河南省基金管理辦法

1. 河南省黃河文化基金會的管理辦法

第一章 總則
第一條河南省黃河文化基金會（以下簡稱本會）作為非營利公募組織，廣泛動員企業、國內外基金組織、民間團體以及個人等自願捐贈，匯集各類社會資源，資助公益文化事業。
第二條 根據本會章程規定，本會遵從捐贈人的意願為其設立本會下屬的專項基金，並根據捐贈人的喜好興趣將捐贈款投向指定文化項目。向本會捐贈將享受國家和河南省規定的稅收優惠政策。
第三條 為規范專項基金管理，維護捐贈人、受益人及本會的合法權益，促進社會力量參與公益文化事業，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、國務院《基金會管理條例》、國務院「國發[2000]41號」文件精神和本會章程，制定本會專項基金管理辦法（以下簡稱本辦法）。
第四條 在本會設立的專項基金受法律保護，本會和本會工作人員不得私分、侵佔、挪用專項基金。
第二章 專項基金資金來源
第五條 本辦法所稱的專項基金，是指本會依法受贈的、並按捐贈人意願投向指定文化項目和用途的合法捐贈款。
第六條 專項基金資金來源：
（一）國內外組織和社會各界人士的捐贈；
（二）專項基金實現的增值收入；
（三）其他合法收入。
第三章 專項基金理事會
第七條 專項基金理事會是專項基金管理和使用的決策機構，由基金發起人和其他理事及本會特派理事共同組成。基金發起人可以作為基金長期不變的理事會組成成員，並為專項基金事務的核心決策人。
第八條 專項基金理事會組成人員名單需經本會理事會和上級主管部門批准。
第九條 專項基金理事會設理事長一人，副理事長若幹人，理事若幹人，或秘書長一人。理事長、理事由基金發起人與相關單位協商確定，本會有至少一個席位制理事。副理事長、秘書長由理事會選任。
第十條 凡同意專項基金章程，熱心文化藝術事業，並能夠積極參加基金組織的活動、承擔並完成專項基金理事會交付的有關任務的海內外社會各界人士，提出申請並經專項基金理事會同意，報本會理事會和上級主管部門批准，均可成為專項基金理事。
第十一條 基金理事有參與和監督基金各項工作的權利；有參加基金舉辦的各項活動的權利；有遵守基金章程、執行理事會決議、積極完成基金分配任務的義務。
第十二條 專項基金理事會的職責：
（一）制訂和修改基金章程；
（二）選舉產生副理事長、秘書長；
（三）審批基金年度工作計劃和預決算；
（四）決定基金資助項目及用途檢查工作計劃的落實情況；
（五）增加和罷免理事、秘書長、副理事長；
（六）決定基金其他重要事項。
第十三條 專項基金的日常管理和運作由基金理事會負責，本會有權對基金的日常管理和運作進行監督。
第四章 專項基金使用
第十四條 專項基金為特定捐贈款，本會與捐贈人簽訂捐贈協議後，設立專項基金專用賬戶。本會開據捐贈票據給捐贈人，根據國務院「國發[2000]41號」文件規定，憑本會開據的捐贈票據，捐贈人可以享有公益性捐贈的稅務優惠政策。
第十五條 專項基金支出須有基金理事會決議和基金理事長簽字。專項基金使用范圍應在專項基金章程所涵蓋或規定的范圍內，不得用於超越章程范圍外的支出。
第十六條 專項基金設獨立的銀行專用賬戶，實行獨立核算，單獨建帳，財務工作由本會財務部門負責。
第十七條 專項基金須遵守本會的有關財務制度、審計制度和社會監督制度。
第五章 專項基金保值和增值
第十八條 專項基金的保值、增值工作由專項基金理事會負責運作，基金理事會應按照合法、安全、有效的原則實現專項基金的保值和增值。
第十九條 專項基金可以存入金融機構收取利息，也可以採取購買債券和其它保值、增值方式，但不得用於風險投資。
第二十條 專項基金理事會也可委託本會對專項基金的保值、增值工作，本會將委託專業機構開展對專項基金的保值、增值工作。
第六章 管理監督
第二十一條 本會對專項基金的管理：
（一）提供法律保障：捐贈本會設立的專項基金均受法律保護。
（二）免費提供服務：本會為捐贈本會設立的專項基金提供免費的專業財務服務，以確保專項基金使用的暢通和規范。
（三）實施財務監督：確保專項基金用於其章程規定的范圍。
第二十二條 本會對專項基金的財務管理遵循公開、透明的原則，專項基金理事會和基金捐贈人對專項基金支出情況的查詢，給予及時如實答復。
第二十三條 本會每年向專項基金理事會遞交財務年度匯總表。
第二十四條 如因本會違反本會《章程》和本辦法的規定導致專項基金遭受損失，本會將責成責任人承擔相應的賠償責任。
第二十五條 本會在換屆和更換法定代表人之前，對專項基金賬戶進行財務決算，以確保專項基金的延續性和捐贈人的權益。
第二十六條 專項基金及基金理事會成員不得有損害本會聲譽的行為，或借本會的名譽開展不適當的活動。如有違反，本會有權終止專項基金的運作，直至取消專項基金的設立。
第二十七條 專項基金（包括固定資產）不足人民幣十萬元且不足時間持續一年以上時，本會將對專項基金進行清算。清算後，剩餘資產歸本會所有，專項基金自行解散。
第七章 附則
第二十八條 本辦法的解釋和修改權歸本會。

