Ⅰ 哪些可以作為田園綜合體項目建設的休閑農業用地
1、農民自有住宅、閑置宅基地
農業部等部門《關於積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》中明確規定支持農民發展農家樂,閑置宅基地整理結余的建設用地可用於休閑農業
2、農村集體建設用地
是什麼:指鄉(鎮)村建設用地,鄉(鎮)村建設用地是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的土地。
3、四荒地
主要包括:依法歸我國農民集體使用的「四荒地」
4、城鄉建設用地增減掛鉤
指什麼:指休閑農業項目建設確有必要佔用耕地時先行在異地墾地,數量和質量驗收合格後,再用作建設用地。
5、其他方式
《國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發[2015]93號)提出,對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標准農田、生態公益林等,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅遊、加工流通等經營活動。
Ⅱ 如何做「田園綜合體」項目
以旅遊為先導。鄉村旅遊已成為當今世界性的潮流,田園綜合體順應這股大潮應運而生。看似匱乏實則豐富的鄉村旅遊資源需要匠心獨運的開發。
以產業為核心。一個完善的田園綜合體應是一個包含了農、林、牧、漁、加工、製造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅遊及房地產等行業的三產融合體和城鄉復合體。
以文化為靈魂。文化就是「人化」與「化人」的過程。田園綜合體要把當地世代形成的風土民情、鄉規民約、民俗演藝等發掘出來,讓人們可以體驗農耕活動和鄉村生活的苦樂與禮儀,以此引導人們重新思考生產與消費、城市與鄉村、工業與農業的關系,從而產生符合自然規律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自娛自樂,化身其中。
以基礎設施為支撐。各種基礎設施是啟動田園綜合體的先決條件,而及時地提供一些關鍵的基礎設施又會對後續的發展產生持續的正向外部性。
以體驗為價值。田園綜合體是生產、生活、生態及生命的綜合體。
以鄉村復興再造為目標。田園綜合體是鄉與城的結合、農與工的結合、傳統與現代的結合、生產與生活的結合,以鄉村復興和再造為目標,通過吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉村注入新的活力,重新激活價值、信仰、靈感和認同的歸屬。
Ⅲ 田園綜合體項目屬於鼓勵類行業嗎
田園綜合體項目屬於鼓勵類行業嗎?這個是的。因為現在這種農業項目已經有很多了,而類似於這種田園綜合體,這種體驗項目還是比較少的,所以是鼓勵的。
Ⅳ 投資田園綜合體流程
據問題要求,從企業視角回答。此類項目一般要分四個部分(步驟)來做。
(一)項目拓展
依據政府流程完成與政府對接工作。詳見另一回答。網頁鏈接
(二)規劃策劃
依據和政府合作意向完成項目策劃、規劃以及其他申報資料准備等工作。
(三)資源整合
此部分(步驟)與第二部同時或提前展開,為項目定位、落地做最核心准備。
(四)落地執行
將一二三部分(步驟)獲取資源整合,保證項目落地。
注意事項可參閱另一回答。網頁鏈接
Ⅳ 投資田園綜合體的政府流程
據問題要求,從政府視角回答。
每個省份都有所不同,可以參閱國家、試點省份文件。下面以河北為例說明,以下內容基本都來自政府文件。
第一問 關於田園綜合體政府立項流程(含各流程工作負責部門)
省農業綜合開發辦公室(以下簡稱省農發辦)成立田園綜合體建設試點領導小組,負責組織協調指導項目優選工作。省農發辦土地處和項目評審中心共同組成工作專班,負責項目優選具體工作。
(一)項目申報
河北省財政廳以通知方式向設區市和各縣財政局、農發辦發布項目申報通知,同時抄送縣級人民政府。項目由縣級人民政府提出申報請示,按規定程序申報到市級人民政府,經市級主管市長簽字同意後,以市財政局、農發辦文件報省農發辦,同時附報縣級政府的請示。
(二)市級初選
設區市(含定州市、辛集市)對各縣申報的項目按照有關規定和標准進行初選,優選1-2個項目申報到省農發辦。
(三)省級初審
省農發辦工作專班組成項目初審小組負責初審項目。省級初審主要淘汰以下類別的項目:
