四川專項債券管理

A. 政府發行專項債券不在受到指標限制嗎

不是全部，只是發改委放寬四專項債券發行 城投公司發三類債券不受指標限制。

B. 專項債券投資的基本准入條件

首先我們要明確一點，只要是投資，就會有風險。但是不代表，你放著它就能保值，相反，隨著每年通脹的提升，你的錢也將越來越不值錢，也就有了加快貶值的風險了。所以，我們這里應該指的是是相對性風險。

比如銀行存款，我們就會說它的風險系數很低，相對其它理財產品來說，屬於較高級別的安全性。那麼債券，其實也屬於這一類 。這一點可以從債券的定義上：債券是一種金融契約，是政府，金融機構，工商企業為籌借資金，向投資者發行的一種債權債務憑證，承諾按一定利率支付利息且到期還本付息。舉個例子:我們是債權人，國家，地方政府，上市企業為債務人，你把錢借給他們,他們打了個欠條，欠條上有公章，證明它的合法，合規性，約好指定時間點還利息,本金.而其實就是那麼回事,所以不用過於擔憂.如果,你要求它的安全系數再高一點,那就選擇國債,地方債類型的基金,純債基,基本是可以保證99%的安全性,而收益也不會太低,年化大概在4%-6%區間。

只要是基金都是有一定的風險。最保險的投資只有銀行存款和保險公司的理財產品。這兩個都有保底收益，銀行的利率是由國家統一制定的，各家銀行都一樣，但是保險公司的理財產品，保底收益率各不相同，有最低 2.5 的， 有3.0 的，還有 3.5 的。選擇時注意選擇保底收益比較高的保險理財產品。

個人不喜歡基金產品，因為監管力度的問題，基金有很多老鼠倉。小規模基金用極端的操作方式做出一個完美的成績以後，開始招募大量的資金，大規模的基金不計代價的操縱一些股票，用自己的老鼠倉賺錢。

C. 新增專項債券可以支出建設管理費嗎

怎樣買債券基金?有哪些類型？

首先我們來看債基的分類。關於債基的分類，主要有三種方式，分別是「根據投資策略的不同」、「根據所投債券的不同」和「根據所投股票比例的不同」來分類的。

1.根據投資策略的不同，債券基金可以分為主動型債券基金和指數型債券基金。前者是由基金經理主動幫你挑選債券進行投資，後者是被動跟蹤債券指數進行投資。

2.根據所投債券的不同(利率債和信用債)，主動型債券基金可以分為信用債券基金和普通債券基金。其中信用債券基金，指的是信用債的投資比例不低於80%的債券基金。

這里稍微解釋一下，什麼是利率債和信用債？

利率債，主要是指國債、地方政府債券、政策性金融債和央行票據。也就是說，利率債都是有政府背書的，所以基本上不存在違約風險。

信用債，就是各種公司發的債券。與利率債的發行主體相比，信用債是有違約風險的。當然信用債的利息肯定會比利率債高，要不然，大家都去買沒有違約風險的利率債了。

所以投資信用債基就不會有基金踩雷的風險，而投資普通債基就會存在這樣的風險。當然如果基金規模很大且機構持有人佔比不高的情況下，這種影響對普通債基可以忽略不計。

3. 根據所投股票比例的不同，主動型債券基金又可以分為：純債債券基金、一級債券基金、二級債券基金和可轉債基金等。

弄清楚了這些分類以後，下面我們就來看如何挑選債券基金。

三思君覺得，挑選債券基金可以從基金的規模、基金的費用以及所投的債券類型等方面去考慮。

1.基金規模

其實不管是什麼類型的基金，基金規模都是很重要的。因為基金規模太小的話，是有清盤風險的，而對於主動型基金而言，基金規模太大，又會加大基金管理人的管理難度。

所以大家在挑選債基的時候，一定要留意債基的規模。

2.基金的費用

基金的費用，主要是指買賣基金過程中以及基金在日常管理過程中所發生的費用。而基金在日常管理過程中所發生的費用，主要是指管理費和託管費。

所以大家在挑選債基的時候，在其他條件都差不多的情況下，肯定首選基金費用便宜的債基。

3.所投的債券類型

在上面，三思君給大家提到雖然都是債基，可並不是每隻債基所投的債券類型都是一樣的。所以在債基的選擇上，對於不同的投資者而言，就有了不同的選擇。

比如如果你是激進型的投資者，同時看好未來的股市，那麼就可以買可轉債基金；如果你是保守型的投資者，那麼就可以選擇信用債基。還有如果你想省心或者不會選基金經理，那麼就可以買指數型的債基。

