① 農村合作社怎樣管理
一、健全財務管理機構，實行獨立核算，自負盈虧。財務管理機構要負責合作社的財務管理工作；核算經濟業務的發生、記錄和反映生產經營活動；編制會計報表，正確反映合作社經營成果；嚴格財經紀律，抵制侵犯、平調、挪用合作社財產。在財務管理機構內部設立財務主管、會計和出納，實行崗位分工，嚴格按照章程和程序辦事，並建立責任追究和監督制度，確保各項職能的發揮和執行。
二、加強財務管理隊伍建設，提高財務管理人員素質。農民專業合作社應配備有專業知識的財務管理人員，挑選思想素質高、業務素質好、責任心強的人來擔任。財務管理人員不僅要熟悉農民專業合作社的有關法規制度，還要熟悉專業合作社的生產經營模式，掌握專業合作社在財務中的各類業務。提高財務人員素質，除了要組織財務人員進行必要的理論學習外，還要提高認識，形成全員搞管理的氛圍，抓好財務管理人員的培訓，提高業務素質和水平，做到持證上崗，努力提高自身素質。
三、建立健全財務管理制度，提高會計核算和管理水平，是加強農民專業合作社財務管理工作的關鍵環節。農民專業合作社在生產、經營活動中發生的貨幣資金收支、經費開支、固定資產管理等各項業務，應當按照《農民專業合作社法》等法律、法規規定，建立健全相應的制度加以制約和監督。農民專業合作社的各項制度主要包括：固定資產和產品物資管理制度；貨幣資金、有價證券管理制度；債權債務管理制度；經費開支審批制度；收益和收益分配製度；成本預算制度；財務管理人員崗位責任制度；財務檔案交接制度；財務審計等制度。
四、健全會計賬簿，搞好會計核算。合作社都要設置相應的賬簿。如「總賬」、「現金日記賬」、「銀行存款日記賬」、「收入支出明細賬」、「成員往來明細賬」、「資產明細賬」、「應收應付款明細賬」、「所有者權益明細賬」等一般賬簿，根據農民專業合作社自身特點設置的「股金賬」、「實物交易量（或工作量）明細賬」等專用賬簿。在核算交易量時，應注意將合作社成員和社外成員的交易額區別對待，分別核算。該專用賬簿可為農民專業合作社盈餘返還提供准確可靠的數據資料。會計賬簿設置健全後，農民專業合作社應當按規定的格式內容、填制方法、審核程序和核算方法使用統一會計科目，統一憑證、統一賬薄，按期把憑證、賬薄、報表等會計資料整理造冊，歸檔妥善保管，切實做好會計核算工作。
五、民主理財與財務公開是合作社實行民主管理的核心。農民專業合作社，應做到每年至少兩次向社員公開本社的財務狀況，包括年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告等。這些財務會計報告按照本合作社章程的規定按照程序、內容、方式等定期向社員公開，並通過公開會議使社員之間進行全方面的溝通了解，以便接受社員監督，確保實現民主決策、民主監督、民主管理。
六、合作社要定期進行審計，審計結果應當向成員大會報告，對審計中發現的問題，及時給予解決糾正。合作社應將財務公開作為事後審計內容的一部分，通過社員會議進行財務公開，提高財務透明度。
七、搞好農民專業合作社的利益分配特別是盈餘返還，讓農民真正得到實惠，是辦好農民專業合作社的歸宿和目的。搞好了可以取信於民，增強合作社的凝聚力和發展後勁，反之，會失信於民，造成合作社生存困難，影響合作社的發展和團結。合作社應按章程規定的分配比例進行內部利益分配，保證每個社員的公共利益。
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② 專業合作社怎麼管理和經營
農民專業合作社的基本前提是要有產業基礎、能帶頭致富、有奉獻精神的「領頭羊」、良好的政策環境和社會環境。在這些條件都具備的條件下，還應該遵循《中華人民共和國農民專業合作社法》(以下簡稱《合作社法》)，進行工商登記注冊，注冊後，按照國際合作社原則進行運營。
首先，購買農資和銷售農產品風險較小，由於投入小，回收周期短，經營起來比較容易上手，特別是對於一些農資廠商和經銷商牽頭成立的合作社，更是一舉兩得的事。由於具有規模優勢，合作社就更有話語權，可以以更低的價格購買農資，更高的價格銷售農產品，其中的獲利當年就可以返還給社員，這樣就使合作社的社員嘗到了甜頭，又吸引更多的人加入到合作社，使合作社快速發展起來。
