我國保險業的特點及面臨的特殊風險
我國保險市場的發展僅二十多年,尚處於不成熟階段,各類基礎性的制度正處於不斷改進完善的過程中,因而除了面臨上述風險之外,有必要結合我國保險業的法規建設、保險機構的業務流程管理和保險公司的特殊情況分析我國保險業面臨的洗錢風險。
(一)保險業法規制度存在缺陷
目前,各保險公司根據《反洗錢法》的要求,已經開始相應地制訂框架性的反洗錢制度,指導分支機構逐步開展反洗錢工作,但是由於保險法規是以保險業最大誠信原則和保險利益原則作為控制風險的准則,即各保險公司主要從控制經營成本和風險角度出發,圍繞保險風險標的,按照投保人、被保險人、投保標的、理賠案件等方面的不同風險,由相關部門控制業務風險。[2]而反洗錢風險的控制重點在於客戶身份識別和資金交易監測,以防止客戶身份和資金異常,這與保險公司控制業務風險有明顯不同,因此開展反洗錢內部控制存在制度缺陷。
(二)保險公司在業務流程管理上存在漏洞
保險公司的業務流程主要包括保險展業、業務承保和理賠等。由於我國制度上存在的缺陷和市場發展的不健全,保險公司在一些業務流程上存在管理上的漏洞,給洗錢分子留下不小的空間。
1.保險展業階段。保險展業就是保險公司進行市場營銷的過程,即向客戶提供保險商品和服務。保險展業的方式包括直接展業、保險代理人展業和保險經紀人展業。我國還處於經濟轉型期,且年輕的保險市場在局部和個別地方由於信用和市場規則的缺失,在展業中不可避免地存在惡性競爭等突出的矛盾和問題。一些新成立保險公司的分支機構為搶占市場,克服其本身無品牌和實力的缺陷,主動採取「二高一低一擴大」(即高手續費、高返還、低費率、擴大保險責任)的手段拉攏客戶;面對這些分支機構的惡性行為,成立較久的保險公司為了保持業務規模以抑制過快的市場份額下降,以免影響公司的市場地位和形象,同時為完成上級公司下達的保費收入必成指標,不得不非理性的被迫參與市場的惡性競爭,也採取「二高一低一擴大」的手段,甚至有的業務人員為了拉攏客戶公開聲明可以幫助客戶洗錢,這種惡性競爭的環境導致保險公司在展業方面的管理較混亂,也極大地方便了洗錢分子將其「黑錢」放置到保險系統,完成洗錢過程的處置階段。[3]
2.業務承保和理賠階段。業務承保是指保險人對投保人提出的保險申請經審核同意接受的行為。理賠是保險業務流程的最後一個階段。保險公司應該在核保、合同變更和理賠環節對投保財產價值、投保財產風險狀況等信息,以及合同關系人之間的利益方面加以專業控制,進行嚴格的客戶身份識別。但是由於我國保險市場規則的缺失,一些保險中介機構為了拿到傭金和手續費,甚至指導那些達不到資格的投保人如何提供虛假資料以順利通過審查,這與反洗錢相關規定中要履行客戶身份識別的要求相差甚遠;理賠時,保險公司為了穩定自己的市場份額,對投保人提出的無理要求有姑息的成分,為洗錢分子「甩干」進入洗錢過程的「黑錢」創造了機會。
(三)保險公司的組織架構、治理結構不完善
從組織架構看,我國保險公司多數實行總、分、支公司管理模式,總分支機構之間通過授權而開展經營活動,這種組織架構本來應該會強化高層管理人員對組織的控制能力,但由於公司治理結構和體制機制的不完善以及公司內部現代化管控手段的不到位,還沒有形成規范明晰的責、權、利的體系和機制,更沒有預警機制和現代化的手段約束基層機構負責人的違法違規行為,公司內部上下級機構以及他們的負責人之間存在嚴重的博弈。[4]從治理結構來看,2006年1月,中國保監會發布《關於規范保險公司治理結構的指導意見(試行)》,為我國保險公司治理結構建設指明了方向,但由於影響公司治理結構的因素非常多,既包括資本、職業經理人、監管機構,又包括保險公司治理結構建設現狀和與保險公司治理機構建設相關的基礎設施等,保險公司治理結構優化進程相對緩慢,部分保險公司還是存在嚴重的內部人控制現象和關鍵人模式。[5]在這種情況下,建立並有效實施反洗錢內控體系面臨著很大的不確定性。