D. 財政部：加強地方申報專項債券項目把關，不安排一般地產項目

7月20日，財政部召開2021年上半年財政收支情況新聞發布會。財政部預算司副司長項中新在會上表示，財政部將指導地方合理把握發行節奏，做好信息公開，發揮專項債券資金使用效益。

項中新指出，要指導地方做好項目儲備和前期准備等工作，會同發展改革委從項目成熟度、合規性和融資收益平衡等角度，加強對地方申報專項債券項目的把關，要求各地圍繞黨中央、國務院確定的重點領域和國家重大戰略做好項目儲備，按照「資金跟著項目走」的原則，積極支持符合條件的重點項目建設。明確不安排用於租賃住房建設以外的土地儲備項目，不安排一般房地產項目，不安排產業項目。

項中新稱，2021年，財政部積極貫徹中央經濟工作會議精神，落實「積極的財政政策要提質增效、更可持續」要求，繼續完善政府債務管理機制，開好「前門」、嚴堵「後門」，發揮政府規范舉債對宏觀經濟平穩運行的促進作用。要實施專項債券項目穿透式監測，通過完善信息化手段，對專項債券項目實行穿透式監測，及時掌握項目資金使用、建設進度、運營管理等情況，實現對專項債券項目全生命周期、常態化風險監控，防範法定債券風險。另外，要強化專項債券項目績效管理。印發專項債券項目資金績效管理辦法，對專項債券資金預算執行進度和績效目標實施情況進行「雙監控」，細化「借、用、管、還」全鏈條管理舉措。

此外，進一步推進地方政府債務信息公開，印發《地方政府債券信息公開平台管理辦法》，落實黨中央、國務院關於推進地方政府債務信息公開的要求，規范地方政府債券信息公開平台管理，以公開促規范。

E. 政府專項債券發行流程

單只專項債券應當以單項政府性基金或專項收入為償債來源。單只專項債券可以對應單一項目發行，也可以對應多個項目集合發行。各地可以在專項債券承銷商中擇優選擇主承銷商，主承銷商為專項債券提供發行定價、登記託管、上市交易等咨詢服務。

F. 地方政府專項債券發行提速了嗎

國家統計局新聞發言人毛盛勇指出，中央從防範化解重大風險的角度出發，對項目的合規性、合理性，包括社會效益和經濟效益進行綜合評判，對項目包括PPP項目，加強了合規性校驗。下半年隨著項目清理完成，合規項目加快落地進度，基礎設施投資也有望保持基本穩定。業內人士表示，從在建工程、新開工項目等方面來看，投資的增長潛力依然較大。投資結構會持續優化，有效的投資會大幅增加，投資效率也會不斷提高。

在專家看來，專項債的加快發行會為地方基建籌集資金。王志剛表示，加快地方專項債券進度，充分體現積極財政政策，這為地方公共投資提供了支持，對補短板和提高公共服務有積極意義。

G. 四川財政局內設機構什麼樣子的

同學你好，很高興為您解答！

四川省財政局設21個內設機構：

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔重要文稿起草、政策研究、交辦督辦、信息宣傳等工作；組織績效管理、效能建設、政務公開、安全保密、來信來訪、政務接待等工作；承擔機關的財務、政府采購、國有資產管理工作。

（二）綜合處

分析預測宏觀經濟形勢並提出改善宏觀調控的政策建議；參與研究收入分配政策和改革方案；參與住房改革政策的研究和制定，管理住房改革預算資金；會同有關方面擬訂土地收入政策；負責管理政府性基金；審批省級行政事業性收費項目，參與制定收費標准；承擔彩票管理的有關工作。

（三）財稅法規制度處

研究提出財稅立法計劃和建議；協調組織起草財稅地方性法規、行政規章草案；承擔有關規范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議、行政應訴工作；負責制訂財政執法責任制度並組織監督檢查；負責全省財政法制宣傳教育；負責國家賠償費用管理工作；按照管理許可權管理全省稅政事項。

（四）預算處

研究擬訂財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃建議；負責匯總年度地方財政預算，編制年度省本級財政預決算草案，辦理預算追加事宜；負責省級部門預算編制統籌協調工作，承擔省級部門預算審批及調整工作；承擔省級部門支出標准體系建設及項目庫管理工作；承擔省級部門基本支出預算調整及執行工作；研究建立財政支出績效評價制度，負責省級支出績效評價牽頭工作；承擔省對市（州）、縣（市、區）財政轉移支付工作；承擔政府性債務管理工作；承擔全省財政收支綜合平衡、增收節支相關工作；辦理財政結算事宜。

