Ⅰ 有限合夥形式的私募股權投資基金,是否可以直接作為投資人(股東)注冊成立項目公司進行投資
可以。但需要進行備案並做信息披露還不能有同業競爭。具體參照《私募投資基金監督管理暫行辦法》第二十條與第二十六條:
第五章 投資運作
第二十條 募集私募證券基金,應當制定並簽訂基金合同、公司章程或者合夥協議(以下統稱基金合同)。基金合同應當符合《證券投資基金法》第九十三條、第九十四條規定。
募集其他種類私募基金,基金合同應當參照《證券投資基金法》第九十三條、第九十四條規定,明確約定各方當事人的權利、義務和相關事宜。
第二十一條 除基金合同另有約定外,私募基金應當由基金託管人託管。
基金合同約定私募基金不進行託管的,應當在基金合同中明確保障私募基金財產安全的制度措施和糾紛解決機制。
第二十二條 同一私募基金管理人管理不同類別私募基金的,應當堅持專業化管理原則;管理可能導致利益輸送或者利益沖突的不同私募基金的,應當建立防範利益輸送和利益沖突的機制。
第二十三條 私募基金管理人、私募基金託管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業人員從事私募基金業務,不得有以下行為:
(一)將其固有財產或者他人財產混同於基金財產從事投資活動;
(二)不公平地對待其管理的不同基金財產;
(三)利用基金財產或者職務之便,為本人或者投資者以外的人牟取利益,進行利益輸送;
(四)侵佔、挪用基金財產;
(五)泄露因職務便利獲取的未公開信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關的交易活動;
(六)從事損害基金財產和投資者利益的投資活動;
(七)玩忽職守,不按照規定履行職責;
(八)從事內幕交易、操縱交易價格及其他不正當交易活動;
(九)法律、行政法規和中國證監會規定禁止的其他行為。
第二十四條 私募基金管理人、私募基金託管人應當按照合同約定,如實向投資者披露基金投資、資產負債、投資收益分配、基金承擔的費用和業績報酬、可能存在的利益沖突情況以及可能影響投資者合法權益的其他重大信息,不得隱瞞或者提供虛假信息。信息披露規則由基金業協會另行制定。
第二十五條 私募基金管理人應當根據基金業協會的規定,及時填報並定期更新管理人及其從業人員的有關信息、所管理私募基金的投資運作情況和杠桿運用情況,保證所填報內容真實、准確、完整。發生重大事項的,應當在10個工作日內向基金業協會報告。
私募基金管理人應當於每個會計年度結束後的4個月內,向基金業協會報送經會計師事務所審計的年度財務報告和所管理私募基金年度投資運作基本情況。
第二十六條 私募基金管理人、私募基金託管人及私募基金銷售機構應當妥善保存私募基金投資決策、交易和投資者適當性管理等方面的記錄及其他相關資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少於10年。
可以。但需要進行備案並做信息披露。具體參照《私募投資基金監督管理暫行辦法》第二十條與第二十六條:
Ⅱ 我們集團公司要和一個專項基金合作建設某個項目,以我們集團公司為利益,怎麼寫計劃書!