B. 行業監管對保險業影響
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加強保險行業市場監管,制止惡性競爭的措施:一是要繼續完善保險監管方面的立法和保險業務法;二是加快建立保險組織的防範風險和守法內控機制;三是建立和完善保險業統一的自律規則和社會監督機制。
(一)完善保險立法
首先,立法上應當明確保險監管的原則、監管的重點、方式和模式。
確立保險監管的原則,可以從以下三個方面考慮:一是在不阻礙保險業務發展的同時,必須維持保險體系的穩定,即保持發展與穩定之間的平衡;二是不要把有效的風險防範與消除風險兩者混淆,就是說,不是通過監管而取消新的保險產品,而是確保這些產品的發展有效的風險管理為基礎;三是避免為監管而監管,而是通過監管遏制保險機構在競爭壓力下採取可能影響保險體系穩定和損害投保人利益的行為。
其次,保險立法要統一機動車輛對第三者的責任強制保險和網上監管。
機動車輛保險,一直是保險監管的重點,而目前雖然已有24個省、市、自治區政府規定實施機動車輛第三者責任強制保險,但各地規定不一,案件管轄、適用規定發生沖突,因此,亟需頒布全國統一的法規以解決地方規定無法解決的法律管轄權的矛盾,也是進一步完善保險法律體系的需要,為保險業的監管提供實體監督的法律依據;同時,還要加快健全對網上保險宣傳廣告的監管制度和監管方式。鑒於網上廣告傳播快,覆蓋面廣,手段先進,費用低,易於操作等優勢,故網上的保險廣告將會以驚人的速度發展,因此保險監管立法也應延伸至這一領域。
(二)加快保險監管機構的建設,有效履行好保險監管的職能
中國保監會作為全國商業保險的主管機關,其基本職能是依照法律、法規統一監管全國保險市場。因此除盡快地抓好組織機構和法律制度建設以外,還特別要抓好隊伍素質建設。保險監管人員必須知法、懂法、熟練掌握國家有關的法律法規,依法公開、公平、公正地履行職能,不斷提高監管水平;同時要具備敢管、善管,恪盡職守,勇於同一切違法違規行為作斗爭的品格。只有這樣,才能真正發揮保險監管機構的作用。
(三)加強保險監管的基礎性建設,健全保險內部控制體系
保險公司應按照《保險法》、《保險管理暫行規定》和《加強金融機構內部控制的指導原則》,健全保險內部控制體系。這既是保險監管得以實現的基礎性建設,同時也是保險監管的重要內容。
建立和完善保險機構的風險內控機制,必須從保險企業經營管理的實際出發,以全面、審慎、有效的原則為指導,以規范從業人員業務操作行為為核心,以加強風險防範監控體系建設為重點。
(四)建立保險行業協會,構造同業自律機制,法律應予承認自律規范對其成員的約束力,充分發揮自律機制對國家保險監管的重要作用。
加強保險監管除了完善保險立法,保險監管部門嚴格執法,保險組織依據法律法規要求建立內控機制以及保險同業協會制定自律公約以外,還需在全社會營造良好的外部法律環境和健全社會監督制度。進行保險法的宣傳教育,使廣大幹部群眾知曉保險法的基本內容,並能自覺守法、護法;有關部門和機關要嚴格執法,嚴格司法使保險欺詐等嚴重違法行為能夠得到及時制止和嚴肅處理,對保險機構、保險監管機構的違法行為建立完善的申訴、控告、受理和處罰制度,這樣就能促使良好的外部法律環境的形成,為社會成員對保險違法行為的監督提供法律依據;如果沒有一個良好的外部保險法律環境和健全的社會監管制度,單有保險監管機關和保險組織的努力,仍然不能達到保險穩定健康發展的目的。
C. 保險業有哪些風險
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D. 金融危機對中國保險業的影響