（五）基層財政管理處

負責擴權強縣（市）改革的具體工作；負責指導鄉鎮財政建設工作；參與涉農補貼政策研究；負責縣（市）、鄉（鎮）財政考核工作；負責指導鄉(鎮)財政改革工作；負責縣（市、區）、鄉（鎮）財政信息公開工作；協助開展農村公益性建設工作。

（六）國庫處

組織預算執行和分析預測；組織實施總預算會計、行政單位會計及政府會計制度；制訂全省國庫管理制度、國庫集中收付制度；指導和監督省級國庫業務；承擔國庫現金管理和財政資金調度工作；負責管理財政和預算單位賬戶；負責總預算會計核算;承擔地方債券管理的有關工作；負責審核匯總全省和省級年度財政總決算及部門決算，批復省級部門決算。

（七）非稅收入徵收管理處

參與制訂和執行非稅收入管理政策；承擔組織實施政府非稅收入征管和監繳工作；監督和管理財政票據；負責罰沒物資監管及有關工作。

（八）行政政法處

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作，擬訂行政性經費的財務管理制度；參與研究制定行政、政法經費的開支標准和定額；負責管理相關專項資金工作；審核部門（單位）決算。負責擬訂全省行政單位國有資產管理制度並組織實施，制訂省級機關國有資產收益管理辦法，對省級機關國有資產的管理工作進行指導和監督檢查；負責省級機關國有資產經營收益財政專戶管理工作；制定省級行政單位資產配置標准。

（九）教科文處

承擔教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作，擬訂相關事業單位財務管理制度；參與研究制訂財政支持教科文事業發展的政策；擬訂新聞、出版和電影行業的財務制度；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作；承擔省級國有文化企業財務管理有關工作；審核部門（單位）決算；負責擬訂全省事業單位國有資產管理制度並組織實施，制訂省級事業單位國有資產收益管理辦法，對省級事業單位國有資產的管理工作進行指導和監督檢查；制訂省級事業單位資產配置標准。

（十）經濟建設處

承擔工業、交通、糧食、環境保護、質監、安監等方面的部門預算有關工作，擬訂全省經濟建設、商貿流通、能源資源和環境保護等財政政策，承擔相關政策性補貼、專項儲備資金和專項資金管理的有關工作；審核部門（單位）決算。

（十一）農業處

承擔農業、林業、水利、氣象等方面的部門預算有關工作，研究財政支農政策；擬訂財政支農資金管理辦法和有關財務管理制度；承擔支農專項資金和農口救災資金管理工作，統籌安排財政扶貧資金；負責對以生產資料為補助對象的有關補貼兌付及監管工作；審核部門（單位）決算。

（十二）社會保障處

承擔社會保障、民政、衛生等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策;負責管理社會保障和就業及醫療衛生財政資金；擬訂有關資金（基金）財務管理制度；承擔社會保險基金財政監管工作；編制省級社會保障預決算草案；編制省級社會保險基金決算草案；指導編制並審核全省社會保險基金預決算草案；審核部門（單位）決算。

（十三）企業處

研究擬訂支持企業改革和發展的財政政策；承擔國有資本經營預算的有關工作；研究提出省級財政支持有關行業、企業發展的政策及相關專項資金；擬訂企業財務制度，負責組織實施企業財務信息收集報送、財務會計報告編制相關工作；承擔有關資產評估管理工作。

（十四）投資管理處

承擔發展改革、建設、國土資源等方面的部門預算管理工作；會同有關方面擬訂能源、礦產等國有資源收入和支出政策；參與擬訂政府建設投資的財政政策；負責政府建設投資預算管理；制訂基本建設投資財務管理制度；負責政府建設投資項目決算監督；承擔專項資金管理工作；負責政府投資評審管理工作；審核部門（單位）決算。

（十五）金融處

承擔財政政策與金融政策協調配合的研究工作；負責地方金融類企業國有資產管理的有關工作；擬訂我省地方金融類企業財務管理、資產管理的各項制度；編制國有金融資本經營預算，負責監繳地方金融類企業國有資產經營收益；負責實施對地方金融類企業的財務監管；管理全省政策性金融業務。

