債券管理系統業務培訓

⑴ 銀行債券交易員如何持續提升業務能力，可以通過哪些方式學習、進修

「債券業務能力培養計劃」，有理論，也有實操演練。交易員進修學習的時候都會考慮普蘭的這個課。

⑵ 中國證券業協會遠程培訓系統c15093課後測驗

一、單項選擇題
1. 報價系統嚴守非公開發行公司債券的私募底線，對於發行、轉讓後持有同次發行債券的合格投資者合計不得超過（ ）人
A. 100
B. 200
C. 300
D. 500

描述：非公開發行公司債券的私募底線
您的答案：B
題目分數：10
此題得分：10.0
二、多項選擇題
2. 報價系統為質押式協議回購提供靈活的交易方式，目前主要包括（ ）。
A. 做市交易方式
B. 協議成交方式
C. 拍賣競價方式
D. 集合競價方式

描述：報價系統為質押式協議回購提供的交易方式
您的答案：A,D,C,B
題目分數：10
此題得分：0.0
3. 報價系統提供多樣化的發行轉讓服務，可以支持的非公開發行公司債券發行方式主要有（ ）等。
A. 定價發行
B. 公開發行
C. 招標發行
D. 簿記建檔

描述：公司債券在報價系統發行的方式
您的答案：D,C,A
題目分數：10
此題得分：10.0
4. 報價系統提供靈活的登記結算支持，其中資金支付渠道包括（ ）等。
A. 中國結算
B. 第三方支付機構
C. 商業銀行

描述：報價系統的資金支付渠道
您的答案：B,C,A
題目分數：10
此題得分：10.0
5. 目前，非公開發行公司債券的交易場所包括（ ）。
A. 滬深交易所
B. 股轉系統
C. 報價系統
D. 證券公司櫃台

描述：非公開發行公司債券的交易場所
您的答案：B,C,A,D
題目分數：10
此題得分：10.0
三、判斷題
6. 《報價系統非公開發行公司債券質押式協議回購交易業務指引》規定了質押券包括在報價系統發行或轉讓的各類非公開發行公司債券。

描述：質押券
您的答案：正確
題目分數：10
此題得分：10.0
7. 開展質押式協議回購的投資者，必須符合質押券本身的投資者適當性規定。

描述：質押式協議回購交易投資者適當性管理
您的答案：錯誤
題目分數：10
此題得分：0.0
8. 《公司債券發行與交易管理辦法》規定非公開發行公司債券採取事後備案制，對發行的非公開性、投資者適當性、備案、轉讓等內容進行了原則性規定。

描述：非公開發行公司債券採取事後備案制
您的答案：正確
題目分數：10
此題得分：10.0
9. 非公開公司債券發行人的董事、監事、高級管理人員及持股比例超過5%的股東，不能參與認購與轉讓該發行人發行的債券。

描述：非公開發行公司債券合格投資者的規定
您的答案：錯誤
題目分數：10
此題得分：10.0
10. 目前，中證機構間報價系統股份有限公司對在報價系統開展的債券業務進行日常管理。