2007年以來發生的金融危機席捲全球,美國保險業通過承保次級抵押貸款保險、次級債券擔保保險等業務和購買大量的次級債券成為此次金融危機形成的一個重要推波助瀾者,並因此在危機中遭受重創。國際保險業巨頭——美國保險集團(AIG)甚至頻臨破產。那麼,這場全球金融危機對我國保險業產生了哪些影響?在未來的改革與發展中,我國保險業如何防範風險健康成長?中國社會科學院金融研究所所長助理、保險研究室主任郭金龍博士今天做客《首席觀點》,就上述問題闡述了自己的觀點。郭金龍認為,我國保險業應當充分認識對外開放、投資渠道拓寬的機遇和挑戰,創新和多元化的利與弊,在做好風險防控、保障市場穩定的根本前提下,繼續穩步推進保險業的改革與發展。 全球金融危機與AIG財務危機記者:繼2008年3月美國第五大投資銀行貝爾斯登因瀕臨破產而被摩根大通收購之後,2008年9月,全美最大的兩家住房抵押貸款融資機構「房利美」和「房地美」由政府接管;美國第四大券商雷曼兄弟申請破產;擁有94年歷史的美林公司也在壓力下匆忙把自己賣給了美國銀行;2008年9月16日,美聯儲不得已斥資850億美元,美國政府緊急宣布接管美國國際集團(AIG),以避免其陷於破產。至此,標志著本輪金融風暴在橫掃投行、商業銀行等金融機構的同時,也將觸角伸向了保險行業。那麼,究竟是什麼原因導致一家如此龐大的保險公司瀕臨破產呢?郭金龍:我認為,導致美國國際集團(AIG)瀕臨破產的主要原因有如下四個方面:1。資產管理業務損失。復雜的金融衍生品是AIG危機的一大源頭,流動性危機則是AIG陷於困境的直接推手。公開信息顯示,AIG的主體保險業務相對正常,真正的危機來自於一系列信用違約交換等金融衍生品交易,以及流動性缺乏導致的額外信貸成本。2。抵押貸款證券化和信用違約掉期帶來的巨額損失。AIG在多份財報中指出,公司業績虧損主要是因為住宅抵押貸款支持債券的市場價格下跌、信用違約上升以及資本市場疲弱。特別是旗下的AIGFP(AIG金融產品公司)出售的信用違約掉期合約產品(CDS)給公司帶來了巨額虧損。只要購買了AIGFP的CDS,AIG就承諾,當承保的證券出現違約時,向買家進行賠償。即如果有違約,AIG賠錢;反之則坐收合約保費收入。截至2008年6月30日,AIG的CDS為高達4410億美元的債券提供了信用違約掉期(CDS)。AIG的年報顯示,在2008年CDS造成280億美元的損失。2009年6月30日,美國國際集團召開股東大會,到會的股東發現,他們面臨的虧損可能遠遠超過此前的預期。此前一天,AIG在向監管機構上交的常規文件中,指出了CDS投資組合將因信貸市場繼續下滑,可能面臨合約價值的巨大損失。其名義價值為1926億美元的CDS投資組合,截至2009年3月31日的公允價值僅3.93億美元。3。過多涉足房地產金融市場。AIG全面涉足了房地產金融的各個領域,一旦房地產價格下滑,按揭違約率上升,一個領域的風險會迅速蔓延到另一個領域,導致損失呈幾何級數增長。4。監管的缺位。AIG前高管表示,相比於其他總部在美國的金融機構(例如投資銀行、商業借貸公司)的類似子公司,總部位於倫敦的AIGFP受到的監管力度要更松一些。而且,AIGFP進行的CDS等衍生品交易是不受監管的。OTS對AIGFP只是進行「有針對性地審查」,而不像它通常對銀行那般仔細地審查。保險業在金融危機中扮演的角色分析記者:在這場全球金融危機中,國際保險業處於什麼位置,又起到了什麼作用?郭金龍:在金融危機形成利益關系鏈中,國際保險業扮演了多重角色,其主要包括:作為金融市場的重要資金供給者和投資者,保險業購買了大量的次級抵押債券,成為次級債券的重要投資者之一。作為傳統的抵押貸款保險提供者,保險公司在放貸機構放鬆貸款條件的前提下,仍然為信用程度和收入水平較低的貸款者提供按揭貸款保險,從而更加增強了放貸機構的信心。