（十六）外事外債處（省外國政府貸款辦公室）

負責全省非貿易外匯管理；制訂外事財務制度，承擔省級涉外部門預算的有關工作；參與省級部門因公出國(境)經費預算管理工作；擬訂全省涉外、商務發展財政財務政策及財務制度，負責相關專項資金管理；負責我省國際金融組織（含世界銀行、亞洲開發銀行、國際農業發展基金會、歐洲投資銀行、全球環境基金等）和外國政府貸(贈)款的全過程管理；負責國際金融組織和外國政府貸款資金的使用和監管，建立償債機制；負責廳機關外事接待和因公出國(境)考察、培訓工作。

（十七）會計處（行政審批處）

管理全省會計工作；貫徹實施國家統一的會計法律、法規和會計制度，提出全省會計改革的政策建議；管理全省會計人員的考試和業務培訓，指導和管理社會審計工作；指導和監督省注冊會計師協會的工作，負責經濟鑒證類社會中介機構的清理整頓工作；負責廳機關有關行政審批事項。

（十八）政府采購監督管理處

參與起草政府采購法規；擬訂全省政府采購政策和管理制度；擬訂政府集中采購目錄、政府采購限額標准和公開招標數額標准；負責管理評審專家、供應商信息庫；負責審核省級政府采購預算；核准省級政府采購方式；監督管理省級政府采購活動；負責政府采購信息化建設；負責政府采購供應商投訴處理。

（十九）四川省農業綜合開發辦公室

擬訂全省農業綜合開發政策及項目、資金財務管理辦法；編制全省農業綜合開發規劃；統籌安排和管理全省財政農業綜合開發資金；組織檢查農業綜合開發項目的執行情況。

（二十）人事教育處

負責廳機關、直屬單位的機構編制和人事管理工作; 調查研究全省財政系統幹部隊伍和精神文明建設情況；制訂並組織實施全省財政系統教育培訓規劃;負責對四川財經職業學院的管理。

（二十一）離退休人員工作處

負責機關離退休人員工作；指導廳直屬單位的離退休人員工作。

四川省農村綜合改革領導小組辦公室 起草全省農村綜合改革規劃、方案和重大政策措施；指導和推動改革工作。承辦四川省農村綜合改革領導小組的具體工作。

機關黨委 負責機關及其直屬單位的黨群工作。其辦事機構的設置方式，由財政廳黨組按照省委規定確定。

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H. 財政部：加強對地方專項債券項目申報把關 不安排一般房地產項目

觀點地產網訊：7月20日，財政部召開2021年上半年財政收支情況新聞發布會。

財政部預算司副司長項中新表示，2021年，財政部積極發揮政府規范舉債對宏觀經濟平穩運行的促進作用。指導地方做好項目儲備和前期准備等工作，會同發改委從項目成熟度、合規性和融資收益平衡等角度，加強對地方申報專項債券項目的把關，要求各地圍繞黨中央、國務院確定的重點領域和國家重大戰略做好項目儲備，按照「資金跟著項目走」的原則，積極支持符合條件的重點項目建設。明確不安排用於租賃住房建設以外的土地儲備項目，不安排一般房地產項目，不安排產業項目。

他表示，實施專項債券項目穿透式監測。通過完善信息化手段，對專項債券項目實行穿透式監測，及時掌握項目資金使用、建設進度、運營管理等情況，實現對專項債券項目全生命周期、常態化風險監控，防範法定債券風險。強化專項債券項目績效管理。印發專項債券項目資金績效管理辦法，對專項債券資金預算執行進度和績效目標實施情況進行「雙監控」，細化「借、用、管、還」全鏈條管理舉措。

項中新還表示，按照國務院統一部署，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大區域戰略項目已被納入2021年地方政府專項債券重點支持范圍。經初步匯總，1-6月全國地方發行的新增專項債券，約一半投向交通基礎設施、市政和產業園區領域重大項目；約3成投向保障性安居工程以及衛生健康、教育、養老、文化旅遊等社會事業領域重大項目；約2成投向農林水利、能源、城鄉冷鏈物流等領域重大項目。

財政部國庫支付中心主任劉金雲表示，截至6月底，各地區形成支出1.635萬億元，支出進度達到63.1%。從支出級次看，省級支出0.614萬億元，佔比37.5%；市縣基層支出1.021萬億元，佔比62.5%，體現了常態化直達機制「據實分配使用資金、增量向基層傾斜」的制度安排。從支出結構看，各地用於養老、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面支出占總支出的7成以上，支持基層落實民生政策。

I. 一般債券和專項債券區別

專項債券（收益債券）和一般債券（普通債券）的區別：前者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券，後者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券。