描述：報價系統債券業務
您的答案：正確
題目分數：10
此題得分：10.0

⑶ 中央國債登記結算有限責任公司的大事記

1996年：公司在原中國證券交易系統有限公司的基礎上改組設立，中國人民銀行、財政部及九家金融機構為出資人；公司獨立開發出中央債券簿記系統，實現了債券登記託管和交易結算的電子化；在中國人民銀行指導下，開發出債券發行系統和公開市場操作系統，為人民銀行公開市場業務搭建了技術平台，並首次採用遠程數量招標方式支持中國人民銀行發行中央銀行融資券；參與並完成世界銀行「中國國債託管清算結算系統與場外市場」、「中國政府債券簿記系統設計」和「中國債券市場風險控制機制與信息系統建設」技援項目，為公司業務的開展和市場架構的確立奠定了基礎。
1997年：中央債券綜合業務系統作為「國家重點科技攻關項目」在中國人民銀行立項；《中華人民共和國國債託管管理暫行辦法》頒布，依據該辦法，財政部授權本公司主持建立和運營全國國債託管系統；中國人民銀行《關於各商業銀行停止在證券交易所證券回購及現券交易的通知》發布。全國銀行間債券市場開始建立，公司被中國人民銀行指定為市場的債券託管與結算機構，承擔銀行間債券市場統一託管結算職能；依據中國人民銀行《公開市場業務暨一級交易商管理暫行規定》，公司開始承辦公開市場業務的債券登記、託管和結算業務，為公開市場業務提供相應的技術平台和業務支持；中國人民銀行《特種金融債券託管回購辦法》頒布，根據中國人民銀行的授權，公司承擔特種金融債的託管、信息播報、統一結算及代理抵（質）押權人職能。
1998年：債券發行系統啟用，當年支持國家開發銀行以招標方式發行金融債券410億元，政策性銀行金融債券由此實現了從派購發行向市場化發行的歷史性轉變；中國債券信息網建成和啟用，成為主管部門指定的市場信息披露平台，促進了市場透明度的提高；全面完成上海證券交易所和深圳證券交易所實物國債保管庫的移交接收工作，實現了實物國債保管庫的統一管理；企業債開始實行記賬式發行，經中國人民銀行同意，公司行使企業債總託管人職能，開始提供中央企業債及其他一些企業債的託管服務。
1999年：中央債券綜合業務系統建成並投入運行，改善了銀行間債券市場的基礎設施；公司制定了《銀行間債券交易結算規則（試行）》和《銀行間債券交易結算應急規則》；財政部通過債券發行系統在銀行間債券市場成功發行記賬式國債，由此開始了以遠程招標方式進行的國債無場化發行。
2000年：公司改制為國有獨資金融機構，公司主要負責人由中共中央金融工作委員會管理，業務上接受中國人民銀行、財政部的管理，財務上接受財政部的監管；中國人民銀行《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》頒布，公司被指定為市場的債券登記、託管與結算機構。根據該辦法，公司會同中國外匯交易中心組織全國銀行間債券市場成員簽署《債券回購主協議》，市場的規范化建設邁上了一個新的台階；中國人民銀行發布《關於開辦債券結算代理業務有關問題的通知》，公司圍繞結算代理業務進行了大量的業務技術准備，從而為農信社等小金融機構和非金融機構法人參與銀行間債券市場提供了便利的渠道。
2001年：公司黨委成立，受中共中央金融工作委員會直接領導；根據中國人民銀行《關於統一採用債券收益率計算方法有關事項的通知》和中國人民銀行、財政部、證監會聯合發布的《關於落實債券凈價交易工作有關事項的通知》的要求，完成對中央債券綜合業務系統相關的技術改造；制定《債券拍賣操作規程（試行）》；結束實物國債庫房管理業務，圓滿地完成了我國歷史上最後一批實物國債的保管任務。
2002年：金融機構進入全國銀行間債券市場的資格由審批制改為備案制，機構投資人在公司開戶數量有較快增長，公司加大了培訓和服務的力度；商業銀行國債櫃台交易中心業務處理系統投入運行，具有中國特色的兩級託管體制初步形成，公司作為一級託管人發揮了重要的服務與監督功能；客戶賬務語音查詢復核系統建成使用，為投資人提供了自我保護的渠道；中央債券綜合業務系統（二期）通過中國人民銀行支付科技司組織的專家鑒定，獲得「銀行科技發展一等獎」。
2003年：配合國家開發銀行在銀行間債券市場成功發行美元債券；完善債券發行系統，支持財政部實現跨銀行間債券市場和交易所國債市場的國債發行，促進了國債一級市場的統一；取消企業債券託管憑證，實現企業債券託管電子化，與八家企業債券承銷商的櫃台交易系統聯網；成功進行異地災備中心的切換演練，驗證了異地災備系統的業務支持能力和公司的系統安全保障水平；適應中國債券市場的發展需要，編制了中國債券指數和中國債券收益率曲線；中國銀行業監督管理委員會成立，公司領導班子由中國銀行業監督管理委員會黨委管理。
2004年：成功進行中央債券綜合業務系統第三期的升級改造，並順利上線運行，公司的業務系統功能和技術水平得到進一步完善和提升；中央債券綜合業務系統與人民銀行大額支付系統聯網運行，實現商業銀行債券交易的「券款對付」結算。這是中國金融市場基礎設施建設的重要舉措，標志著公司結算業務向國際標准又邁進了一步；根據中國人民銀行《全國銀行間債券市場債券買斷式回購業務管理規定》，推出債券買斷式回購業務結算及保證金、保證券管理服務；協助中國銀行在銀行間債券市場成功發行國內第一隻商業銀行次級債，商業銀行充實附屬資本有了新的途徑；通過商業銀行國債櫃台業務系統，配合財政部成功發行國內第一隻電子記賬憑證式國債，為我國今後採用電子記賬方式向個人發行不可流通國債進行了有益嘗試；配合財政部進行了國庫現金管理方式的創新探索，提前贖回了部分存續期內的國債；與香港金管局簽署債券結算業務合作協議，實現了公司的中央債券綜合業務系統與香港金管局的中央結算系統單向聯通，為有外匯經營權的內地金融機構參與港幣債券市場投資提供了一條可供選擇的安全和低成本的結算渠道。