作為重要的信用擔保機構,保險公司忽視潛在的巨大風險,為次級債券提供保險,主要包括單一風險保險(Monoline Insurance)和信用違約掉期(Credit Default Swap,CDS),從而在ABS和CDO等次級債衍生品華麗的包裝上又貼上了「安全」的標志,這不僅大幅提高了次級債券的信用等級,而且大大增強了投資者的信心。總之,在金融危機的形成機制和利益關系鏈中,保險公司不僅充當了次級債券的重要投資者,成為次貸市場資金的重要來源之一;而且通過其提供的按揭貸款保險、單一風險保險和信用違約掉期等產品,大大增強了市場和投資者的信心,成為金融危機形成機制中的重要一環。全球金融危機對中國保險業的影響記者:這場全球金融危機對我國保險業產生了哪些影響?郭金龍:雖然由於我國保險市場國際化程度相對較低,2007年以來發生的全球金融危機對中國保險業的影響相對有限,但在美國金融市場持續動盪,金融危機迅速蔓延的背景下,我國的保險業也無法完全「獨善其身」,這場金融危機對中國保險業的直接消極影響主要包括以下幾個方面:市場信心下降。美國金融危機可能造成消費者對保險業償付能力的擔憂和市場信心的下降。由於保險產品的特殊性,消費者對保險業或保險公司的信心對保險業發展具有至關重要的意義。在此次危機中,AIG遭受重創,瑞士再、荷蘭全球人壽保險集團(AEGON)、英國英傑華(Aviva)等世界知名保險公司也都遭受了不同程度的損失。美國保險業集體受創,許多公司甚至陷入危機,這無疑給國內消費者造成了「保險公司不保險」的印象,並將進一步打擊公眾對保險業的市場信心。利率風險。央行宣布從2008年9月16日起降低一年期人民幣貸款基準利率,2008年9月25日起調低除工、農、中、建、交、郵政儲蓄銀行外,其他存款類金融機構人民幣存款准備金率。這是我國四年內首次同時下調「雙率」。隨後又於2008年10月8日、2008年10月29日、11月26日、12月22日四次下調存貸款利率。而作為保險公司,尤其是壽險公司主要風險之一的「利率風險」,在2007年利率上調和2008年下半年之後利率下調的情況下,必然面臨利率風險甚至利差損的問題。境內外投資損失。在此次金融危機中,雖然我國保險公司直接持有次級債券和破產或陷入危機的金融機構的股票和債券等相對有限,但影響不容忽視。同時,由於我國的部分金融機構通過QDII或其他形式參與境外金融資產投資,一旦所投資的境外金融資產發生風險,不僅直接影響參與投資的境內金融機構,還將間接影響參股或購買這些境內金融機構及其資產的保險公司。此外,美國金融危機對我國保險業投資的一個最重要的影響就是,受美國金融危機影響,全球股市持續低迷,我國保險業投資收益和各保險公司凈利潤大幅下降。根據保險公司2008年年報,A股三大保險巨頭凈利潤較2007年出現大幅縮水,平均減幅高達73%。2008年,中國人壽(24.75,0.73,3.04%)實現凈利潤100.68億元,同比下降64.19%。對於利潤的大幅下降,中國人壽認為原因主要是國際金融危機的沖擊,資本市場的深度下調,使得2008年投資收益出現了大幅下滑。經濟金融環境惡化影響業務增長。由於保險需求與經濟和金融市場環境息息相關,此次金融危機可能導致我國的經濟和金融環境惡化,從而影響保險業的增長速度。就目前來說,此次金融危機對我國經濟和金融環境的影響尚未完全顯現,但有兩點是確定的:一是消極影響肯定存在;二是不確定性因素增加。其主要表現是:一是美國、西歐、日本等國家經濟的衰退或停滯將極大影響我國的外貿出口和外商投資,並造成人民幣的升值壓力加大,惡化我國的出口貿易;二是這些國家的金融危機或動盪將引發我國金融市場動盪、股市下跌、資產貶值,影響我國金融業的盈利能力和安全性,並可能由此拖累經濟增長;三是受此次金融危機影響,我國近年來一直從緊的貨幣政策開始放鬆,降低利率和存款准備金率,由此加劇我國經濟和金融環境的不確定性。