⑴ 建築公司債券債務方面存在哪些問題及解決對策，
成立一家有限責任公司一般要經過以下十五個步驟：
（1）組織公司股東。
（2）確定公司名稱。
（3）確定公司地址。
（4）預定公司經營范圍。
（5）確定股東的出資。
（6）確定公司的組織管理結構。
（7）確定公司的法定代表人。
（8）制定公司章程。
（9）辦理公司驗資。
（10）辦理公司登記注冊。
（11）刻制公司印章。
（12）辦理公司組織代碼登記。
（13）開設公司正式銀行帳戶。
（14）辦理公司稅務登記。
（15）頒發股東出資證明書。
二、組織公司股東
股東即是公司的出資人，也稱為投資者，成立一家公司首先就是要組織一定數量的投資者。
什麼人可以成為公司的股東呢？除國家有禁止或限制的特別規定外，有權代表國家投資的政府部門或機構、企業法人、具有法人資格的事業單位和社會團體、自然人都可以成為公司的股東。
三、確定公司名稱
申請名稱預先核準的時候,應當提交下列文件:
（1）全體股東簽署的公司名稱預先核准申請書；
（2）股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。 核准公司名稱大約要交30元手續費。
四、確定公司地址
第一、公司的地址必須跟你准備遞交申請的注冊機構的級別相一致，例如你准備在蘭州市城關區工商局注冊一家有限公司，那麼你不能將公司地址定在七里河區。
第二、公司地址所在地必須具備完整的產權證明文件。產權證明文件證明該所在地歸誰所有，一般是指房產證，或者是購房合同加上銀行按揭證明。房產證明是拿給工商局作確認用的，確認完了會退回給業主。
第三、一個地址只能注冊一家有限公司，如果你定的地址以前已經有注冊過一家公司而且那家公司現在還沒有搬走或注銷，那麼現在就不能用來再注冊一家公司，即使是原來的公司搬走了，也要確認那家公司有沒有辦理地址變更手續。
第四、有些地方的工商局對注冊有限公司的房屋檔次有所要求，在注冊之前必須了解當地的規定，或者到工商局先咨詢清楚。 第五、如果公司地址所在地的所有權不屬於任何一個股東的，那麼必須由其中一個股東跟業主簽訂一個租賃合同，在簽訂租賃合同之前一定要弄清楚上面所說的幾點。租賃合同一般要簽一年以上，這跟公司的經營期限是相關聯的，例如你簽的租賃合同期是一年，那麼工商局批給你的經營期限最多也是一年，到期了人必須辦理延期手續或者將公司注銷，辦理延期手續的時候必須遞交新的租賃合同。
五、預定公司經營范圍
經營范圍是指國家允許企業法人生產和經營的商品類別、品種及服務項目，反映企業法人業務活動的內容和生產經營方向，是企業法人業務活動范圍的法律界限，體現企業法人民事權利能力和行為能力的核心內容。 根據《公司法》的規定，對公司的經營范圍有以下要求：
（1）公司的經營范圍由公司的章程規定，公司不能超越章程規定的經營范圍申請登記注冊。
（2）公司的經營范圍必須進行依法登記，也就是說，公司的經營范圍以登記注冊機關核準的為准。公司應當在登記機關核準的經營范圍內從事經營活動。
（3）公司的經營范圍中屬於法律、行政法規限制的項目，在進行登記之前，必須依法經過批准。
公司注冊資本的最低限額為：
（1）以生產經營為主的公司50萬元；
（2）以商品批發為主的公司50萬元；
（3）以商業零售為主的公司30萬元；
（4）科技開發、咨詢服務性公司10萬元。 例如現在投資50萬元成立一家計算機科技公司，公司的經營范圍可以這么寫：電子計算機軟、硬體、網路系統工程及電子產品的開發、技術咨詢、技術服務。批發和零售貿易（國家專營專控項目除外）。 如果你提交的經營范圍裡面某些項目不符合要求，工商局會讓你做修改或將它刪除。
六、確定股東的出資
下面具體做介紹：
（1）貨幣，設立公司必然需要一定數量的貨幣，用以支付創建公司時的開支和生產經營費用。所以股東可以有貨幣進行出資。
（2）實物，是指有形物即能看得見，又可摸得到的東西。實物出資一般是以機器設備、原材料、零部件、建築物、廠房等作為出資。
（3）工業產權，它是一個內容非常廣泛的概念，它一般包括：發明、實用新型、外觀設計、商標服務標記、廠商名稱（商號）、貨源標記或原產地名稱、制止不正當競爭等。抽象的說凡是可用於工業（更確切的說是各種生產經營的行為）領域的，能夠提高企業市場競爭力並能創造利潤的智力創作成果，都屬於工業產權