我是一名下崗職工,原是我所某室的一名科員。由於各科室的重組分流,我被裁了下來,一月只能領到120元的生活費。下崗之後,我積極主動地四處尋找工作,但由於我年齡偏大,原來在辦公室工作無什麼一技之長。加上我又是一名女同志,所以雖然跑了幾十個單位,但終究無人聘用。我參加過三次人才交流會,但也因以上所述原因,沒能找到工作。 我一家五口人,一個兒子在外地上學,我年邁的父母也跟我們生活。他們只有我這一個女兒,這樣家裡的日常開銷很大,我和丈夫原有的一點積蓄,在我下崗找工作這段時間內,也已消耗怠盡。然而不幸的是上個月,我的丈夫又不幸出了車禍,雖保往了性命,但至今還躺在醫院的病床上,神志時好時壞,為了給他治病,短短的一個月里,我已欠下了一萬四千元的債務,親戚朋友那裡幾乎借了一圈。丈夫的廠里見我們如此的窘迫,給我們提供了些幫助,工資可以照常發放。這多少讓我心裡好受一些,但家裡的漏洞實在太大,而丈夫的病依舊需要花錢。我一個下崗的女工實在難以支撐,但我只有咬緊牙關設法渡過難關。在許多好心人的幫助下,我已在我們街區一處租了一間屋子,准備開一間小賣鋪,希望藉此可以有些收入,但需要有至少五千元的啟動費,這五千元對我是個天文數字呀。我周圍的人已給了我不少的幫助,我已不能再張口向他們借錢。在萬般無奈的情況下我想到了你們,我知道現在一切都處在轉折的節骨眼上,你們可能會有你們的難處,但我想這五千元對你們來說可能並不算什麼,可對我卻可以救活一個家庭,因此今天特向你們申請,希望能以借款的方式為我提供這五千元錢,另外希望在經濟上可以給點困難補助。我想,作為一位在單位幹了19年的老職工,你們會考慮的,衷心地感謝你們。 【 范 文 一 】 困難補助申請 研究生處: 我叫張玉庭,系法學院九七級刑法學研究生。我來自××省××市一個貧窮落後的 山區,一家七口人。上有爺爺奶奶,下有一個弟弟,一個妹妹,正在上學,而我又在讀研究生,一家人的全部費用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。我由於是自費生,家裡已為我欠下了近萬元的債務,每每念及這些,我總是心存深深的愧疚,惟有以加倍的努力學習來報答他們。 最近聽說研究生處要發放一筆困難補助金,我本不願給學校添麻煩,但覺得若能拿到困難補助,也可以減輕些家裡的負擔,所以特此提出申請,望能批准。此致敬禮學生:張玉庭 ×年×月×日 【 范 文 二 】 困難補助申請 某研究所負責同志: 我是一名下崗職工,原是我所某室的一名科員。由於各科室的重組分流,我被裁了下來,一月只能領到120元的生活費。下崗之後,我積極主動地四處尋找工作,但由於我年齡偏大,原來在辦公室工作無什麼一技之長。加上我又是一名女同志,所以雖然跑了幾十個單位,但終究無人聘用。我參加過三次人才交流會,但也因以上所述原因,沒能找到工作。 我一家五口人,一個兒子在外地上學,我年邁的父母也跟我們生活。他們只有我這一個女兒,這樣家裡的日常開銷很大,我和丈夫原有的一點積蓄,在我下崗找工作這段時間內,也已消耗怠盡。然而不幸的是上個月,我的丈夫又不幸出了車禍,雖保往了性命,但至今還躺在醫院的病床上,神志時好時壞,為了給他治病,短短的一個月里,我已欠下了一萬四千元的債務,親戚朋友那裡幾乎借了一圈。丈夫的廠里見我們如此的窘迫,給我們提供了些幫助,工資可以照常發放。這多少讓我心裡好受一些,但家裡的漏洞實在太大,而丈夫的病依舊需要花錢。我一個下崗的女工實在難以支撐,但我只有咬緊牙關設法渡過難關。在許多好心人的幫助下,我已在我們街區一處租了一間屋子,准備開一間小賣鋪,希望藉此可以有些收入,但需要有至少五千元的啟動費,這五千元對我是個天文數字呀。我周圍的人已給了我不少的幫助,我已不能再張口向他們借錢。在萬般無奈的情況下我想到了你們,我知道現在一切都處在轉折的節骨眼上,你們可能會有你們的難處,但我想這五千元對你們來說可能並不算什麼,可對我卻可以救活一個家庭,因此今天特向你們申請,希望能以借款的方式為我提供這五千元錢,另外希望在經濟上可以給點困難補助。