2. 河南省交通運輸安全救助基金申請辦法

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3. 河南省財政廳關於省級事業單位專用基金提取比例的通知

關於省級事業單位專用基金提取比例的通知收藏本文分享豫財行字［1998］57號文件省直各事業單位：為了貫徹落實《事業單位財務規則》，加強事業單位專用基金管理，現對省級事業單位職工福利基金、修購基金和醫療基金的提取比例（標准）通知如下：一、修購基金的提取比例（一）科學事業單位修購基金提取比例1．未實行內部成本費用核算的單位，按照當年事業收入的1％～5％提取，在修繕費和設備購置費中各列支50％。2．實行內部成本費用核算的單位和單位內實行內部成本費用核算的研究室、業務部、生產經營部門及單項科研課題（項目）和產品，其實行內部成本費用核算的部分，儀器設備的購置成本已經一次性計入的科研課題（項目），在本課題（項目）結束前，不再計提修購基金；使用某項儀器設備但並未承擔該項儀器設備的購置成本的課題（項目），按使用的儀器設備購置原值計提3％～5％的修購基金，在設備購置費中列支，對在用的房屋建築物，應按其購建原值的1％～2％計提修購基金，在修繕費中列支。3．產業規模較大和其他具備條件的科學事業單位，對在用固定資產一般採用企業提取折舊的方法計提修購基金，其中對在用儀器設備提取的修購基金，在設備購置費中列支，對在用房屋建築物提取
.....
http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-ZZSJ905.063.htm

4. 河南省土地開發整理項目資金管理實施細則

土地開發整理項目資金管理暫行辦法
第一條為了加強對土地開發整理項目資金(以下簡稱項目資金)的管理，提高項目資金的使用效益，根據《土地管理法》和《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》等有關財經法規的規定，制定本辦法。
關聯資料：憲法法律共1部部委規章共1部

第二條本辦法所稱項目資金是指用於中央確定的耕地開發整理重點項目、經中央批準的耕地開發整理示範項目和對地方耕地開發整理項目進行補助的資金。

第三條項目資金來源於中央所得的新增建設用地土地有償使用費(30％部分)。項目資金實行專款專用，單獨核算，不得截留、挪用或擠占。

第四條項目資金的開支范圍為組織、實施、管理土地開發整理項目發生的各項支出，包括前期工作費、工程施工費、竣工驗收費和業主管理費與不可預見費等。
(一)前期工作費，是指土地開發整理項目在工程施工前所發生的各項支出，包括：項目立項審查及報批、項目可行性研究及規劃設計、項目勘察、施工設計費、土地清查費、項目招標費和工程監理費等。
(二)工程施工費，是指實施土地平整、農田水利和田間道路等各項土地開發整理工程發生的支出，包括直接工程費、間接費、計劃利潤和各種稅金。
直接工程費由直接費和其他直接費組成。直接費主要包括直接人工、直接材料和施工機械費；其他直接費主要包括冬雨季施工增加費和施工輔助費。
間接費由企業管理費、財務費用和現場經費等組成。
(三)竣工驗收費，是指土地開發整理工程完工後，因項目竣工驗收、決算、成果的管理等發生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理後土地的重估與登記費、基本農田重劃及標志設定費等。
(四)業主管理費，是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的工資、補助工資、其他工資、職工福利費、公務費、業務招待費和其他費用等。
(五)不可預見費，是指項目施工過程中因自然災害、設計變更、人工、材料、設備和工程量等發生變化而增加的費用。
項目資金可用於購置與土地開發整理項目配套的設備。用項目資金購置的配套設備按固定資產進行管理。
項目資金不得用於購建固定資產(項目配套設備的購置除外)和無形資產，對外投資，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出，以及國家法律、法規規定不得列入成本、費用的其他支出。