（4）非專利技術，確切的說應當是非專利成果，它是受《中華人民共和國技術合同法》保護的一種無形財產。在廣義上，它可以被看作是一種特殊的工業產權，但在狹義上，由於未經法定程序授予，也無獨占性和明確的時間、地域限制，故被排斥在工業產權之外。
股東出資必須符合下列要求：
（1）股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資一次足額存入准備設立的有限責任公司在銀行開設的臨時帳戶，這在後面還會講到。
（2）股東以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，必須進行評估作價，並依法辦理轉移財產或者使用權的手續，這里的手續是指過戶手續，比如以房產出資的必須到房管部門辦理轉讓所有權的手續。
資產評估必須找具有法定評估資格的機構（如資產評估公司或會計師事務所等）來進行，這些機構對資產評估完後會出具資產評估報告書。
以新建或新購入的實物作為投資的，也可以不經過評估，但要提供合理作價證明。建築物以工程決算書為依據，新購物品以發票上的金額為出資額。
（3）以工業產權、非專利技術作為出資的金額不得超過公司注冊資本的百分之二十。但是，國家對於採用高新技術成果有特別規定的除外。
（4）股東應當足額繳納公司章程中規定的各有所認繳的出資額。股東全部交納出資後，必須經過法定驗資機構（如會計師事務所等）驗資並出具證明。
資產評估和驗資是不同的，資產評估是指評價出實物、工業產權等的具體價值，驗資是指證實具體出資的真實性及合法性，驗資在後面會再做介紹。
七、確定公司的組織管理結構
股東會行使下列職權：
（1）決定公司的經營方針和投資計劃；
（2）選舉和更換董事，決定有關董事的報酬事項；
（3）選舉和更換由股東代表出任的監事，決定有關監事的報酬事項；
（4）審議批准董事會的報告；
（5）審議批准監事會或者監事的報告；
（6）審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案；
（7）審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（8）對公司增加或者減少注冊資本，作出決議；
（9）對發行公司債券作出決議；
（10）對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議；
（11）對公司合並、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；
（12）修改公司章程。
（二）董事會，董事會的成員為三人至十三人。
董事會設董事長一人，可以設副董事長一至二人。董事長、副董事長的產 生辦法由公司章程規定。
董事會對股東會負責，行使下列職權：
（1）負責召集股東會，並向股東會報告工作；
（2）執行股東會的決議；
（3）決定公司的經營計劃和投資方案；
（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；
（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（6）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；
（7）擬訂公司合並、分立、變更公司形式、解散的方案；
（8）決定公司內部管理機構的設置；
（9）聘任或者解聘公司經理（總經理）（以下簡稱經理），根據經理的提名，聘任或者解聘公司副經理、財務負責人，決定其報酬事項； （10）制定公司的基本管理制度。 按照《公司法》的規定，如果公司的股東人數較少和規模較小，可以設一名執行董事，不設立董事會。執行董事的職權可以參照董事會職權進行確定。
（三）監事會，也稱公司監察委員會，其成員不得少於三人。
監事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規定。監事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。有限責任公司，股東人數較少和規模較小的，可以設一至二名監事。 董事、經理及財務負責人不得兼任監事。 監事會或者監事行使下列職權：
（1）檢查公司財務；
（2）對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或者公司章程的行為進行監督；
