⑴ 如何加強財政專項資金使用管理
專項資金管理中存在的問題和遇到的困難實質上是地方財力供求的矛盾,其表現為經濟發展和制度管理滯後的矛盾。要解決這些困難和問題,關鍵應以科學發展觀和政績觀為指引,構建統籌和諧強有力的資金運作體系和透明高效制度化的財政監管體系。
(一)轉變觀念,提高認識,加強依法理財。
(二)深化財政改革,完善專項資金有效管理機制。
(三)依法理財,嚴格預演算法和各項專項資金管理辦法的執行。
(四)加強會計人員培訓,規范會計核算,提高專項資金管理水平。
(五)加強財政監督,強化專項資金監督檢查。
⑵ 淺談如何加強事業單位專項資金的財務管理與控制
事業單位的專項資金就是指通過財政部門撥付或者配套給事業單位的具有特殊用途或者指定用途的資金。在事業單位設置專項資金的主要目的就是通過專項資金的專款專用,集中財政資源優勢完成特定重大工作任務或者是促進某一行業領域、某項事業建設發展的快速推進,也就是集中力量辦大事。對於事業單位的專項資金管理,最突出的特點就是專項資金在會計確認上必須單獨進行核算,而且嚴禁挪作他用,必須單獨進行報賬結算。近年來,雖然事業單位都普遍加強了對自身涉及的專項資金監管,但是專項資金管理方面仍然是存在著較多問題,加強事業單位專項資金管理,確保專項資金使用管理符合國家財經法規以及事業單位財務制度,已經成為事業單位管理工作的重要內容,這也是推進事業單位財政體制改革,提高事業單位財務管理水平與專項資金使用效益的基本要求。
一、加強事業單位專項資金管理的必要性分析
1.加強事業單位專項資金管理是提高專項資金績效的有效手段
專項資金對於事業單位推進重點項目建設、加快重大改革任務進度具有非常關鍵的保障作用。在事業單位建立完善的專項資金管理體系,可以通過健全完善管理制度、措施以及績效評價等制度機制,實現專項資金的規范化、科學化使用管理,不僅可以提高專項資金的實際績效,而且在一定程度上有助於緩解財政專項資金緊張的問題,確保高效利用專項資金的規模優勢完成重點項目工程建設,最大程度的提高資金使用效益。
2.加強專項資金管理是規范事業單位財政支出的客觀要求
強化對事業單位專項資金的監管,就要求必須進一步的完善事業單位的專項資金預算管理體系,以預算的約束力強化對財政專項資金支出的監管,並將對事業單位專項資金的監管鏈條向事前、事中延伸,確保財政專項資金資源分配的合理化,實現財政支出效益的最大化。此外,對於專項資金,國家都有著嚴格的審核、審批、審計管理程序與方法,外部監管力度較強,因而這在一定程度上也是對事業單位財務規范化管理的督促。
3.加強事業單位專項資金監管是順應國家公共財政支出管理改革的需要
近年來,國家大力推動公共財政支出管理改革,對於財政支出的規范、績效、法制以及科學化水平都提出了更高的要求。加強事業單位專項資金的管理水平,在事業單位內部構建資金分配科學、支出合法合規、運行高效、監督有力的財政支出管理運行機制,也是落實國家公共財政支出改革要求的內容之一。
二、當前事業單位專項資金管理面臨的新問題與新形勢分析
1.事業單位專項資金管理面臨的新形勢
首先,在我國國家公共管理改革的大形勢背景下,事業單位專項資金額的來源渠道更加多元化。目前事業單位的專項資金來源早已實現了由傳統單一的國家財政撥付到現如今的多元化投入。事業單位的專項資金來源渠道除了國家財政撥付配套以外,還可以通過銀行貸款、項目融資建設以及專項基金等多種渠道籌措,
三、加強事業單位專項資金管理水平的措施分析
1.完善事業單位專項資金管理體制