第五條土地開發整理項目預算根據國家宏觀經濟政策、年度土地利用計劃和財政部關於編制年度預算的要求，結合土地有償使用費年度收入預算，按「以收定支、略有節余」的原則進行編制。

第六條土地開發整理項目預算由收入預算和支出預算組成。收入預算來源包括中央財政投入、地方財政投入和其他投入。公式為：收入預算＝中央財政投入＋地方財政投入＋其他投入。
支出預算包括項目前期工作費、工程施工費、竣工驗收費、業主管理費和不可預見費。公式為：支出預算＝前期工作費＋工程施工費＋竣工驗收費＋業主管理費＋不可預見費。
工程施工費區分土地開發整理類型，工程類型和工程技術等級，按工程預算指標和預算定額標准進行編報；前期工作費按不超過工程施工費預算7％的比例核定；竣工驗收費按不超過工程施工費預算3％的比例核定；業主管理費和不可預見費分別按不超過前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項費用合計2％、3％的比例核定。
項目預算應逐級審核、匯總上報。各省、自治區、直轄市國土資源行政管理部門應於上一年度5月底前將年度項目預算報部，部按財政部規定的時間和預算編制要求審核、匯總，經部批准後報財政部。土地開發整理項目預算的表式見附件。

第七條項目承擔單位應按規定及時編報土地開發整理項目預算，並在報送項目預算時附送項目立項申請報告、項目資金概、預算明細表等其他必要材料。

第八條項目預算一經確定，任何單位或個人不得隨意調整。有特殊情況確需調整的，應按規定的程序報批。

第九條部根據土地有償使用費年度收入預算的執行情況、下達的項目預算和項目工作進度辦理項目資金的撥付。在項目竣工驗收前，撥付的項目資金不超過支出預算的80％，其餘20％待項目竣工驗收合格後撥付。

5. 河南省黃河文化基金會的捐贈辦法

第一條 根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《基金會管理條例》、相關政策以及本會章程的規定特製定本辦法。
第二條 本著「資助公益文化、推動文化創新、扶植文化人才、促進文化交流、致力於河南文化事業的繁榮發展」的宗旨，本會積極爭取政府、海內外組織和社會各界人士的捐贈。
第三條 捐贈遵循合法、自願、無償捐贈的原則，必要時本會將對積極捐贈者給予獎勵。
第四條 本會鼓勵國內外自然人、法人或者其他組織為繁榮文化事業積極捐贈。
第五條 捐贈者向本會捐贈的財產可以是資金，也可以是實物或者知識產權，所捐贈財產必須是捐贈者有權處分的合法財產。
第六條 捐贈可以按下列方式進行：
（一）一般捐贈：捐贈者無特定條件的捐贈，所捐財產由本會按《南陽市文化發展基金會基金管理辦法》管理。
（二）特定捐贈：捐贈財產達到一定數額的捐贈者可以提出特定捐贈條件或設立專項基金。專項基金的管理依照本會《專項基金管理辦法》實施。
第七條 本會按照規定程序辦理捐贈手續，嚴格執行捐贈財產的交接、保管和財務制度。
第八條 本會的募捐工作按下列程序進行：
（一）本會作為受贈者與捐贈者訂立捐贈協議；
（二）辦理捐贈財產的交接，包括辦理法定的產權轉移登記手續；
（三）一定數額以上的捐贈，可按雙方約定進行公證；
（四）本會向捐贈者出具合法憑證；
（五）本會向捐贈者頒發證書；
（六）本會根據情況，對捐贈者給予一定獎勵；
（七）本會將受贈財產登記造冊。
捐贈中的匿名捐贈，直接由本會登記造冊。
第九條 捐贈協議應當包括以下內容：捐贈財產的名稱、數量、質量和價值；協議履行期限、地點和方式；解決爭議的辦法以及雙方約定的其它條款。
第十條 捐贈者向本會捐贈財產的所有權屬本會，本會依照本會章程和捐贈協議合理使用。
第十一條 捐贈者與本會就捐贈事宜發生爭議的，按捐贈協議的約定和有關法律規定解決。
河南省黃河文化基金會
二00九年八月一日

