基金會重大公益項目支出

A. 公益基金會的盈利模式有哪些

公益基金會沒有全國性的，都是地方上的，盈利模式就是投資，甚至風險投資（股票證券}，委託理財，購買國債。

B. 社會公益基金的性質和目的

社會公益基金會是管理捐贈資金的非盈利社會團體，不是行政機構，不是企業、事業單位，也不是其附屬機構，而是獨立的社會團體法人必需依國家的法律、法規和其宗旨，依照基金會章程，建立一套自我約束、自我完善、自我發展的運營機制，基金會的資金 來源主要靠社會捐贈。其從業人員的工資、住房、醫療等一切費用均需依靠基金會自己解決，而不像別的學會、協會那樣向會員收取會費。公益性基金會的設立是為了要更有效地吸收社會募捐的資金，通過建立自身科學的管理制度，財務制度、基金增值方案及資助社會公益事業的計劃，從而達成社會公益基金的積累與支出的 最優化，最大限度地為社會謀取公益。社會事業社會辦是中國現代事業單位體制的特色之一，基金會的建立與發展，給了社會事業單位強有力的經濟支持。如中國青少年發展基金會在近十年的工作中獲得重大成果：一是起到重大促進作用。單以市場機制而言，也不可能達成這樣的目標，這是由於盈利部門主要以追求利潤為目的特別是中國，仍處在初期發展階段，尚缺乏足夠的力量形成「取之於民， 還饋於民」並深切關懷社會問題的觀念。