（3）當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正；
（4）提議召開臨時股東會；
（5）公司章程規定的其他職權。
（四）經理，經理是公司中對內有業務管理許可權、對外有商業代理許可權的人。
總經理對董事會負責，行使下列職權：
（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議；
（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；
（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；
（4）擬訂公司的基本管理制度；
（5）制定公司的具體規章；
（6）提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人；
（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；
（8）公司章程和董事會授予的其他職權。 副總經理是總經理的副手。當總經理因故不能行使職權時，可授權副總經理代行其職權；一般情況下，協助總經理總攬公司業務工作。
八、確定公司的法定代表人
（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；
（2）因犯有貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產罪或者破壞社會經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利、執行期滿未逾五年；
（3）擔任因經營不善破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，並對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；
（4）擔任因違法被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人，並負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；
（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；
（6）國家公務員不得兼任公司的董事、監事、經理，也不得擔任公司法定代表人。
九、制定公司章程
公司章程是關於公司組織和行為的基本規范。公司章程不僅是公司的自治法規，而且是國家管理公司的重要依據。公司章程具有以下作用：
（1）公司章程是公司設立的最主要條件和最重要的文件。
（2）公司章程是確定公司權利、義務關系的基本法律文件。
（3）公司章程是公司對外進行經營交往的基本法律依據。
公司章程是注冊一家公司最主要的文件之一，它由股東共同制定，經全體股東一致同意，由股東在公司章程上簽名蓋章。
公司章程對公司、股東、董事、監事、經理具有約束力。
十、辦理公司驗資
依照《公司法》規定，公司的注冊資本必須經法定的驗資機構出具驗資證明，驗資機構出具的驗資證明是表明公司注冊資本數額的合法證明。依照國家有關法律、行政法規的規定，法定驗資機構是會計師事務所和審計師事務所，首先，憑工商管理部門的公司名稱核准通知書到銀行開設一個公司的臨時帳戶。
各股東全部以現金出資的，應根據公司名稱核准通知書及公司章程規定的投資比例及投資金額，分別將投資款繳存公司臨時帳戶。
繳存投資款可採用銀行轉帳或直接繳存現金兩種方式。需注意的是，股東在繳存投資款時，在銀行進帳單或現金繳款單的「款項用途」欄應填寫「×××（股東名稱）投資款」。
股東如以實物資產（固定資產、存貨等）或無形資產（專利、專有技術）出資，則該部分實物資產或無形資產需經過持有資產評估資格的會計師事務所或資產評估公司評估，取得評估的報告書。這在前面有講過。
接著與會計師事務所簽訂驗資業務委託書，委託會計師事務所驗資。驗資時需向會計師事務所提供以下資料：
1） 公司名稱核准通知書；
2） 公司章程；
3） 股東身份證明，個人股東提供身份證，法人（公司）股東提供營業執照；
4） 股東投資款繳存銀行的銀行進帳單（支票頭）或現金繳款單、資產評估報告書等資金到位證明；