6. 河南省黃河文化基金會的管理條例

第一章 總 則
第一條 為了規范基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益，促進社會力量參與公益事業，制定本條例。
第二條 本條例所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。
第三條 基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。
第四條 基金會必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得危害國家安全、統一和民族團結，不得違背社會公德。
第五條 基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。
第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。
國務院民政部門負責下列基金會、基金會代表機構的登記管理工作：
（一）全國性公募基金會；
（二）擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；
（三）原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；
（四）境外基金會在中國內地設立的代表機構。
省、自治區、直轄市人民政府民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬於前款規定情況的非公募基金會的登記管理工作。
第七條 國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位。
省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。
第二章 設立、變更和注銷
第八條 設立基金會，應當具備下列條件：
（一）為特定的公益目的而設立；
（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；
（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
（四）有固定的住所；
（五）能夠獨立承擔民事責任。
第九條 申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）申請書；
（二）章程草案；
（三）驗資證明和住所證明；
（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；
（五）業務主管單位同意設立的文件。
第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。
基金會章程應當載明下列事項：
（一）名稱及住所；
（二）設立宗旨和公益活動的業務范圍；
（三）原始基金數額；
（四）理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期；
（五）法定代表人的職責；
（六）監事的職責、資格、產生程序和任期；
（七）財務會計報告的編制、審定製度；
（八）財產的管理、使用制度；
（九）基金會的終止條件、程序和終止後財產的處理。
第十一條 登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。
第十二條 基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。
登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
基金會分支機構、基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。
基金會分支機構、基金會代表機構依據基金會的授權開展活動，不具有法人資格。
第十三條 境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列文件：
（一）申請書；
（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；
（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；
（四）住所證明；
（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。
登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。
境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。
第十四條 基金會、境外基金會代表機構依照本條例登記後，應當依法辦理稅務登記。
基金會、境外基金會代表機構，憑登記證書依法申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行賬戶。
基金會、境外基金會代表機構應當將組織機構代碼、印章式樣、銀行賬號以及稅務登記證件復印件報登記管理機關備案。
第十五條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構和境外基金會代表機構的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。
基金會修改章程，應當徵得其業務主管單位的同意，並報登記管理機關核准。
第十六條 基金會、境外基金會代表機構有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：
（一）按照章程規定終止的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）由於其他原因終止的。
第十七條 基金會撤銷其分支機構、代表機構的，應當向登記管理機關辦理分支機構、代表機構的注銷登記。
基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。
第十八條 基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。
第十九條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構以及境外基金會代表機構的設立、變更、注銷登記，由登記管理機關向社會公告。
第三章 組織機構
第二十條 基金會設理事會，理事為5人至25人，理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過5年。理事任期屆滿，連選可以連任。
用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的三分之一。
理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。
第二十一條 理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權。
理事會每年至少召開2次會議。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合並。
理事會會議應當製作會議記錄,並由出席理事審閱、簽名。
第二十二條 基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。
監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
第二十三條 基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任。基金會的法定代表人，不得同時擔任其他組織的法定代表人。公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應當由內地居民擔任。
因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長。
基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為。
監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十四條 擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民、外國人以及境外基金會代表機構的負責人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第四章財產的管理和使用
第二十五條 基金會組織募捐、接受捐贈，應當符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。境外基金會代表機構不得在中國境內組織募捐、接受捐贈。
公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。
第二十六條 基金會及其捐贈人、受益人依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠。
第二十七條 基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。
基金會應當根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用其財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合其宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第二十八條 基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第二十九條 公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%。
基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。
第三十條 基金會開展公益資助項目，應當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十一條 基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，基金會有權解除資助協議。
第三十二條 基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度。
第三十三條 基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第五章 監督管理
第三十四條 基金會登記管理機關履行下列監督管理職責：
（一）對基金會、境外基金會代表機構實施年度檢查；
（二）對基金會、境外基金會代表機構依照本條例及其章程開展活動的情況進行日常監督管理；
（三）對基金會、境外基金會代表機構違反本條例的行為依法進行處罰。
第三十五條 基金會業務主管單位履行下列監督管理職責：
（一）指導、監督基金會、境外基金會代表機構依據法律和章程開展公益活動；
（二）負責基金會、境外基金會代表機構年度檢查的初審；
（三）配合登記管理機關、其他執法部門查處基金會、境外基金會代表機構的違法行為。
第三十六條 基金會、境外基金會代表機構應當於每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告，接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經業務主管單位審查同意。
年度工作報告應當包括：財務會計報告、注冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。
第三十七條 基金會應當接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
基金會在換屆和更換法定代表人之前，應當進行財務審計。
第三十八條 基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第三十九條 捐贈人有權向基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。
基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第六章法律責任
第四十條 未經登記或者被撤銷登記後以基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義開展活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產並向社會公告。
第四十一條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，登記管理機關應當撤銷登記：
（一）在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內未按章程規定開展活動的；
（二）符合注銷條件，不按照本條例的規定辦理注銷登記仍繼續開展活動的。
第四十二條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告、責令停止活動；情節嚴重的，可以撤銷登記：
（一）未按照章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍進行活動的；
（二）在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；
（三）不按照規定辦理變更登記的；
（四）未按照本條例的規定完成公益事業支出額度的；
（五）未按照本條例的規定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；
（六）不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。
基金會、境外基金會代表機構有前款所列行為的，登記管理機關應當提請稅務機關責令補交違法行為存續期間所享受的稅收減免。
第四十三條 基金會理事會違反本條例和章程規定決策不當，致使基金會遭受財產損失的，參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任。
基金會理事、監事以及專職工作人員私分、侵佔、挪用基金會財產的，應當退還非法佔用的財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 基金會、境外基金會代表機構被責令停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。
第四十五條 登記管理機關、業務主管單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第七章附 則
第四十六條 本條例所稱境外基金會，是指在外國以及中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區合法成立的基金會。
第四十七條 基金會設立申請書、基金會年度工作報告的格式以及基金會章程範本，由國務院民政部門制訂。
第四十八條 本條例自2004年6月1日起施行，1988年9月27日國務院發布的《基金會管理辦法》同時廢止。
本條例施行前已經設立的基金會、境外基金會代表機構，應當自本條例施行之日起6個月內，按照本條例的規定申請換發登記證書。