2005年：中央債券綜合系統與全國銀行間同業拆借中心的債券交易報價系統連接運行，初步實現了債券交易、結算的直通式處理（STP）；中央債券綜合業務系統（三期）通過了中國人民銀行科技司組織的專家鑒定；經過一系列業務和技術准備，成功地配合市場推出了債券遠期交易、短期融資券、資產支持債券以及熊貓債券等新品種；公司與聯網客戶簽署《客戶服務協議》，明確了雙方的權利義務，增強了託管結算服務的規范性；與明訊銀行簽署了合作諒解備忘錄，在培訓、研發、跨境結算業務等方面達成合作意向。
2006年：在人民大會堂舉辦了公司成立10周年慶典活動，銀監會、人民銀行、證監會、保監會、財政部的領導及國內外相關金融機構人士到會祝賀。開展小額支付系統質押額度管理業務和大額支付系統自動質押融資業務，配合制定相關業務的管理辦法和規則規程。根據財政部和人民銀行的規定，先後設計開發並上線運行「商業銀行定期存款」和「國債買回」業務系統，大力支持國庫現金管理市場化運作。推出債券雙邊借貸業務。
儲蓄國債（電子式）櫃台業務系統正式上線運行，進一步擴大了個人投資者的債券投資渠道。中債收益率曲線與估值完成升級，開始進入商用領域。建設完成客戶電話服務平台，建立了客戶信息和知識庫的共享及客戶需求的快速反饋機制。推出債券估值服務和數據下載通道服務，進一步方便客戶業務操作。智能統計系統上線，及時、准確地為主管部門和市場成員提供各類債券統計分析數據。組織簽訂《丙類結算成員客戶服務協議》和《債券發行、登記及代理兌付服務協議》。成功組織債券綜合業務系統異地災備系統的切換運行，提高系統的安全等級和應對災難等突發事件的危機處置能力。與全美證券託管公司、美國證券業和金融市場協會、亞洲證券業和金融市場協會、加拿大證券學院簽署了「合作諒解備忘錄」。
2007年：公司通過發行系統及公開市場交易系統等業務平台支持1.55萬億特別國債的發行，有效配合國家財政政策和貨幣政策的協調實施。「2007年中國鐵路建設債券」通過債券發行系統成功發行，成為首隻在銀行間債券市場採用招標方式發行的企業債券。中債收益率曲線被中國銀監會指定為各商業銀行債券類資產估值定價和風險管理的基準，被中國證監會指定為所有證券基金持有的銀行間債券估值定價標准，被中國保監會指定為保險公司進行動態償付能力壓力測試的基準。推出擔保品逐日盯市服務。推出持倉指數和定製指數。開通中國債券信息網網站英文版，網站點擊率在國內同類網站中居領先水平。研究制定《中央債券綜合業務系統突發事件處置預案》，提高突發事件的先期處置能力和應急反應效率。進一步完善災備系統，成功進行櫃台業務系統異地災備切換運行。信息產品質量檢測和分析系統上線，每年向市場發布《中債價格指標產品質量檢驗報告》，進一步完善了中債價格指標產品體系。中央國債數據字典和ISIN資料管理系統成功上線運行。
推出以全債市場為樣本的中債綜合指數。與明訊銀行就跨境結算業務簽署了合作協議，為國內有資質的金融機構參與國際債券市場投資提供一條可供選擇的便利途徑。與歐清銀行簽定《合作諒解備忘錄》。
2008年：推出非銀行金融機構DVP結算業務。中債電子密押系統上線運行，完善了密押管理方式。資金賬戶管理系統上線運行，為與債券相關的資金清算與結算尤其是DVP結算業務提供了力的業務與技術支持。全年辦理債券交易結算突破百萬億元。經國家公安部安全測評中心評估，我公司的中央債券簿記系統、債券發行系統、中國人民銀行公開市場業務支持系統、自動質押融資系統為第三級，小額質押額度管理系統、債券櫃台業務中心系統為第二級，並在公安部予以系統安全等級保護備案。發行系統首次支持短期融資券和中期票據成功招標發行，成為廣泛涵蓋銀行間市場各債券品種的發行業務平台。中國債券信息網全面改造上線運行。與人民日報新聞信息中心合作，公開出版《中國債券》月刊。「中債價格指標產品」被中國證券業協會列為證券從業人員後續培訓的選修課程。《債券託管結算業務》、《全國債券從業人員培訓教材》（三本）在中國職工教育和職業培訓協會組織開展的「2006-2007年度優秀科研成果」評審活動中，獲得「教材類」一等獎。
2009年：中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志一行視察我公司。要求公司按照現代金融企業制度，立足於促進全國債券市場的健康發展，努力發揮債券統一託管結算的基本職能，積極參與金融市場創新，扎實穩妥地推進自身的快速發展。銀監會、證監會正式發文明確，在上市商業銀行進入交易所試點工作中，我公司做後台，負責上市商業銀行在交易所債券交易的登記、託管、結算工作。 公司參股銀行間市場清算所股份有限公司。完成櫃台中心系統改造及40家試點銀行儲蓄國債聯網接入工作。建設統一語音查詢平台。
425家非銀行機構與我公司簽訂DVP結算相關協議，開立資金專戶，結算面額21萬億元，同比增長超過60%。
成功實施IT系統評估項目，為進一步做好IT建設和規劃打下基礎。與人民日報新聞信息中心合作，公開出版《中國債券》月刊。「開發完成債券業務實時監測系統，及時監測異常信息。制訂《中央債券簿記系統債券利息核算方法》、《全國銀行間債券市場金融債券信息披露操作細則》、《非金融企業債務融資工具信息披露操作細則》、《儲蓄國債（電子式）相關業務實施細則》等業務規章。全面啟動公司文化建設工作，制訂《公司文化建設工作方案》，出台《公司文化綱要》。成立公司紀委及紀檢監察辦公室。
2010年：業務量穩步增長，全年支持發行各類債券突破千期；完成債券結算量162.81萬億元，同比增長33.38%；年底債券託管余額突破20萬億元。新一代客戶端正式上線運行，在功能上具備更強的兼容性，為客戶提供更完善的服務渠道和更人性化的服務界面。 在不斷提升質量、擴大市場影響力的基礎上，實現了中債信息產品的市場化運營。基本完成擔保品管理系統開發工作，並起草了相關協議和制度。非金融企業債券招標發行系統、債券業務實時監測系統正式上線運行。擬定《業務監測管理辦法》和《銀行間債券市場境外機構結算額度監測預警方案》，制定《境外機構投資者業務指引》和《債券賬戶業務指引》，修訂《客戶服務協議》。公司搬入新辦公樓（金融街10號），並成功完成系統遷移工作，初步建立了「三中心」格局下的系統運維體系。