我想,作為一位在單位幹了19年的老職工,你們會考慮的,衷心地感謝你們。李瑞英 ×年×月×日 評析:上面兩則困難補助申請,目的明確,詳述事實。如範文一是學生向研究生處寫的申請。首先他將自己的生活情況,家庭負擔一一陳述作為自己申請的理由,有理有據,然後寫出自己的希望。範文二是一位生活經濟極其困窘的下崗女工向原單位寫的申請補助。首先敘述自己現狀及家庭狀況,需要贍養老人,照顧住院的丈夫及上學的兒子等,困難重重卻仍充滿自信,希望開店救活家庭,以解燃眉之急,最後提出希望。這兩例困難補助申請行文自然,語言朴實,字里行間流露出了申請人的種種無奈與自強不息的品質,他們並不是為博得他人的同情也不是為了佔取便宜,只是為擺脫困難需要一些幫助。申請寫得慎重親切,實事求是,應該說能夠得到愛生如子,愛民如子的領導們批準的。 閱讀全文(1115) | 回復(3) | 引用通告(0) | 編輯 Re:困難補助申請書範文評析 粽葉飄香(遊客)發表評論於2005-10-23 18:20:00 好貼子 個人主頁 | 引用 | 返回 | 刪除 Re:困難補助申請書的適用范圍和分類 atao發表評論於2005-10-23 13:18:00 (一)困難補助申請書的適用范圍 困難補助申請書適用下列情況: 1.特困學生寫的困難補助申請 在求學期間,由於家庭經濟條件較差,在校學習時交不起學費,或生活上極其困難的學生向學校申請特困補助。這是一項國家專門為在校困難學生發放的一種補助,作為一項工程,它已使許多困難的學生安心地在校讀書學習。 2.下崗人員的困難補助申請 改革的深化,使大批富餘人員從工作崗位上走下來。在他們找到工作前,國家為保證下崗工人的基本生活水平,也為他們設置了一項基本生活補助基金。另外,單位、集體還給他們發放有其它一些輔助金。這樣下崗工人在申請困難補助或其它補助時,需寫補助申請書 。 3.其它人員的困難補助申請 農村中的狐寡老人或偏遠的地區,經濟欠發達的地區,特別困難的家庭,也需寫困難補助申請。 (二)困難補助申請書的分類 困難補助申請書從發放的單位來看有兩種,一種是單位自籌困難補助資金,由個人向單位申請發放的申請書;一類是由國家籌措資金,個人向有關單位申請的申請書。 個人主頁 | 引用 | 返回 | 刪除 Re:困難補助申請書範文評析 atao發表評論於2005-10-23 13:18:00 困難補助申請要實事求是地寫,不誇大自己的困難,不佔國家和集體的便宜。 困難補助申請目的明確,行文不要長篇大論,只要將情況如實寫出來即可,文字要精煉,篇幅要短小。 ruan5058 2009-09-03 18:10:16 第一章 總則 第一條 為調動科技人員的積極性,促進民營科技事業的發展,根據《廣東省民營科技企業管理條例》,結合我市的實際,制定本規定。 第二條 民營科技企業是指以科技人員為主體創辦的,以科技創新為主要特徵,實行自願組合、自籌資金、自主經營、自負盈虧的科研、生產、經營的經濟實體。民營科技企業以技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術服務以及新技術新產品研製、中間試驗、生產、示範、推廣、銷售為主要業務經營范圍。 第三條 民營科技企業是社會主義經濟的組成部分,其合法權益和正當經營活動受法律保護。民營科技企業必須依法經營,保守國家機密,不得損害國家利益和他人利益。 第四條 鼓勵離休、退休、離職、辭職及待業的非在職科技人員在我市創辦各種形式的民營科技企業。在職(包括停薪留職)的科技人員申請創辦民營科技企業需經其所在單位同意。歡迎海外回歸的科技人員到我市創辦民營科技企業。高等院校、中等專業學校、企業和社會團體可開辦各種形式的民營科技企業。 第五條 民營科技企業可以採取獨資、合資、有限責任公司、股份有限公司、股份合作制等合作形式。 