維修基金的管理主體是誰

『壹』 維修基金該由誰來收

維修基金的收取比例按照購房者從開發商處購買房屋、辦理產權過戶時按照總房價2%~3%的比例繳納至物業所在區房地產主管部門指定的商業銀行。維修基金的具體收取標准由各地房地產行政主管部門根據當地實際確定。
房屋維修基金，用於房屋保修期滿後房屋主體結構、公共部位和公共設施設備的大中修以及更新改造工程。 房屋主體承重結構部分包括基礎、內外承重牆體、柱、梁、樓板、屋頂等；公共部位是指戶外牆面、門廳、樓梯間、走廊通道等；公共設施設備是指房屋及相關配套區域內、由業主共同擁有並使用的上下水管道及設備、配電線纜及設備、電梯、公用照明、消防設施、綠地、道路、溝渠、非經營性車場車庫、公益性文體設施和其他共用設施設備等。

『貳』 房屋維修基金由誰管理

按照建設部、財政部1998年聯合出台的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》規定，公共維修金是由全體業主繳納的，屬全體業主共同所有。一般情況下由房地產行政主管機關來代管，業主委員會成立之後，公共維修金就會劃轉到業委會，由業委會行使管理權利。
房屋維修基金的管理將會遵循五個原則，即「統一繳存，專戶存儲，專款專用，業主決策，政府監督」。隨著政府監督房屋維修基金去向力度的加大，相關法律、法規制訂的完善以及老百姓對於自身應享受福利的提高，房屋維修基金所存在的問題將會應迎刃而解。
維修基金是專項用於物業保修期滿後房屋共同部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新和改造的資金，不得挪作他用。按規定，業主個人不可申請使用。只有經業主管理委員會同意並取得業主房產行政管理部門(有的地方可能是其他部門或機構)辦理維修基金支用審核手續。審核手續辦結後，憑審核手續到指定銀行支取維修基金。

『叄』 物業維修基金應該由業主還是開發商承擔

李國剛

案情簡介

原告×××有限公司(以下簡稱開發商)

被告俞某某(以下簡稱業主)

2003年12月8日，開發商在申領其開發的蕭山美之園樓盤《建設工程規劃許可證》時，預交了整個小區1000多套房屋的物業維修基金。2004年始，包括被告在內的各業主先後與開發商簽訂《商品房買賣合同》，購買商品房。在2005年交房時，開發商向各業主發出《交房通知書》，通知每位業主交納物業維修基金數千元至一萬余元不等。有的業主按《交房通知書》辦理了交房交接手續，部分業主認為根據政府主管部門蕭價［2003］76號文件物業維修基金已包含在房價內，收房後不願交納物業維修基金。雙方遂引起糾紛，在協商未果的情況下，開發商向部分業主提起訴訟，要求由業主承擔物業維修基金。

此外，在開發商作為原告與業主的物業維修基金案起訴於杭州市蕭山區人民法院後，已交納物業維修基金的業主代表也向杭州市蕭山區人民法院起訴開發商，要求開發商退還物業維修基金。

爭議焦點

開發商向業主收取物業維修基金是否屬重復收費，即物業維修基金是否包含於房價內。

一、開發商主要觀點

1．交納物業維修基金是業主的法定義務；2．物業維修基金不計入銷售收入，不屬房價的范疇，雙方約定的房價不含物業維修基金；3．物業維修基金屬代收代繳費用，業主依法應向開發商支付代交的費用。

二、業主主要觀點

1．蕭價［2003］76號文件是政府職能部門的指令性文件，具有強制性，開發商沒有排除適用該文件，執行該文件是開發商的義務；2．按蕭價［2003］76號文件規定，業主向開發商購買的是市場調節價的商品房，應實行一次性買斷價，即物業維修基金已包含在房價內，業主已經支付了，不存在「拒付」的事實，故開發商無權再次要求業主支付物業維修基金；3．按蕭山區商品房交易習慣及歷史沿革，物業維修基金實際均由開發商交納。

三、代理思路

律師系開發商的常年法律顧問，既要維護好顧問單位開發商的利益，也要使業主的合法利益不至於受損，以免引起社會矛盾，涉及一千多名業主的切身利益，推而廣之，涉及的是整個蕭山乃至杭州及全省各業主的物業維修基金問題，對開發商而言，由於涉及千萬戶人家，一敗全敗，一勝全勝，也是利益攸關。因此，嚴格依法辦案，是平衡各方利益重中之重。律師接受了開發商的委託，參與提供整個樓盤各個環節的法律意見，代理了本案一審、二審的訴訟，形成如下主要代理意見：