C. 華民慈善基金會的組織章程

根據2004年3月8日國務院頒布的《基金會管理條例》和其他有關法律法規制定本章程。
總則
第一條 本基金會的名稱是華民慈善基金會。
第二條 本基金會為非公募基金會。
第三條 本基金會的理念和宗旨：
慈善，作為一種思想觀念、道德行為和社會事業，是人類自身發展和社會進步的必然產物。慈善事業既是國家倡導的一種光榮的公益事業，也是社會道德建設的一種高尚行為。慈善體現的是一種超越性的大愛，本質上是人人參與、人人享受的權利及義務。
本基金會致力於在市場經濟條件下，秉承誠信、專業、規范、透明和高效的原則，探索發展中國特色現代慈善事業，建立一個體現企業及企業家社會責任的平台，以慈善事業推動社會和諧和進步。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣貳億元（￥20000萬元），來源於特華投資控股有限公司、盧德之先生、李光榮先生捐贈。
第五條 本基金會的登記管理機關和業務主管單位均是中華人民共和國民政部。
第六條 本基金會的住所為：北京市東城區西總布胡同13號。
業務范圍
第七條 本基金會公益項目的業務范圍:
（一）資助老年機構建設及老年福利服務項目；
（二）貧困大學生就業扶助；
（三）救助孤寡病殘等民政對象群體；
（四）理事會認為必要的其他慈善項目；
（五）其他捐贈人特別指定並符合本基金會宗旨的項目。
治理結構
第一節 理事及理事會
第八條本基金會實行理事會治理結構制，理事會乃基金會的決策機構。理事會由不少於 7 名不多於 25 名理事組成。
理事會每屆任期 3 年。理事任期屆滿的，可連選連任。
第九條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；
（三）罷免、增補理事的，應召開理事會會議表決通過，並報業務主管單位審查同意；
（四）理事的選舉和罷免結果須報登記管理機關備案；
（五）相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的1/3。
第十條 理事會選舉、增補新理事的任職條件：
（一）中華人民共和國公民；
（二）具有完全民事行為能力；
（三）熱心公益慈善事業；
（四）認同本基金會的理念及章程；
（五）出資理事對基金會捐贈金額不低於人民幣伍仟萬元（￥5000萬元），獨立理事應具有一定的社會影響力；
（六）無法律規定不得擔任理事職務的情況。
第十一條 理事的權利：
（一）提出議案；
（二）出席理事會會議，就章程規定的事項和程序發表意見並行使表決權；
（三）對提交理事會會議表決的文件、材料或數據等提出質詢，並要求相關部門或人員做出說明；
（四）向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議。
第十二條 理事的義務：
（一）遵守章程，遵從理事會做出的決定，忠實履行職責，維護基金會及理事會的利益，不得利用在基金會的職權為自己謀取私利，不得侵佔、挪用基金會財產，不得從事損害基金會利益的活動；
（二）完成理事會、理事長交辦的重大事務；
（三）保守基金會秘密；
（四）在未獲授權的情況下，不得代表理事會或基金會發言。
第十三條 理事長、副理事長
理事長、副理事長從理事中選舉產生。理事長、副理事長每屆任期3年，可連選連任。
理事長為基金會法定代表人，理事長不得兼任其他組織的法定代表人。
理事長、副理事長任職條件：
1、理事長必須為中國內地居民；
2、若副理事長為香港居民、澳門居民、台灣居民，其每年在中國內地居留時間不得少於3個月；
3、在本基金會業務領域內有較大影響；
4、身體健康，能堅持正常工作；
5、不存在法律規定的不適於擔任基金會理事長或副理事長的情形。
基金會理事長享有如下職權：
1、召集和主持理事會會議；
2、檢查理事會決議的落實情況；
3、代表基金會簽署重要文件；
4、提名獨立理事，由理事會審議決定；
5、提議聘任或解聘秘書長，由理事會審議決定；
6、根據秘書長提名，決定聘任或解聘副秘書長及各部門負責人；
7、章程和理事會賦予的其他職權。
第十四條 理事會的職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事、理事長、副理事長；
（三）決定秘書長的聘任；
（四）審議並決定基金會的各項規章制度；
（五）審議並決定基金會資產運作的原則、策略、途徑和重大投資事項；
（六）審議並決定基金會的重大項目計劃；
（七）審議並確定基金會年度收支預算及決算，監督基金會財務執行過程，選擇獨立的會計師事務所進行年度財務報表審計；
（八）審議並決定基金會人事薪酬政策以及重大慈善公益項目管理政策；
（九）決定設立基金會的辦事機構、分支機構或代表機構；
（十）審議理事會日常工作機構組織編寫的基金會年度報告及秘書長工作報告；
（十一）決定基金會的分立、合並或終止；
（十二）決定其他重大事項。
第十五條 理事會議事規則：
理事會每年召開2次年度會議。遇有特別重大事務，經理事長提議，可召開臨時理事會會議。有1/3理事提議的，應當召開臨時理事會會議。
理事會會議由理事長負責召集和主持。若理事長因故不能召集和主持，可授權副理事長或秘書長召集、主持。
召開理事會會議，召集人需提前10個工作日通知全體理事、監事。通知中須列明會議議題及召開的具體時間、地點。如召開臨時理事會會議，需說明理由。
理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經全體理事2/3以上通過方為有效：
（一）修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長；
（三）重大投資活動；
（四）基金會的分立、合並及終止；
（五）罷免或增補理事。
第十六條 理事會會議記錄：
理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作書面決議。紀要、決議應當由出席會議的理事審閱、簽名。
理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時表明異議並明確記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第二節 監事
第十七條 監事：
基金會設2名監事，監事由主要捐贈人、業務主管單位指派。
監事任期與理事會任期相同，期滿可以連任。
理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的權利和義務：
（一）監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責；
（二）監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況；
（三）監事有權列席理事會會議，向理事會提出質詢和建議，並向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
第三節 秘書長
第十九條 秘書長任職條件：
（一）若本基金會秘書長為香港居民、澳門居民、台灣居民或外國人，則其每年在中國內地居留時間不得少於3個月；
（二）具有完全民事行為能力；
（三）熱心本基金會工作且具備較強的協調、組織能力；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（六）不存在法律規定的不適於擔任基金會秘書長的情形。
第二十條 秘書長職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（三）擬訂基金會的內部規章制度，報理事會審議
（四）提議聘任或解聘副秘書長及各部門負責人，報理事長批准，由理事會備案；
（五）製作理事會會議記錄；
（六）根據基金會章程要求，為基金會利益，管理基金會的檔案、資料，並進行必要的保密安排；
（七）協調各機構開展工作；
（八）理事會賦予的其他職權。
財產的管理和使用
第二十一條 本基金會為非公募基金會，本基金會財產的主要來源是：
（一）發起人出資；
（二）基金投資收益；
（三）其他資金捐贈（單筆捐贈不低於人民幣伍仟萬）；
（四）其他合法收入。
第二十二條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第二十三條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益項目業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的，根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法滿足符合本基金會宗旨的捐贈目的時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於該捐贈目的。
第二十四條 本基金會財產主要用於：
（一）章程范圍內的慈善公益活動；
（二）合法、安全高效的投資活動。
第二十五條 本基金會的重大投資活動是指單筆金額超過一百萬元以上的投資活動。
第二十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第二十七條 本基金會每年用於章程規定的公益事業的支出，不得低於上一年基金余額的8%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第二十八條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十九條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當如實提供有關情況和材料。
本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第三十一條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。
第三十二條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第三十三條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第三十四條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計劃及經費收支預算；
（三）財產清冊（含當年度捐贈者名冊及有關資料）。
第三十五條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人、秘書長、副秘書長、各部門負責人以及清算事務時，應當進行財務審計。
信息披露
第三十六條 本基金會依法接受登記管理機關組織的年度檢查。
基金會通過登記管理機關的年度檢查後，應當在10個工作日內將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第三十七條 除依法在指定媒體上公布經登記管理機關審查通過的年度工作報告外，需在本基金會網站上定期披露如下信息：
（一）基金會組織機構及高級管理人員基本信息；
（二）經理事會年度會議審議通過的基金會年度工作報告；
（三）基金會半年度工作報告；
（四）臨時理事會會議內容涉及基金會項目調整及資金使用情況變動等的，最終確定的相關調整情況；
（五）基金會計劃開展或已經開展的項目的基本內容、申請條件、申請程序、評審流程及評審結果；
（六）基金會認為應當披露的其他信息。
第三十八條 保密責任：
基金會對因資助活動所了解到的受助人的隱私，承擔保密責任。
終止和剩餘財產處理
第三十九條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）基金會發生分立、合並的；
（四）國家法律、法規規定的其他情形。
第四十條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15個工作日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15個工作日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第四十一條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15個工作日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第四十二條 本基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，按以下順序使用：
（一）完成本基金會已開展但尚未完成的項目；
（二）捐贈由超過基金會捐贈資金、財產總數50%的捐贈人指定的同類慈善公益組織。
無法按上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
修改
第四十三條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15個工作日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
附則
第四十四條 本章程經2008年5月20日理事會表決通過。
第四十五條 本章程的解釋權屬於理事會。
第四十六條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。

