財政部科研基金管理辦法

『壹』 國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法的介紹

國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法於2010年1月1日起施行。為了規范和加強國家自然科學基金青年科學基金項目（以下簡稱青年基金項目）管理，根據《國家自然科學基金條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法即國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法。（2009年9月27日國家自然科學基金委員會委務會議通過）

『貳』 國家出版基金資助項目管理辦法的財政部通知

新聞出版總署 財政部關於印發國家出版基金資助項目管理辦法的通知
新出聯〔2008〕8號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市新聞出版局、財政廳（局），新疆生產建設兵團新聞出版局、財務局、解放軍總政宣傳部新聞出版局，中央和國家機關各部委，各民主黨派，各人民團體新聞出版主管部門，中國出版集團公司，各相關中央直屬企業：
為鼓勵支持優秀的公益性出版物出版，繁榮發展社會主義文化事業，現將依據國家有關法律法規制定的《國家出版基金資助項目管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
2008年國家出版基金資助項目的申報，請遵照《2008年國家出版基金資助項目申報指南》辦理。
新聞出版總署財政部
二OO八年十月八日
國家出版基金資助項目管理辦法

『叄』 財政部專項資金管理使用辦法

財政專項資金使用與監督管理辦法

所謂專項資金，是國家或有關部門或上級部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。在當前各種制度和規定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、專款等，並且在包括的具體內容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的

資金用途編輯
（1）用於投資補助和獎勵 投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高於總投資額度的30%。獎勵，是政府部門對表現突出，業績優秀，具有重大創新貢獻企業的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定。

（2）用於貸款貼息和轉貸 貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

支出性質
從支出性質分類，專項資金包括個人部分（如：專項補貼、專項獎勵等）和公用部分（如：專項購置、專項修繕等）；

支出用途
從支出用途分類，可以將專項資金分為基本建設支出、專項業務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。

『肆』 國家自然科學基金項目資助經費管理辦法的預算管理

第六條 根據項目類型、規模以及管理工作的實際需要,自然科學基金項目實行成本補償式和定額補助式兩種資助方式。
對於重大項目實行成本補償式資助方式。
對於除重大項目以外的其他項目實行定額補助式資助方式。
第七條 項目負責人應按照本辦法規定,本著實事求是、精打細算的原則,編制切合實際的項目資助經費預算。項目依託單位應按照有關規定嚴格審核項目資助經費預算,簽署意見後報自然科學基金委。
第八條 項目資助經費預算包括收入預算與支出預算。
收入預算包括用於項目研究的各種不同渠道的經費,具體包括從自然科學基金獲得的資助、從項目依託單位獲得的資助和從其他渠道獲得的資助。
支出預算包括研究經費、國際合作與交流經費、勞務費和管理費。
具體如下:
一.研究經費是指直接用於科學研究的費用。包括:
科研業務費:測試、計算、分析費,動力、能源費,差旅費,調研和學術會議費,資料、論文版面費和印刷費,文獻檢索、入網等信息通訊費,學術刊物訂閱費。
實驗材料費:原材料、試劑、葯品等消耗品購置費,實驗動物、植物的購置、種植、養殖費,標本、樣品的採集加工費和包裝運輸費。
儀器設備費:專用儀器設備購置、運輸、安裝費和修理費,自製專用儀器設備的材料、配件購置費和加工費。 實驗室改裝費:為改善資助項目研究的實驗條件,對實驗室進行改裝所開支的費用。不得用於實驗室擴建、土建、房屋維修等費用的開支。
協作費:外單位協作承擔自然科學基金項目部分研究試驗工作的費用。
二.國際合作與交流經費是指用於與資助項目研究工作有直接關系的國際合作與交流費用,包括項目組人員出訪及外國專家來訪的部分費用,所需外匯額度由項目依託單位自行解決。其中:
面上項目國際合作與交流經費不得超過自然科學基金資助經費的15%;
重點項目、重大項目國際合作與交流經費不得超過自然科學基金資助經費的10%。
三.勞務費是指用於直接參加項目研究的研究生、博士後人員的勞務費用。
面上項目勞務費不得超過自然科學基金資助經費的15%;
重點項目、重大項目及各類專項的勞務費不得超過自然科學基金資助經費的10%。
四.管理費是指項目依託單位為組織和支持項目研究而支出的費用,包括項目執行中公用儀器設備、房屋用費等。管理費不得超過自然科學基金資助經費的5%,協作單位不得重復提取。
第九條 自然科學基金委組織專家或擇優遴選中介機構對項目資助研究經費預算進行評審或評估,資助額度依據自然科學基金各類項目經費情況和評審專家的意見,以及相關的財政、財務制度並按照規定的程序審核後確定。
第十條 項目負責人必須嚴格按照批準的項目資助經費預算核定的用途、范圍和開支標准使用項目資助經費。
第十一條 經批準的項目資助預算一般不做調整。由於項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對項目資助經費預算造成較大影響時,必須按程序報自然科學基金委批准。
第十二條 項目資助經費不得用於支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出,不得用於各種福利性支出,不得用於國家規定禁止列入的其他支出。
第十三條 項目依託單位應加強項目資助經費的管理。項目資助經費須專款專用,任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
第十四條 在研資助項目的年度結余經費,結轉下一年度繼續使用。結題項目的結余經費,仍用於項目依託單位的自然科學基礎研究或部分應用研究工作。