⑷ 如何提升it系統對證券業務的引領能力

風險控制是中國券商跨世紀的必然選擇。其要旨是：

●任何一項業務都應避免由一個人從頭到尾包辦到底

●重大業務決策不能由一個部門、一個主管、一支筆全權包辦，應有橫向部門 予以評估確認

●風險控制的核心是強化內部控制制度，完善法人治理結構

●發揮社會監管合力是防止「內部人控制」的有效措施

作為跨世紀的中國券商，除了擴大資產規模，提高交易水平，研究業務創新之 外，一個很重要的課題是如何控制和化解證券經營機構的風險。那麼，建立什麼樣 的內控機制，才能防範風險；建立什麼樣的風險控制體系，才能化解風險呢？

建立風險控制體系 強化內部控制制度

一、提高經營管理水平，建立風險控制體系

面對世紀之交的中國券商，應逐漸由粗放經營向以風險防範為核心的集約經營 轉變。建立一個系統、高效的風險防範和控制體系，應作為券商的工作重點，常抓 不懈。

在傳統的「金字塔型」的管理模式下，業務的開拓和風險的控制往往依賴於領 導者的素質、能力和覺悟。隨著券商經營規模的不斷擴大，這種模式的缺陷越來越 明顯，既不利於業務規模的擴張，也不利於專業化水平的提高，更不利於風險的防 范。筆者認為，「矩陣型」經營管理體制有助於克服以上弊端。「矩陣型」體制使 各項活動置於業務部門（橫向）和管理部門（縱向）的網路式控制體系之下。既賦 予業務和管理職能部門更多許可權和責任，又強化了對分支機構監督管理和服務指導 的功能。在提高專業化水平和快速發展業務的同時，使監管達到橫向到邊、縱向到 底的效果。

根據我國證券經營機構現階段的特點，我們需要建立一個全面、權威、多層次 的風險管理體系。由此設計的一個風險控制體系構架如下：

（1）設立直接向公司最高決策層負責的風險控制機構（可稱作委員會、 總經 濟師室或辦公室等）。機構設有專職負責人，其他專職人員還包括資深會計、法律 和投行專家，以及分析師等，也可以吸收獨立董事、策略專家作為非專職成員。該 機構負責公司風險控制政策的規劃，參與公司業務戰略的制訂，並對業務授權和限 額指標進行審批。如該機構認定某項業務開展的風險超出公司風險承受能力，則可 否決該項業務的實施（還可視該機構人員的組成情況，決定是否實施「一票否決權」 ）

（2）機構下設風險管理部。風險管理部負責處理日常事務， 與公司其他業務 管理部門平行運作。其職責是制定風險管理程序，設置各業務活動的風險控制或預 警標准，進行風險檢查、評估與審核，提交風險控制建議和風險控制報告。

（3）依管理職能設若干風險控制小組。 任命相關「風險責任人」（或稱風險 控制員、風險管理員等），協助風險管理政策的實施，將風險防線延伸到每一項業 務中去。風險責任人同時對風險管理政策的效果進行評價。

（4）實行「多線負責制」。風險控制的組織結構按不同業務、不同地區劃分。 部門經理和風險責任人一起監察各項業務活動，只不過部門經理向其上級主管負責， 而風險責任人向風險管理部門匯報。這種多線負責制，有效地制約了領導層一個人 完全控制下級的情況，使領導層的風險得到有效控制。