由於保險業的發展與經濟和金融環境直接相關,其中任何一種潛在可能的發生,都將惡化我國保險市場的經濟和金融環境,影響我國保險業務的增長。全球金融危機對我國保險業的啟示記者:金融危機不僅給發達國家的保險業帶來慘痛的教訓,也給我國保險業改革發展帶來深刻的啟示。中國保險監督管理委員會主席吳定富最近指出,保險業發展不能脫離經濟社會發展和人民群眾的需要;保險創新不能脫離經濟金融發展的階段;保險經營不能背離穩健經營的規律;保險監管不能偏離防風險、促發展和保護被保險人利益的目標。作為金融保險與經濟發展問題專家,請談談您的看法。郭金龍:面對危機,中國保險業所要做的是從中總結經驗,吸取教訓,採取有效措施防範和化解金融風險,防止災難的再次發生。保險行業要始終將穩健、安全放在首位。保險業作為「謹慎性金融」行業,生存與安全永遠是第一位的,只有在穩定經營基本業務、有效控制未來風險的基礎上,才能追求金融的創新和收益的最大化。金融是整個國民經濟的命脈,金融體系的穩定和效率對國家的繁榮與昌盛至關重要,對於保險、銀行這些關乎國計民生的金融行業,國家及相關監管部門有必要進行較為嚴格而密切的監管,對市場加以正確的引導和規范,以保證其穩健發展,維護社會經濟的穩定與安全。保險業要加強對資本市場的研究和投資的風險控制。眾多老牌金融機構在危機中陷入困境,甚至破產倒閉,其實不是他們不會投資,不懂風險控制,而是低估了小概率事件發生的可能;雷曼兄弟的破產告訴我們,資本市場上沒有不可能發生的事,對風險防範,要始終採取更為審慎的態度。這也適時給保險業敲了一個警鍾:在看到資本市場對保險業的積極影響時,更應居安思危,了解其對保險市場消極影響的一面;資本市場充滿風險,但不能因此就望而卻步,更要加強對資本市場的理論研究,掌握其運行規律並為我所用。保險經營要理性回歸,保險的本質在於「保障」。全球保險巨頭AIG身陷次貸危機,頃刻間出現巨額資金缺口而走到破產邊緣,究其危機源頭,不是保險業務自身出了問題,而是系列的金融投資衍生產品出了問題。可以看到,在資本市場火暴的情況下,許多保險公司在營銷策略上,把保險當基金賣,熱衷於投資型險種的銷售,再加上市場營銷員銷售傳達環節的誤導,一段時間,甚至整個行業都在向外傳達「投連就是保險」的錯誤信息,以至大多數購買投資型產品的客戶是將保險視為投資工具,而且抱有相當高的投資預期。在全球金融危機的影響還沒有完全消退的情況下,我們更應深刻認識到:保險經營與消費要回歸理性,保障才是保險最基本的功能,這種功能是其他任何金融工具都無法代替的,這是保險行業存在的理由和價值。保險公司應專注保險主業。越來越多的國家高調步入金融市場完全自由化之列,金融混業經營的國際發展趨勢也愈演愈烈,然而,中國的保險業發展有自己的特殊國情,應堅持自己的發展步調和特色,此次AIG因非傳統保險業務陷入破產邊緣,國內保險公司尤其是壽險公司更要深刻意識到:現階段還需專注保險主業,我們本身經營時間還太短,對保險經營的規律認識還不夠,從業人員也缺乏經驗,現在不是盲目擴張領域的時候,而是需要大力推進保險專業化經營,加強從業人員專業知識培訓和能力的提升。完善監管措施,防止保險業風險的傳遞和擴散。目前,保險資金已經成為我國資本市場的重要機構投資者。隨著保險業的快速發展,保險業在整個金融體系中的作用也將進一步提高,對金融市場和金融穩定的影響也越來越大。目前,我國保險業存在著償付能力不足的風險、運營風險、誠信風險、投資風險等。尤其投資風險對整個金融市場的影響和沖擊必須密切關注,加強防範。防範保險業所面臨的風險,還要構築金融風險傳播的防火牆。