7. 河南省安全生產專項資金使用管理暫行辦法》

河南省企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條
為了強化企業安全生產意識，落實安全生產責任，規范安全生產風險抵押金的管理，保證生產安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《河南省人民政府貫徹落實國務院關於進一步加強安全生產工作決定的實施意見》、《財政部、國家安全生產監督管理總局關於印發<煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>的通知》和《財政部、安全監管總局、人民銀行關於印發<企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>的通知》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業，是指我省轄區內的煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業或領域從事生產經營活動的企業。

本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業以其法人或合夥人名義將本企業資金專戶存儲，用於本企業生產安全事故搶險、救災和善後處理的專項資金。

第二章風險抵押金的存儲

第三條 企業風險抵押金按以下標准存儲：

一、煤礦企業

（一）核定生產能力9萬噸以下（含9萬噸）存儲200萬元；

（二）核定生產能力9萬噸至15萬噸(含15萬噸)存儲300萬元；

（三）核定生產能力15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。風險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。

二、非煤礦山企業

（一）井工開采礦山企業年銷售收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲60萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

（二）非井工開采礦山企業年銷售收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲30萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲100萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲150萬元；500000萬元以上存儲200萬元。

（三）設有尾礦庫的獨立選礦企業，設計庫容100萬立方米以下的存儲60萬元；100-1000萬立方米存儲100萬元，1000萬立方米以上存儲200萬元。

（四）石油天然氣開采企業年銷售收入30000萬元（不含30000萬元）以下的存儲100萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲150萬元；500000萬元以上存儲200萬元。

三、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業或領域從事生產經營活動企業年銷售收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲50萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

四、交通運輸企業

交通運輸企業年營業收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲60萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

危險化學品運輸企業在同檔次基礎上增加存儲20萬元。

五、建築施工企業

（一）建築施工企業年完成建築安裝工作量3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲30萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲

100萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲150萬元；500000萬元以上存儲200萬元。

（二）採掘業建築施工企業年完成建築安裝工作量3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲60萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

六、非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業和領域從事生產經營活動的個體經營戶風險抵押金的存儲標准和具體監管辦法由各省轄市安全生產監督管理部門會同同級財政部門制定。

第四條 風險抵押金按照以下規定存儲：

（一）風險抵押金由企業按時足額存儲。企業不得因變更企業法定代表人或合夥人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

（二）風險抵押金存儲數額由安全生產監督管理部門會同同級財政部門核定，並向企業下達《河南省企業安全生產風險抵押金核定通知書》（以下簡稱核定通知書，格式附後）。

中央駐豫及省管企業，按照屬地管理的原則，由企業注冊地省轄市安全生產監督管理局會同同級財政部門核定下達，並報省財政廳、省安全生產監督管理局備案。

省轄市所屬企業，由省轄市安全生產監督管理部門會同同級財政部門核定下達。

縣（市、區）以及縣（市、區）以下所屬企業，由縣（市、區）安全生產監督管理部門會同同級財政部門核定下達。

（三）企業風險抵押金實行專戶管理。省轄市安全生產監督管理部門會同同級財政部門指定轄區內的國有商業銀行、股份制銀行等作為風險抵押金代理銀行。指定的代理銀行必須是縣（市、區）及以上銀行分支機構煤礦企業已開設風險抵押金專戶，但不是指定代理銀行的，在