1.進入負面清單的項目。未突出以農為本,項目布局和業態發展上與農業未能有機融合,以非農業產業為主導產業;不符合產業發展政策;資源環境承載能力較差;違反國家土地管理使用有關法律法規,違規進行房地產開發和私人會所建設;鄉村舉債搞建設;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況以及省農發辦確定的農業綜合開發警示縣、產業化負面清單企業申報的項目。
2.不符合立項條件的項目。未按規定獲得項目建設用地審批、項目環境評估及審批、取水許可的項目。其中,列入2017年實施方案的項目需取得完全合規審批;列入2018年和2019年度實施方案的項目,需取得縣級政府及審批部門的審批承諾意見。
3.申報資料不完備的項目。項目申報要求的縣級政府請示以及項目三年規劃、年度實施計劃、項目可行性研究報告等資料明顯不完備、不合規的項目。
4.有負面舉報經初步核實確有嫌疑性問題的項目。
(四)實地評估
省農發辦組織專家和工作專班組成項目實地評估小組,對初審合格的項目進行實地評估。
經實地評估出現下列問題的項目予以否決:項目申報資料與實際不一致的;項目申報條件發生明顯變化並影響實施的;其它影響項目實施的情況。
省農發辦制定專家實地評估打分表,對實地評估項目進行現場打分,出具評估意見,排出優選順序。省農發辦辦務會根據實地評估結果確定適當名額進入下一輪優選程序。
(五)競爭答辯
省農發辦組織專家和有關人員組成項目評審組,對備選項目進行競爭性評審。
1.項目縣政府主要負責人及有關人員到會議現場陳述答辯,接受專家質詢。項目陳述須提交項目文字資料、多媒體資料,每個項目陳述時間掌握在30分鍾以內。
2.專家組履行項目評審職責,按照項目評審程序和標准對項目進行評審,形成項目評審意見和優選建議。
3.省農發辦辦務會根據專家評審意見研究確定申報項目。試點項目的專家評審意見作為項目申報資料的組成部分隨項目申報資料上報國家農發辦接受項目評議。
4.根據公開透明原則,項目縣人員可自願觀摩項目評審全過程。
四、項目公示
省農發辦優選的項目在相關媒體公示一周,接受社會監督。公示發現負面情況的,省農發辦派人實地核實。經核實確有違規嫌疑的項目,終止立項程序,省農發辦可從專家評審通過的項目中啟動項目遞補程序。核實無確鑿問題的項目繼續立項程序。
五、項目評議
經公示項目由省農發辦報送國家農發辦接受專家評議,項目縣須按評議意見完善項目資料和相關方案。評議不合格的項目終止立項程序,經國家農發辦同意,省農發辦可從專家評審通過的項目中啟動項目遞補程序。
六、批復立項
經國家農發辦評議合格的項目,由省農發辦批復立項。
第二問:關於扶貧資金
河北最新的扶貧文件中規定財政專項扶貧資金項目審批許可權下放到縣,預計2018年將由轉移支付和預算安排落實到縣級統籌。以下是轉向扶貧資金下達程序,具體申請見縣具體文件。
(一)省級扶貧、發展改革、民族、農業、林業等主管部門應當根據中央補助和省級預算安排情況分別商省財政廳提出財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配意見(計劃),省財政廳根據意見(計劃)情況下達資金。
(二)市級財政部門、主管部門收到上級財政專項扶貧資金文件後,應按規定時間將資金下達到縣和安排到使用單位。縣級財政部門收到上級財政專項扶貧資金文件後,應及時書面通知同級主管部門;縣級主管部門應及時從項目庫中選取項目,擬定資金使用計劃或分配方案報政府審批後執行。
Ⅵ 田園綜合體項目規劃
河南深宏環境藝術工程公司成立於2004年2月,注冊資金1000萬元,中國建築裝飾協會會員單位,中國展覽協會會員單位,中國地質旅遊學會會員單位、河南省地質旅遊學會理事單位。對於田園綜合體規劃設計有著獨特的見解和認知。
Ⅶ 做「田園綜合體」項目規劃的指導思想是什麼
認真貫徹黨中央、國務院決策部署,深入推進農業供給側結構性改革,適應農村發展階段性需要,遵循農村發展規律和市場經濟規律,圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,支持有條件的鄉村加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌建設,實現農村生產生活生態「三生同步」、一二三產業「三產融合」、農業文化旅遊「三位一體」,積極探索推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑,逐步建成以農民合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體。