既要防止保險風險向其他金融領域傳遞,影響國家金融穩定和安全,又要避免和降低其他金融領域的風險對保險業發展造成的影響。例如:加強監管部門的協同合作,防止風險在金融集團不同金融機構之間的傳遞等。郭金龍 經濟學博士。現任中國社會科學院金融研究所所長助理、保險研究室主任,研究員,中國社會科學院研究生院教授。中國金融學會常務理事,中國保險學會常務理事。主要研究方向:金融保險與經濟發展。擔任課題負責人和執行負責人承擔的省部級以上課題十多項,作為主要執筆人參與的省部級以上課題數十項。出版專著、合著和譯著十多部,在《管理世界》、《國際金融研究》、《數量經濟技術經濟研究》、《財貿經濟》、《保險研究》、《中國證券報》等發表論文100多篇。
E. 金融危機對保險業有影響嗎
對保險業的影響應該來說還是非常大的,首先人們本來就薄弱的保險意識,現在受到金融危機的影響讓原本潛在的想買保險的人打了退堂鼓,而且保險公司的萬能險也都降到了5%以下了,所以現在對保險來說既是低谷也是非常不錯的機會!
F. 2019中國經濟危機爆發對保險行業又什麼影響
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進入2008年9月以來,美國金融市場風雲再起,雷曼兄弟控股公司破產、美洲銀行收購美林集團、AIG集團陷入危機,強烈震撼了美國金融市場,並在國際金融市場掀起滔天巨浪,曠日持久的美國次貸危機轉化為嚴峻的世紀性金融危機。由於這場金融危機仍處於持續發展中,金融市場瞬息萬變,危機將走向何方並止於何處?巨大的不確定性籠罩全球。同樣,這場危機的影響范圍和影響程度仍是未解之謎。正是基於對金融危機向經濟危機過渡的擔憂,全球各國政府相繼或聯合採取了一系列的措施來加強對金融機構和金融市場的支持,除直接對金融機構的接管以及通過貨幣政策大量注入流動性以外,還涉及一些制度調整方面的內容,將可能給全球未來的金融發展造成一些長遠的影響。目前,金融危機已對全球實體經濟產生了巨大的沖擊,2008年世界經濟已明顯放緩,下行風險逐步加大,前景更加不確定。預測2009年全球經濟增長率為2.2%,發達經濟體經濟2009年將下降0.3%,其中,美國經濟將負增長0.7%,歐元區兩個主要經濟體德國和法國將分別負增長0.8%和0.5%。從宏觀環境來看,目前正值中國保險行業大變革、大發展的時代,在當前金融危機的局勢下認識局勢掌控方向,對保險行業所受到的影響和未來的發展態勢予以翔實的剖析,無論是對於中國保險行業的長遠發展,還是對保險行業在具體工作中的突破都具有積極的指導作用。那麼,在當前金融危機爆發形勢下,我國保險行業會受到怎樣的影響?而我國保險企業又該如何分析當前發展形勢、制定應對策略呢?最重要的,又如何在危機中尋找機遇,獲得更大的發展呢?本報告主要依據國家統計局、國務院發展研究中心、國家發改委、國家商務部、中國海關、行業相關協會、國內外相關刊物的基礎信息以及保險行業研究單位等公布和提供的大量資料,結合深入的市場調查資料,立足於當前世界金融危機整體發展局勢,總結出金融危機的一般規律,進而分析了當前金融危機對全球及中國經濟、政策、主要行業的影響,然後重點分析了當前金融危機對保險行業的影響,並對未來保險行業發展的整體環境及發展趨勢進行探討和研判,最後在前面大量分析、預測的基礎上,研究了保險行業今後的應對策略,為保險企業在當前環境下,激烈的市場競爭中洞察先機,根據行業環境及時調整經營策略,為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供了准確的市場情報信息及科學的決策依據,同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。現在金融危機大家看到的是自己的資金的保值增值所以大家都會看到保險而保險行業看到這點就開始啦傳統性的人海戰術