第六條 東莞市科學技術委員會(以下簡稱科委)是民營科技企業的科技業務管理部門,其辦事機構是所屬的東莞市技術市場管理辦公室,負責民營科技企業的科技業務管理工作,並對其認定、指導和服務,不參與經營活動,不承擔經濟連帶責任。其他有關行政管理部門,按各自的職責許可權,負責民營科技企業有關管理監督工作。 第二章 設立、認定和變更 第七條 設立民營科技企業應符合下列條件: (一)符合民營科技企業的業務經營范圍; (二)從業人員中應有百分之六十是科技人員; (三)有合法的專利或科技成果、新技術產品、專有技術; (四)有與業務經營范圍相適應的工作條件,固定的工作場所和注冊資本,知識產權經合法評估可折價作注冊資本,但不應超過注冊資本總金額的30%%,並依法辦理有關公證手續; (五)有符合規定的名稱和依法訂立的企業章程; (六)民營科技企業法定代表人是外市、縣戶口者,需出具本人身份證和本市公安部門簽發的《暫住證》。 第八條 申辦民營科技企業按下列程序辦理: (一)向市科委辦理民營科技企業資格認定手續; (二)向市工商行政管理部門申請辦理企業登記; (三)向市稅務部門辦理稅務登記。 第九條 凡創辦醫葯、衛生、食品、建築設計、爆破工程等特殊專業的民營科技企業,必須先經歸口的專業主管部門審查合格後,再按規定辦理審批手續。 第十條 民營科技企業的分立、合並、變更登記注冊內容以及申請實行股份制轉換等事項,應經市科學技術委員會重新認定,並到市工商行政管理部門和有關部門辦理變更登記。 第十一條 民營科技企業解散、宣告破產、被撤銷和其他原因終止時,應依法進行清算。並持有關證件向市工商行政管理部門、市稅務機關和有關部門辦理注銷登記,並報市科學技術委員會備案。 第三章 鼓勵與扶持 第十二條 市、鎮政府(區辦事處)和市屬各有關單位,要重視民營科技企業,積極鼓勵和支持民營科技企業的發展,為其健康發展提供良好的環境和條件,幫助其解決在發展過程中遇到的困難和問題。 第十三條 民營科技企業享受國家、省、市關於高新技術企業、先進技術型企業、新產品、中間試驗、技術市場、技術出口等稅收及其他優惠待遇。民營科技企業的科研、工業生產用地,當地政府給予辦理優惠用地。 第十四條 民營科技企業進行的技術成果轉讓、技術咨詢、技術培訓、技術服務、技術承包所得,年凈收入在30萬以下的,經技術合同管理機關登記,並經稅務機關審核,暫免徵所得稅;超過30萬元的部分,依法交納所得稅。 第十五條 資信好、效益高、有償還能力的民營科技企業所需的生產設備資金和流動資金,可向銀行、信用社及其他金融機構申請貸款。 第十六條 民營科技企業負責人和業務骨幹因業務需出國(出境)的,由本人申請,市技術市場辦提出意見,經市科委審查後,報市有關部門辦理審批手續。 第十七條 在本市創辦的民營科技企業,經濟效益好的,對東莞貢獻大或擁有重大科技成果的市外科技人員,可按規定優先辦理入戶。按國家規定已獲中級以上專業技術職稱的市外科技人員及隨遷直系親屬,可免收城鎮基礎設施增容費。 第十八條 民營科技企業因業務需招聘外地專業人才,市人才交流服務中心應給予大力協助。其人事檔案,可存在市人才交流服務中心。 第十九條 在民營科技企業工作滿一年以上的市外科技人員,可參加本市專業技術職稱(資格)評審,由個人申請,經所在單位同意,報市科委審查核准,按程序提交市人事(職改)部門批准組建的相應的評審委員會評審,通過評審的人員由市人事(職改)部門按規定頒發專業技術職稱(資格)證書。其專業技術職務由民營科技企業自行聘任。 第二十條 民營科技企業可以申請和接受委託承擔國家和省、市有關部門的科研項目。其取得的科研成果,可以申報鑒定和有關科技獎勵。 第二十一條 鼓勵和支持民營科技企業積極參與國際技術市場競爭。民營科技企業可以參與對外貿易洽談和技術交流,自行選擇外貿代理機構;可以按照國家的有關規定引進和利用外資,引進國外先進技術和設備,在境內興辦合資、合作經營企業。也可以在國外(境外)興辦合資、合作經營企業、獨資企業,以及在境外設立分支機構或銷售網點。在年出口額達到有關部門規定規模的民營科技企業,經批准可享有進出口經營權及出口產品退稅等權利。 