Ⅷ 田園綜合體一類的項目規劃用地存在哪些誤區
1、無址可選也硬要選
有時候,土地並不像普通商品,有充分的選擇空間。在選址的過程中,土地往往獨此一家,讓你別無其他選擇。例如,家鄉有限的土地資源,而作為開發者,又急切的想去做,以至於無址可選的時候也要去選。這種選址方式最終效果不理想,可想而知。
2、有地就先拿下再說
田園綜合體作為一個舶來詞,許多人對此並沒有深刻的見解。許多人拿地心切,在沒有做好充分的休閑農業規劃前,就匆匆決定,先拿下再說,到手之後再去為它量身定做合適的衣服。至於效果如何,恐怕只能聽天由命了,做好了是一塊肥肉,做不好只會成為燙手的山芋。
3、跟著感覺走
田園綜合體項目不能跟著感覺走,而是要有一雙犀利的慧眼,慧眼是要對所選之地的價值有準確的認識,了解土地如何開發與利用,還要對未來的發展有遠見,尤其是目標客戶及將來市場情況的判斷,還要有項目與市場的對接手段。唯有具備這些,才不至於陷入誤區。
Ⅸ "田園綜合體"規劃試點立項申請條件
1、功能定位準確
圍繞有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產業,按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑,以自然村落、特色片區為開發單元,全域統籌開發,全面完善基礎設施。突出農業為基礎的產業融合、輻射帶動等主體功能,具備循環農業、創意農業、農事體驗一體化發展的基礎和前景。明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位,充分發揮其在開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。
2、基礎條件較優
區域范圍內農業基礎設施較為完備,農村特色優勢產業基礎較好,區位條件優越,核心區集中連片,發展潛力較大;已自籌資金投入較大且有持續投入能力,建設規劃能積極引入先進生產要素和社會資本,發展思路清晰;農民合作組織比較健全,規模經營顯著,龍頭企業帶動力強,與村集體組織、農民及農民合作社建立了比較密切的利益聯結機制。
3、生態環境友好
能落實綠色發展理念,保留青山綠水,積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉愁的生產生活方式。農業清潔生產基礎較好,農業環境突出問題得到有效治理。
4、政策措施有力
地方政府積極性高,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網路等基礎設施完備。建設主體清晰,管理方式創新,搭建了政府引導、市場主導的建設格局。積極在田園綜合體建設用地保障機制等方面作出探索,為產業發展和田園綜合體建設提供條件。
5、投融資機制明確
積極創新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建後補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險,不新增債務負擔。
6、帶動作用顯著
以農村集體組織、農民合作社為主要載體,組織引導農民參與建設管理,保障原住農民的參與權和受益權,實現田園綜合體的共建共享。通過構建股份合作、財政資金股權量化等模式,創新農民利益共享機制,讓農民分享產業增值收益。
7、運行管理順暢
根據當地主導產業規劃和新型經營主體發展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設模式和運營管理模式。可採取村集體組織、合作組織、龍頭企業等共同參與建設田園綜合體,盤活存量資源、調動各方積極性,通過創新機制激發田園綜合體建設和運行內生動力。
不予受理情況:
未突出以農為本,項目布局和業態發展上與農業未能有機融合,以非農業產業為主導產業;不符合產業發展政策;資源環境承載能力較差;違反國家土地管理使用相關法律法規,違規進行房地產開發和私人庄園會所建設;鄉、村舉債搞建設;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
Ⅹ 田園綜合體在投融資方面需要注意什麼
在投融資機制方面,要積極創新財政投入使用方式,探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建後補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。