以上風險控制構架的特點是：風險的監控滲透到每一項業務活動中，各項業務 必須在業務指導部門、管理職能部門和風險控制部門三方的共同協調下開展，與矩 陣式的經營管理體制相結合，形成了一個多維立體型的組織構架。

有無權威的、專職的風險控制機構和人員，是衡量風險控制力度的重要標志。

當然，一個有效的風險控制體系中還必須包括一個高效、安全的計算機網路系 統。而對這些數據的動態監控、分析和反饋，更依賴於一個先進的通信和網路管理 系統，以確保風險控制體系各個環節之間的有效聯系和高效運作。

二、加強自律管理，健全內部控制制度

風險控製作為法人的自律管理方式，其核心是健全的內控制度。內部控製作為 公司所採取的一套制度，概指公司本身的組織規劃，及其所採取的各種協調方法與 措施。一般而言，各種管理辦法、程序、規章及手冊散見於證券經營機構各部門中， 必須通過內控制度的原則加以貫穿，才能形成一個整體。

從廣義的范圍講，內部控制主要包括兩方面：(1) 內部會計控制；(2) 內部管 理控制。前者主要是為了保護資產的安全，提高會計系統的可靠性和完整性；後者 是為了增進經營效率，促進、監督並檢查管理政策的實施，以保證經營活動達到預 期的目標。

內部控制的范疇，涉及證券經營機構幾乎所有的活動，包括公司的政策、計劃、 組織、協調、控制、預算等。其中，會計和財務工作是重點，其它還體現為經紀、 投行、自營、債券等業務活動及投資管理、資金計劃、信息技術、人力資源與薪酬 管理等，不能存在內部控制的盲點。

內部控制制度從本質上說，是一套制約平衡機制。其基本原則是：a. 對各項 業務根據需要劃分作業流程，在每一流程中，設定若干關鍵點（責任人），負責檢 查該項業務有無錯誤，是否符合規定等，同時予以確認，並負連帶責任。b. 不允 許任何一項業務由一個人從頭到尾包辦到底，每個人所從事的工作，必須受到其他 人對其所履行職責的檢查核對。c. 重大業務決策不能由一個部門、一個主管、 一 支筆全權包辦，應有橫向部門予以評估確認。

以上制約平衡機制可概括為縱向雙人制，橫向雙部門制；重大決策多線負責制。

在內部控制制度實施的過程中，還應注意以下幾點：首先，證券經營機構要建 設「每個員工都應承擔風險控制義務」的企業文化，倡導風險控制的全員性。其次， 樹立風險控制制度的權威性。應由公司最高層領導牽頭，進行制度的建立和修訂。 對違規者的處罰應是嚴厲的、制度化的。第三，內部稽核工作要協助調查和評估內 控制度，促進內控制度的改進和完善。

從國內幾家券商的違規事件來看，盡管形式不同、性質不同，但都存在一個共 性，就是在內控制度上出了問題，或在某個內控環節上失控，或在整個內控體繫上 不完善。具體表現為：(1) 分支機構在會計上設立「帳外帳」； (2) 財務和資金 脫離了總公司財務部門的監管，處於失控狀態。

「前事不忘，後事之師」，證券經營機構應著眼於建立一個全方位、多視角， 信息化、網路化，結合現代化技術、群策群力的風險控制機制。在此，筆者依據內 控制度的原理提出如下建議：

1、營業部（二級公司、分支機構）授權經營、三權分離原則

營業部（二級公司、分支機構）的管理，一直是券商經營管理中的薄弱環節。 券商自身要加大對分支機構的監管力度，對分支機構實行授權經營制度，明確其業 務范圍。同時，對營業部（二級公司、分支機構）的總經理、財務負責人、電腦負 責人三個重要職位，從人事組織上進行三權分離，即財務人員、電腦人員實行「委 派制」，行政上分別歸總公司財務部、電腦部管理，實行垂直領導，並直接對總公 司財務部、電腦部負責，其任免、工資、獎金與營業部全部脫鉤。

2、重要崗位輪換原則

部門負責人可以考慮每二年至三年一輪換；財務負責人、電腦負責人也確定二 年至多三年必須輪換；而從立體式輪換看，必須再加設一個制約，即部門總經理、 財務負責人、電腦負責人三人在同一部門中同時任職不能超過一年以上。

這一原則，還適用於其他重要崗位系列，當然，也包括高級管理人員在內。職 務輪換在有助於防止部門內部的本位主義和小團體主義的同時，也有助於打破部門 橫向間的隔閡與界限。

作為重要崗位輪換原則的延伸，對某些關鍵崗位可實行「強制休假制」和「一 天休假制」。

3、加大內部稽核審計力度，建立高效的稽核審計體系

內部稽核審計，作為券商實施內部控制的重要手段，是證券經營機構監督系統 的重要組成部分。稽核審計部門根據公司的規章制度，對公司資產的安全性和收益 性、業務的合規合法性、內控的完整性及遵循情況進行檢查。