農產品的加工、運輸、貯藏，對於初創期的合作社不是特別適合，因為農產品加工需要建立加工廠，運輸需要建立自己的冷鏈運輸車隊，貯藏需要建立冷庫，以上三項服務前期都需要大規模投入資金，這樣就佔用了合作社有限的流動性，關鍵在於這些項目風險較大，且收益率較低，對剛剛成立的合作社來說，其弊大於利。加工農產品要考慮產品質量控制和銷售市場，這對一般沒有相關經驗的合作社來說，風險極大。運輸和貯藏農產品獲得的收益與前期投入不成正比，可謂費力不討好，不做也罷。
另外，農業技術服務和信息服務，對於大部分剛成立的合作社，一般來說不具備相關服務條件，農業技術集中掌握在農業院校和科研院所，農業信息則處於政府的農業主管部門、農業信息公司等手上，合作社真是心有餘而力不足!當然，如果合作社如果能夠得到這些資源的支持，也可以開展相關服務。
除了以上服務，農民合作社還可以開展資金互助業務。資金互助是國家為了增強農民合作社自我發展能力而提出來的，合作社在社員內部開籌集資金，用於本社成員的生產生活，是一種內部金融制度。合作社開展此項業務，必須要清楚互助資金的性質，把握資金互助的用途和風險，銀監會發文《農村資金互助社管理暫行規定》里對這項業務做了詳細的規定，希望合作社能夠謹慎經營這項業務，把互助資金用對，用好，用在社員內部，做到合法經營，造福社員。
③ 談談扶持農民專業合作社發展的主要政策措施有哪些
為了明確國家扶持農民專業合作社的基本政策，為其發展創造良好的政策環境，《農民專業合作社法》第八條規定，國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展。同時，國家鼓勵和支持農業企業、農業科技服務組織、科研教學單位等社會各方面力量，為農民專業合作社提供政策、技術、信息、市場營銷等服務。
黨中央、國務院歷來高度重視農民專業合作經濟組織的發展，支持農民按照自願、民主的原則，發展農民專業合作組織。黨的十六大以來，黨中央、國務院對農民專業合作組織的發展作出了一系列重大決策。近年出台的3個中央「1號文件」都對促進農民專業合作組織發展作了具體部署，要求中央和地方財政要安排專門資金，支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標准與認證、市場營銷等服務；對專業合作組織及其所辦加工、流通實體適當減免有關稅費；建立有利於農民專業合作組織發展的信貸、財稅和登記等制度。
《農民專業合作社法》專門設立「扶持政策」一章，明確了在產業政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優惠等方面對農民專業合作社給予扶持。支持農民專業合作社增強自我服務功能，支持專業合作社開展教育培訓活動，支持專業合作社開展標准化生產、專業化經營、市場化運作、規范化管理，提高農業組織化程度，促進農村經濟發展。
④ 如何指導合作社規范化運作
當前，農業部已將合作社的規范化建設和質量提升作為指導合作社健康發展的重要工作內容。從2009年開始，與國家發改委、財政部等11部門聯合印發了《關於開展農民專業合作社示範社建設行動的意見》，工作的重點是要著力加強規范化建設，以示範促規范，抓規范促發展。2010年，頒布了《農業部農民專業合作社示範社創建標准（試行）》，對合作社示範社的組織制度、管理制度、財務管理、利益分配、產品質量、市場准入等提出了更高的要求。2011年，農業部頒布了《關於印發〈農民專業合作社輔導員工作規程〉的通知》，進一步完善各級輔導員工作規章制度，要求合作社輔導員按照職責和任務，幫助合作社建立健全合作社內部規章制度，加強會計輔導，建立成員賬戶，實行財務公開，推動民主管理、民主監督和民主決策，推動合作社沿著規范化、上水平的軌道依法加快發展。2012年5月，農業部辦公廳頒布了《關於進一步加強農民專業合作社財務管理工作的意見》，要求合作社按照農民專業合作社法的規定為每個成員分別建立成員賬戶，及時記錄成員的權益變動和交易情況，按照財會制度和章程的規定製定盈餘分配方案，規范盈餘分配順序，確保盈餘分配合理。實踐中，合作社的規范化建設應當從以下三個方面入手：