5） 如個人股東是以個人存摺轉帳繳存投資款的，則需提供個人存摺；
十一、辦理公司登記注冊
當前面所有的資料全部准備完整之後，就可以向工商行政管理局申請公司的登記注冊了，它主要包括以下幾個步驟：
第一、憑《企業名稱預先核准通知書》，向公司登記機關領取相應的公司登記注冊申請表，然後填寫表格內容，主要包括公司名稱、地址、股東、法定代表人等信息。
第二、准備所有工商局要求的資料，包括：
（1）法定代表人及自然人股東的相片，一般為大一寸相片，黑白或彩色都可以（在辦理一家公司的整個過程中，在不少地方都要貼上相片，法定代表人要准備約十張，股東要准備約三張）。
（2）所有股東的身份證原件及復印件，如果股東有企業法人，則必須准備其營業執照的原件及復印件。如果法定代表人的戶口不在公司注冊的所在地，必須辦理在當地的暫住證。
（3）公司董事長簽署的設立登記申請書。
（4）全體股東指定代表或者共同委託代理人的證明。
（5）公司章程。
（6）驗資報告書。
（7）載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明。
（8）企業名稱預先核准通知書。
（9）公司住所證明(房屋產權證或能證明產權歸屬的有效文件。租賃房屋還包括使用人與房屋產權所有人直接簽訂的房屋租賃協議書或合同)。
（10）有的工商局還會要求提供其它一些證明，如自然人股東的計劃生育證明（結婚證或未婚證），最好在注冊之前先到工商局問清楚，使到材料能夠一次性准備齊全。
第三、由公司全體股東（發起人）指定的代表或共同委託的代理人將上面所有的材料遞交給工商局。工商局收到申請人的全部材料後，發給《公司登記受理通知書》。
第四、工商局發出《公司登記受理通知書》後，對提交的文件、證件和填報的登記注冊書的真實性、合法性、有效性進行審查，並核實有關登記事項和開辦條件。
第五、予以核準的，工商局則會在核准登記之日起15日內發《企業法人營業執照》，公司法定代表人按規定的時間到登記機關辦理領照手續、繳納登記費及有關費用後，公司法定代表人持繳納費用的憑證、《公司登記受理通知書》和身份證在領照窗口領取《企業法人營業執照》。 如法定代表人因事不能前來辦理領照手續的，可委託專人持法定代表人親筆簽名的委託書、及領照人身份證（原件）代領。
領取《營業執照》時,必須按規定繳納登記費,標准如下:
（1）領取《企業法人營業執照》的,設立登記費按注冊資本(金)總額的千分之一繳納；
（2）注冊資本(金)超過1000萬元的,超過部分按千分之零點五繳納；
（3）注冊資本(金)超過1億元的,超過部分不再繳納。
十二、刻制公司印章
（1）公司公章；
（2）財務專用章；
（3）法定代表人私章；
（4）合同專用章；
（5）國稅發票專用章；
（6）地稅發票專用章。
刻制公司印章的時候必須准備以下資料：
（1）《企業法人營業執照》（一般是副本）的原件及復印件；
（2）法定代表人的身份證原件及復印件；
（3）經辦人的身份證原件及復印件；
（4）如果要刻制發票專用章，還必須有稅務登記證，這在後面還會講到。
十三、辦理公司組織代碼登記
公司在辦理代碼證時必須准備的材料包括：
（1）《企業法人營業執照》（一般是副本）原件及復印件；
（2）法定代表人身份證原件及復印件；
（3）經辦人的身份證原件及復印件。
辦理代碼證的步驟如下：
（1）將上述材料遞交給所在地的質量技術監督局，領取申請表；
（2）按要求填寫申報表，在申報表上加蓋公司公章，填寫完後交回質量技術監督局；
（3）大約一周後就可以領取質量技術監督局頒發的代碼證。 代碼證也有正副兩本，都是帶封皮的約32開的本子。
十四、開設公司正式銀行帳戶
（1）基本帳戶，它是公司辦理日常轉帳結算和現金收付的帳戶。公司的工資、獎金等現金的支取，只能通過本帳戶辦理。一個公司只能選擇一家銀行的營業機構，開立一個基本存款帳戶。
（2）一般帳戶，它是公司在基本存款帳戶以外的銀行借款轉存或與基本帳戶不在同一地點的附屬非獨立核算單位（如外地辦事處）開立的帳戶。公司可以通過該帳戶辦理轉帳結算和現金繳存。
（3）臨時帳戶，它是公司因臨時經營活動需要建立的帳戶。公司可以通過本帳戶辦理轉帳結算和根據國家現金管理的規定辦理現金收付。
（4）專用帳戶，它是公司因特定用途需要開立的帳戶。
開設基本帳戶的要求比較嚴格，必須准備以下材料：