在事業單位專項資金管理體制的完善上,首先應該對事業單位的所有專項資金的管理、使用以及實際效益情況進行全面摸底,並與財政部門合作建立事業單位專項資金的規范化管理以及支付體系。其次,在事業單位的專項資金管理上,應該嚴格依法管理,遵循國家財經法規的相關規定,嚴格執行財經紀律,切切實實保證事業單位專項資金嚴格的專款專用。第三,應該進一步的規范事業單位專項資金管理的制度建設,結合事業單位的實際情況以及對於專項資金的用途要求,針對事業單位專項資金的使用、管理以及監督制定科學合理、程序規范的管理制度。
2.提高事業單位專項資金的預算管理水平
預算是規范事業單位專項資金管理的重要手段。對於專項資金的使用管理,應當建立全面預算管理的機制,在專項資金項目的立項階段就著手編制預算計劃,並組織專家對預算方案進行評審論證,尤其是對各種預算支出項目進行逐條審核,重點確保預算方案的精細化、量化以及科學合理性。其次,應該注重強化事業單位預算方案的執行,尤其是嚴格預算支出審批程度,對於專項支出必須層層審批,對於預算明細中沒有的項目應嚴禁列支,杜絕出現挪用資金的行為。通過這些措施,強化事業單位專項資金的預算管理水平,確保資金使用的規范合理。
3.加強對事業單位專項資金的使用監管
對於事業單位專項資金的監督管理,事業單位應該管理的重點放在內部的控制管理上,通過強化內部控制確保資金使用的規范合理。首先,應該提高事業單位專項資金的使用透明度,尤其是對專項資金的投資項目等進行公開的招投標管理;同時對於不涉及保密要求的資金使用應該及時在社會范圍內進行公開。其次,對於事業單位的專項資金使用應該實行全過程的監督管理,特別是對專項資金的使用用途、范圍、項目建設內容以及預期績效情況等進行全過程的跟蹤監督。第三,應該完善事業單位專項資金的內部監督防控機制,將內部審計監督與外部的財政、審計、基建以及其他主管部門對接,可以通過聯席會議的方式,對專項資金使用情況進行定期監督。
4.針對事業單位專項資金管理建立完善的績效管理
為了提高事業單位的專項資金使用效益,應該在對事業單位的專項資金績效評價的基礎上,進一步的拓展延伸形成事業單位的績效管理體系,將績效管理理念貫穿到事業單位專項資金管理的全過程,構建以績效為導向,以資金流向為線索的績效管理體系。在事前的績效管理方面,重點是對專項資金使用的立項審批、績效目標設定、預算方案制定等進行前置管理;在事中管理方面,重點對專項資金的績效目標實現情況、績效執行情況以及資金使用實際情況等進行跟蹤分析;在事後管理階段,則主要是對專項資金投入使用後產生的社會效益以及經濟效益等進行全面的評價分析。
四、結語
發揮事業單位專項資金的優勢和價值,必須強化對事業單位財政資金的管理。事業單位財務管理部門必須充分認識到財政專項資金管理的重要性,在完善專項資金管理配套制度建設、落實專項資金預算管理與績效評價、強化財政專項資金使用監管等方面採取有效的措施,以實現事業單位專項資金管理的規范化、高效化。
⑶ 企業該如何加強財政資金的管理
1.公司實行資金業務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責許可權,確保辦理資金業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。各核算主體不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。
2.公司對資金業務建立嚴格的授權批准制度,明確審批人對貨幣資金業務的授權批准方式、許可權、程序、責任和相關控制措施,規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。
3.利用數據管理。通過數據建立全面管理,事先預算,事中控制,事後核算,考核評估,分析,總結。
⑷ 如何加強財政專項資金的管理使用
(一)轉變觀念,提高認識,加強依法理財。