第四章 管理 第二十二條 民營科技企業應依法建立全財務會計制度,配備財會人員,向有關管理部門按期報送會計報表及有關統計報表。 第二十三條 民營科技企業應依法經營,按章納稅。減免企業所得稅的部分應作為企業的發展基金,用於科學研究、技術開發和擴大再生產。 第二十四條 民營科技企業及其聘用的人員,應按規定實行社會保險。民營科技企業應保障職工合法權益和福利待遇。 第二十五條 市科學技術委員會對已登記注冊的民營科技企業,於每年在工商執照年度檢驗前進行評審。不符合本規定的,不再享有民營科技企業優惠政策,不再按民營科技企業管理。 第二十六條 對違法經營,損害國家和群眾利益,獲取非法利益的民營科技企業,由有關部門依法處理。民營科技企業有關管理部門及工作人員在辦理民營科技企業有關事項時,違反法律、法規及本規定,玩忽職守,徇私舞弊的,由有關部門依法處理。 第二十七條 本規定由市科學技術委員會負責解釋。 第二十八條 本規定自公布之日起施行。 目前在國內私募網站中私募排排網是比較好的|好買網比較傾向於公募基金|然後提供一站式高凈值服務又有私募等等訊息的目前就只有金杉財富網了|希望答案對你有用哦。
Ⅲ 基金公司能否直接作為投資人(股東)對新成立的公司(項目)進行投資若可以,有什麼條件限制嗎
可以的,但是不能投與自己有利益關系的公司。投資方限制要具體看公司章程。
Ⅳ 哪種類型的基金公司能投企業項目
股權投資基金的類型主要有:
(1)成長基金投資於成長階段企業。
(2)並購基金主要以控股方式投資於穩定成長期的企業,這些企業通常可以提供連續三年以上的反映盈利能力或潛力的財務報表,通過企業內部重組和行業整合來幫助被收購企業確立市場地位。
(3)重整基金專注於為陷入財務危機的企業提供財務拯救。
(4)夾層基金通常以股債結合的形式投資處於穩定成長期而上市之前的企業。
(5)房地產基金直接投資於房地產相關項目以獲取收益。
(6)基礎設施基金投資於基礎設施項目。
(7)母基金投資於其他基金、集合計劃、專項資金等。
Ⅳ 基金公司怎樣接手礦的項目
基金公司只會做財務投資,你們可以和基金公司共同設立項目公司,進行開發
Ⅵ 商業計劃書怎麼寫,關於生產型企業,有固定資產,計劃用於引入基金公司投資
需要明確告訴投資方 你融資的目的 融資的金額和年限 融資的用途 還款來源或退出方式,當然還有企業介紹等等 具體每個情況不一樣,如果需要問我可以查看我信息裡面有qq號,註明網路問問題
Ⅶ PPP項目公司融資哪些
PPP項目融資模式探究
融資根據性質可劃分為股權融資與債券融資兩個大類。在PPP項目的融資運用上,也存在兩種形式的融資方式:PPP股權融資以及PPP債券融資。政府引導基金、社會化股權投資基金以及信託、資管、保險股權計劃是PPP股權融資的主要方式。而採用債權模式進行融資主要包括使用銀行貸款、融資租賃、信託資管保險的債權計劃以及發行PPP債券進行融資等。但不管是採用何種融資方式,元立方金服研究人員提醒諸位,PPP融資所需資金的供給方主要還是政府、銀行、信託、保險公司以及其他社會資本。本文將著重介紹股權融資模式下的政府引導基金模式、社會化股權投資基金模式以及債權融資模式下的債券融資方式。
圖1:PPP項目融資模式以及資金來源
資料來源:互聯網公開資料、元亨祥經濟研究院
一、PPP股權投資基金融資模式分析
在PPP項目融資當中,元立方金服研究人員發現,除政府、社會資金在PPP項目中的資本金投入之外,PPP股權融資主要通過引入股權投資基金的方式實現。股權投資基金是以非公開方式向投資者募集資金對未上市企業進行股權投資的基金或對上市公司非公開發行股票進行投資的基金。按照組織形式將其進行分類可分為:公司制股權投資基金、契約式股權投資基金以及有限合夥制股權投資基金。
公司制股權投資基金是指按照《公司法》設立,以公司的形式來組織和運作而形成的股權投資基金。它具備完整的公司架構,通常由股東會和董事會選擇基金管理人並行使決策權。可由基金公司自行擔任基金管理人管理基金資產也可委託其他基金管理人代為管理。公司制股權投資基金主要有以下三個方面的特點:
