為人力資源大國」的各種以教育為主軸之愛心、公益、慈善活動。
（二）撿回珍珠計劃: 對各級學校,成績特優，家庭特困無法就學的孩子,給予支助，使其能完成學業。
（三）一個孩子一個蛋計劃: 對貧困地區的學生，每天供吃一個雞蛋,或其它營養輔助,使能有健康的成長。
（四）捐建希望小學計劃:在貧困地區捐建希望小學或增加其教學設備或獎勵優秀教師 。
（五）興辦非營利之教育機構;協助政府培訓貧困地區之師資，提高教育水平。
（六）配合政府推動先進之教育理念,介紹新思維之教育方法。
（七）其它與教育有關之公益、慈善活動。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由5-25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條 理事的資格：
（一）德高望重,熱心公益,慈善工作者。
（二）有籌集公益, 慈善基金能力者。
（三）主要捐贈人。
第十條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確
定。
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人
並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。
（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意。
（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利和義務：
（一）參加理事會議,行使理事會職權。
（二）積極籌措基金會之財源。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程。
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長。
（三）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃。
（四）年度收支預算及決算審定。
（五）制定內部管理制度。
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構。
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任。
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作。
（九）決定基金會的分立、合並或終止。
（十）決定其它重大事項。
第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長或副理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長或副理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或副理事需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。理事因故不能出席者,得委請其它理事代表出席。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改。
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長。
（三）章程規定的重大募捐、投資活動。
（四）基金會的分立、合並。
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條 本基金會設監事1名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免：
（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派。
（二）登記管理機關根據工作需要選派。
（三）監事的變更依照其產生程序。
第十九條 監事的權利和義務：
監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計數據，監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。
第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業務領域內有較大影響。
（二）理事長、副理事長、秘書長必須是德高望重,熱心公益,有高度愛心之人。
（三）身體健康，能堅持正常工作。
（四）具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬於現職國家工作人員的。
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的。
（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的。
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。
第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其它組織的法定代表人。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十八條 本基金會理事長、副理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議。
（二）檢查理事會決議的落實情況。
（三）代表基金會簽署重要文件。
(四) 主持會務之進行。
本基金會采理事長、副理事長領導之秘書長制，秘書長在理事長、副理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：
① 主持開展日常工作，組織實施理事會決議。
② 組織實施基金會年度公益活動計劃。
③ 擬訂資金的籌集、管理和使用計劃。
④ 擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批。
⑤ 協調各機構開展工作。
⑥ 提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定。
⑦ 提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定。
⑧ 決定各機構專職工作人員聘用。
⑨ 章程和理事會賦予的其它職權。
第四章 財產的管理和使用
第二十九條 本基金會為或非公募基金會，本基金會的收入來源於：
（一）自然人法人或其它組織之捐贈。
（二）投資收益。
（三）其它合法收入。
第三十條 本基金會接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。
第三十一條 本基金會的財產及其它收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第三十二條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十三條 本基金會財產主要用於：
（一）基金會有關之業務。
（二）基金會設立目的之各項公益、慈善活動。
第三十四條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：
（一）自然人、法人或其它組織之自動捐贈。
（二）基金存於銀行或其它安全性高理財。
第三十五條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第三十六條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第三十七條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十八條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。
第三十九條 本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其它違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。
第四十條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計數據合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十一條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十二條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定。
（一）上年度業務報告及經費收支決算。
（二）本年度業務計劃及經費收支預算。
（三）財產清冊〖當年度捐贈者名冊及有關資料〗。
第四十三條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十四條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十五條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第四十六條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨的。
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的。
（三）基金會發生分立、合並的。
（四）其它特殊事項。
第四十七條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第四十八條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第四十九條 本基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用於公益目的：
（一）捐贈給政府機關。
（二）由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附則
第五十一條 本章程經 2007年6月15日理事會表決通過。
第五十二條 本章程的解釋權屬於理事會。
第五十三條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。

6. 成立基金會需要那些條件需要辦理哪些手續哪些地方需要注意

1\應當具備《基金會管理條例》所指條件

手續：申請人應當向登記管理機關提交下列文件：
申請書；章程草案；驗資證明和住所證明；理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；業務主管單位同意設立的文件。等
登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

注意：證明材料齊全
組織結構、財力、人員齊全

7. 杭州市基金會設立登記

申請條件

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到帳貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所；