『伍』 《關於中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》誰能簡單明了的給我講解下

近年來，「863」計劃、「973」計劃、國家自然科學基金等國家科技計劃（專項、基金等）取得了大批成果，如天河系列高性能計算機、嫦娥登月工程、蛟龍號深海載人潛水器、超級水稻等，無不引人矚目。然而，隨著科技創新和產業變革的發展，國家科技計劃在體系布局、管理體制等方面也出現了一些問題。針對這些問題，科技部和財政部共同起草了《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》已經黨中央、國務院批准，按程序報批後發布實施。根據方案安排，到2017年，現有的各類科技計劃（專項、基金等）經費渠道將不再保留，所有的國家科技計劃（專項、基金）將按照優化整合後的體系運行。此次改革涉及哪些科技計劃？改革後的管理體系將會是什麼樣？20日，記者就此專訪了科技部科研條件與財務司司長張曉原、財政部教科文司司長趙路。
此次改革主要針對哪些問題？
張曉原：首先要強調一點，我國科技計劃投入所取得效益還是相當不錯的。但也要清醒地看到，這些年科技計劃（專項、基金等）的產出與國家發展的要求相比還遠遠不夠，科技計劃（專項、基金等）在體系布局、管理體制、運行機制、總體績效等方面都存在一些問題。最主要的問題是頂層設計、統籌協調、分類資助方式不夠完善，存在著重復、分散、封閉、低效等現象。這些問題反映出科技宏觀管理體制和政府部門的職能定位與科技創新和產業變革的趨勢不相適應。
趙路：國家科技計劃經費是財政科技資金最重要的一部分，在中央財政科技經費中佔到一多半。然而，現實情況是，這么多的經費分給諸多部門，每個部門都有資源，但都有限，這也就是所謂的資源配置碎片化。這種情況導致科研項目目標定位不清晰，管理邊界不明確。這既是科研項目聚焦不夠，做大事力量不夠的原因，也導致了多頭申報，重復資助，重復投入等問題。調整科技計劃結構布局和組織實施方式，就是希望能激活科研經費的存量資金，調動有限資金集中力量辦大事。
此次改革涉及哪些科技計劃？
張曉原：我們對中央財政支持科技創新的計劃（專項、基金等）進行了全面梳理，本次改革針對所有實行公開競爭方式的中央財政科技計劃（專項、基金等），根本目的就是通過深化體制機制改革，使有限的中央財政民口科研經費更加聚焦國家戰略目標，集中力量辦大事。
趙路：民口科技研發經費包括基本支出，例如科研人員的工資，包括設備、科研用房等在內的科研條件建設支出，基本科研業務費以及公開競爭性研發經費。此次改革只涉及其中的公開競爭性研發經費。
改革後的管理體系將會是什麼樣？
張曉原：改革後，將形成科技部門牽頭，財政、發改等相關部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理聯席會議制度。這是一個常設制度，在每個五年計劃的開局之年對本階段的重大科研任務進行布局，審議科技發展戰略規劃。在科技計劃實施過程中，如有重大變動或補充，也會不定期召開聯席會議。另外，政府部門將不再管理具體項目，而是將這項工作交給規范化的專業機構負責，政府轉而抓戰略，抓規劃，抓監督，這也是本次改革的最大亮點。
同時，還會成立戰略咨詢和綜合評審委員會。由他們統一對科技發展戰略規劃和科技計劃（專項、基金等）提供決策咨詢，對項目評審提出指導意見，對特別重大的項目組織評審。此外，還會建立統一的評估和監管機制、動態調整和終止機制，並完善國家科技管理信息系統，為科技計劃（專項、基金等）宏觀統籌和信息公開提供技術支撐，主動向社會公開信息，接受公眾監督。
趙路：新的科技計劃（專項、基金等）體系，主要包括五個方面：一是國家自然科學基金，二是國家科技重大專項，三是國家重點研發計劃，四是技術創新引導專項（基金），五是基地和人才專項。這五個方面的科技計劃（專項、基金等）都要納入公開統一的國家科技管理平台，中央財政加大支持。同時，中央財政會以專業機構的監督和評估結果作為財政後續支持的重要依據。
張曉原：在新的體系中，國家重點研發計劃是一項重大改革舉措。這個計劃將整合科技部管理的國家重點基礎研究發展計劃、國家高技術研究發展計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項，發展改革委、工業和信息化部管理的產業技術研究與開發資金，有關部門管理的公益性行業科研專項等。新設立的國家重點研發計劃，將瞄準國民經濟和社會發展各主要領域的重大、核心、關鍵科技問題，以重點專項的方式，從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示範進行全鏈條設計，一體化組織實施，使其中的基礎前沿研發活動具有更明確的需求導向和產業化方向，加速基礎前沿最新成果對創新下游的滲透和引領。