1.投資人僅在出資范圍內對公司債務承擔有限責任;
2.具有法定的公司內部治理結構,公司最高決策權由股東會行使,基金管理人的決策權容易受到限制;
3.投資回收、基金清算程序較為復雜。
契約式股權投資基金是指通過基金管理人發行基金份額的方式來募集基金。基金管理公司依據法律、法規和基金合同規定的經營和管理運作;基金託管人則負責保管基金資產。基金投資者通過購買基金份額的形式享有基金投資權益。與公司型基金不同,契約型基金本身並不具備公司企業或法人的身份,因此,在組織結構上,基金投資者不具備企業股東的身份,但基金投資者可通過基金持有人大會來行使相應的權利。
有限合夥制股權投資基金,是根據合夥協議而設立的基金。合夥人由普通合夥人和有限合夥人組成,其中普通合夥人承擔無限連帶責任,行使基金的投資決策權。有限合夥人一般不參與基金的運作。有限合夥制股權投資基金有以下三個方面的特點:
1.普通合夥人與有限合夥人關系清晰,管理運作高效
2.實行承諾認繳資本制,有利於提高資金的使用效率;
3.投資回收便捷,激勵機制有效。
以上三種股權投資基金模式各有優劣,表1就這三種模式的優劣進行比較。
表1.公司制、契約制及合夥制股權投資基金優劣勢比較
PPP股權投資基金模式下主要有2種運作模式:PPP政府引導基金以及社會化股權投資基金。在PPP早期運用中政府引導基金是主要的推動者,隨著中央政府大力加強PPP項目建設,元立方金服研究人員認為,社會資本開始逐漸發揮重要的作用。
(一)PPP政府引導基金
政府引導基金是由政府設立並按照市場化方式運作的政策性基金。前期政府引導基金主要用於引導社會資金進入創業投資領域扶持創業投資企業發展。隨著中央大力推進PPP模式之後,為了創新財政金融支持方式、發揮財政資金的杠桿、引領作用、優化PPP投融資環境,中央及地方政府都在積極探索成立PPP引導基金。元立方金服研究人員梳理發現,目前市場上已設立的PPP引導基金通常有2種模式:實行母子基金架構的PPP股權投資引導基金以及不另設子基金架構的PPP股權投資引導基金。
1.實行母子基金架構的PPP股權投資引導基金
母子基金架構下的引導基金先由省級財政部門發起設立PPP投資引導基金母基金,母基金的出資人為省財政、金融機構或行業社會資本。母基金通過小比例投資多個子基金,從而放大財政資金的杠桿作用。圖2元立方精研究人員梳理了PPP政府引導基金的母子架構模式。政府資金在基金當中充當劣後發揮了政府資金的引導作用,吸引金融機構、以及社會資本參與其中。在基金管理人的選擇上PPP股權投資引導基金可委託外部具備充分PPP基金管理經驗的機構擔任。
圖2.PPP政府引導基金母子基金架構
2.政府引導基金不另外設置子基金結構
不另設子基金結構的PPP股權投資引導基金的基金結構相對簡單,由政府資金充當劣後引導社會優先順序資金成立PPP股權投資引導基金。此基金通過股權投資、債權投資或為項目公司提供融資擔保等方式參與到PPP項目融資活動中。
圖3.PPP政府引導基金不另設子基金結構
資料來源:《PPP項目的融資方式》、元亨智庫PPP研究院
(二)PPP社會化股權投資
基金
不同於政府PPP引導基金資金主要來源於政府機構,PPP社會化股權投資基金主要由社會資本充當主力募集、投資PPP項目,通過成立股權投資基金的方式為PPP項目提供資金支持。元立方金服研究人員看到,PPP社會化股權投資基金的運作模式多樣,出資人通常聯合地方平台公司和社會資本、產業投資人以及政府共同出資。地方平台公司以及產業投資人通過提供劣後資金的方式吸引更多社會資本參與其中。PPP社會化股權投資基金的運作模式通常如下圖所示:
圖4.PPP社會化股權投資基金融資模式
資料來源:《PPP項目的融資方式》、元亨祥經濟研究院
二、PPP項目債券融資模式分析