（五）能夠獨立承擔民事責任。

（六）同時申請登記為慈善組織的基金會，應符合《中華人民共和國慈善法》第九條至第十二條規定。

註：非本人辦理需提供經辦人委託書。

禁止性要求

禁止性要求：基金會法定代表人不得同時兼任其他組織法定代表人。

辦理流程

申請—受理—初審—審核—批准—辦結

8. 請問在中國怎麼設立基金會有什麼要求和規定謝謝回答~

慈善基金會成立的基本條件

根據性質不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，企業的慈善基金會形式屬於後者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權利。按照國務院2004年6月1日頒布的《基金會管理條例》第八條，企業慈善基金會成立的條件如下：·特定的公益目的而設立；·非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；·有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；·有固定的住所；·能夠獨立承擔民事責任。企業慈善基金會的申請，應當向登記管理機關(即浙江民政廳)提交下列文件：

1、申請書； 2、章程草案； 3、驗資證明和住所證明；4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷； 5、業務主管單位同意設立的文件

9. 如何成立基金會

一、建立一家基金會需要遵循以下流程

1、 決定基金會的宗旨。每個基金會應該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。

2、 組建理事會。初始的理事會將通過規劃和籌資幫助工作團隊把基金會背後的想法變成現實。隨著基金會的發展成熟，理事會的性質和組成人員也會改變。

3、 起草章程。章程是理事會的運營規則，應該在基金會的早期發展過程中由理事會通過。

4、 准備注冊需要的原始基金，原始基金必須為到賬貨幣資金。

5、 選擇一個業務主管部門，獲得業務主管單位同意設立的文件。根據最新的政策，一些地區不需要再找業務主管單位。

6、 尋找辦公場所，招募合適的工作人員。

7、 填寫法人登記申請書，確定在哪個民政部門登記，向民政部門提交法人登記申請書。國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

8、 進行戰略規劃。戰略規劃表述了基金會潛力的願景。戰略規劃應該描述出實現這個潛力所必需經過的步驟，決定要實現這個機會需要什麼樣的工作團隊，確定至少一年內的項目和運作優先事項。

9、 制定預算計劃和資源開發計劃。財務監管和資源開發(如籌資、獲得收入、吸收會員會費)是理事會的最重要職責。實現戰略規劃需要的資源必須在預算和財務計劃中描述清楚。

10、 建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務報告和其他正式文件都應該妥善存檔。

11、 建立會計體系。基金會財務的盡職管理需要一套已經確立的可以滿足現狀和未來需求的會計體系。

12、 提交稅收減免資格申請。

二、個人募資行為是可以成立基金會的

1、根據募集方式的不同，可以將基金分為公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社會公眾公開發售的一類基金；私募基金則是只能採取非公開方式，面向特定投資者募集發售的基金。

公募基金主要具有如下特徵：可以面向社會公眾公開發售基金份額和宣傳推廣，基金募集對象不固定；投資金額要求低，適宜中小投資者參與；必須遵守基金法律和法規約束，並接受監管部門的嚴格監管。

2、與公募基金相比，私募基金不能進行公開的發售和宣傳推廣，投資資金額要求高，投資者的資格和人數常常受到嚴格的限制。與公募基金必須遵守嚴格的基金法律和法規的約束並要求接受監管部門的嚴格監管相比，私募基金在運作上具有較大的靈活性，所受到的限制和約束也較少。

3、它既可以投資於衍生金融產品，進行買空賣空交易，也可以進行匯率、商品期貨投機交易等。私募基金的投資風險較高，主要以具有較強分析承受能力的富裕階層為目標客戶。

(9)浙江基金會登記管理辦法擴展閱讀：

1、公募基金會，是指面向公眾募捐的基金會。按照2004年2月4日國務院第38次常務會議通過的《基金會管理條例》的總則第三條定義，基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

2、2004年，中國頒布的《基金會管理條例》中第三條對公募的定義，即面向公眾募捐。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。對於公募性組織而言，資源獲得來自於公眾的志願性捐贈，不具有財政機制的強制性和市場機制的交易性，而是公眾的捐贈意願來決定。

3、公募基金會的公信力，概括而言，就是公募基金會公開說明組織所獲各種資源的流向，以及說明各種運作是否有成效、是否符合組織宗旨及其社會承諾，用來證明其為可靠組織。

10. 慈善組織登記管理制度怎麼改

首先，刑事領域，關於慈善組織相關人員的職務犯罪，刑法有明確規定（如挪用公款罪）。其次，在國家審計層面，《審計法》對慈善組織的審計制度有明確的規定。這兩項是最有利的監管舉措，當然在我國對慈善組織監管的行政法規具體有以下幾個：《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》等。這些法律法規對於民間組織（包括慈善組織）的成立條件、組織機構、政府監管等作出了一般性的規定。就慈善組織所具有的財產來源的捐贈性來說，《中華人民共和國公益事業捐贈法》是最直接的法規。慈善組織的監督制度主要規范慈善組織的行為，保障慈善組織健康、透明運作。現已形成了《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》為主題的慈善事業監督管理法律體系，對慈善組織的管理體制、設立條件組織構成、運行規則和財產管理等方面走了明確規定，以規范慈善組織的行為。