G. 新國十條的頒布對保險業發展帶來什麼影響
可以預見的是,保險將在包括風險保障、社會治理、經濟補償、支農惠農、經濟提質增效等領域發揮重要作用。「新國十條」為商業保險積極參與並促進養老、醫療、健康等行業發展奠定了政策基礎;同時提出了「民生保障網」的全新概念,意味著保險的保障作用不僅僅局限於社會保障領域,更可以擴展到民生保障范圍。
發展商業保險
完善社會治理體系
政府通過向商業保險公司購買服務等方式,在公共服務領域運用市場化機制,推進商業保險機構開展各類養老、醫療保險經辦服務,提升社會管理效率。發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用,把與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險發展重點,發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事後理賠服務等方面的功能作用,用經濟杠桿和多樣化的責任保險產品化解民事責任糾紛,完善社會治理體系,提高社會治理能力。
發展商業保險
促進經濟提質增效升級
保險資金具有長期投資的獨特優勢。保險公司作為機構投資者為股票市場和債券市場長期穩定發展提供有力支持。保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式,支持重大基礎設施、棚戶區改造、城鎮化建設等民生工程和國家重大工程。通過投資企業股權、債權、基金、資產支持計劃等多種形式,為科技型企業、小微企業、戰略性新興產業等發展提供資金支持。通過設立夾層基金、並購基金、不動產基金等私募基金,投資、發起資產證券化產品,培育和完善資本市場。
發展適應科技創新的保險產品和服務,推廣國產首台首套裝備的保險風險補償機制,能夠促進企業創新和科技成果產業化。發展個人消費貸款保證保險,釋放居民消費潛力,發揮消費對經濟的拉動作用。發揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產業的輻射作用,發展文化產業保險、物流保險,探索演藝、會展責任險等新興保險業務,促進第三產業發展。
保險業進入高質量發展期
針對保險業的發展目標和方向,「新國十條」也進行了詳細的闡述。提出「到2020年基本建成保障全面、功能完善的現代保險服務業,由保險大國向保險強國轉變。同時,「新國十條」還明確提出了目標完成的時間點以及數量指標,即「到2020年,保險深度達到5%,保險密度達到3500元/人」。
業內人士指出,2013年我國保險業保費收入1.72萬億,保險深度3%,保險密度不足1300元/人。如果要實現這一目標,2020年保險行業保費收入規模將達到4.73萬億,保費年復合增長率接近15.5%,這預示著未來6年保險業保費增長將步入高質高效軌道。
落實政策利好
商業保險發展潛力巨大
此次「新國十條」發布後,國務院辦公廳又對商業健康險、養老保險作出了相關規定,其內容相當細化,甚至涉及具體險種、具體影響領域等,內容更易理解,更加具備操作性和可執行性。從「新國十條」所涉及的具體條款,業內專家普遍認為,在養老、健康、公共安全、農險、巨災保險、稅收支持、險資運用等領域,具有極大的發展空間和潛力。
在稅收支持政策方面,「新國十條」提出,要「適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點」。下一步有望擴展至健康險、企業購買補充養老和醫療險、農業險、科技研發保險等多個領域。開辦個人稅收遞延型商業養老保險業務後,會激發更多的百姓個人購買商業養老保險;企業補充養老保險、補充醫療保險和年金保險的有關所得稅政策完善和落實後,更多的企業職工將享受這三類保險保障。