隨著資本市場的進一步發展,元立方金服研究員認為,我國直接債務融資產品會越來越豐富。目前債券市場已經形成以銀行間市場、交易所市場在內的統一分層的債券市場體系。其中,銀行間債券市場是我國債券市場的主體,交易所市場則是債券市場格局當中的重要補充。債券是債券發行人直接向社會借債籌措資金,向投資者發行,承諾按規定時間規定利率支付利息和償還本金的債權債務憑證。按照發行主體的不同,債券可以分為政府債券,金融債券,和企業債券。按照債券產品不同的管理部分進行分類,可將債券分為三大類別:1、由中國證監會監管的債券包括:公司債、可轉債、可分離交易可轉債、專項資產管理計劃;2、由發改委監管的債券包括:企業債、項目收益債;3、由銀行間市場交易商協會監管的債券包括:短期融資債、超短期融資債、中期票據、定向債務融資工具、項目收益票據、資產支持票據等。表2列出各類別債務工具、發行主體、承銷主體及所屬監管機構。
表2.各類債務融資工具發行、承銷主體及監管機構
企業對於債務融資模式的選擇實際上是對財務杠桿的運用,合理的資產負債率有利於企業最大化企業價值。而PPP項目在長期實踐當中自覺將債務融資作為其主要的融資模式也顯示出債務融資模式與其具有強大的適應性。由於PPP項目通常需要很長的時間跨度,元立方金服研究員發現其優點,即通過債務融資能確保PPP項目能獲得較為穩定的長期資金以用於大額投資;其次,相較於股權融資模式,債務融資模式賦予項目公司更多自主權,能夠結合項目自身需求合理支配融資資金;最後,由於債券融資資金屬於企業長期負債,通過負債產生的利息可計入企業成本因此具有合理避稅的功能。
考慮到PPP項目時間跨度較大,從投資、到建設最後到運營,在項目的不同階段對資金的需求程度也不盡相同。因此元立方金服研究人員認為,在項目前期投資、建設階段,長期穩定的資金是確保項目能夠順利進行的重要關鍵,此階段PPP項目還未形成基礎資產或穩定的現金流回饋,在此時要求項目公司及時還本付息不但不利於項目順利進行還有可能導致項目失敗。因此在項目初始階段採用銀團貸款或使用股權融資模式與這一階段的項目特徵較為匹配。在項目提交運營階段由於項目已具備產生現金流的能力對資金的需求較前幾個階段明顯減少。不管是根據使用者付費、政府付費或政府可行性缺口補貼的PPP模式,由於具備穩定想現金流特徵,此時PPP債務融資模式顯示出對投資者的強大的吸引力。因此在融資模式的選擇上,PPP項目公司應結合項目周期以及項目發展階段特徵,分階段發行不同類型的融資工具以滿足項目不同階段的融資需求。
大多數的PPP項目公司都是獨立的法人主體是為某一項目建設而組建成立的,沒有可追溯的歷史信用、財務數據等作為債務融資的評級參考,因此PPP項目公司在選擇使用債務融資模式時,需將項目未來收益權用於擔保或質押同時需第三方機構提供強有力的信用背書。
PPP由於項目的特定性及在融資資金的使用上具有針對性,因此在融資工具的選擇上也需考慮這些因素。項目收益票據(PRN)以及資產支持票據(ABN)因為具備專款專用、資產信用僅依賴於項目本身等特徵在PPP債券融資中得到廣泛應用。
(一)項目收益票據-PRN
2014年7月11日,銀行間市場交易商協會公布《銀行間債券市場非金融企業項目收益票據業務指引》,正式推出項目收益票據(以下簡稱「PRN」)。PRN是指非金融企業在銀行間債券市場發行的,募集資金用於項目建設且項目產生的經營性現金流為主要償債來源的債務融資工具。PRN的發行主體一般是項目公司,其償債來源主要是項目收益,PRN的期限通常可以覆蓋整個項目投資周期,但也可根據項目不同階段的資金需求設計階段性PRN融資工具。PRN主要投資於市政、交通、公共事業、教育、醫療等與城建相關且未來能產生持續穩定現金流的項目。PRN融資工具有如下幾個重要特徵:
1.PRN發行主體為項目公司
PRN從制度設計層面將項目風險從城建類企業或政府進行隔離,保證了項目的獨立性。項目發起人通過設立特殊目的實體(SPV)即項目公司來進行項目建設、融資、以及項目運營。通過項目公司募集而來的資金僅能用於項目建設不能另做他用。