D. 什麼是重大公益項目

你說的是意義重大？還是投資重大？
公益性項目是指那些非贏利性和具有社會效益性的項目。
公益性項目是以謀求社會效應為目的，具有一般規模大，投資多，受益面寬，服務年限長，影響深遠等特點的投資項目。
現階段關於公益性項目的解釋有兩種，分為廣義和狹義：廣義的公益性項目是指為社會大眾或社會中某些人口群體的利益而實施的項目，即包括政府部門發起實施的農業、環保、水利、教育、交通等項目，也包括民間組織發起實施的扶貧、婦女兒童發展等項目；狹義的公益性項目是有民間組織發起的，他利用民間資源為某些群體謀求利益，創造社會效應。

E. 公益基金的用途有什麼

公益基金的用途：

1、社會上有很多人需要我們的幫助，我們每個人只捐一元錢的話存與公益基金里的話，那麼200個人的一元錢可以幫助一個輟學的孩子返回學校。我們捐出我們不穿的衣服，不用的書本去幫助那些還在為溫飽問題不能讀書而愁苦的孩子們。

2、在幫助他人的同時，這樣的活動也是在幫助我們自己，提高自己品德的素質，通過公益基金來加強大家之間的交流，使我們變得更加團結，使我們更加被社會所接受、所認可。

(5)基金會重大公益項目支出擴展閱讀：

基金成員組成：

1、支持或資助本基金範圍內慈善公益項目的國內外企事業機構、社會組織、媒體或個人。

2、支持或資助本基金範圍內慈善公益項目的國內外專業人士、專家、學者及有關團體。

基金募集來源

1 企業的現金捐款；企業的義賣產品捐款； 企業的實物捐贈拍賣捐款。

4 接受社會各類合法形式捐贈；基金投資增值。

捐贈方式：

1、現金捐贈，分一次性捐贈、也分多次定期定向捐贈投入；各參與企業根據實際情況，確定捐贈時間和形式。

2、實物捐贈，參與企業根據自身資源及受助項目所需，提供實物捐助。如建築企業提供校園建築施工、原材料單位提供建材、傢具商提供校舍桌椅、IT企業提供電教化設備等。

3、義賣捐贈，企業銷售產品所得的部分或者全部用於慈善款項。參與企業（如零售企業或生產企業）拿出部分產品進行義賣，可以將全部銷售所得、產品銷售所得、某段時間銷售所得或利潤部分進行定向捐贈。

4、場地捐贈，企業可以將自有產權或經營使用權的場地設施全部或部分定向捐贈給特定慈善公益項目使用。

F. 基金會公益支出比例的確定是怎樣考慮的

答：《條例》規定，公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70％；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8％。 規定基金會每年公益支出的比例，是為了促使基金會實現發展公益事業的宗旨，確保對公益事業進行投入。杜絕基金會出現偏離公益軌道，或是停滯不活動的情況。 公募基金會向社會募捐，支出與收入配比有利於衡量捐贈收入的使用效率。經統計，全國性基金會目前的平均支出比例為50％，為達到促進基金會活的目的，把標準定為：每年公益事業支出不得低於上一年總收入的70％。 非公募基金會不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐贈人定期提供的資金開展活動，因此，以基金額為標准確定公益支出比例。為達到促進基金會開展公益活動和鼓勵非公募基金會發展的雙重目的，公益支出比例定為：上年基金余額的8％。

