碳基金的管理方式

1. 碳基金的設立目標

根據碳基金的設立方式不同，碳基金想要達成的目標也有所不同。由政府設立的碳基金不管其運營方式、目標基本相同。主要是希望通過CDM項目購買的方式，縮小本國《京都議定書》的目標與國內潛在減排量之間的差距。同時這些碳基金還要幫助企業和公共部門減少二氧化碳的排放，提高能源效率和加強碳管理，並且投資低碳技術的研發。而由世界銀行參與設立和管理的碳基金都打有世行政策的烙印。這些碳基金不僅要完成本國的目標，還要與世界銀行合作完成其戰略目標。要求促進高質量的減排，為可持續發展和降低《京都議定書》造成的成本做出貢獻。促進知識的傳遞，為參與者提供干中學的機會，使參與者學習到CDM和JI框架下學習發展所需的政策、規定和商業運行方式。促進國有與私營合作的模式，詮釋世界銀行的國有與私營合作模式是如何通過市場機制使資源配置更有效率。還要確保碳基金參與者與宗主國之間由於減排項目帶來的其他收益、利益分享均衡。由企業出資的碳基金則主要為了從購買CDM項目並轉賣中獲取利潤。

2. 深圳市前海綠寶碳基金管理有限公司怎麼樣

簡介：深圳市前海綠寶碳基金管理有限公司成立於2015年07月07日，主要經營范圍為受託管理股權投資基金（不得從事證券投資活動等。
法定代表人：李振庭
成立時間：2015-07-07
注冊資本：2000萬人民幣
工商注冊號：440301113285721
企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資）
公司地址：深圳市前海深港合作區前灣一路1號A棟201室（入駐深圳市前海商務秘書有限公司）

3. 碳基金的運行模式

以世界銀行碳基金為例。世界銀行扮演的是一個中介服務的角色(見圖1)，世界銀行利用其自身影響力，吸引了相當數量的資金和項目，並作為委託方，成功地連接了買方和賣方。這是一種以較低的成本實現減排目標的途徑。基於溫室氣體在大氣中不斷增加的科學事實，逐漸形成的全球碳市場，使在全球任何一個地方減少碳排放的行為都是可能的並且效果相同。於是通過國際碳基金的運作，達到了經濟發展和環境保護的雙贏，也實現了發達國家和發展中國家的雙贏。
為積極推進應對氣候變化的工作，促進中國社會經濟的可持續發展，2007年3月，中國清潔發展機制基金(CDMF)開始正式運營。該基金是根據中國政府制定的《清潔發展機制項目管理辦法》的規定，由清潔發展機制減排項目收益以及國際金融組織贈款、個人贈款、國務院批準的其它收入組成。該基金由設在財政部的清潔發展機制基金管理中心管理，由國家發改委、財政部、科技部、外交部等部委組成的「基金審核理事會」審核基金支持項目，為國家應對氣候變化的活動提供持續和穩定的資金支持。

4. 碳基金的介紹

《京都議定書》規定工業化國家在2008－2012年間必須減少相當於1990年排放水平5．2%的溫室氣體排放量。《京都議定書》還規定至2012年減少至少50億噸的二氧化碳（CO2）排放。其中至少25億噸的CO2排放目標必須來自於減排權交易，其中蘊含著巨大的商業機會。在此背景下，不少發達國家通過建立各種碳基金來支持節能減排項目的開展。發達國家強調清潔發展機制（CDM）項目合作應該完全基於市場機制，但由於CDM的項目運作過程和項目所產生的交易品——「經核證的減排量」（CERs）與現有的國際貿易規則有很大的不同，完全基於市場機制和成本競爭將不利於保障發展中國家參與方的利益，因此發展中國家的政府有必要採用經濟手段對本國境內實施的CDM項目進行一定的控制和干預。從實施效果來看，在建立碳基金的國家裡，碳基金對這些國家實現京都議定書的目標都產生了不同程度的促進作用，對發展中國家有一定的借鑒意義。以下對國外碳基金設立、管理等內容作簡單介紹。