物業維修基金不計入銷售收入，不屬房價的范疇。雙方簽訂的《商品房買賣合同》約定的房屋單價不含物業維修基金等代收代繳的費用。

1．根據《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第5條、《浙江省住宅區物業維修專項資金管理暫行辦法》第5條、《杭州市蕭山區物業維修基金管理暫行辦法》第二條第(一)項之規定，物業維修基金不計入商品房的銷售收入。國家稅務總局《關於物業管理企業的代收費用有關營業稅問題的通知》(1998年)、《關於住房專項維修基金免徵營業稅的通知》等文件均對作為開發企業的開發商代收的物業維修基金，不計征營業稅。物業維修基金若含於房價內，則應徵收營業稅。因此，開發商主張向業主收取物業維修基金不屬於銷售收入，不屬於房價的范疇。

2．業主認為房屋單價包含了物業維修基金，並以《杭州市蕭山區物價局建設局關於進一步規范商品房銷售行為的若干規定》(以下簡稱《若干規定》)第三條為依據於法不符。

(1)開發商開發的美之園西區為拍賣土地，屬實行市場調節價的商品房。《若干規定》一次性買斷價所指價格應理解為合同雙方約定房屋單價後不作變更。《若干規定》中一次性買斷價或預售價均應指房屋單價。

(2)《若干規定》第三條規定「商品房交付使用時結算價格(房款)不再多退少補」應理解為按套出售可予適用，但卻不適用本案的業主所選擇的按建築面積成交的房款結算。合同面積與產權面積會有所差異，法律及雙方約定均認可並事實上對面積差異引起的房款結算等作了處理。

(3)《若干規定》第三條規定：「商定的價格包括各項與商品房使用功能相關的設備設施和各項合法合規的代收費(包括物業維修基金等)，未經物價部門批准，不得再向購房者收取其他任何費用。」該規定不合法，具體理由如下：擅自設定了行政許可和審批手續，違背《行政許可法》之相關規定；與眾多上位的地方規章、行政規章和行政法規相沖突；不屬於行政規章、規范性文件，無法律地位。《若干規定》該部分規定正因為其缺乏合法性，限制當事人合同自由，故與其後於2004年3月22日起施行的《杭州市蕭山區物業維修基金管理暫行辦法》相矛盾，根據《杭州市蕭山區物業維修基金管理暫行辦法》第六條之規定，該部分規定已被廢止，其後事實上又被列入無效文件的清理范圍，予以廢止。

(4)《若干規定》既不是雙方合同的組成部分，又不是開發商的單項或單方義務，也沒有法律強制效力。業主認為房屋單價包含了物業維修基金，沒有任何法律或事實上的依據。

3．雙方簽訂《商品房買賣合同》的房屋單價不含物業維修基金等開發商代收代繳的費用。

(1)業主雙方約定預售房美林14幢2單元302室，《商品房買賣合同》第四條計價方式與價款，按建築面積計算，該商品房單價為人民幣每平方米4973．00元，合同面積104．21平方米，總價4973×104．21=518236元。雙方約定內容並沒有違反任何法律、行政法規強制性或禁止性規定，應屬有效。

(2)商品房的單價之含義，根據浙江省物價局1999年4月1日起施行的《浙江省商品住宅價格構成及價格行為規范》之規定，商品房的價格由下列項目構成：①土地使用權取得費；②住宅開發成本；③住宅開發期間費用；④利潤；⑤稅金；⑥商品住宅差價。物業維修基金、管煤費、IC卡功能費、印花稅、契稅、產權證工本費等代收代繳的費用並不在該文件規定的商品房價格範疇，故雙方約定的商品房的單價，並不包含物業維修基金等代收代繳費用。

(3)業主已交清了其他合同並沒有約定的代收代繳費用，唯獨認為其中的物業維修基金包含於房屋單價內。按業主的邏輯，其他已繳清的代收代繳費用已包含於房屋單價內，也應由業主負擔，這與事實相背，顯然是荒謬的。