『陸』 國家自然科學基金項目資助經費管理辦法的撥款管理

第十五條 申請單位首次申請自然科學基金項目時,應按要求如實填寫申請單位信息表,報自然科學基金委。項目依託單位的銀行賬戶等信息發生變更,應及時函告自然科學基金委。
第十六條 項目資助經費撥至項目依託單位,接收撥款單位與項目依託單位必須一致。
第十七條 項目資助經費的撥款,按自然科學基金項目管理辦法的規定執行;實行國庫集中支付的,按財政部有關規定執行。
第十八條 資助項目的協作費由項目依託單位依據協作合同轉撥。
第十九條 因故中止實施或撤銷的資助項目停止撥款,項目依託單位應將已撥經費余額在接到通知三個月內退回自然科學基金委,對逾期不退回的,緩撥該單位其他項目的資助經費。

『柒』 西南大學科研經費管理辦法的管理辦法

總 則
第一條 為加強學校科研經費管理，明確經濟責任，確保科研項目資金的安全、合理使用，充分調動廣大教師和科研人員開展科學研究的積極性，促進學校科研事業的健康、持續發展，根據國家科研及財務管理的有關法規，結合學校實際，制訂本辦法。 科研經費來源
第二條 科研經費來源：
（一）校外各級各類縱向和橫向科研項目經費。
（二）學校及各學院（所、中心等）劃撥的科研經費。
（三）科研成果轉化收入。
（四）其它形式的科研經費來源。 科研經費支出范圍
第三條 科研經費的支出范圍：
（一）設備費：是指在課題研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。專項經費要嚴格控制設備購置費支出。
（二）材料費：是指在課題研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
（三）測試化驗加工費：是指在課題研究開發過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
（四）燃料動力費：是指在課題研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
（五）差旅費：是指在課題研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標准應當按照國家及學校有關規定執行。
（六）會議費：是指在課題研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而召開會議發生的費用。課題承擔單位應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標准和會期。
（七）國際合作與交流費：是指在課題研究開發過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。課題發生國際合作與交流費，應當事先報經項目組織單位審核同意。
（八）資料費：是指在項目研究過程中發生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟體購置費等。
（九）數據採集費：是指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤採集、案例分析等費用。
（十）印刷費：是指在項目研究過程中發生的項目研究成果的列印費、印刷費和謄寫費等。
（十一）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在課題研究開發過程中，需要支付的出版費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。
（十二）勞務費：是指在課題研究開發過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。
（十三）專家咨詢費：是指在課題研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與計劃項目和課題管理相關的工作人員。
（十四）管理費：是指從事科研管理活動所發生的費用。
（十五）課題在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其它支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。 科研經費管理
第四條 學校所有科研經費必須納入學校財務部門統一管理，嚴格執行《國務院辦公廳轉發財政部科技部關於改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發[2006]56號）文件和《教育部財政部關於進一步加強高校科研經費管理的若干意見》（教財[2005]11號）以及地方各級部門有關科研經費管理的文件規定。
第五條 學校年度科研經費收支由科研管理部門提出預算方案，經財務部門審核，納入學校總體財務預算。
第六條 各類科研項目必須以學校名義簽訂科研項目合同，其經費必須全額劃入學校銀行賬戶，按項目管理。
第七條 科研經費實行責任制管理。科研管理部門負責科研項目管理和合同管理，並配合財務部門做好科研經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定以及有關財經法規在其許可權范圍內使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費的預算和決算，按規定審批、使用經費，並對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任，接受學校科研管理、財務、審計等部門對科研經費的監督、檢查。
第八條 縱向項目經費按項目來源單位相關經費管理規定執行；橫向項目在保證按合同（協議）完成任務的前提下，可從項目經費中提取不超過35%的科研勞務費（有明文規定的按相關規定執行）。
第九條 向校外合作單位轉撥科研項目經費，必須經學校科研管理部門負責人審批。申請轉撥經費的項目負責人應向學校科研管理部門提供科研項目批復、轉撥科研項目合同和其它相關資料。
第十條 除經費劃撥單位有明文規定外，管理費按實際到校經費的5%提取（學校立項資助的科研經費不提取管理費），管理費的分配比例及其用途為：學校提取10%，用於補充學校科研基金；科研管理部門提取業務費40%，主要用於辦公用品、差旅費、科研項目申報、檢查評審、結題驗收、成果申報鑒定、宣傳、贊助、扶貧等支出；有關管理部門提取事業基金50%，主要用於接待費、對外支付的勞務費、咨詢費以及管理人員值班加班、獎勵等支出。
第十一條 科研項目結題和結余經費的管理：
（一）科研項目結束或通過驗收後，項目負責人應及時根據項目經費明細賬編制項目決算表，到財務部門辦理結題手續。
（二）對已結題縱向項目的結余經費，按科技部國科發字[2005]462號文件、重慶市科委渝科委發[2006]1號文件、全國哲學社會科學規劃辦公室財教[2007]30號文件、教育部社科[2006]2號文件以及相關部門的文件執行，結余經費超過相關部門的規定額度，超額部分將按原渠道上繳。對結題不結賬的橫向項目經費結余，由財務部門根據科研管理部門提供的項目清單將其經費余額劃轉學校並注銷其項目。
第十二條 科研成果轉化經費的分配：
（一）技術轉讓的科研經費，按項目單獨管理，其經費在扣除中介費後，分配按表1執行（管理費的分配比例及其用途按本辦法的第十條執行）。
表1 技術轉讓經費分配表 項目組65% 學校35% 事業基金 項目組科研基金 學校科研基金 學院基金 風險基金 管理費 30% 35% 15% 10% 5% 5% （二）如果學校成果以技術入股形式進行轉化，或技術效益分紅，其經費分配按表2執行（管理費的分配比例及其用途按本辦法的第十條執行）。
表2 技術入股收益分配表 項目組60% 學校40% 事業基金 項目組科研基金 學校科研基金 風險基金 管理費 30% 30% 20% 15% 5% （三）以股份分配方式進行的成果轉化收益，項目組必須與學校簽訂書面協議，明確學校與科研人員各自的權利和職責，以保證轉化成果產業化的有效實施。
（四）學校無形資產的使用費：以「先收費後使用」的原則，按每年0.5～5萬元/項的標准收取使用方費用。
第十三條 凡使用科研經費購置的固定資產，均屬於學校的國有資產，必須納入學校資產統一管理。