5. 碳基金的管理方式

目前國際上購買CERs的碳基金和采購機構約有50家，主要有以下幾種設立和管理方式：
1、全部由政府設立和政府管理。如芬蘭政府外交部於2000年設立聯合履約（JI）/CDM試驗計劃，在薩爾瓦多、尼加拉瓜、泰國和越南確定了潛在項目。2003年1月開始向上述各國發出邀請，購買小型CDM項目產生的CERs。奧地利政府創立的奧地利地區信貸公共咨詢公司（KPC）為奧地利農業部，林業部，環境部及水利部實施奧地利JI/CDM項目，目前已在印度、匈牙利和保加利亞完成了數項CDM項目。
2、由國際組織和政府合作創立，由國際組織管理。這部分CDM項目主要由世界銀行與各國政府之間的合作促成。世界銀行的雛形碳基金（PCF）是世界上創立最早的碳基金，政府方面有加拿大，芬蘭，挪威，瑞典，荷蘭和日本國際合作銀行參與，另外還有17家私營公司也參與了碳基金的組成。PCF的日常工作主要由世界銀行管理，與此相同的碳基金還有義大利碳基金、荷蘭碳基金、丹麥碳基金、西班牙碳基金等。
3、由政府設立採用企業模式運作。這種類型的主要代表是英國碳基金和日本碳基金。英國碳基金是一個由政府投資、按企業模式運作的獨立公司，成立於2001年。政府並不幹預碳基金公司的經營管理業務，碳基金的經費開支、投資、碳基金人員的工資獎金等由董事會決定，政府不幹預。
4、由政府與企業合作建立採用商業化管理。這種類型的代表為德國和日本的碳基金。德國復興信貸銀行（KFW）碳基金由德國政府、德國復興信貸銀行共同設立，由德國復興信貸銀行負責日常管理。日本碳基金主要由31家私人企業和兩家政策性貸款機構組成。政策性貸款機構日本國際協力銀行（JBIC）和日本政策投資銀行（DBJ）代表日本政府進行投資與管理。
5、由企業出資並採取企業方式管理。這些碳基金規模不大，主要從事CERs的中間交易。

6. 碳基金的資金來源

碳基金的融資方式主要有以下幾種：1、政府全部承擔所有出資。這種方式主要為由政府出資並管理的碳基金選擇。如芬蘭、奧地利碳基金等。2、由政府和企業按比例共同出資。這是最常用的一種方式。世界銀行參與建立的碳基金都採用這種方式，另外德國KFW和日本碳基金也採用這個方式。這種方式比較靈活，籌資速度快，籌資量大。可以由政府先認購碳基金一定數目的份額，其餘份額由相關企業自由認購。3、由政府通過征稅的方式出資。主要是英國採用這樣的方式，這種方式好處是收入穩定，而且通過徵收能源使用稅也可以採用價格杠桿限制對能源的過分使用，促進節能減排。4、企業自行募集的方式，主要為企業出資的碳基金所採用。

7. 碳基金的籌資規模

一般由政府出資設立的碳基金規模都在千萬美元以上，根據各國減排任務的不同有所不同。其中最少的是芬蘭碳基金為1000萬歐元。最多的為世行創立的PCF總金額達到1．8億美元。其餘奧地利政府為7200萬歐元，加拿大政府設立的生物碳基金為3000－5000萬美元，丹麥碳基金為1．2億歐元，德國碳基金為2500－5000歐元。日本碳基金為5480萬歐元。英國則每年撥付約6600萬英鎊的氣候變化稅撥付給碳基金管理使用。