2008年元月1日前轉存到指定代理銀行。

（四）企業應在指定代理銀行開設風險抵押金專戶，並於核定通知書送達後一個月內，將風險抵押金一次性足額存入代理銀行風險抵押金專戶。企業將《河南省企業安全生產風險抵押金存款情況回單》（格式附後）報安全生產監督管理部門和同級財政部門備案。企業可以在本辦法規定的使用范圍內，按照國家現金管理的有關規定通過該賬戶支取現金。

第五條
跨省（自治區、直轄市、計劃單列市）、省轄市、縣（市、區）經營的煤礦企業、建築施工企業和交通運輸企業，在企業注冊地已繳納風險抵押金，並能出示繳納地安全生產監督管理部門、財政部門有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。

第三章 風險抵押金的使用

第六條 企業風險抵押金的使用范圍為：

（一）為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用支出；

（二）為處理本企業生產安全事故善後事宜而直接發生的費用支出。

第七條
企業發生生產安全事故後產生的搶險、救災及善後處理費用，全部由企業負擔，原則上應當由企業先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經安全生產監督管理部門及同級財政部門批准，企業持《河南省企業安全生產風險抵押金使用審批表》（以下簡稱使用審批表，格式附後）到代理銀行辦理支取風險抵押金手續。

第八條
發生下列情形之一的，經安全生產監督管理部門及同級財政部門批准，可以根據企業生產安全事故搶險、救災及善後處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉為事故搶險、救災和善後處理所需資金，由相關部門持使用審批表到代理銀行支取事故發生企業的風險抵押金。

（一）企業負責人在生產安全事故發生後逃逸的；

（二）企業生產安全事故發生後，在規定時間內未主動承擔責任支付搶險、救災及善後處理費用的。

第四章 風險抵押金的管理

第九條 風險抵押金實行分級管理，由省轄市、縣（市、區）安全生產監督管理部門及同級財政部門共同負責。

第十條
企業持續生產經營期間，當年沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。當年發生生產安全事故動用風險抵押金的，省轄市、縣（市、區）安全生產監督管理部門會同同級財政部門重新核定企業應存儲風險抵押金數額，發生較大以上生產安全事故企業的風險抵押金存儲數額，按規定標准上浮20%核定，並及時告知企業；企業在核定通知書送達後1個月內將風險抵押金補齊。

第十一條
企業生產經營規模發生較大變化，省轄市、縣（市、區）安全生產監督管理部門會同同級財政部門於下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額，企業根據核定通知書補存（退還）風險抵押金。

第十二條
企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的，在消除安全隱患並經有關部門驗收通過後，由企業提出申請，並經過省轄市、縣（市、區）安全生產監督管理部門及同級財政部門核准後，可以持使用審批表支取本企業結存的安全生產風險抵押金，並辦理銷戶手續。企業可以按照國家有關規定自主支配風險抵押金專戶結存資金。

企業實施產權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十三條 風險抵押金專戶資金利息收入由企業按年一次性支取，自主支配使用。

第十四條 風險抵押金實際支出時計入企業成本，在繳納企業所得稅前列支。具體會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。
第十五條
省轄市應當於每年年度終了後的1個月內，將上年度本轄區企業安全生產風險抵押金存儲、使用、管理等有關情況上報省安全生產監督管理局和省財政廳備案。

第十六條
風險抵押金應當專款專用，不得挪用。安全生產監督管理部門、財政部門及其他工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規行為的，依照國家有關規定處理。

第十七條 企業不得將風險抵押金用於資金擔保、資金抵押。

第五章 附 則

第十八條 不屬於本辦法第二條第一款規定范圍的企業集團，其內部分公司或車間屬於規定范圍的，參照本辦法執行。

第十九條 省轄市安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法，並結合本地區實際制定具體實施辦法。

第二十條 本辦法由省財政廳、省安全生產監督管理局、中國人民銀行鄭州中心支行負責解釋。

第二十一條
本辦法自印發之日起施行。河南省財政廳、河南省安全生產監督管理局《關於印發<河南省煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法>的通知》（豫財辦建[2006]12號）同時廢止。