（1）《企業法經營業執照》（一般是副本）原件及復印件；
（2）公司《組織機構代碼證》原件及復印件；
（3）法定代表人的身份證原件及復印件；
（4）公司財務人員的會計證原件及復印件；
（5）開戶許可證；
（6）開戶申請書，並加蓋公司公章；
（7）公司印章一套（公司公章、財務專用章和法定代表人私章）。
十五、辦理公司稅務登記
辦理稅務登記必須准備以下材料：
（1）《企業法人營業執照》（一般是副本）原件及復印件；
（2）法定代表人身份證原件及復印件；
（3）公司財務人員的會計證；
（4）辦稅人員身份證原件及復印件；
（5）銀行開戶許可證復印件；
（6）銀行帳號證明文件；
（7）公司《組織機構代碼證》原件及復印件；
（8）公司章程復印件；
（9）公司住所的產權證明；
（10）驗資報告；
（11）填寫稅務登記表（可以事先向所在地稅務局領取），並加蓋公司公章。稅務局（國稅局和地稅局）收到以上材料後，進行審核，如果通過則發《稅務登記證》（國稅和地稅是分開的兩份證）。
十六、頒發股東出資證明書
（1）公司的名稱；
（2）公司登記日期；
（3）公司的注冊資本；
（4）全部股東的姓名或者名稱、繳納的出資數額和出資日期；
（5）該股東已繳納的出資額和出資日期；
（6）出資證明書的編號和核發日期；
（7）公司的簽章。
⑵ 土地儲備機構如何規范使用土地儲備專項債券資金
《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》，只對轉讓土地使用權徵收營業稅，土地使用權的出讓是不征營業稅的。土地儲備中心是代表國家對土地進行管理的，其拍賣土地行為屬於國有土地使用權的出讓，因此是不徵收營業稅的。但按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》，土地儲備中心和土地受讓方應按產權轉移書據各繳納萬分之五的印花稅。契稅對買受方徵收的一種稅，因此，土地儲備中心拍賣土地，只對土地受讓方徵收契稅，土地儲備中心不征。
⑶ 土地儲備資金收支管理有什麼規定
土地儲備資金收支管理嚴格執行《土地儲備資金財務管理暫行辦法》（財綜［2007]17號）的規定。
土地儲備機構向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證；申請貸款的土地儲備機構必須滿足商業銀行及其他金融機構的貸款要求。土地儲備機構舉借的貸款規模，應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，並報經同級財政部門批准，不得超計劃、超規模貸款。土地儲備機構申請貸款時，應持財政部門的貸款規模批准文件及同級人民政府批準的項目實施方案等書面材料向當地商業銀行及其他金融機構申請擔保貸款。商業銀行及其他金融機構應嚴格按照商業原則在批準的規模內發放土地儲備貸款。土地儲備貸款應實行專款專用、封閉管理，不得挪用。
政府儲備土地設定抵押權，其價值按照市場評估價值扣除應當上繳政府的土地出讓收益確定，抵押程序參照劃撥國有建設用地使用權抵押程序執行。
商業銀行及其他金融機構應當准確、完整、及時地向人民銀行建立的全國統一的企業信用信息基礎資料庫報送土地儲備機構的土地儲備貸款相關信息。在貸款發放前，商業銀行及其他金融機構應當查詢貸款儲備機構的信息，對有不良記錄的土地儲備機構審慎發放貸款。商業銀行及其他金融機構應當根據監管要求，合理、科學確定貸款期限。
土地儲備機構舉借商業銀行及其他金融機構貸款的，必須按貸款合同約定，及時足額償還貸款本息。
各類財政性資金依法不得用於土地儲備貸款擔保。土地儲備機構應加強資金風險管理，不得以任何形式為第三方提供擔保。
⑷ 土地儲備專項債券會計科目怎樣處理
《土地儲備資金會計核算辦法》沒有土地儲備債券核算的相關規定；
建議增設「應付債券」科目，參照企業會計准則，對土地儲備專項債券的本金、利息等進行詳細核算。
⑸ 土地儲備專項債券怎麼編制儲備計劃
所謂「定向承銷」，就是指哪個銀行借給地方的債務，就去找哪個銀行定向發行置換債券。允許地方債納入抵質押品范圍，意味著商業銀行等地方債券持有無需等待債券到期，就可以通過質押再貸款從央行獲得流動性。一方面，納入抵質押品范圍後，銀行可以通過再貸款獲取相對低成本的資金，進而可以解決銀行由於負債端成本上升而導致的購置需求不足問題；另一方面，有利於提高流動性和刺激信貸投放。