2.PRN償債來源
PRN以與基礎設施建設相關的經營性收益項目作為信用基礎,項目產生的經營性現金流作為PRN的主要償債來源。經營性基礎設施建設項目在後期運營階段具有持續、穩定性現金流因而能夠為PRN融資資金的償還提供長期可靠的保障。同時由於PRN資金償還並不依賴於地方政府償債能力而是取決於項目現金流償還能力,因此對於歷史償債能力低、還款能力不足的地方政府而言,PRN提供了一種隔離式的融資模式。
3.PRN融資工具投資期限可覆蓋PPP項目全周期
通常PRN的期限設計涵蓋項目從建設到運營最後再到項目盈利階段。PRN長周期期限的設計正是與項目的資金迴流特點相適應。在項目的建設期,項目還處在孵化階段正是需要大量資金投入,而在運營階段項目具備盈利能力以及現金回款能力,項目現金流成為PRN的主要投資收益來源。當涉及復雜的基礎設施建設例如分階段建設運營的城建項目,不同階段的資金平衡狀態不同,不同階段的PRN融資模式風險程度也呈現較大的差異。
元立方金服研究人員發現,基於PRN融資工具的基本特點為保障發行人及投資人雙方利益,PRN通常會對償還期限、分期攤還、提前贖回、資金歸集、抵質押擔保、信用增進等交易條款進行結構化設計,並根據融資情況設定外部增信措施,這些交易結構設計安排為PRN的償還提供不同的信用承諾,最終將影響票據的信用風險。
資料來源:《PPP項目的融資方式》、元亨智庫PPP投資研究院
PPP項目PRN融資工具的結構框架如圖5所示:首先由PPP項目發起人在銀行設立募集資金專戶以及項目收入歸集戶。募集資金專戶專門用於募集資金的接受、劃轉、支出。項目收入歸集戶用於項目收入的歸集、項目債務的劃轉償還。PPP項目發起人通常需要將項目收費權用於本期項目收益票據的質押。票據所募集資金僅能用於PPP項目,項目所得收入是本期票據還本付息的首要資金來源。只有在項目收入歸集戶資金在滿足還本付息要求之後,所余資金才可由項目發起人自由分配。若項目收入歸集資金不足以滿足還本付息的要求,則項目發起人需通過其他自有資金予以差額補足。
(二)資產支持票據-ABN
另外一種常見的PPP債務融資工具是資產支持票據。它是非金融機構在銀行間債券市場通過公開發行或者非公開定向發行的方式向投資者發行以基礎資產未來產生的現金流為支持的資產支持票據。基礎資產指的是符合法律法規規定,權屬明確,能夠產生可預測現金流的財產、財產權利或財產和財產權利的組合。並且基礎資產不得附帶抵押、質押等擔保負擔或其他權利限制。PPP項目在成熟運營階段通常會產生持續、穩定的現金流,因此在此階段PPP項目可通過採用資產支持票據的方式進行融資。通常在資產支持票據發行後,發行人應負責對基礎資產進行管理,保證其正常的經營運作,以保證能夠產生預期的現金流。發行人與負責資金監管的銀行需簽訂《資金監管協議》,以發行人在資金監管銀行設立的專戶為資金監管賬戶,歸集基礎資產產生的現金流。
ABN適合具備持續、穩定現金流入的項目,因此與PPP具備天然的適應性,在實踐當中也得到廣泛的運用。隨著PPP項目落地投入運營階段,通過ABN融資方式項目公司可以獲得一定的流動性用於滿足後期項目的維護與運營。由於ABN的返本付息依賴於基礎資產預期能夠產生的現金流並不依賴於項目發起人的信用以及還款能力。ABN將項目信用獨立於發起人信用的隔離功能使得這一融資方式獲得廣泛的市場青睞。
(三)PRN與ABN的比較
項目收益票據與資產支持票據都是PPP項目債務融資的重要融資手段。但項目收益票據涵蓋的項目周期更完整、持續時間更長,基本囊括項目建設、運營與收益的整個生命周期。而資產支持票據由於還款能力是基於基礎資產預期的現金流因此主要針對已建設完成的項目進行資金募集,僅覆蓋部分項目周期。另外PRN與ABN都是獨立的針對某以項目而成立的項目主體,沒有可追溯的歷史信用以及財務數據,因此在債務融資過程中需設計相應的增信手段,通過外部評級機構評級或尋找第三方機構提供擔保等。表3詳細列舉了PRN與ABN的相應特徵。