8. 河南省省直職工基本醫療保險實施辦法

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

醫療保險主要法規政策：
一、職工醫療保險：
中央政策文件：
1、《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）1998-12-14
2、《關於印發城鎮職工基本醫療保險業務管理規定的通知》（勞社部函〔2000〕4號）2000.1.5.
3、《關於加強城鎮職工基本醫療保險個人帳戶管理的通知》（勞社廳發〔2002〕6號）2002-08-12
4、《關於進一步做好擴大城鎮職工基本醫療保險覆
蓋范圍工作的通知》（勞社廳發〔2003〕6號）2003-04-07
河南省政策文件：
1、《河南省人民政府關於印發<河南省建立城鎮職工基本醫療保險制度實施意見>的通知》（豫政[1999]38號）
2、《河南省人民政府關於印發<河南省省直職工基本醫療保險實施辦法>的通知》（豫政[2001]51號）
3、《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關於調整省直職工基本醫療保險統籌基金最高支付限額的通知》（豫人社[2009]486號）2009-12-22
鄭州市政策文件：
1、《鄭州市人民政府辦公廳關於印發鄭州市城鎮職工基本醫療保險暫行規定實施細則等12個醫療保險制度改革文件的通知》（鄭政辦文(2000)152號）
（1）《＜鄭州市城鎮職工基本醫療保險暫行規定＞實施細則》
（2）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險用葯管理暫行辦法》
（3）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險診療項目和醫療服務設施范圍及支付標准管理暫行辦法》
（4）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險轉診、急診、外地就醫管理暫行辦法》
（5）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險家庭病床管理暫行辦法》
（6）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險「特種病」、「慢性病」管理暫行辦法》
（7）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法》
（8）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險定點零售葯店管理暫行辦法》
（9）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險IC卡使用及管理暫行辦法》
（10）《鄭州市城鎮職工基本醫療保險費用結算管理暫行辦法》
（11）《鄭州市基本醫療保險服務質量監督考核暫行辦法》
（12）《鄭州市城鎮職工商業補充醫療保險暫行辦法》
2、《鄭州市人民政府關於印發<鄭州市城鎮職工基本醫療保險暫
行規定>的通知》（鄭政(2001)21號）2001-12-31
3、《鄭州市人民政府辦公廳關於印發<鄭州市城鎮職工基本醫療
保險門診規定病種門診治療管理暫行辦法>的通知》（鄭政辦(2004)72號）
4、《鄭州市人民政府辦公廳關於調整<鄭州市城鎮職工商業補充醫療保險繳費標准>的通知》（鄭政辦文(2004)105號）
5、
《鄭州市社會醫療保險中心關於印發鄭州市城鎮職工基本醫療保險門診規定病種暫行定額標準的通知》（鄭社醫(2005)13號）2005-7-27
6、《鄭州市人民政府辦公廳關於提高城鎮職工基本醫療保險參
保人員住院統籌基金支付比例的通知》（鄭政辦文〔2007〕44號）
7、《鄭州市勞動和社會保障局關於印發<鄭州市城鎮職工基本醫
療保險外地就醫人員門診規定病種鑒定實施細則>的通知》（鄭勞社醫療〔2008〕6號）2008-10-16
企業醫療保險：
1、《河南省省直企業補充醫療保險暫行辦法》（豫勞社醫療[2001]16號）
2、《鄭州市人民政府辦公廳關於印發<鄭州市企業補充醫療保險
管理暫行辦法>的通知》（鄭政辦(2002)2號）
3、《關於國有困難企業參加基本醫療保險的
指導意見》（豫勞社醫療〔2002〕27號）2002-12-9
4、《鄭州市人民政府關於印發<鄭州市市屬國有破產企業和市屬
國有困難企業退休人員大病統籌醫療保險暫行辦法的通知》（鄭政(2004)75號）2004-11-26
5、《鄭州市市屬企業、自收自支、差補事業單位離休幹部醫療保障管理暫行辦法》（鄭辦(2004)24號）
混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員醫療保險：
混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員醫療保險
《關於推進混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員參加醫療保險的意見》（勞社廳發[2004]5號）2004-05-28
《關於轉發勞動和社會保障部辦公廳<推進混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員參加醫療保險意見>的通知》（豫勞社醫療
〔2004〕5號）2004-07-05
其它