審理判決

本案經過一、二審審理，均支持了代理人的主要觀點。

一審判決情況

2006年2月6日，蕭山區人民法院作出(2005)蕭民一初字第4069號民事判決書。

杭州市蕭山區人民法院認為，物業維修基金是專用於物業公共設施設備保修期限滿後的大中修、更新、改造工程的儲備資金，它不計入商品房銷售的收入。本案開發商與業主在訂立商品房買賣合同時，約定了商品房單價，對物業維修基金的收取方式未作約定，而商品房的單價不包括物業維修基金；現開發商已按有關規定代業主向有關部門交納了該基金，業主也因此依法取得了相關的權利，遵循公平和等價有償原則，業主應將物業維修基金支付給開發商。業主認為根據蕭價［2003］76號文件規定，開發商、業主在《商品房買賣合同》中約定的應是一次性買斷價，但該文件不屬國家強制性規定，業主又未舉證證明其支付的商品房單價中已包括了物業維修基金，故業主的辯稱，依據不足，不予採納。據此，依照《中華人民共和國民法通則》第四條之規定，判決業主在本判決生效後十日內支付給開發商物業維修基金。

二審判決情況

業主不服一審判決，提起上訴。2006年5月17日，杭州市中級人民法院作出(2006)杭民一終字第472號民事判決書。

杭州市中級人民法院認為，業主與開發商就買賣、交付涉案的商品房所訂立的買賣合同和相關協議，雙方主體適格、意思表示真實、內容完備，未違反法律、法規的禁止性規定，合法有效；雙方訂立的買賣合同，採用的是浙江省建設廳、浙江省工商行政管理局監制的示範文本(浙江省2000年修改版)，該合同及相關協議中並無房屋價格(單價或總價)中包含有物業維修基金等的約定；合同、協議的內容及雙方的履約事實表明，雙方採用的是單價確定、房屋面積及總價預售時估算、交房時在3％誤差范圍內按實際建築面積結算的交易方式，該種交易方式也是合同示範文本中所預設的，杭州市蕭山區物價局、建設局於2003年5月23日發布的蕭價［2003］76號/蕭建設房［2003］143號《杭州市蕭山區物價局建設局關於進一步規范商品房銷售行為的若干規定》第三條雖規定「商品房銷售可實行一次性買斷價或預售價。凡實行市場調節價的商品房，應實行一次性買斷價，購買雙方商定價格後，須以購房合同(協議)約定售、購房條件，並遵循風險共擔的原則，明確雙方的權利、義務，商品房交付使用時結算價格(房款)不再多退少補。商定的價格包括各項與商品房使用功能相關的設備和各項合法合規的代收費(包括物業維修基金等)，未經物價部門批准，不得再向購房者收取其他任何費用。」但該兩局在2005年9月22日作出的「關於順發美之園物業維修基金信訪問題的答復」函件中明確「物業維修基金作為一種代收費用，具體收取方式由建設單位和購房人自行商定。」首先，作為蕭價［2003］76號／蕭建設房［2003］143號文件發布人在其答復函件中的表述已經明確，物業維修基金的收取方式系由當事人議定，而非行政強制；且蕭價［2003］76號/蕭建設房［2003］143號文件第三條規定中表述的「一次性買斷價」的交易方式及其特徵與本案的交易方式所表現出的特徵並不相同，而該條規定及相關內容在雙方的合同和協議中也未體現；因此，業主認為本案雙方的交易方式就是規定中所表述的「一次性買斷價」的觀點，本院不予採納；其次，開發商代收物業維修基金具有合法依據，杭州市蕭山區物價局、建設局在上述答復函件中對此也予以了確認；第三，就本案的商品房交易，業主並無證據證明雙方商定的房屋價格中已包含了物業維修基金的事實。因此，原審判決支持開發商要求業主支付物業維修基金的訴訟請求，符合法律與事實，並無不當；業主的上訴請求本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規定，判決駁回上訴，維持原判。

『肆』 物業維修基金是什麼部門監管的

各級房地產行政主管部門和財政部門負責監管。
《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第十五條規定
各級房地產行政主管部門和財政部門負責指導、協調、監督維修基金的管理與使用。 市、縣財政部門和房地產行政主管部門應當制定維修基金使用計劃報批管理制度、財務預決算管理制度、審計監督制度以及業主的查詢和對賬制度等。

『伍』 維修基金由誰申請使用

房屋維修基金是專項用於物業保修期滿後房屋共同部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新和改造的資金，不得挪作他用。按規定，業主個人不可申請使用。只有經業主管理委員會同意並取得業主房產行政管理部門(有的地方可能是其他部門或機構)辦理維修基金支用審核手續。審核手續辦結後，憑審核手續到指定銀行支取維修基金。