8. 碳基金是什麼，有什麼作用意義以及各國碳基金發展現狀

碳基金是政府、金融機構、企業或個人投資設立的專門基金，通過在全球范圍購買碳信用或投資於溫室氣體減排項目，從而獲取回報的投資工具。

碳基金主要是利用公共或私用資金在一級市場購買由《京都議定書》建立的、減少溫室氣體排放項目機制所產生的碳信用的投資決議。

國際碳基金的種類可以根據基金組建與管理模式、基金的投資目的、基金的投資策略以及基金獲得信用的投資項目等劃分。

歐洲是碳基金設立最早和管理碳基金數目最多的地區。

以下為我們整理的世行管理的碳基金和其他國別碳基金。

世行各個碳基金成立時間

全球第一個碳基金和最早的私人碳基金介紹

以下是全球第一個碳基金和最早的私人碳基金介紹。

原型碳基金（Prototype Carbon Fund），世界第一個碳基金，是一種封閉式、政府和企業多投資方的國際信託基金，建立的初衷是通過「learning-by-doing」，了解、測試並組建國際碳市場。原型碳基金由世界銀行發起，由6個國家（加拿大、芬蘭、荷蘭、挪威、瑞典以及日本）和17個家私營公司（英國石油公司、日本中部、日本中國、日本東北、日本東京、日本九州、日本四國電力株式會社，三菱株式會社，三井物產株式會社，德意志銀行，德國RWE公共事業公司，比利時electrabel電力公司，芬蘭石油煉制生產商fortum公司，法國燃氣蘇伊士集團，挪威NORSK HYDRO公司和STATOIL ASA石油公司）組成，私人投資佔61%.

世界銀行建立原型碳基金的目標是：

（1）展示基於項目的降低溫室氣體排放交易如何才能促進發展中國家級經濟轉型國家的可持續發展；

（2）與相關利益方分享在實施PCF項目過程中獲得的只是；

（3）展示世界銀行如何才能與公共和私營部門合作，在為其借款成員國調集新的資源的同時應對全球環境問題。

至2012年關閉時，原型碳基金所有的組合項目都產生了減排量，85%的項目成功完成了CDM項目周期，獲得CERs簽發。

FE全球-亞洲清潔能源服務基金，2004年成立。由日本中部電力公司，北海道電力公司，三菱公司，日本國際合作銀行（JBIC)創建，是亞洲首個能源服務公司基金（ESCO），也是世界最早的私人碳基金之一。

ESCO是個特殊形式的公司，它通過提高設備性能增加能源利用率，確保能源利用效率，其收益來自客戶能源成本降低。

該基金經理是以美國康涅狄格州為基地的FE清潔能源集團公司。亞洲發展銀行和法國政府資助的私人企業機構Proparco也加入了基金，基金總數為5000萬美元。

ESCO 在發展中國家，由於缺乏信息和對環境調節、政策的不確定而引起的高風險，需要公共和私人合夥人分散風險。除了投資之外，日本國際合作銀行（JBIC）增加了與政府談判的力量，可以提供國家風險信息和當地投資條件信息。

日本中部電力公司和三菱公司均計劃各派一名管理人員到基金管理公司評估投資前景，以充分發揮各自公司的技術、經驗和網路。

9. 碳基金的運營期限

由於《京都議定書》並沒有對2012年以後各國的義務進行規定，目前國際碳交易在2012年之後走勢尚不明朗。碳基金的運營期限主要與其所擔負的任務有關。所以部分設立目標單一，只為了完成《京都議定書》減排量目標的碳基金，包括世界銀行的部分碳基金預計會在2012年左右關閉。但像英國碳基金這樣的帶有促進節能減排、提高能效並促進節能技術的開發等任務的碳基金，會持續運營下去。
從國外碳基金運營管理情況來看，由政府設立企業化運作、吸收專業人士參與的管理模式，既能利用政府部門背景准確把握和執行宏觀政策，又可發揮專業人士的專業技能和管理特長，保證政府對基金運營的效率性和監督性。作為政府性應對氣候變化的專門基金，中國清潔發展機制基金正是採用了這種模式，基金的管理成員分別來自政府、企業、學術界等不同領域，在治理結構和監管體系的建立過程中，很好地借鑒了國外碳基金的管理理念和監督機制。國外碳基金總體資金規模都很大，各國在基金籌集規模方面的經驗表明，資金規模的確定主要是考慮如何滿足基金設立目標的需求。因此，中國清潔發展機制基金肩負著支持和促進應對氣候變化事業的重要使命，其具體籌集渠道和規模應按「十一五」發展規劃而定，兼顧應對氣候變化和節能減排的實際需求。