（一）城鎮個體勞動者基本醫療保險：鎮個體勞動者基本醫療保險《鄭州市人民政府關於印發<鄭州市城鎮個體勞動者參加基本醫療保險暫行辦法>的通知》（鄭政(2002)23號）
（二）城鎮靈活就業人員基本醫療保險：城鎮靈活就業人員基本醫療保險
1、《關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見》（勞社廳發〔2003〕10號）2003-05-26
2、《轉發勞動和社會保障部辦公廳<關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見>的通知》豫勞社醫療[2003]21號）（2003-8-12
3、《轉發河南省勞動和社會保障廳關於<轉發勞動和社會保障部辦公廳關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的指導意見的通知>的通知》（鄭勞社醫療〔2003〕14號）2003-8-29
4、《關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的意見》（豫勞社醫療〔2003〕27號）
5、《關於轉發河南省勞動和社會保障廳<關於城鎮靈活就業人員參加基本醫療保險的
意見>的通知》（鄭勞社醫療〔2003〕16號）2003-11-12
（三）農民工醫療保險：農民工醫療保險
《關於開展農民工參加醫療保險專項擴面行動的通知》（勞社廳發(2006)11號）
《關於印發<河南省勞動和社會保障廳關於開展農民工參加醫療保險專項擴面行動的實施方案>的通知》（豫勞社醫療〔2006〕5號）
2006-06-19
國家公務員醫療補助：
《國務院辦公廳轉發勞動保障部財政部關於實行國家公務員醫療補助意見的通知》（國辦發(2000)37號）2000-04-29
河南國家公務員醫療補助：
1、《河南省人民政府辦公廳轉發省勞動和社會保障廳省財政廳關
於我省國家公務員醫療補助意見的通知》（豫政辦(2000)105號）2000-9-26
2、
《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省省直國家公務員醫療補助暫行辦法和河南省省直職工大額醫療費補充保險暫行辦法的通知》
（豫政辦(2001)106號）
3、《轉發省勞動和社會保障廳財政廳關於調整省直國家公務員醫
療補助暫行辦法的意見的通知》（豫政辦[2002]70號）
鄭州市市直國家公務員醫療補助：
1、
《鄭州市人民政府關於印發鄭州市市直國家公務員醫療補助暫行辦法的通知》（鄭政(2002)1號）
2、
《鄭州市人民政府辦公廳關於印發鄭州市市直國家公務員醫療補助暫行辦法的通知》（鄭政辦(2002)1號）
3、《鄭州市人民政府辦公廳關於調整鄭州市市直國家公務員醫療補助暫行辦法的通知》（鄭政辦(2002)67號）
二、城鎮居民基本醫療保險城鎮居民基本醫療保險：
中央政策文件：
1、《國務院關於開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔2007〕20號）2007-07-10
2、《關於印發城鎮居民基本醫療保險經辦管理服務工作意見的通知》（勞社部發〔2007〕34號）2007-09-04
3、《關於城鎮居民基本醫療保險醫療服務管理的意見》（勞社部發〔2007〕40號）2007-10-10
河南省政策文件
1、《河南省人民政府關於建立城鎮居民基本醫療保險制度的實施意見》（豫政〔2007〕68號）
2、《關於轉發人社部發〔2009〕35號文件全面開展城鎮居民基本醫療保險工作的通知》2009-06-17
鄭州市政策文件：
1、《鄭州市人民政府關於印發<鄭州市城鎮居民基本醫療保險辦法（試行）>的通知》（鄭政〔2007〕4號）2007-1-29
2、《鄭州市人民政府辦公廳關於印發<鄭州市城鎮居民補充醫療保險辦法（試行）>的通知》（鄭政辦〔2007〕2號）2007-1-29
3、《鄭州市城鎮居民基本醫療保險領導小組關於繳納城鎮居民醫療保險費的通知》（鄭居民醫保(2007)8號）
4、《鄭州市人民政府辦公廳關於啟動和實施鄭州市城鎮居民基本醫療保險制度的通知》（鄭政辦文〔2007〕10號）2007-1-30
5、《鄭州市人民政府關於印發<鄭州市城鎮居民基本醫療保險和補充醫療保險補充規定(試行)的通知》（鄭政〔2008〕18號）
在校大學生城鎮居民基本醫療保險：
1、《國務院辦公廳關於將在校大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的指導意見》（國辦發（2008）119號）
2、《關於駐鄭院校全日制在校大中專學生參加鄭州市城鎮居民基本醫療保險的意見》（豫勞社醫療〔2008〕10號）2008-06-24
3、《河南省人民政府辦公廳轉發關於將在校大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍實施意見的通知》（豫政辦（2009）126號）
4、河南省人力資源和社會保障廳辦公室《關於高校大學生參加城鎮居民基本醫療保險門
診醫療費統籌的意見》2009-10-29
5、河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳《關於做好大學生
參加醫療保險有關工作的通知》（豫人社〔2009〕438號）2009-12-01
6、鄭州市勞動和社會保障局、鄭州市財政局關於印發《全日制在校大中專學生參加鄭州市城鎮居民基本醫療保險門診醫
》