(二)深化財政改革,完善專項資金有效管理機制。
1、建立完善專項資金管理制度。
2、建立完善有效管理的機制。
(三)依法理財,嚴格預演算法和各項專項資金管理辦法的執行。
1.對專項資金分類管理,有效提高資金使用效率。將專項資金分為兩類,第一類是重點專項,屬入項目庫專項,此類專項可統一開戶,集中核算,要求嚴格做到專款專用,並進行全面的績效跟蹤問效。第二類為一般性專項,如工作經費等,可放寬列支范圍,並入正常的基本賬套核算。
2、落實專項資金的綜合預算。一是應將非稅收入、政府性基金、上級補助收入等資金均納入綜合預算,這樣更有利於統籌安排財政性資金;二是安排預算時應考慮上年專項結余。分清發生年末專項結余的實際情況,按照有關財經法規,按程序報批後及時進行賬務處理。
3、控制人員支出增長過快勢頭,控制專項資金的使用范圍。
4、加快國庫集中支付改革,轉變專項資金管理的方式方法。
(四)加強會計人員培訓,規范會計核算,提高專項資金管理水平。
(五)加強財政監督,強化專項資金監督檢查。一是擴大財政資金支出的監督管理范圍應包括預算內撥款、非稅收入等。二是延伸監督單位的范圍。
⑸ 如何加強財政資金監管
1、完善監管規章制度。
2、著力從體制機制上加強監管。具體通過部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購、行政事業單位資產管理五項改革加強財政資金使用監管。按照「公共財政體系」建設的要求,不斷深化財政改革,以改革促監管,以創新謀發展,努力探索建立與市場經濟發展相適應的財政預算管理機制。
⑹ 如何加強財政資金管理
1、加強領導,規范制度。2、、突出重點、確保安全。要嚴格按照財政部《關於加強與規范財政資金專戶管理的通知》和省財政廳《轉發財政部關於加強與規范財政資金專戶管理的通知》要求進行資金安全管理。3、以人為本,強化隊伍。加大培訓力度,對國庫新業務、新操作、新規定以及財稅改革等及時進行培訓,要開展多層次、多渠道的財、稅、庫系統知識培訓,提高工作質量和業務水平。
⑺ 如何加強對財政專項資金的有效監管
(一)轉變觀念,提高認識,加強依法理財。
(二)深化財政改革,完善專項資金有效管理機制。
1、建立完善專項資金管理制度。
2、建立完善有效管理的機制。
(三)依法理財,嚴格預演算法和各項專項資金管理辦法的執行。
1.對專項資金分類管理,有效提高資金使用效率。將專項資金分為兩類,第一類是重點專項,屬入項目庫專項,此類專項可統一開戶,集中核算,要求嚴格做到專款專用,並進行全面的績效跟蹤問效。第二類為一般性專項,如工作經費等,可放寬列支范圍,並入正常的基本賬套核算。
2、落實專項資金的綜合預算。一是應將非稅收入、政府性基金、上級補助收入等資金均納入綜合預算,這樣更有利於統籌安排財政性資金;二是安排預算時應考慮上年專項結余。分清發生年末專項結余的實際情況,按照有關財經法規,按程序報批後及時進行賬務處理。
3、控制人員支出增長過快勢頭,控制專項資金的使用范圍。
4、加快國庫集中支付改革,轉變專項資金管理的方式方法。
(四)加強會計人員培訓,規范會計核算,提高專項資金管理水平。
(五)加強財政監督,強化專項資金監督檢查。一是擴大財政資金支出的監督管理范圍應包括預算內撥款、非稅收入等。二是延伸監督單位的范圍。不僅要包括有財政撥款的行政事業單位,還應包括有專項資金的人財物不獨立的各類投資公司、技協、學會、培訓中心等。三是堅持部門業務管理權、財政的資金管理權、人大審批監督權三權結合、協調,試行專項資金的績效評價,加大專項資金的審計力度,完善政府考核體制。四是結合國庫集中支付改革,實行事前、事中、事後監督,把重心轉到日常監督上來,實現全方位、多層次、多環節、多形式的監督。