發展養老機構綜合責任保險、支持保險機構投資養老服務產業,也是各大壽險公司下一步的重點發展方向。開展住房反向抵押養老保險試點,發展獨生子女家庭保障計劃,探索對失獨老人保障的新模式,支持保險機構投資養老服務業,鼓勵商業健康險產品與基本醫療保險相銜接,發展商業性長期護理保險,提供與商業健康保險產品相結合的疾病預防、健康維護、慢性病管理等健康管理服務都將成為新趨勢。同時,保險機構還將積極參與健康服務業產業鏈整合,設立醫療機構和參與公立醫院改制。
開展農產品目標價格保險試點,是保險業「新國十條」中的又一個亮點。「新國十條」指出,將探索天氣指數保險等新興產品和服務,以及增添風險管理工具,降低農業風險。不僅如此,今後,農民還可以選擇到更多的「三農」保險產品,如農村小額信貸保險、農房保險、農機保險、森林保險等普惠保險業務。
「新國十條」中首次提出了通過財政支持保障巨災保險。在十八屆三中全會的決議中,雖然提出建立巨災保險制度,但並未對商辦還是財政辦有所定性。此次「新國十條」中明確表示,要建立財政支持下的多層次巨災風險分散機制,為巨災風險提供了保費來源。並鼓勵各地根據風險特點,探索對台風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式,明確制定巨災保險法規,建立巨災風險管理資料庫。
H. 利率政策對保險業的影響
利率是金融業中一個至關重要的基礎變數。利率通常為正,但金融危機爆發後,隨著量化寬松政策的長期化,西方發達經濟體利率逐漸走低,並開始出現負利率,進而在全球呈現擴大趨勢。負利率的長期實施將給保險業帶來深遠影響。本文就圍繞負利率(本文討論的負利率就是指名義負利率,即名義基準利率低於零,不考慮通脹或通縮水平),及其對保險業的影響和保險業應對之策進行探討。
負利率是如何產生的?
實施負利率的初衷。從各國政策實踐看,實施負利率主要有兩個目的:一是為了達到通脹目標,因為適度通脹有利於促進消費、刺激當期購買,而通縮可能促使人們推遲消費,進而由貨幣通縮發展到需求收縮乃至經濟萎縮;另一個目的是為了防止本幣升值,以維持或增強出口競爭力,拉動經濟增長。
負利率的演進路徑。回顧國際金融危機爆發後西方發達經濟體的貨幣政策,負利率的演進路徑相當清晰,即:降息+央行買入國債→貨幣超發+壓低國債收益率→利率下降+通脹抬頭(出現實際負利率)→經濟復甦乏力→央行加碼量化寬松政策,由買入國債擴展到買入高等級抵押擔保債券→國債收益率繼續下降至接近零的水平(出現名義零利率)→經濟復甦遲緩→央行實行名義負利率政策,國債收益率低於零。
負利率的傳導工具:第一種是基準利率,往往是商業銀行在央行的(超額)存款准備金利率,而且可能實行分檔或分段利率,即根據金額大小或區分增量和存量實行不同的利率水平。第二種是銀行間同業拆借利率(聯邦基金利率、隔夜存貸款利率)。第三種是通過國債收益率實現傳導,因為根據一般的金融理論,私人公司債收益率往往是在國債收益率基礎上增加風險溢價構成的。
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I. 哪些屬於保險業風險
當前保險公司的風險,主要體現在四個方面:
一是傳統的風險。
二是激進經營的風險。
三是宏觀環境的影響,2016年宏觀經濟下行資本市場波動,造成了企財險、貨運險等領域的業務下滑,也加劇了行業的信用風險和市場風險。
四是隨著全球化、信息化和金融業綜合經營發展,保險公司與銀行、證券、基金等領域的交叉性有所增多,一些互聯網理財和B2B平台利用保險問題徵信,跨市場、跨區域、跨行業傳遞風險開始顯現。