為充分發揮內部稽核的作用，證券經營機構必須建立經常性稽核和專項突擊審 計相結合的稽核制度，擴大稽核審計的頻率和范圍，全面覆蓋內部控制中的關鍵點 和主要風險點。凡是有經營權、財權、物權、支配權的部門，除保證專項稽核外， 每年至少進行一次常規性稽核。有條件的可進行二次常規性稽核，二次以上突擊性 稽核。有關資料顯示，上海幾十家外資金融機構的內部審計力度，遠遠超過中資金 融機構。

建立一個行之有效的稽核審計體系，取決於稽核審計的權威性和獨立性。故此， 稽核審計部門一般直接向公司最高層負責，也可設立稽核審計委員會。對稽核人員 也應實行定期「崗位輪換制」。

完善法人治理結構 防止「內部人控制」

再好的內部控制制度、風險控制措施，一旦出現「內部人控制」的情況，都將 失去效力。「內部人控制」，是指在所有權與控制權兩權分離的情況下，企業經理 人員掌握了企業的控制權，他們的利益在公司的戰略決策中得到了體現。其實質是 「內部人」雖不持有企業的股份，也不是企業法律上的所有者，但已從上級主管部 門的行政性放權中獲得了對企業經營的控制權。其結果往往是所有者權益被「內部 人控制」的經營者侵吞，造成企業資產流失。在這種情況下，一方面，法人違規違 法經營活動暢通無阻；另一方面，「內部人控制」容易滋生法人代表及高級管理人 員個人違紀、違法的行為。

信息的不對稱，是造成「內部人控制」的又一個原因。由於企業經營活動的專 業性和不確定性，「內部人」知道自己的工作能力和經營成果，而外部人不僅難以 了解經營者的工作能力和勤勉程度，也難以了解企業的經營成果。董事會代表全體 最終所有者，對企業的內部人進行監督和制約，但國有股權過於集中的結構，使公 司難以擺脫行政束縛，往往造成董事會監管動因不足。事實上，有些公司的董事會 日常班子與主持工作的行政領導班子兩位一體，即俗稱的「兩塊牌子，一套班子」， 使董事會很難履行職責。

筆者認為，加強內部制度建設，以及對風險的控制，必須建立在法人及法人代 表和高級管理人員高度自律管理的基礎上；同時，還應建立券商的現代企業制度， 完善法人治理結構。

一、完善法人治理結構，建立健全股東大會、董事會、監事會制度

按照我國《公司法》的規定，股東大會是證券經營機構的最高權力機構，董事 會是對股東會負責的常設決策機構。如果決策權力過於集中於經營班子，決策風險 就會加大，容易造成經營班子操縱董事會，董事會操縱股東大會的情況。建立相互 平衡、相互制約的股東大會、董事會、監事會制度（即「三會」制度），對促進證 券經營機構穩健經營、防範風險意義重大。

一般認為，董事會的作用是制定公司戰略和政策，擔當重要的決策角色。與此 同時，還有一項重要的作用不可忽略，即董事會的監督執行作用。鑒於此，董事的 作用可歸納為評判、激勵、監督、檢查、橋梁和安全閥等六種。

關於完善法人治理，筆者提出以下建議，僅供參考：

1、強化「獨立董事制」

獨立董事，即外部董事(Outside Director)， 也稱作獨立非執行董事（ Non -Executive Director）。獨立董事不能與公司有任何影響其客觀、 獨立地做出判 斷的關系。他既不代表出資人（包括不代表大股東），也不代表公司管理層。

在發達國家的董事會構成中，不僅董事長和總經理由二人分任，而且特別提倡 廣泛吸收獨立非執行董事進入董事會。在董事會中，獨立董事有的甚至超過半數以 上。獨立董事對執行董事的監督與平衡，已被發達國家企業確立為一個良好的法人 管理模式的基本原則。

2、實行董事會「三三合一制」

我國由國有企業改制而來的股份公司模式，是董事基本上以股東特別是第一大 股東派出的代表為主；另一種模式，是董事大部分由公司高級管理人員擔任。筆者 認為，這兩者都存在缺陷。前一種會出現「一家說了算」、「一票否決制」的情況， 不利於對董事會的制約；後者則容易產生公司「內部人」代替（控制）董事會的情 況。這兩種董事會模式都不能形成一種制約的、平衡的法人治理結構。

一個健全的董事會中，來自出資人的董事必須低於董事總數的二分之一；同樣， 公司高級管理人員擔任董事，也應低於董事總數的二分之一。同時，董事會中還必 須有一定數量的獨立董事(專職董事)，可由資深企業家、公司原經營班子的資深高 級管理人員、會計師事務所和律師事務所，以及社會咨詢機構的高級管理人員、著 名經濟學家等擔任。換言之，董事會應由來自出資人、企業高級管理人員及獨立人 士三方面的人員組成，即筆者主張的「三三合一制」。獨立董事在董事會中的權利 義務不僅不應減少，在某些特別議案上，反而應授予「一票否決權」。