G. 捐贈或公益支出是否可以抵稅

根據《企業所得稅法》
第九條 企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。
第十條 在計算應納稅所得額時，下列支出不得扣除：
（五）本法第九條規定以外的捐贈支出；

根據《企業所得稅法實施條例》
第五十一條企業所得稅法第九條所稱公益性捐贈，是指企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用於《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈。

第五十二條本條例第五十一條所稱公益性社會團體，是指同時符合下列條件的基金會、慈善組織等社會團體：
（一）依法登記，具有法人資格；
（二）以發展公益事業為宗旨，且不以營利為目的；
（三）全部資產及其增值為該法人所有；
（四）收益和營運結余主要用於符合該法人設立目的的事業；
（五）終止後的剩餘財產不歸屬任何個人或者營利組織；
（六）不經營與其設立目的無關的業務；
（七）有健全的財務會計制度；
（八）捐贈者不以任何形式參與社會團體財產的分配；
（九）國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部門等登記管理部門規定的其他條件。
第五十三條企業發生的公益性捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分，准予扣除。
年度利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的年度會計利潤。

綜上所述，符合稅法規定的公益性捐贈支出可以稅前扣除，其他的捐贈不能稅前扣除。

H. 基金會每年用於資助公益事業的資金數額,國家規定的比例是多少

我們項目組正在進行基金會的成立和報批工作，對這方面有過了解。國家對於基金會的管理最主要的法規是《基金會管理條例》。如果你對基金會有什麼問題，可以參照這個條例。基金會分為公募基金會和非公募基金會。下面是對你提出的問題的解釋和分析：

公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70％；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8％。

I. 公益性捐贈支出是怎麼定義的

公益性捐贈支出是指企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用於《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈。

根據《財政部、國家稅務總局、民政部關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》

一、企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用於公益事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。年度利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的大於零的數額。

三、本通知第一條所稱的用於公益事業的捐贈支出，是指《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的向公益事業的捐贈支出，具體范圍包括：

（一）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；

（二）教育、科學、文化、衛生、體育事業；

（三）環境保護、社會公共設施建設；

（四）促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

五、本通知第一條所稱的縣級以上人民政府及其部門和第二條所稱的國家機關均指縣級(含縣級，下同)以上人民政府及其組成部門和直屬機構。

直接向某革命老區捐贈50萬，幫助其建設不是公益性支出。

(9)基金會重大公益項目支出擴展閱讀：

根據《財政部、國家稅務總局、民政部關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》

四、本通知第一條所稱的公益性社會團體和第二條所稱的社會團體均指依據國務院發布的《基金會管理條例》和《社會團體登記管理條例》的規定，經民政部門依法登記、符合以下條件的基金會、慈善組織等公益性社會團體：

（一）符合《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第五十二條第（一）項到第（八）項規定的條件；

（二）申請前3年內未受到行政處罰；

（三）基金會在民政部門依法登記3年以上（含3年）的，應當在申請前連續2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上（含3A）等。

（四）公益性社會團體（不含基金會）在民政部門依法登記3年以上，凈資產不低於登記的活動資金數額，申請前連續2年年度檢查合格等。

前款所稱年度檢查合格是指民政部門對基金會、公益性社會團體（不含基金會）進行年度檢查，作出年度檢查合格的結論；社會組織評估等級在3A以上（含3A）是指社會組織在民政部門主導的社會組織評估中被評為3A、4A、5A級別，且評估結果在有效期內。

J. 基金會公益支出比例的確定是怎樣考慮的

答：《條例》規定，公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70％；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8％。
規定基金會每年公益支出的比例，是為了促使基金會實現發展公益事業的宗旨，確保對公益事業進行投入。杜絕基金會出現偏離公益軌道，或是停滯不活動的情況。
公募基金會向社會募捐，支出與收入配比有利於衡量捐贈收入的使用效率。經統計，全國性基金會目前的平均支出比例為50％，為達到促進基金會活的目的，把標準定為：每年公益事業支出不得低於上一年總收入的70％。
非公募基金會不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐贈人定期提供的資金開展活動，因此，以基金額為標准確定公益支出比例。為達到促進基金會開展公益活動和鼓勵非公募基金會發展的雙重目的，公益支出比例定為：上年基金余額的8％。