（1）根據實際制定章程，章程是決定合作社發展方向的基本制度，社怎麼辦、事怎麼干、誰說了算，都應由章程來規定。當前最大的問題是「千社一章」、「千孔一面」，沒有充分體現產業領域、合作內容、規模大小等特點。因此，要幫助指導合作社根據成員意願，量身打造符合實際的章程。根據章程健全成員（代表）大會、理事會、監事會的「三會」制度和財務管理等制度，以制度促規范。
（2）充分發揮「三會」職能作用，落實成員大會的決定，監督理事會執行好成員大會決定，做到「三會」各自職能有效發揮，同時相互協調、相互配合、相互監督。重大事項實行民主決策，堅持一人一票，尊重成員的主體地位。
（3）認真執行《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，幫助合作社聘用專業財會人員，健全各項財務賬簿，做實成員賬戶，將國家財政項目形成的資產平均量化到每個成員提取的公積金，按貢獻大小份額量化到每個成員，做到賬賬相符、賬物相符，維護成員合法經濟利益。
⑤ 如何引導和促進農民合作社規范發展
提供幾個方向：
管理，加強政府對農村專業合作社的法律、法規和標准建設，這將在政策語境上為專業合作社提供紅利，也有利於引導該行業走向正規。
市場化
農民專業合作社是服務農村經濟發展的，如果沒有市場化的運作理念而成為帶有官僚體系的機構的話，農民專業合作社開拓市場渠道，產品運營將缺乏競爭力和活力。跟擺設差不多。
商業模式創新
不論是生鮮電商，還是農戶+企業的規模化運作模式，經過5年左右的時間，有了市場經驗的積淀，但還需要不斷的探索和推廣。
鼓勵引進人才
作為法人管理體制的農民專業合作社，更需要加強人才隊伍建設，市場不是傳統農業的靠天吃飯模式，所以人才的引進考驗弄面專業合作社管理者的眼光、魄力和經營能力。
在上述過程中，有專門針對農民專業合作社的培訓機制和管理機制，加強專業化、市場化引導會對專業合作社規范化發展起重要作用。
⑥ 烤煙專業合作社起動資金管理辦法實施細則
第一條 為了規範本合作社財務行為，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》、本社章程和財政部農民專業合作社財務會計制度(試行)的規定，特製定本制度。
第二條 本社是經濟核算主體，實行獨立的財務管理和會計核算。自主經營，自負盈虧，有權拒絕任何單位與個人平調、挪用本社資產的要求。
第三條本社不得將煙草公司移交的可經營性資產（烤房、煙水工程、育苗棚、噴霧器、剪葉機、播種機、起壟機等）進行投資、融資、對外擔保和貸款抵押；
第四條 對本社社員提供有償服務，利用本社擁有掌控的資產提供服務，收取一定的服務費用，結合當地農業生產實行差別定價，本社社員一個標准，跨區服務或非社員一個標准，服務煙葉生產一個標准，服務其他農業生產一個標准。
第五條 本社要充分盤活資產，烤煙生產使用煙草投入的可經營性資產季節性較強，一年當中絕大多數時間閑置，，閑置期間可經營性資產交由本社專業化服務隊開展綜合利用，發展種養殖業，也可以出租，收取租金，為合作社創造效益。
第六條 第四條、第五條發生的收益最終歸本社全體社員所有，用於擴大再生產或進行分配根據本社實際由社員大會確定。
第七條 本社財務核算年度為1月1日至12月31日。
本社依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度,實行每季度財務定期公開制度。
本社財會人員實行持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員直系親屬不得擔任本社的財會人員。
會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。會計管理印鑒章，出納管理支票，並做好支票及印鑒章的使用備查簿登記。