3、履行「董事連帶責任制」

董事對造成重大損失的錯誤議案，如果投了贊成票，當屬失職，應承擔相應的 法律責任，包括經濟賠償責任。現在的情況往往是，要麼承擔刑事責任，要麼什麼 責任也沒有。與國外很有「身價」的董事相比，中國董事由於各種原因，無法實施 連帶經濟賠償，由此產生賞罰不明、有損不賠的狀況。

4、提高監事會地位，強化監事會職能

《公司法》規定，監事會及其成員履行檢查公司財務，對董事長、董事和高級 管理人員進行監督等職能，以此對公司的董事和經理層形成一個監督和制約的機制。 一些歐洲大陸國家採用「雙層董事會制」。在這種模式中，代表股東的監事會被提 到高於董事會的層次上，監事會監督管理董事會的工作，甚至可以任免董事會成員 和總經理。

目前，我國證券經營機構的監事會遠未達到法律賦予的職能和股東期望的要求。 在此，筆者謹提出如下建議：

（1）實行「監事資格一席制」。不論出資額大小， 一個股東單位在監事會中 最多隻設一個監事席位，有利於保護中小股東的權利。

（2）監事選舉實行「一人一票制」。 如果依據出資額多少進行監事的選舉， 則大股東代表當選監事較容易。若實行出席股東「一人一票制」，就能改變大股東 「一錘定音」的局面。

（3）監事職能實行「獨立行使監察權制」。監事行使職權時， 可不必經過多 數決議，每一名監事都可獨立行使監察權，可獨立對董事會起訴，要求董事會對公 司進行賠償，從而對股東權益不受損害起到保護作用。

二、發揮社會監管合力，防止「內部人控制」

證券經營機構不是一般的工商企業，它的興衰直接影響到金融市場的安全乃至 社會的穩定。為此，筆者提出以下探索性建議：

1、實行「准入審查制」

在審批證券經營機構時，不僅要審查投資人資信、資本金的來源、高級管理人 員的任職資格，還要將有無完善的法人治理結構、有無專職的風險控制部門和基本 的內控制度作為准入的必要條件。

2、實行「財務總監委派制」

目前，國有企業「財務總監委派制」已在上海、無錫等地開展試行，財務總監 只對委派人負責。從規范的角度講，國有資產占控股地位的有限責任制或股份制的 證券經營機構，其財務總監是由第一出資人委派，還是由董事會任命，值得商榷。

3、實行「常年會計審計制」

證券經營機構必須聘請獨立的會計師事務所對其年報進行審計。審計人員對公 司的財務會計報表逐月初審，全年終審，並對審計結果在法律上負連帶責任。原則 上，簽字的注冊會計師兩年更換一次。

4、實行「常年法律顧問制」

證券經營機構一般都設有自己的法律事務部門，但並不能完全替代社會律師事 務所的作用。證券經營機構應聘請常年法律顧問，不僅對公司章程、董事會議案、 重大經濟合同、股權轉讓等進行審核，還應就公司業務是否合法、合規簽署法律意 見。對由於違規、違法導致重大損失的，法律顧問及其律師事務所也應承擔連帶法 律責任。原則上，律師事務所派出的律師也應兩年更換一次。

5、實行「定期與不定期報告制」

證券經營機構應定期向證券監管部門報告公司經營狀況、財務報表及風險控制 情況。如公司經營活動或財務狀況發生重大變化，應及時向監管部門報告。

6、實行「定期述職制」和「離職審計制」

對證券經營機構高級管理人員實行「定期述職制」和「離職審計制」，不能一 走了之，以此鼓勵規范經營，制約違法、違規現象。

7、建立經營者激勵機制

經營者激勵機制是公司法人治理結構中不容忽視的重要問題，解決好經營者的 利益分配問題，包括實行年薪制、乾股、期權的試點，不僅可促使經營者致力於公 司利益的最大化，也可對「內部人控制」現象，從最高管理層上起到遏製作用。

8、試行「職工持股計劃」

實行職工持股方案，有助於員工建立起對公司的責任心和榮譽感，推動形成嚴 格遵循內控制度的企業文化，使「內部人控制」現象從全員性范圍受到制約。

9、開展證券公司上市試點工作

制約與防範「內部人控制」，在很大程度上可憑借證券市場對公司經營管理層 的激勵和監督。對於上市公司而言，來自證券市場的壓力，可對公司經營者形成公 眾的監督，可增強公司經營的透明度。因此，可將國有證券經營機構改組為多元投 資主體的有限責任公司或股份公司，條件成熟的可作公開上市試點。