『捌』 國家社會科學基金項目經費管理辦法的第五章

附 則
第二十二條 本辦法適用於教育學、藝術學、軍事學三個單列學科。
第二十三條 本辦法由財政部、全國社科規劃領導小組負責解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起施行，2001年頒發的《國家社會科學基金項目資助經費管理辦法》（財教[2001]142號）同時廢止。以前發布的相關辦法中與本辦法不一致的規定按照本辦法的規定執行。

『玖』 國家自然科學基金項目資助經費管理辦法的經費監督

第二十條 自然科學基金項目(除重大項目外)研究結束後,項目負責人應會同項目依託單位財務部門清理賬目,根據批準的資助項目經費預算,如實編報資助項目經費決算,由項目依託單位科研管理部門、財務部門審核簽署意見後存檔備查。項目依託單位科研管理部門根據審核後的項目資助經費決算表,編報項目資助經費決算匯總表並簽署審核意見後,於每年3月31日前報送自然科學基金委。
第二十一條 重大項目結束後,先由課題負責人編報經費決算表一式兩份,經所在單位科研管理部門、財務部門審核並簽署意見,一份存入課題結題檔案,一份送項目負責人。項目負責人及項目依託單位編報項目資助經費決算匯總表並附加說明,於六個月內報送自然科學基金委。
第二十二條 經自然科學基金委批准中止和提前結題的資助項目,項目負責人和項目依託單位應及時清理賬目,編制項目資助經費決算表,並列入項目依託單位項目資助經費決算匯總表。
第二十三條 項目資助經費的管理和使用應接受上級財政部門、國家審計機關和自然科學基金委的檢查與監督。項目負責人和項目依託單位應積極配合並提供有關資料。
第二十四條 項目依託單位應對項目資助經費進行不定期審計或專項審計。
第二十五條 自然科學基金委對項目依託單位或個人違反本辦法及自然科學基金項目管理辦法規定的,視情節輕重分別採取緩撥項目資助經費、書面警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經費、撤銷資助項目等處理措施。項目依託單位應對情節嚴重的有關人員,追究其相應責任。
第二十六條 自然科學基金委會同財政部制定適合自然科學基金特點的績效考評辦法,對項目經費使用效益進行考評。
第二十七條 自然科學基金委建立自然科學基金項目庫,並按規定進行管理。
第二十八條 項目資助經費購置的資產屬於國有資產,其使用權和經營權歸項目依託單位,必須納入項目依託單位的固定資產賬戶進行核算與管理。資產的處置按國家的有關規定執行,防止國有資產的流失。