(一)屬已購自管公房的按下列程序辦理：

1、業主向業主委員會或房屋所在地居委會(以下統稱居委會)提出房屋維修申請;

2、經居委會核實屬房屋維修范圍的，提出房屋維修預算明細、房屋維修費用分擔的相關業主名單後，征詢業主意見並據此填寫《已購自管公房維修基金使用申請表》(網上下載及復製件均可使用)送交原售房單位;

3、原售房單位收到申請表後，到維修基金交存銀行列印銀行存款對賬單並填寫《已購自管公房維修基金使用審批表》、《已購自管公房維修基金支取明細表》後，持相關資料到市住房保障中心辦理提取維修基金的審核手續;

4、經批准後，原售房單位持批件及相關資料到交存銀行按照居委會意見辦理轉賬，直接轉入居委會指定賬戶，由居委會將維修基金用於房屋的實際維修。

(二)屬已購直管公房的按下列程序辦理：

1、擬修房屋申請人向房屋所在地業主委員會或居委會(以下簡稱居委會)提出申請，居委會收到申請後，向區房產管理部門查詢擬修房屋維修基金存儲情況;

2、區房產管理部門將維修基金查詢情況反饋給居委會，居委會征詢相關業主意見並提出同意使用維修基金的書面意見;

3、由居委會負責委託房屋維修企業，提出房屋維修預算;

4、居委會持房屋維修預算書、業主明細表及同意使用維修基金的書面意見，提交區房產管理部門審查。區房產管理部門審查後，由居委會選聘維修企業、簽訂維修合同並組織實施;

5、居委會到區房產管理部門辦理維修基金支取手續。

『陸』 維修基金交給誰

個人觀點：
請參考：
中華人民共和國建設部 令
中華人民共和國財政部
第165號
《住宅專項維修資金管理辦法》已經2007年10月30日建設部第142次常務會議討論通過，經財政部聯合簽署，現予發布，自2008年2月1日起施行。

第十條業主大會成立前，商品住宅業主、非住宅業主交存的住宅專項維修資金，由物業所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門代管。
直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門應當委託所在地一家商業銀行，作為本行政區域內住宅專項維修資金的專戶管理銀行，並在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。
開立住宅專項維修資金專戶，應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業管理區域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。
希望對你有用！

『柒』 買房交的維修基金由誰管理，開具發票嗎

按照建設部、財政部1998年聯合出台的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》規定，公共維修金是由全體業主繳納的，屬全體業主共同所有。一般情況下由房地產行政主管機關來代管，業主委員會成立之後，公共維修金就會劃轉到業委會，由業委會行使管理權利.
房屋維修基金的管理將會遵循五個原則，即「統一繳存，專戶存儲，專款專用，業主決策，政府監督」。
商品房銷售時，購房者與售房單位應當簽定有關維修基金交繳約定，購房者應當按購房款2－3%的比例向售房單位交納維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業主共同所有，不計入住宅銷售收入。

『捌』 維修基金是是交給哪個部門

政府部門。

根據《住宅專項維修資金管理辦法》

第十條業主大會成立前，商品住宅業主、非住宅業主交存的住宅專項維修資金，由物業所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門代管。

轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門應當委託所在地一家商業銀行，作為本行政區域內住宅專項維修資金的專戶管理銀行，並在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。

開立住宅專項維修資金專戶，應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業管理區域的，以幢為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。

(8)維修基金的管理主體是誰擴展閱讀

根據《住宅專項維修資金管理辦法》

第十二條商品住宅的業主應當在辦理房屋入住手續前，將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。

已售公有住房的業主應當在辦理房屋入住手續前，將首期住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

有住房售房單位應當在收到售房款之日起30日內，將提取的住宅專項維修資金存入公有住房住宅專項維修資金專戶。

『玖』 業主繳納的維修基金由哪個部門管理

各地的情況似乎並不太一致。
相對規范的是維修資金建立兩級賬戶管理體系。即地方政府住建委房屋管理局下設的物業管理辦公室在承辦銀行開設一級專用賬戶，售房單位和業主委員會在一級賬戶下開設二級專用賬戶。二級賬戶管理單位可以通過定期查詢和對賬，來核對所轄維修資金的賬務情況。同時，財政局等部門每年還定期對維修資金管理進行審計與檢查。業主交存的維修資金按銀行同期活期利率計算利息，每年給業主結算一次利息，結算的利息存入業主維修資金的本金賬戶。