風險控制，乃證券經營機構永恆的主題。建立現代企業制度，完善法人治理結 構，加強內控制度建設，是跨世紀的中國券商所肩負的重任。

⑸ 商業銀行債券投資業務的風險管理內容主要涉及以下哪些方面

《商業銀行法》第59條規定：商業銀行應當按照有關規定，制訂本行的義務規則，建立、健全本行的風險管理和內部控制制度。商業的各項業務都具有很大的風險性，特別是貸款業務，如果管理不嚴格，制度不完善，商業銀行的經營安全就會受到威脅，可能導致信用危機的產生。所以商業銀行必須建立、健全完善、嚴格的風險管理和內部控制制度。 《信貸資金管理暫行方法》規定，商業銀行應建立健全貸款審查審批制度、完善信貸風險准備制度等。為此，商業銀行要根據國務院銀行業監督管理機構和中國人民銀行的規定，建立起貸款責任制和資產風險管理制度，對貸款企業要建立科學規范的信用評級制度，對各類新增貸款和投資項目要認真進行市場調查和預測，進而確定資金投向和調整結構的著力點。此外，要建立貸款三查、崗位分離和審貸職能分離制度，健全貸款制約機制。要積極利用現行的呆帳准備金制度，盡快將呆帳核銷工作開展起來，力爭使每年提取的呆帳准備金能按規定用於呆帳貸款的核銷，防止風險積累。要實行國際通行的風險度管理辦法，參照巴塞爾協議，用量化指標預測和評估各類貸款風險度，據以作為考核貸款質量、劃分貸款審批許可權的依據。 商業銀行的內部管理制度涉及以下內容： （1）業務管理制度。即要求商業銀行貫徹實施其業務活動規則，包括建立、健全儲蓄利率管理制度；建立抵押貸款的保證貸款制度；資產負債比例管理制度；加強建立經營效益的考核制度；建立各項會計結算管理制度。以使商業銀行的各項業務符合安全性、流動性、效益性的原則。 （2）建立現金管理制度，即商業銀行根據的授權，對開戶單位的現金收付活動，即對使用現金的數量和范圍進行控制和管理制度。商業銀行在經營活動中要對現金業務進行監督，對開戶單位的庫存現金和現金使用情況進行審查和檢查，通過制定本行的現金管理制度，來完成現金管理任務。 （3）建立各項安全防範制度。商業銀行有大量的現金、外幣和有價證券，為了防止社會不法分子的違法犯罪活動，和商業銀行內部員工的不法行為，商業銀行應建立健全各項安全防範制度以確保資金安全，具體包括對現金庫、銀行帳務、保管箱及消防、安全保衛等方面的防範措施。

⑹ 銀行間債券市場培訓獲得的資格證書

銀行間本幣交易員資格證是債券交易員等相關崗位需要的必備條件。
對於證券從業資格證，我國公民可以隨意報名；但是銀行間本幣交易預案資格證，個人是沒有辦法直接報名的。需要找到金融錄用單位，而且此單位具備本幣交易系統資格，然後由個人填寫報名表，單位加蓋公章才可以去中國貨幣網報名。中國貨幣網審核通過後，個人就有資格進行網上擇期培訓。
每個月都有2-3期培訓，北京、上海、廣州都有，培訓較為火爆，所以報名往往報到2-3個月以後。一般周二周四早9點更新系統報名資源。
另外，現行考試測試制度考試科目分為基礎科目和專業科目，基礎科目為《證券市場基礎知識》，專業科目包括：《證券交易》、《證券投資分析》及《證券發行與承銷》，《證券投資基金》科目考試已移交中國證券投資基金業協會。
新的考試測試制度設定兩門，名稱分別為《證券市場基本法律法規》和《金融市場基礎知識》。
現行考試測試制度的考試科目繼續實施至2015年12月31日止。
希望匯通財 經提供的答案能有幫助。

⑺ 金融債券管理的要點是什麼

金融債券管理應包括以下內容：
（一）債券償還順序說明及風險提示
向投資者說明金融債券的本金和利息的償還順序，向投資者揭示風險。
（二）發行人基本情況
發行人名稱、注冊地址、郵政編碼、經營范圍、法定代表人、聯系電話；近三年的經營狀況和業務發展的基本情況；發行人最近三年財務報告和財務指標摘要；治理結構和資本結構等情況。
（三）本期債券情況
金融債券名稱，發行總額，募集資金用途，金融債券面值，發行的票面利率（價格）或票面利率（價格）確定方式，發行對象、方式、時間、期限，本金償還、利息支付的時間、方式和順序，信用評級情況，擔保方式（如有），登記、託管和兌付，以及其他約定條款。
（四）債券承銷方式
介紹承銷方式、主承銷商（如有）和承銷團成員以及投資者購買辦法，披露發行人和承銷人在承銷協議中所約定的雙方債權債務等關系。
（五）本次發行有關機構
發行人、主承銷商（如有）、承銷團、信用評級機構、債券登記和託管機構的聯系人、聯系方式。
（六）備查信息
提示投資者可以到有關網站下載募集說明書等其他有關發行資料。