第八條 本社依據社員名冊，為每個社員設立個人賬戶，用於記載應當折股量化為社員名下的個人財產收益份額。
社員與本社的所有業務交易，實行實名專戶記賬，作為按交易量（額）進行收益分配的依據。
第九條本社年度內發生的開支由理事長（或職業經理）負責審批，超過1000元的大額開支或對外投資，需經理事會研究決定，監事會審核，監事長簽字。取得合法的原始憑證，憑證必須有經辦人、審批人、監事長簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬；簽批不齊出納不得付款，否則責任自負。
第十條本社年度內資金開支實行預算管理，每年的年初，會計根據當年煙葉生產任務，編制出費用和資本性預算，報理事會，監事會審議，或召開全社社員大會或社員代表大會審議，審議通過後組織執行，預算執行中有調整的報請理事會及監事會審批。
第十一條 本社實行「財務公開、民主監督」，每季度將財務收支及預算執行情況張榜公布於辦公地點。財務年度終了時，由理事會按照本章程規定，組織編制本社財務年度盈餘分配方案以及資產負債表、損益表、財務狀況變動表、年度預算執行情況分析等其他財務會計報告，經監事會審核同意後，於社員大會召開十五日前，置備於辦公地點，供社員查閱並接受社員的質詢。
第十二條 理事會負責本社的財務管理工作，監事會負責本社的財務監督和內部審計工作，根據社員大會或理事會的決定、監事會的要求，本社可以委託縣相關部門或審計機構對本社財務進行年度審計和專項、換屆審計。
第十三條 本社資金來源包括以下項目
1、社員出資；
2、煙草扶持投入；
3、擁有的資產經營所得；
4、開展多種經營所得；
5、每個會計年度從盈餘中提取的公積金和公益金、未分配盈餘；
6、國家扶持補助資金；
7、他人捐贈款和其他資金。
第十四條 任何單位和個人不得侵佔、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯本社及其社員的合法財產。
第十五條 本社按照《農民專業合作社會計制度（試行）》（財會[2007]15號）建立健全各種會計賬簿，進行會計核算；所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；收入業務使用專門的收據，不準匿報收入等。
第十六條 本社財務管理堅持「增收節支、勤儉節約」的原則，各項支出必須用於合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。
第十七條 本社的開支范圍及順序：
1、聘用烤煙生產技術人員及專業服務人員的工資考核費用；
2、日常辦公費用；
3、科研、咨詢、培訓、技術推廣和服務以及質量認證、生產用地認證、商標注冊和宣傳教育等支出；
理事成員、勞務補助以及職業經理、財務會計人員和其他工作人員的勞務報酬和福利費用；村民小組長的勞務補助，監事會成員不在本社領取如何報酬；
本社經營性支出；
6、本社擁有控制資產的維修（養護）支出；
7、社員的福利事業支出和特別困難社員的補助；
8、社員和職工的物質獎勵；
9、本社稅後利潤按一定比例提取風險和發展基金；
10、本社積累達到一定程度後，可為全體社員購買 「兩險」即：醫療保險及養老保險。
11、其他符合財務制度規定的支出。
第十八條 本社到明光信用合作社開具基本賬戶， 銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以本社名義為其他單位和個人提供擔保。
第十九條本社如有虧損，經社員大會討論通過，可用公積金、風險金彌補，不足部分也可以用以後年度盈餘彌補或者其他合理合法的的辦法彌補。
第二十條本社根據騰沖縣煙草分公司、明光鄉政府等部門要求定期向其上報有關財務、會計和統計報表。
第二十一條 其它財務管理按照《農民專業合作社會計制度（試行）》（財會[2007]15號）執行。
第二十二條 本制度經××年××月××日召開的第××次社員（或社員代表）大會表決通過，從二○一○年××月××日起執行。