⑹ 土地市場管理存在的問題（具體一點）
利益不均衡，在土地市場中，土地的所有權雖是國家集體所有，但是，中央並不直接參與這場利益的分配工作，而是將權力下發到各地方政府手中，這便就有了分配的差異。一部分地方為尋求政績和地方經濟的高速發展而蓄意操控了這場土地的使用權屬，甚至借著職權之便，……省略，你懂得。所以在這場利益分配中，農民沒有佔到便宜，佔便宜的另有其人，政府絕對沒少吧
⑺ 土地儲備機制有哪些不足的地方
一、完善土地收購儲備制度
(一)完善土地收購儲備的法律程序,提高運行效率。
1、在土地收購環節上,必須遵循科學的程序:申請收購——權屬審查——測量評估——擬訂收購協議——移交,並靈活採用協議收購、土地置換、意向收購等多種收購方式。
2、在土地前期開發整理環節上,引入市場化的運行機制。成立土地開發公司,專門負責收購地塊的租賃、拆遷、安置、土地平整、「三通到位」和協調規劃工作,土地收購儲備機構只負責監督管理。
3、在土地儲備環節上,應實現效益儲備向發展儲備的轉變。由即收即儲即拍轉向根據城市發展規劃逐步向市場提供土地資源,如衡陽縣在土地儲備制度建立和實施後,積極探索,創造了協議儲備、實物儲備、規劃紅線儲備、政策儲備和信息儲備等五種土地儲備模式,這五種模式相互依存,並根據市場運作與資金調度適時轉換,激活了土地儲備這盤棋。
4、在土地出讓環節上,儲備土地出讓必須納入統一的土地供應總量計劃,並遵循公開出讓的原則,尤其是各類經營性用地必須以招標拍賣方式進行。根據供求的需要,可採取國有土地租賃等方式,以實現土地資源的充分利用和收益最大化。
(二)多渠道籌集土地收購儲備資金,建立土地收購儲備資金保障與風險防範機制。為增強土地儲備機構的吸納能力,必須完善資金籌措機制和風險防範機制,其戰略選擇是建立城市土地基金,以改變土地儲備運作資金主要依靠銀行貸款的狀況,通過多渠道籌集資金,降低融資成本,減小融資風險。目前,建立城市土地基金可能利用的資金來源主要有:一是建立土地投資基金;二是政府土地基金制度;三是發行土地債券;四是推行《換地權益書》制度。
二、科學規劃土地儲備和供應的適度規模,促進城市經濟發展。土地收購儲備是一個系統性、長周期的工作,它應與城市發展同步前進。要根據城市發展戰略、需要和步驟逐步推進,不能求之過急,變成一次性運動或突擊性行為。土地儲備規模對平衡土地供求起著巨大作用,而規模大小要受到多因素制約,包括土地儲備機構對儲備成本的承受能力、土地儲備機構運作效率、土地儲備機構自身儲備動機、土地儲備來源量、土地儲備方式等。土地儲備規模首先要達到調控市場的目的,同時,儲備土地也要獲取收益。另外,儲備土地還要考慮可支配資源的制約等,以力求城市整體和諧發展。土地收購儲備制度不是簡單的「以地生財」,目的在於優化配置城市土地資源,集約利用土地,為城市經濟長期健康發展提供資源保障。因此,對土地收購儲備制度的運作不能單純以經濟效益來衡量,還應考慮社會效益、生態效益等諸多方面,制定一套集生態、社會、經濟等為一體的評價標准,使土地收購儲備制度健康發展。
⑻ 國土局財務管理上存在哪些問題
一、預收土地出讓金掛帳未繳存財政專戶。
二、收取出讓金及有償使用費以其他規費名義繳存套取財政資金（國土資源局收費項目繁雜，有工本費，登記費，變更費，國有土地有償使用費，集休土地有償使用費，土地出讓金，土地年租金，農重金，開墾費，開發費。。。等等大概有十來個，按規定，對於出讓金國土局只能用其中一定比例的手續費，而其它費用可全額使用，對此，國土局會混淆收費項目，套取資金）
三、應繳未繳新增建設用地有償使用費，新增建設用地，應繳地方部分，而大部分國土局不交。
四、收取耕地開墾費未繳專戶。
五、虛列支出套取復墾、開發專項資金。這一點在審計中不易查出，因為其復墾資金，及開發資金，都有其工程項目，並附有工程審計報告，和相關完備的手續，而這裡面卻存在很多貓膩。相關國土所虛增項目開支金額。
六、土地儲備發展中心擠占土地出讓金，各地設置部門不一。根據情況。
七、設置收入過渡戶。
八、滯留專項資金，不撥付項目單位，
九、未繳或未足額繳納出讓金，國土部門卻予辦理土地使用權證。
十、降低徵收標准少征出讓金。
十一、土地出讓合同中土地出讓金內容包含不一，有的是土地凈收益，有的包含土地凈收益和稅費開發成本等，難以劃清土地出讓凈收益。掛牌出讓已提供凈地，但逾期仍欠征土地出讓金。資金不能及時收繳入庫。